El Estado de Katanga ( francés : État du Katanga ; swahili : Inchi Ya Katanga ), también conocido como República de Katanga , fue un estado separatista que proclamó su independencia del Congo-Léopoldville el 11 de julio de 1960 bajo Moise Tshombe , líder del partido local. Partido político Confédération des Associations Tribales du Katanga (CONAKAT). El nuevo estado katangese no contó con pleno apoyo en toda la provincia y estuvo constantemente plagado de conflictos étnicos en su región más septentrional. Se disolvió en 1963 tras una invasión de las fuerzas de la Operación de las Naciones Unidas en el Congo (ONUC) y se reintegró al resto del país como provincia de Katanga .
La secesión katanguesa se llevó a cabo con el apoyo de la Union Minière du Haut Katanga , una empresa minera con derechos de concesión en la región, y un gran contingente de asesores militares belgas. [2] La Gendarmería de Katanga , un ejército formado por el gobierno de Tshombe, fue inicialmente organizada y entrenada por el ejército belga y estaba formada por soldados belgas y mercenarios de Rhodesia del Norte y otros lugares. [3] Había una Fuerza Aérea Katangese organizada de manera similar .
Aunque la rebelión fue concebida como una oposición al gobierno central de Patrice Lumumba , continuó incluso después de que el primer ministro democráticamente elegido fuera derrocado violentamente, lo que llevó al secuestro y asesinato del propio Lumumba dentro del estado separatista. Después de la Operación Grandslam , los rebeldes se dispersaron o se rindieron a las fuerzas de las Naciones Unidas en 1963.
En 1906, se fundó la empresa Union Minière du Haut-Katanga (UMHK) y se le concedieron los derechos exclusivos para extraer cobre en Katanga. [4] Los principales accionistas de la Union Minière du Haut-Katanga eran el Comité Spécial du Katanga , la Société Générale de Belgique y la British Tanganyika Concessions . [4] A su vez, el mayor accionista del Comité Spécial de Katanga era el Estado belga. [4] Katanga era un centro de minería en el que se extraían uranio, estaño y cobre de la tierra. [5] La riqueza generada por la industria minera había atraído a unos 32.000 colonos belgas a Katanga en la década de 1950, convirtiéndola en la provincia del Congo belga con el mayor número de colonos belgas. [5] Como el 33,7% de los ingresos del Congo procedían de la venta del cobre extraído en Katanga, la propiedad de la empresa era una consideración importante para los líderes del movimiento de independencia congoleño, mientras que el gobierno belga era muy reacio a renunciar a su participación en la UMHK, y no lo hizo finalmente hasta 1967. [4] En enero de 1959, se anunció que Bélgica concedería la independencia al Congo en junio de 1960. A partir de marzo de 1960, la UMHK comenzó a apoyar financieramente a CONAKAT y sobornó a el líder del partido, Moïse Tshombe , para que propusiera políticas favorables a la empresa. [6]
Económicamente, la provincia de Katanga en el Congo belga estaba estrechamente vinculada a la Federación Centroafricana autónoma que unía las colonias británicas de Rhodesia del Norte (la actual Zambia), Nyasalandia (la moderna Malawi) y Rhodesia del Sur (la moderna Zimbabwe). [7] A través de la manipulación, gran parte de la población negra de la Federación Centroafricana quedó de hecho privada de sus derechos y la Federación estuvo dominada por la población blanca. [8] En el período previo a la independencia congoleña, los líderes de los colonos blancos belgas en Katanga estaban en estrecho contacto con los líderes de los colonos blancos en la Federación Centroafricana, discutiendo un plan según el cual Katanga se separaría de la Congo una vez concedida la independencia, para luego incorporarse a la Federación Centroafricana. [9] En marzo de 1960, Etienne Harford, el cónsul belga en Salisbury (la moderna Harare) dijo a Sir Roy Welensky , primer ministro de la Federación, que el gobierno belga quería una "asociación política" de Katanga con la federación después de la independencia. [10] El mismo mes, en una entrevista con René McColl, un periodista del periódico The Daily Express , Welensky declaró que esperaba que Katanga se separara del Congo y se uniera a la Federación. [10]
Cuando el Congo belga se independizó de Bélgica el 30 de junio de 1960, ya estaba asolado por el faccionalismo étnico y la tensión política. Una coalición de políticos del CONAKAT y colonos belgas había intentado poco antes de esa fecha emitir su propia declaración de independencia en Katanga, pero el gobierno belga se opuso a sus planes. A CONAKAT le preocupaba especialmente que el gobierno congoleño emergente bajo el primer ministro Patrice Lumumba destituyera a sus miembros de sus cargos en el gobierno provincial de Katangese y los reemplazara con sus partidarios. [11]
En la tarde del 11 de julio, el líder del CONAKAT, Moïse Tshombe , acusando al gobierno central de tendencias comunistas y de gobierno dictatorial, anunció que Katanga se separaba del Congo. Para ayudarle, la UMHK dio a Tshombe un anticipo de 1.250 millones de francos belgas [6] (aproximadamente 25 millones de dólares estadounidenses en 1960; 247.300.000 dólares hoy). El primer acto de Tshombe fue pedir ayuda al primer ministro belga, Gaston Eyskens . [4] Cuando el recién nombrado comandante de la guarnición militar de Élisabethville llegó a la ciudad, las autoridades katanguesas lo detuvieron y expulsaron inmediatamente. Voló a Luluabourg e informó a Lumumba y al presidente Joseph Kasa-Vubu de la secesión. Los dos decidieron volar a Katanga para examinar la situación ellos mismos. [12] El Ministro del Interior de Katanga, Godefroid Munongo, les negó el permiso para aterrizar en el aeropuerto y les comunicó por radio que, si bien Kasa-Vubu podía visitar Katanga si lo deseaba, a Lumumba no se le permitía ingresar al territorio. Enfurecidos, el Presidente y el Primer Ministro regresaron a Luluabourg. [13] Tshombe inmediatamente nombró a su propio comandante, el coronel Norbert Muke de la Force Publique, para formar una nueva fuerza militar, la Gendarmería de Katanga. [2] La gendarmería estaba dotada de oficiales belgas que, de hecho, fueron adscritos a Tshombe como asesores militares. [2] El 16 de julio de 1960, Eyskens extendió el reconocimiento de facto a Katanga y el 22 de julio creó la Mission Technique Belge (Mistebel) para ayudar a Katanga con armas y asesores. [14]
