La presidencia de Cristina Fernández de Kirchner comenzó el 10 de diciembre de 2007, cuando se convirtió en presidenta de Argentina . Era senadora argentina por la provincia de Buenos Aires en el momento de su victoria en las elecciones presidenciales de 2007. Cristina Fernández de Kirchner se convirtió en la segunda presidenta de Argentina, y la primera elegida directamente como tal ( Isabel Perón fue elegida vicepresidenta, y se convirtió en presidenta después de la muerte de Juan Perón ). En las elecciones de noviembre de 2015, fue sucedida por Mauricio Macri como presidente.
Con Fernández de Kirchner liderando todas las encuestas preelectorales por un amplio margen, sus rivales estaban tratando de obligarla a una segunda vuelta . Necesitaba más del 45% de los votos, o el 40% de los votos y una ventaja de más del 10% sobre su rival más cercano, para ganar directamente. [1] Fernández de Kirchner ganó las elecciones en la primera vuelta con el 45,3% de los votos, seguida por el 22% de Elisa Carrió (candidata de la Coalición Cívica ) y el 16% del ex ministro de Economía Roberto Lavagna . Otros once se dividieron el 15% restante. [2] Era popular entre la clase trabajadora suburbana y los pobres rurales, mientras que Carrió recibió más apoyo de la clase media urbana, al igual que Lavagna. [3] Cabe destacar que perdió las elecciones en las tres ciudades más grandes ( Buenos Aires , Córdoba y Rosario ), aunque ganó en la mayoría de los otros lugares en otros lugares, incluidas las grandes capitales provinciales como Mendoza y Tucumán . [4]
El 14 de noviembre, la presidenta electa anunció públicamente los nombres de su nuevo gabinete, que juró el 10 de diciembre. De los doce ministros designados, siete ya eran ministros del gobierno de Néstor Kirchner , mientras que los otros cinco asumieron su cargo por primera vez. [5] Otros tres ministerios fueron creados posteriormente.
El presidente electo comenzó un mandato de cuatro años el 10 de diciembre de 2007, enfrentando desafíos como la inflación, las demandas sindicales de salarios más altos, la inversión privada en áreas clave, la falta de credibilidad institucional (ejemplificada por la controversia en torno al Instituto Nacional de Estadística y Censos de Argentina , INDEC), las empresas de servicios públicos que exigían autorización para aumentar sus tarifas, la baja disponibilidad de crédito barato para el sector privado y la próxima negociación de la deuda externa en mora con el Club de París . [6] [7] [8] Fernández de Kirchner fue la segunda presidenta mujer de Argentina, después de Isabel Perón , pero a diferencia de Perón, Fernández de Kirchner fue la cabeza de la papeleta, mientras que Isabel Perón fue elegida vicepresidenta de Juan Perón y se convirtió en presidenta después de su muerte. La transición de Néstor Kirchner a Cristina Fernández de Kirchner también fue la primera vez que un jefe de estado democrático fue reemplazado por su esposa, sin involucrar la muerte de ninguno de ellos. [9] Néstor Kirchner se mantuvo activo en la política a pesar de no ser el presidente, y trabajó junto a Cristina Kirchner. La prensa desarrolló el término “ matrimonio presidencial ” para referirse a ambos a la vez. [10] Algunos analistas políticos compararon este tipo de gobierno con una diarquía . [9]
Durante los primeros días de la presidencia de Fernández, las relaciones de Argentina con Estados Unidos se deterioraron como resultado de las acusaciones hechas por un fiscal adjunto de Estados Unidos sobre contribuciones ilegales a la campaña, un caso conocido como el maletinazo o "escándalo de la maleta". Según estas acusaciones, agentes venezolanos intentaron presionar a un ciudadano venezolano-estadounidense (Guido Antonini Wilson) para que mintiera sobre el origen de 790.550 dólares en efectivo encontrados en su maleta el 4 de agosto de 2007 en un aeropuerto de Buenos Aires. Los fiscales estadounidenses alegan que el dinero fue enviado para ayudar a la campaña presidencial de Kirchner. Algunas de las acusaciones fueron probadas y varias personas recibieron sentencias de prisión después de un juicio ampliamente difundido.
Fernández y el presidente venezolano Hugo Chávez calificaron las acusaciones de "operación de desprestigio" y parte de una conspiración orquestada por Estados Unidos para dividir a las naciones latinoamericanas . El 19 de diciembre de 2007, restringió las actividades del embajador estadounidense y limitó sus reuniones a funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores; un trato reservado para países hostiles, en opinión de un ex secretario de Estado adjunto de Estados Unidos. [11] [12] [13] Sin embargo, el 31 de enero, en una reunión especial con Kirchner, el embajador estadounidense en Argentina, Earl Anthony Wayne , aclaró que las acusaciones "nunca fueron hechas por el gobierno de Estados Unidos", y la disputa se enfrió. Habiendo dicho eso, los fiscales que hacen los cargos son parte de la rama judicial independiente del gobierno estadounidense [14]
Elisa Carrió y María Estenssoro , ambas miembros de alto rango de los principales partidos de oposición, han afirmado que la respuesta del gobierno argentino a las acusaciones y sus críticas a los EE. UU. son una "cortina de humo", que la participación de EE. UU. en el asunto fue meramente sintomática y que la causa fundamental del escándalo es la corrupción en los gobiernos argentino y venezolano . [15]
Tras una ola de aprobación durante una dramática recuperación económica de la crisis de 2001-02, el FPV de los Kirchner había prevalecido y disfrutado de mayorías cada vez más grandes en el Congreso, alcanzando su punto máximo después de las elecciones generales de 2007 (con 153 congresistas y 44 senadores, en ese momento). En marzo de 2008, Kirchner introdujo un nuevo sistema de impuestos de escala móvil para las exportaciones agrícolas, aumentando efectivamente los gravámenes a las exportaciones de soja del 35% al 44% en el momento del anuncio. [16] Esto llevó a un cierre patronal a nivel nacional por parte de las asociaciones agrícolas , a partir del 12 de marzo, con el objetivo de obligar al gobierno a dar marcha atrás en el nuevo esquema impositivo. A ellos se unieron el 25 de marzo miles de manifestantes que golpeaban cacerolas y se congregaron alrededor del Obelisco de Buenos Aires y frente al palacio presidencial .
