Diarquía (del griego δι- , di- , "doble", [1] y -αρχία , -arkhía , "gobernado"), [2] [nota 1] [3] duarquía , [4] o duunvirato [5] [ nota 2] es una forma de gobierno caracterizada por la corule , en la que dos personas gobiernan una entidad política juntas, ya sea legalmente o de facto , mediante la connivencia y la fuerza. Los líderes de dicho sistema suelen ser conocidos como corgobernantes . [6]
Históricamente, la diarquía se refería particularmente al sistema de gobierno compartido en la India británica [2] establecido por las Leyes del Gobierno de la India de 1919 y 1935 , que devolvían algunos poderes a los consejos locales, que habían incluido representación india nativa según la Ley de Consejos Indios de 1892 . 'Duumvirato' se refería principalmente a las oficinas de los diversos duumviri establecidos por la República Romana . [5] Ambos, junto con sinónimos menos comunes como biarquía [7] y tandemocracia , [8] [nota 3] ahora se usan de manera más general para referirse a cualquier sistema de gobierno o cargo conjunto. Sin embargo, una monarquía controlada temporalmente por dos o más personas generalmente se distingue como corregencia .
Corule es una de las formas de gobierno más antiguas. Los ejemplos históricos incluyen la dinastía Pandyan de Tamilakam , la realeza conjunta de Esparta , los cónsules de la República Romana , los jueces de Cartago y varias sociedades polinesias antiguas. También pueden incluirse los sistemas de herencia que a menudo condujeron a la cogobernación en las monarquías germánica y dacia , al igual que los dobles ocupantes del título imperial del Imperio Inca , o su sistema de sucesión. [9] Ejemplos modernos de diarquías son Andorra , cuyos príncipes son el presidente de Francia y el obispo de Urgell en Cataluña ; y San Marino , cuya república está dirigida por dos Capitanes Regentes .
Andorra es un coprincipado parlamentario . Sus príncipes son ( ex officio ) el presidente francés y el obispo de Urgell en Cataluña , España . Desde 1962, el presidente francés es elegido por sufragio universal en Francia . El obispo de la diócesis de Urgell es designado por el papa católico romano . [10] [11]
La Constitución de 2008 afirma el compromiso de Bután con un gobierno dual tradicional que comparte el poder entre el Druk Gyalpo ("Rey") y las autoridades religiosas budistas encabezadas por el Je Khenpo . [12] [13] En la práctica, sin embargo, los líderes religiosos funcionan más como asesores de los reyes que como gobernantes. Ambas ramas del gobierno dual tradicional son en la práctica menos importantes que el Parlamento y el Primer Ministro (único) .
Según los términos del Acuerdo del Viernes Santo de 1998 destinado a poner fin al conflicto en Irlanda del Norte , el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro actúan como jefes conjuntos del ejecutivo del área . [14] Ambos cargos ejercen idénticas facultades ejecutivas; sin embargo, no son jefes de estado .
Los capitanes regentes ( en italiano : Capitani Reggenti ) de San Marino son elegidos cada seis meses por el parlamento sammarinés, el Gran y General Consejo. Se desempeñan como jefes de Estado y de gobierno y normalmente son elegidos entre partidos opuestos. [15]
Después de la crisis política israelí de 2019-2021 , la Ley Básica del gobierno de Israel sufrió un cambio importante. Se estableció un sistema de dos primeros ministros, que pueden ser nombrados al mismo tiempo por la Knesset . Según el nuevo método, además del principal y declarado, existe un Primer Ministro suplente de Israel . Después de la mitad del mandato del gobierno, los dos primeros ministros cambian de posición y de estatus como parte de un gobierno de rotación . Durante el mandato, las funciones y deberes del gobierno se dividen entre los dos primeros ministros y cada uno de ellos tiene derecho a destituir a los ministros sin la interferencia del otro.
Según Conversión de Kartli , Leonti Mroveli , Vakhushti Bagrationi , Teimuraz Bagrationi y Pavle Ingorokva , existía un poder dual (Diarquía) en Iberia en la época de los reyes mencionados a continuación.
Según Cyril Toumanoff , los diarcas de Iberia en 370-378 fueron Sauromaces II y Mihrdat III .
El cargo de rey en la antigua Esparta estaba dividido entre dos reyes de dinastías distintas, cada uno con derecho a veto sobre las acciones del otro. Sin embargo, los poderes y deberes de los reyes espartanos consistían principalmente en liderar el ejército espartano en campaña (durante la cual normalmente solo un rey lideraba una fuerza determinada) y ciertas funciones religiosas, así como tener asientos ex officio en la Gerousia (Senado). . La administración pública cotidiana en Esparta estaba a cargo de los éforos .