Tshombe y CONAKAT argumentaron que la secesión fue el resultado del sentimiento nacionalista indígena. Sin embargo, la población baluba de los distritos del norte de la provincia se oponía activamente a la independencia, e incluso la población del sur, aunque en general simpatizaba más con Tshombe, nunca fue consultada directamente sobre el asunto. Katanga también era el hogar de una comunidad blanca desproporcionadamente grande de ascendencia belga, así como de muchos expatriados belgas que habían invertido mucho en la provincia. [15] En su mayor parte, los residentes blancos de Katanga apoyaron abiertamente la secesión. A diferencia de Lumumba, Tshombe los había cortejado abiertamente, probablemente porque creía que poseían habilidades técnicas muy necesarias y que su éxodo resultaría catastrófico para la economía katanguesa. [15]
Dentro del gobierno belga, el rey Balduino apoyó mucho a Katanga y utilizó todo el poder de la corte para presionar al gobierno para que extendiera el reconocimiento diplomático a Katanga. [16] El ministro de Asuntos Exteriores, Pierre Wigny , sabiendo que los Estados Unidos se oponían a la fragmentación del Congo, se opuso al reconocimiento de Katanga. [16] Wigny temía que se repitiera la crisis de Suez de 1956, cuando Gran Bretaña, Francia e Israel fueron humillados cuando Estados Unidos se opuso a su ataque a Egipto, con el Congo desempeñando el papel de Egipto y Bélgica el papel de las naciones que atacaron a Egipto. Por las mismas razones, el representante belga en la OTAN , André de Staercke, se opuso a una empresa que probablemente enfadaría a Estados Unidos. [16] Henri Crener, el cónsul belga en Élisabethville, era un feroz partidario de Katanga. [16] Harold Charles d'Aspremont Lynden , la mano derecha de Eyskens y su asesor más influyente, también fue un firme partidario de Katanga, viendo una oportunidad para que Bélgica se aferrara a la parte más valiosa del Congo. [16] Entre la presión de su Ministro de Asuntos Exteriores para no reconocer Katanga y la presión del Rey para reconocer Katanga, Eyskens quedó desgarrado y confundido. [16] Aunque no estaba dispuesto a reconocer a Katanga por temor a la reacción estadounidense, el primer ministro accedió a la presión de Baudouin y d'Aspremont Lynden para apoyar a Katanga. [dieciséis]
Una semana después de la declaración unilateral de independencia de Katanga, Lumumba envió un telegrama al Secretario General de la ONU, insistiendo en que se hiciera algo respecto de la "agresión militar de Bélgica" en su país y su abierto respaldo a la secesión de Katanga. [15] Lumumba solicitó "asistencia militar urgente" debido a la incapacidad de su gobierno para mantener el orden en el enorme país. [15] Entre los estados miembros de la ONU, los sentimientos hacia Katanga fueron en general mixtos. Gran Bretaña y Francia permanecieron neutrales; esta última se mostró discretamente hostil hacia la idea misma de mantener la paz en el Congo. Inicialmente, los británicos brindaron asistencia general a las tropas de la ONU que finalmente fueron enviadas, pero se negaron a cooperar en los esfuerzos posteriores para enfrentar el régimen rebelde de Tshombe.
Portugal y la Unión Sudafricana fueron abiertamente hostiles hacia la operación desde su concepción y mantuvieron una oposición constante a cualquier interferencia con el estado de Katanga. [15] Portugal permitió la entrada de armas y mercenarios a Katanga desde la colonia portuguesa de Angola. [17] Asimismo, Sudáfrica permitió que se reclutaran mercenarios dentro de Sudáfrica para Katanga y permitió que tanto armas como mercenarios europeos fueran a Katanga. [18] Welensky quería intervenir militarmente para incorporar a Katanga a la Federación Centroafricana, pero no pudo hacerlo ya que la Federación tenía sólo un pequeño ejército de 3.270 hombres en un momento en que el malestar nacionalista negro aumentaba en toda la federación. [19] Sin embargo, Welensky permitió que Katanga continuara con sus exportaciones de cobre a través de los ferrocarriles de la federación, permitió el contrabando de armas a Katanga y permitió a los katangueses reclutar mercenarios blancos dentro de la federación que procedían en su mayoría de Rhodesia del Sur. [20] Además, las autoridades de la Federación generalmente permitieron el libre paso de mercenarios blancos de Sudáfrica, Francia y Bélgica a Katanga. [21] La ciudad de Ndola en Rhodesia del Norte fue la base principal para los mercenarios que entraron en Katanga. [22] En una carta al Secretario de Asuntos Exteriores, Lord Home, Welensky escribió que "no estaba dispuesto a quedarse de brazos cruzados y observar al Sr. Tshombe destruido... si está en peligro de ser destruido por presiones afroasiáticas disfrazadas de operaciones de las Naciones Unidas, haré todo lo que esté a mi alcance para ayudar a su supervivencia". [23]
Gérard-Libois escribe: '...durante todo el mes de agosto, tuvo lugar una...carrera contrarreloj con el objetivo de construir una gendarmería katanguesa más o menos eficaz antes de la eventual retirada de las tropas belgas. El comandante de la nueva gendarmería, el mayor Crèvecoeur, llamó a antiguos oficiales de la Force Publique que habían abandonado el Congo después de los disturbios de julio o que se encontraban en Katanga. [24] El número de la nueva fuerza se fijó originalmente en 1.500 voluntarios de 16 a 21 años reclutados de grupos étnicos "seguros". Casi todos los aviones de la Force Publique habían sido trasladados a Kamina y luego requisados por Katanga.