Las protestas se extendieron por todo el país. En Buenos Aires, horas después de que Kirchner atacara a los agricultores por su huelga de dos semanas y sus "abundantes" ganancias, hubo incidentes violentos entre partidarios y opositores del gobierno, a los que se acusó a la policía de hacer la vista gorda deliberadamente. [17] Los medios de comunicación criticaron duramente a Luis D'Elía , un ex funcionario del gobierno que participó en los incidentes, y algunos medios de comunicación y miembros de la oposición (en particular Elisa Carrió ) afirmaron que él y sus seguidores habían interrumpido la protesta siguiendo las órdenes del gobierno. [18] [19] [20] El 1 de abril, el gobierno organizó una manifestación durante la cual miles de manifestantes progubernamentales marcharon por el centro de Buenos Aires en apoyo del proyecto de ley que aumentaba los impuestos a las exportaciones de Argentina sobre la base de una escala móvil; en el evento, Kirchner llamó a los agricultores a actuar "como parte de un país, no como dueños de un país". [21]
En abril de 2008, en el 26º aniversario de la Guerra de las Malvinas , Kirchner intensificó los reclamos argentinos sobre las Islas Malvinas y calificó los derechos de Argentina sobre las islas de "inalienables".
“Con la fe en Dios, y con el trabajo que todos tenemos que hacer para construir un país fuerte y respetado en el mundo, para que nuestra voz sea escuchada en todos los foros internacionales, y podamos denunciar la vergonzosa presencia de un enclave colonial en el siglo XXI”. [22]
Las amplias mayorías en el Congreso argentino de las que disfrutaba el Frente para la Victoria no pudieron garantizarle un cheque en blanco a la legislatura: el 16 de julio de 2008, el proyecto de ley patrocinado por el Presidente se estancó y finalmente fue derrotado por el voto decisivo del "no" del propio vicepresidente Julio Cobos . La controversia le costó al FPV 16 congresistas y 4 senadores por deserciones. Esto puso fin al conflicto del gobierno argentino de 2008 con el sector agrícola , aunque le costó a Cobos el acceso al poder ejecutivo del gobierno. Se informó que los seguidores de la administración de Kirchner lo consideraban "un traidor". Cobos negó que renunciaría, aunque la relación entre el presidente y el vicepresidente tiene un futuro incierto. [23]
Un sondeo publicado en El País , el diario de mayor circulación en España , reveló que tras las protestas, el índice de aprobación de Fernández se había "desplomado" del 57,8% al inicio de su administración [24] a un 23% sin precedentes [25] . Una vez recuperada del conflicto con los intereses agrarios, la aprobación pública de Cristina Kirchner mejoró; sus índices de aprobación de su trabajo aumentaron un 30% ( Poliarquía , 22/08/08). Su manejo inflexible de las protestas y su renuencia a revisar las políticas que provocaron la protesta han llevado a especular que es su marido, predecesor en el cargo y actual líder del Partido Justicialista , Néstor Kirchner , quien controla su administración. El semanario británico The Economist ha descrito esta situación como que Kirchner "está pagando el precio de la terquedad de su marido", [26] y en febrero de 2009, su índice de aprobación de su trabajo era del 28%. [27]
El 20 de octubre de 2008, Fernández propuso la transferencia de casi 30.000 millones de dólares en fondos de pensiones privadas al sistema de seguridad social, [28] ley que fue aprobada por el Congreso a fines de noviembre. [29]
La Presidenta Cristina Kirchner es miembro del Consejo de Mujeres Líderes Mundiales , una red internacional de presidentas y primeras ministras actuales y anteriores cuya misión es movilizar a las mujeres líderes de más alto nivel a nivel mundial para la acción colectiva sobre temas de importancia crítica para las mujeres y el desarrollo equitativo.
Fernández fue invitada a la prestigiosa Cumbre sobre los Mercados Financieros y la Economía Mundial en Washington, DC , el 15 de noviembre de 2008, por el presidente George W. Bush . Durante su estadía en Washington, se reunió con el líder brasileño Luiz Inácio Lula da Silva (en el Hotel Four Seasons en Georgetown ), Madeleine Albright (en representación del presidente electo de los EE. UU ., Barack Obama ), el senador Christopher Dodd y el primer ministro de Australia , Kevin Rudd, en el Hotel Park Hyatt . Luego asistió a la reunión del G20 en Londres el 2 de abril de 2009 y se le dio un asiento de honor en la cena celebrada la noche anterior en 10 Downing Street, cuando se sentó frente al presidente Obama. [30]
También en el año 2008, Cristina Kirchner vetó la "Ley de protección de los glaciares" , que había sido aprobada casi por unanimidad en el Congreso (sólo 3 senadores se opusieron a la ley). Los críticos han afirmado que la actitud de la Presidenta amenazaría más del 75% de las reservas de agua del país. [31] [32]
Cristina Kirchner ha viajado mucho como presidenta, visitando Argelia, Brasil, Cuba, Egipto, Francia, Libia, México, Qatar, Rusia, España, Reino Unido, Estados Unidos y Venezuela, entre otras naciones.