Tras el derrocamiento de la monarquía romana , los romanos establecieron una República Romana oligárquica que dividió el poder ejecutivo supremo ( latín : imperium ) entre dos cónsules , ambos elegidos cada año y cada uno con poder de veto sobre las acciones del otro.
Los duumviri históricos no eran gobernantes sino magistrados que desempeñaban diversas funciones judiciales, religiosas o públicas.
Los húngaros originalmente poseían un sistema de realeza dual, con la autoridad religiosa conferida al kende y la autoridad militar conferida al jefe de guerra ( gyula ). Se cree que cuando mataron al kende Kurszán c. En 904, poco después de la llegada de los húngaros a Panonia , su papel fue usurpado por el jefe de guerra Árpád , estableciendo la monarquía húngara. No se sabe con certeza si Árpád era originalmente el kende o el gyula.
Un paréage era un tratado feudal que reconocía la " igualdad " ( latín : pari passu ) de dos soberanos sobre un territorio. El acuerdo más famoso fue el tratado de 1278 que estableció la Andorra moderna . Otros incluyen Maastricht , que fue compartida por el duque de Brabante y el príncipe-obispado de Lieja . Tras el establecimiento de la República Holandesa , se convirtió en un condominio de Lieja y las Provincias Unidas, que lo administraron a través de los Estados Generales de los Países Bajos hasta 1794.
Durante el shogunato de Japón , el emperador era teóricamente un señor espiritual y temporal supremo que delegaba la autoridad para el gobierno conjunto en el shōgun . En la práctica, el poder de los shōguns era tan completo que normalmente se les consideraba monarcas de facto en lugar de virreyes o cogobernantes.
Entre 1642 y 1751, el poder político en el Tíbet estuvo compartido entre los Dalai Lamas quinto , sexto y séptimo, que encabezaban la religión estatal budista del reino , y varios gobernantes seculares conocidos como desis. El creciente poder de los desis hizo que el séptimo Dalai Lama aboliera el cargo y lo reemplazara con un consejo conocido como Kashag , lo que le permitió consolidar su autoridad sobre el reino. Un sistema similar surgió en Bután , con el gobernador Wangchuck ( penlop ) de Trongsa convirtiéndose en Druk Desi y Druk Gyalpo en 1907. A diferencia del Tíbet, la dinastía finalmente consolidó su poder y ahora gobierna como reyes de Bután.
La provincia colonial de Canadá generalmente estuvo gobernada por dos primeros ministros conjuntos desde 1841 hasta 1867. Por lo general, uno era elegido del oeste de Canadá de habla inglesa y el otro del este de Canadá de habla francesa .
Aunque los Reinos de Inglaterra , Escocia e Irlanda eran monarquías, se convirtieron de facto en diarquías en unión personal durante el cogobierno de Guillermo II y III y María II . Después de que la Revolución Gloriosa depuso a Jacobo VII y II , sus reinados fueron sucedidos en 1689 por su hija María y su yerno y sobrino Guillermo, quienes gobernaron conjuntamente Inglaterra, Escocia e Irlanda hasta que María murió en 1694, sucedido por Guillermo como rey. único monarca.
De 1619 a 1633, el zar Miguel de Rusia gobernó junto con su padre, el patriarca Filaret de Moscú . Ambos fueron tratados como Velikiy Gosudar (Gran Soberano), celebraron la corte juntos y, cuando no lo hicieron, la ceremonia fue la misma. Si bien ambos eran iguales en teoría, en la práctica gobernaba el Patriarca Filaret, y Michael apoyaba todo lo que ordenaba su padre. [17]
Entre la Revolución de Febrero en marzo de 1917 y la Revolución de Octubre en noviembre, el poder político en Rusia estuvo dividido entre el Gobierno Provisional Ruso y el Sóviet de Petrogrado , condición descrita por Vladimir Lenin como "Poder Dual". Elaboró la situación en una doctrina de poder dual , según la cual los comunistas colaboraban con las formas burguesas de gobierno existentes y luego las suplantaban.