El 14 de julio de 1960, en respuesta a las peticiones del Primer Ministro Lumumba , el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó la Resolución 143. En ella se pedía a Bélgica que retirara su personal militar del Congo y que la ONU proporcionara "asistencia militar" a las fuerzas congoleñas para permitir "cumplir plenamente sus tareas". Lumumba exigió que Bélgica retirara sus tropas de inmediato y amenazó con buscar ayuda de la Unión Soviética si no se marchaban en dos días. La ONU reaccionó rápidamente y estableció la Operación de las Naciones Unidas en el Congo (ONUC). Las primeras tropas de la ONU llegaron al día siguiente, pero inmediatamente hubo un desacuerdo entre Lumumba y la ONU sobre el mandato de la nueva fuerza. Como el ejército congoleño había estado desorganizado, Lumumba quería utilizar las fuerzas de paz de la ONU para someter a Katanga por la fuerza. [25] Refiriéndose a la resolución, Lumumba escribió al Secretario General de la ONU, Dag Hammarskjöld , "De estos textos queda claro que, contrariamente a su interpretación personal, la fuerza de la ONU puede ser utilizada para someter al gobierno rebelde de Katanga". La ONUC se negó. Para Hammarskjöld, la secesión de Katanga era un asunto interno congoleño y el Artículo 2 de la Carta de las Naciones Unidas prohibía a la ONU intervenir.
Los desacuerdos sobre lo que la fuerza de la ONU podía y no podía hacer continuaron durante todo su despliegue a pesar de la aprobación de otras dos resoluciones del Consejo de Seguridad. Aprobada el 22 de julio, la Resolución 145 del Consejo de Seguridad afirmó que el Congo debería ser un Estado unitario y reforzó el llamamiento a Bélgica para que retirara sus fuerzas. El 9 de agosto, la Resolución 146 del Consejo de Seguridad mencionó a Katanga por primera vez y permitió explícitamente que las fuerzas de la ONU entraran en Katanga, al tiempo que prohibió su uso para "intervenir o influir en el resultado de cualquier conflicto interno". [26] Descontento con la política ambivalente de Eyskens, el rey Balduino intentó sustituirlo a principios de agosto por Paul Van Zeeland con el mandato de reconocer Katanga. [16] La maniobra del Rey fracasó cuando el hombre al que designó para servir como Ministro de Asuntos Exteriores en el nuevo gobierno, Paul-Henri Spaak , se negó a participar. [dieciséis]
Un tema de mucha controversia fue la participación de Bélgica en Katanga. Bruselas no había inspirado ni diseñado el plan de secesión de Katanga de Moise Tshombe , pero proporcionó ayuda técnica, financiera y militar para mantener Katanga estable en términos de orden público y seguridad interna. Los belgas aconsejaron a la ONUC que no hiciera intervenciones innecesarias contra el Estado, ya que sólo "correría el riesgo de aumentar la confusión". Al mismo tiempo, Pierre Wigny , Ministro de Asuntos Exteriores, informó a Estados Unidos , Francia y Gran Bretaña que su gobierno se oponía a las intrigas de Tshombe y le preocupaba que una separación a largo plazo comprometiera la vitalidad económica del Congo. [15] El gobierno de Katanga había asignado a él 1.133 técnicos belgas a cargo de la administración pública, 114 oficiales del ejército belga y 117 suboficiales del ejército belga al mando de la Force Publique y 58 funcionarios belgas a cargo de los ministerios. [16] Entre el 4 y el 8 de agosto de 1960, Pierre Kauch, del Banco Nacional de Bélgica, visitó Katanga en nombre del gobierno belga con el objetivo de establecer un banco central para Katanga. [27] A su regreso a Bruselas, Kauch informó que Katanga estaba al borde del caos y que todo dependería de la "vigilancia" de d'Aspremont Lynden, que se había hecho cargo de las relaciones con Katanga. [28] Aunque la mayoría del personal militar de Bélgica fue retirado de Katanga en septiembre de 1960, más de doscientos permanecieron, haciendo cambios horizontales de carrera hacia roles como mercenarios pagados que prestaban servicio con los gendarmes de la nación. Todavía en 1963, varios de estos mercenarios todavía estaban en libertad, habiendo cambiado sus uniformes militares por vestidos civiles. Otros ciudadanos belgas notables que se quedaron fueron asesores políticos y algunos ministros diplomáticos. A la llegada de las fuerzas de las Naciones Unidas al Congo, se opusieron a permitir la libertad de movimiento de la ONUC en Katanga e insistieron en obstruir los esfuerzos de mantenimiento de la paz. [15] Esta opinión se vio generalmente fortalecida con el propio presidente Tshombe a medida que avanzaba el tiempo, especialmente con las demandas cada vez más ruidosas de Léopoldville de que la ONU utilizara su ventaja militar para sacar por la fuerza a su régimen del poder. Sin embargo, el Consejo de Seguridad sólo reafirmó que la ONUC no sería parte en ninguna disputa interna sino que entraría en Katanga para ayudar a mantener la paz. El primer personal de este tipo, en gran parte fuerzas suecas , entró en Élisabethville , la capital de Katangese, el 12 de agosto de 1960.