Tras las elecciones intermedias del 28 de junio de 2009 , la lista del partido gobernante FPV perdió su mayoría absoluta en ambas cámaras del Congreso, perdiendo otros 24 escaños en la Cámara Baja (incluyendo aliados) y 4 en el Senado. Perdieron en los cuatro distritos electorales más importantes (donde vive el 60% de los argentinos), y entre estos, la pérdida fue estrecha sólo en la Provincia de Buenos Aires . El FPV obtuvo una victoria muy estrecha, en general, como porcentaje del voto nacional, y mantuvo su pluralidad en el Congreso. [33] Esto se reflejará en alianzas de oposición fortalecidas, en particular la centroderechista Unión Pro , la centrista Coalición Cívica y el izquierdista Proyecto Sur, cuando los candidatos electos en ambas cámaras asuman el cargo el 11 de diciembre de 2009. [34]
Las acusaciones de irregularidades también han contribuido cada vez más a la caída de la aprobación de los Kirchner. La última declaración financiera federal de la propia pareja, en julio de 2009, reveló un aumento de sus activos personales de siete veces, desde la investidura de Néstor Kirchner en 2003. El aumento fue en parte el producto de transacciones de tierras en El Calafate , una pintoresca ciudad de la provincia de Santa Cruz donde la pareja ha estado de vacaciones durante mucho tiempo y posee propiedades (incluyendo 450 acres (1,8 km2 ) de tierra y dos hoteles). [35]
El 17 de octubre de 2009, la presidenta Cristina Fernández propuso la presentación obligatoria de muestras de ADN en casos relacionados con crímenes contra la humanidad , en una medida alabada por las Abuelas de Plaza de Mayo , pero criticada por las figuras de la oposición como un movimiento político contra la presidenta del Grupo de Medios Clarín, Ernestina Herrera de Noble , quien está en litigio por su presunta adopción de dos hijos de los " desaparecidos ", y cuyas relaciones hasta ahora cordiales con el kirchnerismo se habían agriado recientemente. [36] Motivos similares son alegados por la oposición contra la Ley de Medios de la presidenta, que restringiría el número de licencias de medios por propietario y asignaría una mayor proporción de estas al estado y las ONG , limitando así la influencia de Clarín y el conservador La Nación . [37] La propuesta del presidente de promulgar elecciones primarias obligatorias para todos los innumerables partidos políticos de Argentina, y para cada cargo electo, también fue rechazada por las figuras de la oposición, que denunciaron que estas reformas podrían obstaculizar a los partidos menores y la formación de otros nuevos. [38] [39]
El 29 de octubre, tras la denuncia de malversación de fondos presentada por el abogado local Enrique Piragini, el juez federal Norberto Oyarbide ordenó a un perito contable investigar el origen de la riqueza de los Kirchner. Los registros públicos muestran que desde su llegada al poder en 2003, los bienes declarados de Cristina y Néstor Kirchner aumentaron un 572%. Un informe preliminar sobre la investigación realizado por la Oficina Anticorrupción de Argentina (OA) estableció que las cifras oficiales proporcionadas por los Kirchner "no cuadran". [40] La investigación fue suspendida por el juez Oyarbide el 30 de diciembre, aunque una semana después, Piragini apeló la decisión. [41]
El 29 de octubre de 2009 lanzó un plan de beneficio universal por hijo ( Asignación Universal por Hijo ) como una forma de combatir la pobreza con el objetivo de llegar a aproximadamente cinco millones de niños y jóvenes. [42]
El año comenzó con una polémica en torno a la orden del presidente de abrir una cuenta de depósito en garantía de 6.700 millones de dólares en el Banco Central con el fin de retirar bonos de alto interés, cuyo capital está vinculado a la inflación. La medida se encontró con la oposición del presidente del Banco Central, Martín Redrado , quien se negó a implementarla y, tras un impasse, fue destituido por decreto presidencial el 7 de enero de 2010. [43]
Redrado se negó a cumplir con el decreto inicial que lo destituía de la presidencia del Banco Central y solicitó que un poder judicial lo mantuviera en el cargo. En consecuencia, el presidente promulgó otro decreto para su destitución, citando "mala conducta" de parte de Redrado. La legitimidad de este nuevo decreto también fue cuestionada, ya que su destitución negaría a Redrado el debido proceso . El Congreso estaba en un período de receso en ese momento, pero la mayoría de sus miembros de la oposición consideraron volver para anular los decretos mediante una sesión extraordinaria. [44] La sesión también se convirtió en una fuente de controversia: Kirchner consideró que, según el artículo 63 de la Constitución, solo el Presidente puede convocar una sesión extraordinaria mientras el Congreso está en receso. Cobos respondió en cambio que todas las regulaciones relativas a los decretos requieren el asesoramiento y consentimiento inmediatos del Congreso, que los estatutos del organismo (56 y 57) permiten sesiones extraordinarias convocadas por cualquier miembro, y que la comisión formada para ese propósito funciona en todo momento, incluso durante el receso. [45]
El uso planeado de las reservas de divisas a través de un Decreto de Necesidad y Urgencia fue cuestionado por varias figuras de la oposición, que argumentaron que tal decreto podría no cumplir con el umbral de "necesidad" y "urgencia" requerido por la Constitución de Argentina para su promulgación. [44] La jueza María José Sarmiento dictó una sentencia que impedía dicho uso de las reservas, y el Gobierno reaccionó apelando la sentencia. [46] El Presidente Kirchner defendió la política como una maniobra de ahorro de costos, por la cual los bonos del gobierno que pagaban un interés del 15 por ciento serían retirados del mercado. [47] La medida, sin embargo, también proporcionó a numerosos fondos buitres ( holdouts de la reestructuración de la deuda de 2005 que habían recurrido a los tribunales en un intento de obtener mayores retornos sobre sus bonos en mora) un argumento legal contra la autarquía del banco central, y así facilitó un embargo judicial el 12 de enero contra una cuenta del banco central en Nueva York. [48]
El juez Sarmiento también anuló el decreto que destituyó a Redrado y lo reinstaló como presidente del Banco Central al día siguiente. El fallo también refutó las acusaciones de mala conducta citadas por la presidenta Cristina Kirchner para justificar su destitución. [49] Los medios internacionales describieron el intento de destitución de Redrado como autoritario, mientras que criticaron el uso planificado de las reservas para la cancelación de la deuda, así como la aceleración del crecimiento del gasto, como fiscalmente irresponsable. La congresista opositora Elisa Carrió , una probable candidata en la próxima campaña presidencial de 2011, ha planteado la posibilidad de procedimientos de impeachment contra la Sra. Kirchner. [50] [51] [52]
Cristina Fernández y su marido Néstor fueron denunciados en enero de 2010 ante la Justicia por "enriquecimiento ilícito". Se informó que su fortuna personal creció sorprendentemente demasiado entre 2007 y 2008. Este hecho se produjo poco después de los problemas con el Banco Central y Martín Redrado.
A principios de febrero de 2010, uno de los asesores privados de Cristina Fernández renunció a su cargo por acusaciones de “enriquecimiento ilícito”. Apenas dos semanas después, otro de sus asesores privados, Julio Daniel Álvarez, renunció por la misma razón. [53]
El 22 de febrero de 2010, la compañía petrolera británica Desire Petroleum comenzó a perforar pozos exploratorios a unas 60 millas (97 km) al norte de las disputadas Islas Malvinas/Falkland, a pesar de la fuerte oposición de Argentina, que llevó el asunto a la cumbre de presidentes de América Latina y el Caribe, donde recibió un apoyo unánime. [54] Según estudios geológicos realizados en 1998, podría haber 60 mil millones de barriles (9,5 × 10 9 m 3 ) de petróleo en el área alrededor de las islas [55] pero la perforación de 2010 arrojó malos resultados. [56] Como resultado, el precio de las acciones de Desire se desplomó y la compañía anunció que podría comenzar a trabajar más a finales de este año (2010). [57]
En marzo de 2010, Fernández realizó un histórico viaje de reparación a Perú , país con el que las relaciones se habían visto afectadas negativamente tras la venta ilegal de armas por parte del gobierno de Carlos Menem a Ecuador en los años 1990. [58] En el mismo mes, Fernández recibió la visita de la Secretaria de Estado Hillary Clinton en Buenos Aires, donde recibió un gran apoyo por la forma en que su administración estaba manejando el tema de la deuda externa [59] y enfatizó la relación positiva entre los dos países [60] algo que no fue reportado por los principales medios de comunicación locales [61].
En abril de 2010, el nuevo presidente de Chile, Sebastián Piñera, fue recibido en Buenos Aires en su primera gira por el exterior y reafirmó los fuertes lazos actuales entre los dos países. [62] tras lo cual Cristina Fernández asistió a la Cumbre de Seguridad Nuclear en Washington DC, tras lo cual el presidente Barack Obama agradeció a Argentina por su papel en la estabilización internacional y los esfuerzos de socorro tras el terremoto en Haití . [63] De vuelta en Buenos Aires, recibió al presidente de Rusia, Dmitry Medvedev, la primera visita de este tipo en la historia de Argentina. Dos días después, llegó el primer ministro de Vietnam, Nguyễn Tấn Dũng . [64] El 19 de abril, fue invitada a las celebraciones del bicentenario de la independencia de Venezuela, donde fue la principal oradora frente a la Asamblea Nacional. [65] Firmó 25 acuerdos comerciales con Venezuela relacionados con la alimentación, la tecnología y la energía. [66]
En mayo de 2010, la Presidenta viajó a España para la cumbre Unión Europea - América Latina y el Caribe , donde se le pidió que comparara la crisis de deuda soberana europea de 2010 y el default argentino de 2001. [ 67] De regreso en Buenos Aires, durante las celebraciones del Bicentenario de Argentina , Cristina Fernández no participó del desfile militar de 5.000 efectivos (que incluía delegaciones de Brasil, Chile, Uruguay, Bolivia, etc.) en la avenida 9 de Julio , lo que fue considerado un gesto de desprecio hacia las Fuerzas Armadas argentinas . [68]
En junio de 2010, su administración completó el canje de deuda (que había iniciado el ex presidente Néstor Kirchner en 2005), eliminando el 92% de la deuda incobrable que quedó de su default soberano en 2001. [69] La deuda externa de Argentina representa ahora el 30% del PBI del país, [70] mientras que las reservas extranjeras del Banco Central alcanzaron los 49 mil millones de dólares, [71] más que la cantidad que estaba disponible cuando se tomó la decisión de pagar la deuda externa a principios de año.
También en junio de 2010, dio un discurso en la Cumbre Global de la Confederación Sindical Internacional (CSI), que se celebró en Vancouver , Canadá, donde afirmó que "muchos países de la zona euro hoy han aplicado las mismas políticas que llevaron a Argentina al desastre (en 2001)", afirmando, también, que "es una responsabilidad ineludible del gobierno intervenir en el sistema financiero". [72] Más tarde, viajó a Toronto para asistir a la Cumbre del G20 y habló en contra de los planes de austeridad fiscal de la UE por temor a que esto condujera a una desaceleración de la economía global. El presidente francés , Nicolas Sarkozy, respondió diciendo que los representantes latinoamericanos que rechazan los ajustes de la eurozona no conocen el acoso al euro , a lo que Cristina Fernández respondió que no debería "cuestionar a alguien" sólo porque no está "de acuerdo" con lo que dice y también aclaró que Argentina está interesada en el euro porque parte de sus reservas están en euros y que está "segura de que Sarkozy no tiene ni un centavo en pesos argentinos en su Banco Central". [73] Más tarde, dirigiéndose a la prensa, agregó: "En América Latina podemos dar cátedra sobre el acoso y la confiscación". [74] También tuvo la oportunidad de hablar con el nuevo primer ministro británico, David Cameron .
En julio de 2010 viajó a China con el objetivo de, según la embajada china en Buenos Aires, fortalecer la asociación estratégica entre los dos países [75] . A su regreso, firmó un proyecto de ley que legaliza el matrimonio entre personas del mismo sexo en Argentina . [76] Esto tensó la ya tensa relación del gobierno con la Iglesia Católica . También reafirmó su política de reducción de la deuda al anunciar que continuaría pagando la deuda externa con las reservas extranjeras del Banco Central que alcanzaron un récord histórico del país de US$51 mil millones en julio. [77] [78]
En agosto de 2010, Cristina Fernández comenzó a utilizar su cuenta de Twitter (bajo el nombre de usuario "CFKArgentina"). [79] También precedió a la 39ª cumbre del Mercosur en San Juan , donde el bloque comercial acuerda reducir las tarifas aduaneras [80] y firma un acuerdo de libre comercio con Egipto [81].