Todo esto sólo frustró al gobierno congoleño, que, el 27 de agosto, lanzó una incursión mal organizada y desafortunada en Katanga con soldados de la Armée Nationale Congolaise transportados en camiones a la provincia en una variada variedad de vehículos militares soviéticos. Este incidente sólo conduciría a un mayor deterioro de las relaciones entre los dos gobiernos; Los enfrentamientos esporádicos continuarían durante los próximos dos años. [15] El 8 de noviembre, un pelotón del ejército irlandés , enviado a reparar un puente en Niemba , fue emboscado y nueve de sus hombres fueron asesinados por miembros de la tribu Baluba . [29]
El 3 de octubre de 1960, Katanga abrió una misión diplomática no reconocida en Nueva York con el objetivo de presionar tanto para el reconocimiento por parte de Estados Unidos como para lograr la admisión en las Naciones Unidas. [30] El jefe de la misión era Michel Struelens , un belga "urbano y de voz suave" que anteriormente había estado a cargo de promover el turismo en el Congo Belga. [31] Como Estados Unidos no tenía relaciones diplomáticas con Katanga, Struelens viajó a Nueva York desde Bruselas con un pasaporte belga. [31] El hecho de que Katanga estuviera representada por un hombre blanco de Bélgica se utilizó a menudo para atacar a Katanga como una farsa. [32] Struelens le dijo a un periodista que su misión era "contar la historia de Katanga en el hemisferio occidental, basándose en la creencia de que Katanga es la única barrera contra la influencia comunista en el Congo". [33]
Aunque Estados Unidos se negó a reconocer a Katanga, Struelens pudo persuadir a gran parte de la derecha estadounidense para que apoyara a Katanga. [34] Uno de los aliados de Struelens fue el ultraderechista Liberty Lobby , que en un panfleto declaró: "Cada nueva exigencia, por extrema que sea, ha sido satisfecha por las aturdidas y desmoralizadas naciones occidentales. Desde la 'independencia infantil' hasta el oro Cadillacs chapados, cada chirrido de la rueda negra ha provocado una nueva aplicación de 'grasa' dorada en el esfuerzo por apaciguar la insaciable revolución negra". [34] Al igual que otros nacionalistas en el Tercer Mundo que habían experimentado el imperialismo y el racismo europeos, los nacionalistas africanos tendieron a ser algo antioccidentales en las décadas de 1950 y 1960, lo que hizo que la causa del nacionalismo africano fuera muy sospechosa para los derechistas de Occidente y, como tales, Katanga, que estaba dominada por los belgas, fue vista como un ejemplo del tipo correcto de estado africano. [35] El intelectual conservador estadounidense James Burnham escribió en una columna elogiando a Katanga que lo que los nacionalistas africanos quieren es "destruir el poder y los privilegios de los hombres blancos; apoderarse de sus propiedades, o de la mayor parte de ellas; y permitir que los hombres blancos permanecer sólo como sirvientes y sirvientas". [34] Dentro de los círculos liberales, Katanga fue ampliamente comparada con Manchukuo , una nación aparentemente independiente establecida en 1931 y gobernada por el emperador Puyi que en realidad era una farsa, una colonia japonesa que se hacía pasar por un país real. [33] Así como Puyi era el supuesto gobernante de Manchukuo con poder real ejercido por funcionarios japoneses, se observó que en el caso de Katanga el líder era Tshombe, pero el poder real lo ejercían funcionarios belgas. [30]
Otra misión fue inaugurada en diciembre de 1960 en París por Dominique Diur . Funcionó principalmente como una oficina de reclutamiento de mercenarios extranjeros, aunque tales actividades eran ilegales en Francia. Una cantidad considerable de mercenarios franceses fueron reclutados para luchar en Katanga, entre ellos Roger Faulques , Roger Trinquier y Edgard Tupët-Thomé .
En Bruselas , Jacques Masangu encabezó una misión . Al igual que la misión de París, reclutó mercenarios para luchar por la causa katanguesa.
Poco después, Patrice Lumumba fue sustituido en un golpe de Estado por Joseph Mobutu . El 17 de enero de 1961, Mobutu envió a Lumumba a Élisabethville , donde fue torturado y ejecutado poco después de su llegada. [36] Ya el 18 de enero, el Secretario de Estado de Información de Katangese, Lucas Samalenge , fue a varios bares de Élisabethville y les dijo a todos que Lumumba había sido asesinado, hasta que la policía se lo llevó. [37]
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió tras la muerte de Lumumba en una atmósfera muy emotiva cargada de sentimiento y retórica anticolonial. El 21 de febrero de 1961, el Consejo adoptó la resolución 161, que autorizaba "todas las medidas apropiadas" para "prevenir la guerra civil en el Congo, incluido "... el uso de la fuerza, si fuera necesario, como último recurso". Esta resolución exigía la expulsión del Congo de todas las tropas belgas y mercenarios extranjeros, pero no ordenaba explícitamente a la ONU que llevara a cabo operaciones ofensivas. Sin embargo, las fuerzas locales de la ONU finalmente lo interpretaron como una justificación de las operaciones militares para poner fin a la secesión de Katanga. A pesar de la resolución, durante los siguientes seis meses, la ONU no emprendió operaciones militares importantes y se concentró en facilitar varias rondas de negociaciones políticas. Sin embargo, muchas fuentes en el lugar afirmaron que el personal de la ONU inició y mantuvo un alto grado de violencia y fue abierta e indirectamente responsable de cientos, si no incluso miles, de muertes de civiles.