En septiembre de 2010, se anunció que Argentina fue elegida presidenta del Grupo de los 77 + China y se preparó para actuar como "puente" con las principales economías del G-20 al que también pertenece. [82] Visitó Chile durante las celebraciones del Bicentenario, donde también asistió al bautismo de una bebé chilena, Anaís Escobar Maldonado, nacida en el Hospital Argentino desplegado en Curicó después del terremoto. La visita tuvo un alto perfil en los medios principalmente por la posible extradición a Chile de Sergio Apablaza . Se reunió con el presidente Sebastián Piñera y participó de los festejos en el estadio nacional. [83] También confirmó la celebración del III gabinete binacional para octubre próximo. [84] [85] Fernández de Kirchner luego partió a Nueva York para dar su discurso en la Asamblea General de las Naciones Unidas , donde una vez más criticó a Gran Bretaña por la cuestión de las Malvinas y a Irán por el atentado a la AMIA de 1994, al tiempo que dio su apoyo a un diálogo israelí-palestino y una eventual paz palestina. [86] El 30 de septiembre fue anfitriona de la cumbre de emergencia de presidentes de la UNASUR en Buenos Aires debido a la crisis de Ecuador e inició una visita oficial a Alemania al día siguiente para participar como Invitada de Honor en la Feria del Libro de Frankfurt [87] y reunirse con la Canciller Angela Merkel . En octubre inaugura el III Congreso Mundial de Agencias de Noticias a realizarse en Bariloche . [88] Este mismo mes, y como parte del programa de reactivación de la energía nuclear civil de 2006 , Fernández reabrió la planta de enriquecimiento de uranio de Pilcaniyeu , congelada en la década de 1990, en medio del empeoramiento de la escasez de gas natural. [89] Tras la muerte de su cónyuge (ver más abajo), también reanudó sus actividades y voló a Corea del Sur para la cumbre del G20 en Seúl . A su regreso anuncia que el Club de París acepta negociar la deuda sin la intervención del Fondo Monetario Internacional , como lo ha propuesto Argentina desde 2008. Estas negociaciones darán como resultado la liquidación de la última porción de la deuda soberana en default en la crisis de 2001, luego de las exitosas reestructuraciones de deuda de 2005 y 2009. [90] En noviembre también participó en la Cumbre de la UNASUR en Guyana, después de la cual será anfitriona de la XX Cumbre de la ONU sobre la Deuda Pública.Cumbre Iberoamericana de Mar del Plata .
En la mañana del 27 de octubre de 2010, su esposo, el ex presidente Néstor Kirchner , falleció a causa de un paro cardíaco en el Hospital José Formenti de El Calafate , provincia de Santa Cruz . Había sido sometido a dos intervenciones coronarias a principios de año (2010). El 7 de febrero de 2010, desarrolló problemas en la arteria carótida común y necesitó cirugía. El 11 de septiembre, fue intervenido por obstrucción de la arteria coronaria y necesitó una angioplastia.
El año 2011 estuvo influenciado por las elecciones generales de octubre. La organización juvenil Cámpora aumentó su influencia en el gobierno, disputando cargos y candidaturas con las jerarquías tradicionales del Partido Justicialista y la CGT . Cristina Fernández eligió a Daniel Filmus como su candidato a la alcaldía de Buenos Aires. [91] El 21 de junio de 2011, anunció que se postularía para un segundo mandato como presidenta. Unos días después, anunció que Amado Boudou se postularía para vicepresidente en su lista. Ella personalmente eligió a la mayoría de los candidatos a diputados en el Congreso, favoreciendo a los miembros de la Cámpora. Había publicitado ampliamente los desacuerdos con Brasil sobre las cuotas comerciales entre los dos países. También tuvo una disputa importante con los Estados Unidos después de incautar un avión militar estadounidense, acusando a los EE. UU. de contrabandear armas de fuego no declaradas, equipo de vigilancia y morfina con motivos ulteriores. [92]
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El 22 de septiembre, se dirigió a las Naciones Unidas. Apoyó la solicitud palestina de tener un lugar en la Asamblea General y amenazó con cancelar los vuelos desde Chile a las Islas Malvinas para promover las reivindicaciones argentinas de soberanía sobre las islas. [93] Las elecciones de 2011 se celebraron en octubre y ganó con el 54,1% de los votos.
Tras la victoria electoral de 2011, el partido gobernante recuperó el control de ambas cámaras del Congreso. [94] Iniciaron un período de reforma fiscal , que incluyó varios aumentos de impuestos, límites a los aumentos salariales, pero aumentos en el proteccionismo y reorganización de las empresas estatales. [95] El Congreso aprobó una ley antiterrorista , criticada por sus términos vagos e imprecisos, que puede permitir que se use contra opositores políticos del gobierno. [96] Hugo Moyano , principal líder sindical , que era un fuerte partidario del kirchnerismo, comenzó a oponerse al presidente. [97] Moyano organizaría más tarde una gran protesta en la Plaza de Mayo , con 30.000 personas, solicitando la abolición del impuesto a las ganancias de capital . [98] Sin embargo, su cercano aliado sindical Enrique Omar Suárez , otro poderoso líder sindical, ha permanecido apoyándola. [99] El vicepresidente Amado Boudou se involucró en un escándalo político , sospechoso de favorecer el negocio de impresión de moneda Ciccone. [100] El deficiente mantenimiento de los servicios ferroviarios provocó un desastre ferroviario que dejó 51 muertos y 703 heridos. [101] El gobierno también ha comenzado a dedicar más atención a la disputa de soberanía de las Islas Malvinas (motivada por el 30º aniversario de la Guerra de las Malvinas ). [102] Fernández también apoyó la nacionalización de YPF . [103]
En 2012, el gobierno endureció los controles cambiarios, permitiendo el acceso a otras monedas solo a aquellas personas que viajaran fuera del país. [104] El bloqueo de otras monedas afectó las actividades financieras y condujo a un mercado negro de divisas. [105] El 15 de mayo, el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, expresó su intención de postularse a la presidencia en 2015. [106] El 11 de julio, Fernández criticó a la administración de la provincia de Buenos Aires porque el gobierno provincial no tenía dinero para pagar los salarios de sus trabajadores. La provincia solicitó una transferencia de fondos del gobierno federal, pero inicialmente el presidente la rechazó. El 20 de julio, el gobierno federal acordó transferir fondos a la provincia. [107] Moyano afirmó que la negación de la transferencia de fondos era para dañar la imagen de Scioli, ya que Scioli tiene la tasa de aprobación más alta de cualquier gobernador en la nación. [108] [109]
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Varios otros escándalos políticos salieron a la luz en 2012, como la supuesta liberación de presos condenados por manifestaciones organizadas por el gobierno , [110] y acusaciones de los medios de comunicación sobre la incidencia política de La Cámpora en escuelas primarias y secundarias. [111] Más de 200.000 personas en muchas ciudades del país participaron en una protesta contra Kirchner en septiembre de 2012; [112] la protesta fue seguida por una protesta de la gendarmería y otra de la CTA. [113] La manifestación más grande fue el 8N , que tuvo lugar el 8 de noviembre.