Desde finales de 1960 en adelante, Katanga se caracterizó por una serie de enfrentamientos entre leales a Tshombe y miembros de la tribu Baluba, cuyos líderes políticos estaban nominalmente aliados de Leopoldville y se oponían a la secesión de Katanga. También se libraron batallas más pequeñas contra unidades del ANC que atacaban desde otras provincias. [15] Las fuerzas de la ONU, escasamente desplegadas y en muchas ocasiones incluso superadas en armamento por ambos bandos, tenían la tarea casi imposible de intentar evitar una guerra civil abierta. Anticipando la necesidad de una presencia continua de la ONUC en el estado, el Consejo de Seguridad autorizó una mayor presencia en Élisabethville. Sin embargo, a mediados de 1961, las fuerzas de seguridad presidenciales habían matado a casi 7.000 balubas. Las luchas entre facciones también comenzaron a envolver al régimen en lucha. El mayor número de fuerzas de paz sólo enfureció al pueblo baluba, que vio a las Naciones Unidas como un intruso no deseado y comenzó a atacar tanto a los soldados katangeses como a los de las Naciones Unidas con poca discriminación.
En febrero de 1961, intentando reforzar su posición en Katanga, Moise Tshombe comenzó a importar más mercenarios extranjeros de los estados vecinos para ayudar a sus gendarmes. El "problema de los mercenarios", como lo denominó la comunidad internacional, era una de las principales preocupaciones de la ONUC. El ejército katangese ya contaba con oficiales belgas, y los voluntarios blancos de origen belga constituían unos 117 hombres bajo la dirección de Tshombe. Aunque de enero a febrero de 1961 se hicieron gestos para sacar a estos "combatientes ilegales" del Congo, sus lugares fueron rápidamente ocupados por una fuerza considerable de casi 500 irregulares británicos, rodesianos, franceses y sudafricanos. Muchos de ellos recibieron asignaciones de mando en los gendarmes, mientras que otros formaron una unidad pro-Tshombe conocida como la "Compañía Internacional", compuesta principalmente por combatientes blancos sudafricanos . [15]
Especialmente notables entre los mercenarios franceses fueron los soldados de carrera profesionales que habían luchado en la Guerra de Argelia . Varios de ellos eran jefes de un programa de entrenamiento de paracomandos en Katanga. El 30 de marzo, uno de los primeros informes públicos que mencionaba grandes contingentes de soldados extranjeros afirmaba que entre los mercenarios en Katanga había "belgas, italianos y 100 sudafricanos". [15] Pronto estallaron serios combates cuando el presidente Tshombe comenzó a incitar tanto a civiles katangueses como a mercenarios blancos a atacar a las fuerzas de la ONU después de que la ONUC enviara elementos de la 99.ª Brigada de Infantería india de casi 5.000 hombres a la capital. El 5 de abril de 1961, el Secretario General criticó a los mercenarios belgas por su servicio en Katanga y condenó a Tshombe por poner al público katangés en contra de la Fuerza de las Naciones Unidas. Las hostilidades estallaron nuevamente tres días después, cuando los gendarmes belgas y sudafricanos atacaron Kabalo, una ciudad baluba en el norte de Katanga, y se enfrentaron a las fuerzas de paz etíopes estacionadas allí. En la batalla que siguió, al menos 30 mercenarios fueron desarmados y capturados. No fue hasta el 30 de abril que el Estado de Katanga acordó cesar las hostilidades contra la ONUC. [15]
En junio, el Presidente Tshombe y el Ministro de Asuntos Exteriores Évariste Kimba fueron detenidos después de asistir a la Conferencia de Líderes del Congo en Coquilhatville, el día en que se disponían a abordar un avión de regreso a su país. Tshombe fue retenido bajo arresto domiciliario y acusado de incitar a la revuelta contra el gobierno congoleño, incautación ilegal de armas y aviones e impresión de dinero falso mediante la emisión de moneda katanguesa . Posteriormente, Tshombe firmó un compromiso para reunir a Katanga con el resto de la nación y, en consecuencia, fue liberado. [38] Sin embargo, en agosto quedó claro que no tenía intención de implementar este acuerdo. Tshombe declaró abiertamente en un discurso ese mes que defendería los derechos de Katanga como estado soberano y haría todo lo posible para mantener este status quo incluso frente a toda oposición. [ cita necesaria ] Durante la ausencia de Tshombe, se colocaron carteles con su imagen en las calles de Élisabethville y se creó un colegio de tres ministros para asumir temporalmente la presidencia de Tshombe. El triunvirato estaba formado por dos de los hombres fuertes de Katanga, Munongo y el ministro de Finanzas, Jean-Baptiste Kibwe , y el ministro de Educación nacional, Joseph Kiwele, para garantizar el equilibrio entre los dos líderes. [39]
En agosto y septiembre, la ONU llevó a cabo dos operaciones para arrestar y repatriar por la fuerza militar a soldados mercenarios y a asesores políticos belgas de Katanga, considerando que esos extranjeros eran la columna vertebral del régimen. La primera operación fue llevada a cabo por tropas indias de la UNF, que comenzaron a reunir a los mercenarios a las 5 de la mañana, culminando con la captura incruenta de casi 400 hombres. No se había disparado ni un solo tiro. [15] Aunque al cónsul de Bélgica en Katanga se le ordenó deportar a los ciudadanos belgas restantes, incluidos los asesores políticos, él respondió que solo podía ejercer autoridad legal sobre aquellos que eran personal oficial afiliado al gobierno o al ejército de su nación. [ cita necesaria ]
En total, unos 300 de los capturados fueron expulsados del Congo, aunque varios de los mercenarios regresaron posteriormente. Los katangese blancos estaban especialmente molestos por esta acción de la ONU. Tshombe fue tomado por sorpresa y las tensiones aumentaron rápidamente. El 11 de septiembre, la Fundación de las Naciones Unidas exigió además que todos los extranjeros que prestaban servicios como agentes de policía en Katanga fueran expulsados, pero el presidente no cumplió. Cualquier posibilidad de negociación para la eliminación pacífica de los actores extranjeros restantes fue rápidamente aplastada por la revelación de que parte del personal de la ONU había estado planeando ayudar en una conspiración para sacar a Tshombe del poder, apoderarse de la estación de radio en Élisabethville y detener a sus gendarmes. Los katangese rápidamente descubrieron el complot, y cuando Tshombe confrontó a la ONU con sus acusaciones, se reveló, para gran vergüenza de este último, que estas acusaciones se basaban en pruebas bastante sólidas. Si se hubiera permitido que ocurriera tal incidente, claramente se habría considerado una violación de los votos de la ONUC de permanecer neutral en cuestiones internas además de tomar las medidas adecuadas para evitar un conflicto importante. [15] Al día siguiente, las hostilidades se reabrieron después de que 155 soldados irlandeses que protegían a los civiles en Jadotville fueran rodeados por una fuerza superior de gendarmes, incluidos muchos europeos. A pesar de sufrir varios ataques lanzados por la Fuerza Aérea pilotada por mercenarios de Katanga en apoyo de la unidad de Gendarme, los soldados se negaron a rendirse y durante los combates que siguieron infligieron numerosas bajas a las fuerzas atacantes. [15] [40] La compañía irlandesa, superada en número, finalmente se vio obligada a rendirse. Estuvieron retenidos como prisioneros de guerra durante aproximadamente un mes.
Incapaces de soportar más la creciente violencia en Katanga, los comandantes de la ONUC finalmente aceptaron un nuevo plan que sacaría del poder al gobierno de Katanga. Pidió a las tropas de la UNF que detuvieran a los mercenarios, tomaran oficinas de correos y estaciones de radio en Élisabethville y enviaran a un representante del gobierno central congoleño para que asumiera el mando. Este intento no fue en absoluto incruento y fue resistido por los gendarmes y sus aliados mercenarios. La iniciativa inicial de la ONU de apoderarse de las oficinas de correos fue eficazmente rechazada. Más tarde ese día, los soldados katangueses lanzaron un ataque coordinado contra las fuerzas de la ONUC. En la ciudad se libró una batalla de ocho días que provocó la muerte de 11 miembros del personal de la ONU. Una compañía de tropas irlandesas fue capturada en Jadotville . El ejército de Tshombe disfrutó de un poder aéreo indiscutible, y la pequeña Fuerza Aérea Katangese llevó a cabo ametrallamientos y bombardeos exitosos en posiciones de la ONU atrincheradas en Jadotville, Élisabethville y Kamina. [41]
El lamentable fracaso de la Fundación de las Naciones Unidas también podría atribuirse a un equipamiento inferior. Mientras que los gendarmes estaban armados con rifles automáticos, ametralladoras pesadas, morteros y vehículos blindados Greyhound , la gran mayoría de los soldados de la ONU utilizaban rifles anticuados y vehículos civiles provistos sólo de protección improvisada. Durante los combates, las autoridades katanguesas ofrecieron un alto el fuego condicional, que fue inmediatamente rechazado por la ONUC. Con el tiempo, quedó claro que cualquier objetivo de deponer a Moise Tshombe había fracasado. Los gobiernos británico, belga y francés se volvieron especialmente críticos con las "operaciones de mantenimiento de la paz" en el Congo que implicarían tal interferencia en los asuntos internos. [15] Pidieron un alto el fuego inmediato. La Unión Soviética, por otra parte, protestó porque se debería haber utilizado más fuerza para someter a Katanga e iniciar una reunificación inmediata con el gobierno de Mobutu. [ cita necesaria ]
En el curso de las limitadas negociaciones de paz que siguieron, el Secretario General de la ONU, Dag Hammarskjöld , y otras 15 personas murieron en un accidente aéreo cerca de Ndola , Rhodesia del Norte (ahora Zambia ), en circunstancias cuestionables. Hay algunas pruebas que sugieren que el avión fue derribado. [42] [43] [44] La muerte de Hammarskjöld desencadenó una crisis de sucesión en las Naciones Unidas, [45] ya que no había una línea de sucesión y el Consejo de Seguridad tuvo que votar sobre un sucesor . [46]
Bajo presión de la ONU (ataques militares), Tshombe aceptó más tarde un plan de tres etapas del nuevo secretario general en funciones, U Thant , que habría reunido a Katanga con el Congo. Sin embargo, esto siguió siendo un acuerdo sólo sobre el papel. El gobierno de Katangese insistió en que, si Leopoldville respetaba el plan en su totalidad, Tshombe tendría derecho a ayudar a redactar una nueva constitución congoleña y elegir a sus propios representantes en el Parlamento. Sin embargo, menos de una semana después ambas partes comenzaron a expresar reservas sobre los términos. El presidente deseaba que su acuerdo fuera ratificado por su asamblea nacional antes de que pudiera considerarse vinculante; Este malentendido condujo rápidamente a un colapso en las relaciones con el gobierno congoleño del Primer Ministro Cyrille Adoula . Las frustradas Naciones Unidas adoptaron un nuevo plan, que exigía la adopción de una constitución federal en el Congo en un plazo de treinta días, el fin de la rebelión ilegal de Katangese, la unificación de la moneda y el reparto de los ingresos mineros en cincuenta –Cincuenta divididos entre Katanga y el gobierno central. [15] U Thant, quien fue el principal arquitecto de esta propuesta, también exigió que Tshombe liberara incondicionalmente a todos sus prisioneros políticos. Bélgica y Estados Unidos, con la esperanza de que este último desempeñara un papel positivo en la reforma de un Congo unificado, respaldaron el plan. Mientras Cyrille Adoula aceptó inmediatamente este compromiso, Moise Tshombe impuso condiciones. Siguió una serie de debates organizados por la ONU, aunque no lograron resultados tangibles. Thant, que estaba cada vez más indignado por lo que consideraba el estado de Katangese ganando tiempo, impuso sanciones económicas. Sin embargo, esto sólo logró destruir las últimas esperanzas que tenía el Secretario General de una integración pacífica. El 19 de diciembre, un exasperado Tshombe se retiró de las negociaciones en curso en señal de protesta. [ cita necesaria ]