La directora gerente del FMI, Christine Lagarde , advirtió a la administración de Kirchner sobre la necesidad de que Argentina proporcione al FMI estimaciones fiables de la inflación y el crecimiento. Un informe de la BBC señaló que, si bien los datos oficiales del gobierno indicaban una inflación del 10 por ciento, los economistas privados estimaban la tasa real en torno al 24 por ciento. [114] Kirchner rechazó las demandas de Lagarde. [115]
Su administración buscó aumentar las relaciones bilaterales con Angola e Irán. Dado que se sospecha que Irán estuvo involucrado en el atentado a la AMIA en 1994 , las relaciones de Kirchner con la comunidad judía argentina se deterioraron. [116] Fernández pronunció su discurso en la Asamblea General de las Naciones Unidas donde nuevamente criticó a Gran Bretaña por la cuestión de las Malvinas y a Irán por el atentado a la AMIA en 1994, al tiempo que dio su apoyo a un diálogo entre israelíes y palestinos y a un eventual estado palestino. [117]
El buque escuela de la Armada argentina ARA Libertad (Q-2) fue incautado en Ghana en octubre de 2012 como parte de una prolongada batalla legal entre la administración de Kirchner y los tenedores de deuda del gobierno argentino que se habían negado a aceptar la anterior reducción del capital y que siguen reclamando el pago total a través de los tribunales. El 26 de octubre, el juez de Nueva York Thomas Griesa dictó un fallo a favor de los acreedores holdout y en contra de la práctica del gobierno de excluirlos de los pagos realizados a los tenedores de bonos que habían participado en la reestructuración de deuda anterior. El gobierno está apelando la sentencia de Griesa. [118]
Argentina firmó un acuerdo con Irán en relación con el atentado a la Amia. Según éste, los sospechosos iraníes serán interrogados en Irán, de acuerdo con la legislación iraní. No todos los sospechosos serán interrogados, sino sólo aquellos con una orden de arresto de "alerta roja" de la Interpol. Este acuerdo fue rechazado por los partidos de la oposición y la comunidad judía, que lo consideraron inconstitucional. [119]
Buenos Aires y La Plata sufrieron inundaciones en abril, con más de 70 muertos. El alcalde Mauricio Macri señaló que el gobierno nacional impide a la ciudad tomar préstamos internacionales, lo que no permitió mejoras en la infraestructura. [120] Una semana después, Kirchner anunció una reforma del poder judicial argentino. Tres proyectos de ley fueron controvertidos: el primero propone limitar los mandatos judiciales contra el Estado, el segundo incluir a personas seleccionadas en elecciones nacionales en el organismo que nombra o acusa a los jueces, y el tercero crear un nuevo tribunal que limitaría el número de casos tratados por la Corte Suprema. La oposición consideró que esos proyectos de ley intentan controlar el poder judicial. [121] La temporada 2013 del programa de periodismo de investigación Periodismo para todos reveló un caso en curso de corrupción política, llamado " La Ruta del Dinero K ", que generó una enorme controversia política. [122] Ambas cosas llevaron a un gran cacerolazo el 18 de abril, conocido como el 18A . [123]
La mencionada reforma del poder judicial fue derogada por la Corte Suprema, que declaró la ley inconstitucional. El Frente para la Victoria es derrotado en las elecciones intermedias de octubre, con una clara victoria de Sergio Massa en la populosa provincia de Buenos Aires. Aun así, el gobierno conserva la mayoría en ambas cámaras del Congreso. [124] La Corte Suprema declara constitucional la ley de medios un par de días después de la elección. Cristina Fernández, que estaba bajo tratamiento médico durante ambos eventos, cambió el gabinete a su regreso, nombrando a Jorge Capitanich como jefe de gabinete, a Axel Kicillof como ministro de Economía, a Juan Carlos Fábrega como presidente del Banco Central y a Carlos Casamiquela como ministro de Agricultura. [125] El secretario de Comercio Interior Guillermo Moreno dimite al día siguiente. [126] La controversia internacional por la renacionalización de YPF termina con una compensación financiera para Repsol. [127] El año termina con varios apagones eléctricos y con revueltas policiales en varias provincias, lo que provoca saqueos. [128]
El año comenzó con una renovada crisis económica, que llevó a una huelga nacional de maestros y una huelga general del líder sindical Hugo Moyano . La crisis se resolvió temporalmente con un aumento de la tasa de interés. El 22 de enero, Cristina Fernández anunció el programa patrocinado por el gobierno "Progresar", que otorga un subsidio mensual a los jóvenes de 18 a 24 años que desean completar sus estudios pero están desempleados o trabajan en negro. [129] Cristina Kirchner visitó al Papa Francisco por tercera vez. El escándalo sobre Amado Boudou creció cuando fue citado a investigación por el juez federal Ariel Lijo. El país pagó la deuda con el Club de París . El juez estadounidense Thomas P. Griesa dictamina que Argentina debe pagar también a los fondos de cobertura que no entraron en la reestructuración de la deuda argentina, [130] lo que Argentina no hizo. Aún así, el gobierno niega que tal incumplimiento pueda ser un nuevo incumplimiento soberano ; Standard & Poor's lo definió como un "default selectivo". [131] En un discurso en las Naciones Unidas dijo que el grupo yihadista Estado Islámico de Irak y el Levante podría estar intentando matarla, y más tarde que sería Estados Unidos; Elisa Carrió descartó tales amenazas como meras teorías conspirativas. [132] En su discurso, acusó a los "fondos buitres" de desestabilizar la economía de los países y los llamó " terroristas económicos ". [133] [134] El gobierno promovió varias nuevas leyes y enmiendas legales, como un código civil revisado , [135] la ley de hidrocarburos [136] y la ley de telecomunicaciones. [137] Cristina Kirchner fue denunciada en el escándalo de Hotesur por una firma dirigida por ella y sus hijos para administrar los hoteles en El Calafate. Es sospechosa de usar los hoteles para lavar dinero. El juez Claudio Bonadio , a cargo del caso, fue a su vez llamado a juicio político. [138]