La nueva administración de John F. Kennedy había decidido que el gobierno de Adoula representaba la mejor esperanza de estabilidad en el Congo, tanto más cuanto que Adoula profesaba ser un firme anticomunista. [47] Como Katanga poseía la mayor parte de la riqueza mineral del Congo, se comprendió que el gobierno de Adoula no podría funcionar económicamente si a Katanga se le permitía secesionarse, lo que provocó que Kennedy se pusiera del lado de la unidad congoleña. [47] En Nueva York, Struelens convocó una conferencia de prensa para decir: "Cuando la ONU dice que no ha cometido atrocidades en Katanga, distribuyo fotografías de atrocidades y así doy prueba del sangriento desastre de la ONU en Katanga". [47] En respuesta, la administración Kennedy canceló la visa de Struelens con la intención de expulsarlo, pero dio marcha atrás después de que los amigos de Katanga en el Congreso provocaron un escándalo en los medios. [48] Para ganar la guerra de propaganda, Kennedy encargó al subsecretario de Estado, George Ball , que presentara a los medios de comunicación que Katanga no era digna del apoyo estadounidense. [49] En un discurso que luego fue publicado como un folleto publicado por el Departamento de Estado, Ball argumentó que la mayoría de la gente en Katanga no apoyaba el régimen de Tshombe y, señalando la forma en que los funcionarios belgas tenían todo el poder real en Katanga, argumentaron que Katanga, al igual que Manchukuo, era un estado artificial creado como un manto para el imperialismo de otros. [50]
A medida que 1962 llegaba a su fin, las Naciones Unidas aumentaron gradualmente su fuerza operativa en Katanga, y Thant consideró cada vez más seriamente la opción de poner fin por la fuerza a la secesión de Tshombe. Mientras las fuerzas de la UNF seguían siendo acosadas por la gendarmería, el estancamiento político rápidamente se convirtió en una absoluta tensión militar. Cuando la población katanguesa celebró el aniversario de su independencia, por ejemplo, los funcionarios de la ONU bloquearon las carreteras hacia Élisabethville, temerosos de la "guardia de honor" de 2.000 efectivos que estaba programada para marchar en los próximos desfiles. Varios miles de residentes civiles se manifestaron rápidamente contra esta acción unilateral. [15] Dos meses después, las autoridades locales confiscaron varios vagones de ferrocarril que transportaban equipos y suministros para su uso en operaciones de la ONUC y varios cascos azules de Gurkha resultaron heridos por minas terrestres sin identificar en la frontera con Katangese.
Un informe posterior elaborado por la Brookings Institution indicó que el régimen de Katangese estaba comprando nuevos aviones militares y aumentando el tamaño de su ejército, informando que ahora tenían a su disposición "40.000 soldados y gendarmería, al menos 400 mercenarios y al menos 20 aviones". " Estas cifras eran exageradas. [15] La oficina del Secretario General respondió aumentando las sanciones comerciales, pero varios estados miembros, el Reino Unido en particular, continuaron oponiéndose al uso de embargos para forzar una solución política.
El 20 de diciembre, el Departamento de Estado estadounidense anunció que enviaría una misión militar estadounidense a Katanga, medida que fue duramente criticada tanto por los katangueses blancos como por los negros. Posteriormente, al menos un centenar de estudiantes locales, muchos de ellos europeos, protestaron ante el consulado de Estados Unidos. El gobierno congoleño y el bloque del Este también expresaron su desacuerdo. [15] Pero pronto se hizo evidente que el intento de Katanga de obtener reconocimiento internacional estaba condenado al fracaso; La creciente presión para una acción directa, los crecientes intereses estadounidenses, el talante militante de los comandantes de la Fuerza de las Naciones Unidas y la promesa de Bélgica de dejar de apoyar a un gobierno rebelde sugerían que pronto las Naciones Unidas tomarían medidas más enérgicas contra Moise Tshombe en un futuro próximo.
El 24 de diciembre de 1962, las fuerzas de las Naciones Unidas y los gendarmes katangueses se enfrentaron cerca de un puesto de observación de la UNF cerca de Élisabethville. Posteriormente fue derribado un helicóptero y el Presidente Tshombe lamentó lo que inicialmente parecía un malentendido y prometió retirar sus fuerzas. Pero el 27 de diciembre los disparos de ambos bandos no habían cesado; Los funcionarios de la ONU notificaron a la Asamblea Nacional que tomarían todas las medidas necesarias en defensa propia a menos que se observara un alto el fuego de inmediato. [15] La Operación Grandslam se lanzó al día siguiente y las fuerzas de paz marcharon hacia Élisabethville para neutralizar a los gendarmes.
En tres días, Élisabethville estaba bajo control de la ONU. Varios gendarmes fueron capturados u obligados a retirarse más al oeste. Los mercenarios extranjeros se dispersaron. Los aviones de combate realizaron más de setenta incursiones contra la Fuerza Aérea de Katangese; todos los aviones menos dos fueron destruidos en tierra. [15] Tshombe escapó de su capital pero amenazó con lanzar una contraofensiva a menos que la UNF se contuviera y suspendiera su ataque. Se observó una tregua hasta el 1 de enero, pero, en un controvertido acto de desafío, el personal de la ONU ignoró explícitamente sus órdenes de Nueva York y atacó Jadotville . Las fuerzas katangesas demolieron los puentes sobre el río Lufira para impedirles avanzar, pero este último pudo cruzar utilizando escombros, a pesar de una ligera resistencia y disparos esporádicos de francotiradores. [15] Más tarde se sugirió que esto se debía al lento estado de las comunicaciones que entonces afectaban a la ONUC en Katanga y el Congo en general. [15] La posterior captura de Jadotville impidió que los leales a Tshombe opusieran resistencia allí, como se temía.
Después de la caída de Jadotville, ocurrieron varios incidentes controvertidos que involucraron a fuerzas de la ONU y civiles extranjeros en Katanga. Dos mujeres belgas que viajaban en un coche murieron en un puesto de control de carretera tras recibir disparos de los guardias indios de la UNF. Hubo otras víctimas civiles, incluidos dos europeos más no identificados, que murieron como resultado de las acciones tomadas por la Fuerza de las Naciones Unidas. Después de estos incidentes, U Thant suspendió nuevas operaciones militares mientras funcionarios belgas y británicos entablaban conversaciones con Tshombe e intentaban convencerlo de que capitulara. Quedó claro que se estaba quedando desesperadamente escaso de tiempo. El 11 de enero, las fuerzas de paz entraron en Sakania , cerca de la frontera con Rodesia. Los gendarmes katangueses ya habían sido derrotados y no representaban una amenaza seria. Los mercenarios restantes, en su mayoría franceses y sudafricanos, no pudieron proporcionar ningún liderazgo eficaz. Ignoraron las instrucciones de seguir una política de "tierra arrasada" y huyeron del país a través de Angola . [15]
El 15 de enero, Moise Tshombe admitió la derrota y permitió que funcionarios de la ONU entraran en Kolwezi , su último bastión, el 21 de enero. [51] Se eliminarían las minas terrestres y las demoliciones, y se ordenaría a todos los leales armados que entregaran sus armas. Según se informa, Tshombe afirmó en un discurso final a sus seguidores: "Durante los últimos dos años y medio habéis luchado heroicamente dos veces contra el enemigo. Ahora su superioridad se ha vuelto abrumadora". [52] [53] [54]
El gobierno congoleño tomó medidas inmediatas para reintegrar Katanga al resto del país. Los gendarmes fueron absorbidos por el ejército nacional y Joseph Ileo , ex primer ministro, fue nombrado ministro residente de la nueva provincia. Las Naciones Unidas brindaron asistencia para reunir las divisiones económicas y administrativas divididas. El 29 de enero, la oficina del Secretario General declaró que la mayor parte de la acción de la ONU en el antiguo estado se limitaría a cuestiones económicas y que se mantendría una fuerza sustancialmente reducida para mantener el orden. [15] Dinamarca, Ghana y Filipinas se comprometieron a enviar más personal. U Thant también pidió una reducción lenta de la presencia militar, en caso de que fanáticos o intransigentes intentaran una segunda secesión. Aunque defendió el uso de la fuerza realizado por la ONUC para derrocar a Tshombe, también comentó sobre la campaña final: "Para una fuerza de paz, incluso un poco de combate es demasiado, y sólo unas pocas bajas son demasiadas". [15]
En julio de 1964, Moise Tshombe regresó del exilio para convertirse en Primer Ministro del Congo al frente de un gobierno de coalición, sucediendo a Cyrille Adoula. Fue destituido de su cargo en octubre de 1965.
La Constitución de Katanga fue promulgada el 5 de agosto de 1960. Constaba de 66 artículos y establecía la estructura política de Katanga y los derechos de sus ciudadanos. [55]
El sistema político de Katanga era significativamente diferente del establecido en la República del Congo, donde el poder ejecutivo estaba dividido entre el presidente como jefe de estado y el primer ministro como jefe de gobierno. En cambio, Katanga tenía una república puramente presidencial en la que el presidente de Katanga era a la vez jefe de estado y jefe de gobierno. El presidente encabezó el Gabinete de Ministros y también fue el comandante en jefe del ejército de Katangese. El presidente tenía un mandato de cuatro años renovable, pero no fue elegido por voto popular, sino por una mayoría de dos tercios de los diputados del parlamento de Katanga, la Asamblea Nacional. [55]
El poder legislativo se dividió entre el presidente y el parlamento, quienes tenían poderes legislativos. La Asamblea Nacional estaba compuesta por 64 diputados (58 de ellos pertenecían al CONAKAT). El 85% de los escaños fueron elegidos directamente, mientras que el 15% restante fue para representantes de las autoridades tribales tradicionales. [55]
El Gran Consejo actuó ocasionalmente como cámara alta pero no tenía poder legislativo. Estaba formado por 20 jefes tribales destacados. El Gran Consejo tenía poderes de veto en cuestiones clave, incluidas cuestiones constitucionales, práctica jurídica, impuestos y el funcionamiento y gestión de la vital industria minera. El veto podría ser anulado por dos tercios de los votos de la Asamblea Nacional. [55]
Si bien nominalmente era una democracia multipartidista, en realidad el estado estaba dominado por el partido CONAKAT .
Mediante la aplicación de la Constitución de Katanga el 4 de agosto de 1960, se nombraron once ministros. Los nombres y cargos están tomados del informe de la investigación parlamentaria belga sobre el asesinato de Lumumba, [56] los nombres de los miembros del gabinete están tomados de Guy Weber, Le Katanga de Moïse Tshombe , [57] a menos que se indique lo contrario. Salomon Tshizand murió el 23 de mayo de 1961, Joseph Kiwele murió el 14 de noviembre de 1961 y Lucas Samalenge murió el 19 de noviembre de 1961. No fueron reemplazados. Cléophas Mukeba dimitió el 22 de abril de 1961 y fue sustituido por Chrysostome Mwewa, quien se convirtió en Secretario de Estado de Salud Pública.
En octubre de 1960 se crearon las Secretarías, ampliando así el gobierno de Katangese.
Además, el belga Michel Struelens abrió la oficina de Katanga Information Services en Nueva York el 1 de octubre de 1960.
La Policía Nacional de Katanga ( en francés : Police Nationale Katangaise ) era la policía y la seguridad del estado de Katanga. El Comisario General de Policía era Pius Sapve y la fuerza estaba gobernada por el Ministerio del Interior, encabezado por Godefroid Munongo.
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