El 14 de enero, el fiscal federal Alberto Nisman presentó una denuncia penal contra Kirchner y otros, acusándolos de conspirar para encubrir la presunta participación de Irán en el atentado de 1994 contra un centro comunitario judío en Buenos Aires que mató a 85 personas e hirió a cientos. [139] El 18 de enero, apenas horas antes de que fuera a testificar en el Congreso contra Kirchner, Nisman fue encontrado muerto a tiros en su apartamento. [140] [141] Junto al cuerpo se encontró un arma y un casquillo de bala, y un funcionario del gobierno dijo que probablemente la muerte fue un suicidio, aunque otros consideraron que la muerte era sospechosa. [142] Kirchner dijo que Nisman fue asesinado por agentes corruptos de la Secretaría de Inteligencia y envió un proyecto de ley al Congreso para disolverla. [143] El 3 de febrero, Viviana Fein, la investigadora principal de la muerte de Nisman, anunció que se había encontrado un borrador de orden de arresto contra el presidente entre sus papeles. [144] La denuncia penal fue tomada por el fiscal Gerardo Pollicita, quien la acusó formalmente de asociación para delinquir , junto a otras personas incluidas en el proyecto original de Nisman. [145] El ministro Jorge Capitanich lo calificó como "un activo golpe judicial". [145] El caso será conocido por el juez Daniel Rafecas. [145]
En diciembre de 2016, un año después de que terminara su mandato como presidenta, ella y varios de sus ex colaboradores fueron acusados de “asociación ilícita y administración fraudulenta”. La orden exige la confiscación de hasta 633 millones de dólares de los activos de cada acusado. [ aclarar ] Fernández sostuvo que no había cometido ningún delito y anteriormente había alegado que era “víctima de persecución por parte de su sucesor conservador, Mauricio Macri”. [146]
El 14 de noviembre de 2007, la presidenta electa anunció públicamente los nombres de su nuevo gabinete, que asumió el 10 de diciembre. De los 12 ministros designados, siete ya eran ministros del gobierno de Néstor Kirchner, mientras que los otros cinco asumían su cargo por primera vez. [147] Otros tres ministerios fueron creados posteriormente. [148]
En un discurso en Naciones Unidas dijo que el grupo yihadista Estado Islámico de Irak y el Levante podría estar intentando matarla, y después que podría haber una conspiración contra ella liderada por EEUU; Elisa Carrió descartó tales amenazas como meras teorías conspirativas. [155] En su discurso acusó a los "fondos buitres" de desestabilizar la economía de los países y los llamó " terroristas económicos ". [133] [134]
En marzo de 2010, Fernández de Kirchner realizó un viaje histórico a Perú para hacer las paces, un país con el que las relaciones se habían visto afectadas negativamente tras la venta ilegal de armas por parte del gobierno de Carlos Menem a Ecuador en los años 1990. [156]
El 19 de abril fue invitada a las celebraciones del Bicentenario de la Independencia de Venezuela, donde fue la oradora principal ante la Asamblea Nacional. [157] Firmó 25 acuerdos comerciales con Venezuela relacionados con alimentos, tecnología y energía. [158]
El 30 de septiembre fue anfitriona de la cumbre de emergencia de presidentes de la UNASUR en Buenos Aires debido a la crisis de Ecuador . Luego inició al día siguiente una visita oficial a Alemania para participar como invitada de honor en la Feria del Libro de Frankfurt y reunirse con la canciller Angela Merkel . En octubre inauguró el Congreso Mundial de las Tres Agencias de Noticias celebrado en Bariloche . [159]
En 2014, inauguró una estatua de su difunto esposo, Néstor Kirchner, quien fue el primer secretario general de la UNASUR, que se ubicará frente a la sede de la UNASUR en Quito, Ecuador. [160]
Fernández recibió la visita de la Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, en Buenos Aires, donde recibió un gran apoyo por la forma como su administración estaba manejando su deuda externa [161] y destacó la relación positiva entre los dos países [162], algo que no fue reportado por los principales medios de comunicación locales. [163]
También tuvo una importante disputa con Estados Unidos después de apoderarse de un avión militar estadounidense, acusando a este país de contrabandear armas de fuego no declaradas, equipos de vigilancia y morfina con motivos ocultos. [164]
El 22 de febrero de 2010 , [165] la empresa británica de exploración petrolera Desire Petroleum comenzó a perforar pozos exploratorios a unos 100 kilómetros (60 millas) al norte de las disputadas Islas Malvinas, a pesar de la fuerte oposición de Argentina, que llevó el asunto a la cumbre de presidentes de América Latina y el Caribe, donde recibió un apoyo unánime. [166] Según estudios geológicos realizados en 1998, podría haber 60 mil millones de barriles (9,5 × 10 9 m 3 ) de petróleo en el área alrededor de las islas, pero la perforación inicial de 2010 produjo malos resultados. [167] Como resultado, el precio de las acciones de Desire se desplomó y la compañía anunció que podría comenzar a realizar más perforaciones más adelante en 2010. [168]
Su administración buscó aumentar las relaciones bilaterales con Angola e Irán. Dado que se sospecha que Irán estuvo involucrado en el atentado a la AMIA en 1994 , las relaciones de Kirchner con la comunidad judía argentina se deterioraron. [169] Fernández pronunció su discurso en la Asamblea General de las Naciones Unidas donde volvió a criticar a Gran Bretaña por la cuestión de las Malvinas y a Irán por el atentado a la AMIA en 1994, al tiempo que dio su apoyo a un diálogo entre israelíes y palestinos y a un eventual estado palestino. [117]
Argentina firmó un memorando de entendimiento con Irán en relación con el atentado a la Amia. Según éste, los sospechosos iraníes serán interrogados en Irán, de conformidad con la legislación iraní. No todos los sospechosos serán interrogados, sino sólo aquellos con una orden de arresto de "alerta roja" de la Interpol. Este acuerdo fue rechazado por los partidos de la oposición y la comunidad judía, que lo consideraron inconstitucional. [170]
En 2004, Alberto Nisman fue designado fiscal especial a cargo de la investigación del atentado a la AMIA en el que murieron 85 personas. Elaboró una acusación formal contra siete funcionarios iraníes, entre ellos un expresidente iraní y un alto comandante militar de Hezbolá. En 2013, Kirchner firmó un acuerdo que establecía una "comisión de la verdad" que permitía a los jueces argentinos viajar a Teherán y entrevistar a los sospechosos. El 14 de enero de 2015, Nisman acusó al presidente de participar en una conspiración criminal para enterrar el caso AMIA. El 18 de enero de 2015, Nisman murió . Inicialmente, Kirchner declaró que su muerte fue un suicidio, pero días después se retractó y dijo que Nisman había sido asesinado en una conspiración para incriminarla. Las circunstancias que rodearon la muerte de Nisman y los comentarios de Kirchner han generado controversia entre los argentinos. [171] [172] [173] [174]
En julio de 2010, viajó a la República Popular China con el objetivo de fortalecer la asociación estratégica entre los dos países. [175] En 2015, durante un viaje a China, tuiteó un mensaje reemplazando la letra "r" por la letra "l" para escribir en español, "piojos y petróleo", en lugar de "arroz y petróleo", aparentemente burlándose del acento de los anfitriones chinos. Otro mensaje fue publicado poco después disculpándose por el mensaje inicial. [176] [177]
En noviembre de 2012, firmó un acuerdo para establecer una instalación de rastreo satelital cerca de Las Lajas, Neuquén , operada por la Fuerza de Apoyo Estratégico del Ejército Popular de Liberación . [178] [179] [180]
En febrero de 2015, ella y el presidente chino Xi Jinping anunciaron ambiciosos acuerdos de cooperación en materia de defensa y venta de armas que se extenderían más allá del alcance de cualquier otro acuerdo. Estos planes incluyen la compra o coproducción por parte de Argentina de 110 vehículos blindados de transporte de personal VN-1 8x8 , 14 cazas multifunción JF-17/FC-1 y cinco buques patrulleros de la clase P18 Malvinas . [181] [182] Mientras tanto, el gobierno del presidente Mauricio Macri, elegido en diciembre de 2015, abandonó pronto las compras de armas a China. [183]
Fernández y su marido siempre han tenido una relación tempestuosa con los medios nacionales, en particular con el Grupo Clarín , propietario de las redes de cable, varios canales de televisión, estaciones de radio, el principal diario y, durante la mayor parte de una década antes de 2010, tuvo el monopolio de las transmisiones del fútbol argentino: por eso se lo llama formador de opinión. En 2010, era obvio para las fuentes independientes que los medios de comunicación tradicionalmente importantes estaban en conflicto directo con el gobierno y a menudo publicaban información engañosa. [184]
En abril de 2008, Kirchner recibió una severa reprimenda pública de la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas ( ADEPA) por haber acusado públicamente al popular caricaturista Hermenegildo Sábat de comportarse como un "cuasi mafioso". [185] Además , una propuesta del gobierno para crear un organismo de control para monitorear el racismo y la discriminación fue recibida con sospecha por ADEPA, que la calificó de "intento encubierto de controlar los medios". [186] Néstor Kirchner, esposo de Cristina y predecesor en el cargo, recibió una reprimenda similar por denunciar pública y falsamente a Joaquín Morales Solá , un periodista crítico del gobierno, por haber producido un texto incendiario publicado en 1978. [187]
El 11 de septiembre de 2009, promovió la despenalización de la calumnia injuriosa contra funcionarios públicos, un cargo que, en 2000, resultó en una pena de prisión de un año para Eduardo Kimel, un periodista que investigaba la masacre de la Iglesia de San Patricio de 1976. [188] Sin embargo, recibió críticas por una Ley de Medios Audiovisuales altamente controvertida propuesta poco después. Defendida por el gobierno como una reforma destinada a fragmentar la propiedad de las empresas de medios para alentar la pluralidad de opiniones, el proyecto de ley fue criticado por parte de la oposición como un medio para silenciar las voces críticas del gobierno, especialmente las del grupo de medios Clarín (el más grande del país). [189] Sin embargo, una cantidad significativa de congresistas opositores votaron a favor de la ley, ya que consideraron que era claramente una mejora de la existente; además, el gobierno había estado dispuesto a negociar y modificar partes de la nueva ley propuesta para mejorarla.
La ley ha suscitado aún más controversias, dado que en su trámite en las cámaras legislativas se ignoró el plazo obligatorio de siete días entre el debate y la sanción de la nueva legislación. La opinión entre el sector de la oposición que se opuso al proyecto es que el gobierno de Kirchner está tratando de apresurar la aprobación de la ley en el parlamento antes de diciembre de 2009, cuando el gobierno perderá sus mayorías absolutas en el Congreso. [189]
El Dr. Lauro Laíño, presidente de ADEPA (propietarios de medios de comunicación), en un discurso pronunciado el 24 de septiembre de 2009, se opuso a la ley propuesta y agregó que en América Latina, especialmente en Venezuela y Argentina, "la libertad de prensa estaba siendo socavada bajo el sospechoso pretexto de la pluralidad". [190] Otros, en particular el grupo de defensa de la libertad de prensa Reporteros Sin Fronteras , han expresado cierto apoyo a la medida, citando la necesidad de derogar la Ley de Radiodifusión de 1980 promulgada por el Proceso de Reorganización Nacional , el último gobierno militar de Argentina. [191]
La acritud entre el gobierno de Cristina Kirchner y los medios nacionales se vio exacerbada por una serie de encierros llevados a cabo por el sindicato de camioneros liderado por Pablo Moyano, hijo de Hugo Moyano , un aliado cercano del gobierno de Kirchner. Durante el encierro, a los periódicos de mayor circulación del país ( Clarín y La Nación ) se les impidió, mediante la fuerza y amenazas de violencia, distribuir periódicos en los quioscos. [192] El 7 de noviembre de 2009, la Asociación de Editores de Diarios de Buenos Aires (AEDBA) emitió un comunicado en el que afirmaba que las acciones de los sindicatos de camioneros habían sido el ataque más feroz a la libre circulación de periódicos que el país había visto desde su retorno al gobierno democrático en 1983. [193]
En 2010 la Corte Suprema de Argentina dictaminó que el movimiento judicial realizado por un diputado opositor que intentó suspender la nueva Ley de Medios, que fue aprobada por el Congreso Nacional , fue ilegal. [194]