Nombrado secretario de la India para el ministerio Lloyd George , Edwin Samuel Montagu hizo la " Gran Declaración " el 20 de agosto de 1917 de que la política británica en adelante sería "la creciente asociación de los indios en todas las ramas de la administración y el desarrollo gradual de instituciones autónomas". ". Montagu y el vizconde Chelmsford , gobernador general de la India , realizaron luego una extensa gira por el subcontinente en 1917 y 1918. Las recomendaciones del Informe Montague-Chelmsford formaron la base de la Ley del Gobierno de la India de 1919 que estableció la "diarquía" en el idioma británico. India .
Según esa ley, el ejecutivo estaría encabezado por un gobernador designado por el Secretario de Estado, que podría consultar al Gobernador General. El gobernador era responsable ante el Secretario de Estado de los actos de omisión y comisión. Debía mantener la ley y el orden en la provincia y garantizar que la administración provincial funcionara sin problemas. Con respecto a los asuntos transferidos, debía ser asistido por sus ministros, mientras que los asuntos reservados debían ser administrados por el Gobernador General y su consejo ejecutivo.
Los miembros del Consejo Ejecutivo serían nombrados por el Secretario de Estado y eran responsables ante él en todos los asuntos. Había ciertos asuntos que debía administrar a su propia discreción, en los que era responsable ante el Secretario de Estado. Cada concejal debía permanecer en el cargo por un período de cuatro años. Sus salarios y condiciones de servicio no estaban sujetos al voto de la legislatura provincial. Todas las decisiones en el consejo debían tomarse por mayoría de votos, pudiendo el Gobernador desempatar.
Durante el establecimiento del moderno estado de Samoa en 1962, el poder estaba compartido entre los dos jefes Malietoa Tanumafili II y Tupua Tamasese Meaʻole . Mea'ole murió al año siguiente, después de lo cual el país funcionó como una monarquía hasta la muerte de Tanumafili y posteriormente como república.
Tras un golpe de Estado en 1964 , el ex vicepresidente René Barrientos accedió al poder como presidente de la junta militar. Al año siguiente, ante el descontento de los leales al general Alfredo Ovando Candía , Barrientos promulgó la copresidencia entre él y Ovando Candía. Ambos gobernaron como presidentes duales hasta 1966, cuando Barrientos renunció para poder presentarse a las elecciones generales de ese año .
Los acuerdos de poder compartido dentro de una burocracia moderna también pueden conocerse como "diarquía" o "duunvirato". Los ejemplos incluyen la autoridad conjunta del Jefe de las Fuerzas de Defensa y el Secretario del Departamento de Defensa sobre la Organización de Defensa de Australia .
El estatus de los monarcas a veces se ve impugnado por acusaciones de corule cuando un consejero, familiar, amante o amigo parece haber tenido demasiada influencia en el gobierno. Lü Buwei en la historia de China y François Leclerc du Tremblay en Francia son ejemplos famosos de " éminences grises " que controlaron gran parte de las políticas de sus países. En la historia británica, el reinado de Jorge VI fue objeto de burlas como un " matriarcado dividido en pantalones" debido a la supuesta influencia de su madre, la reina María y su esposa, la reina Isabel . [18]
Debido a las nociones confucianas de piedad filial , los emperadores chinos y japoneses a veces pudieron "retirarse", pero continuaron ejerciendo una gran influencia sobre la política estatal. En Indonesia , Sukarno y su vicepresidente Mohammad Hatta fueron apodados el Duumvirato ( Dwitunggal ), con Sukarno estableciendo la política gubernamental y reuniendo apoyo y Hatta gestionando la administración diaria. Más recientemente, la gran influencia de Vladimir Putin sobre su sucesor Dmitry Medvedev fue considerada un duunvirato, [19] o tándemocracia (ver también tándemocracia Medvedev-Putin ), [8] hasta que Putin reasumió el cargo de presidente lo estableció como la figura más importante. . [20]
Dentro de la política electoral, los gobiernos, coaliciones y partidos a veces pueden tener dos líderes bastante iguales, como ocurre con:
Además del reparto real del poder político entre líderes religiosos y militares, como ocurrió en el Tíbet y Bután, el gran poder blando de un líder religioso como el Papa de la Iglesia Católica sobre un país devoto a veces puede describirse como una forma de diarquía. o corule.
El Reino de Eswatini es una diarquía en la que el rey ( Ngwenyama ) gobierna junto con su madre, la reina madre ( Ndlovukati ) en su calidad de gobernantes tradicionales. Sin embargo, constitucionalmente, el rey es el único jefe de Estado, aunque a menudo se argumenta que otorgar autoridad al varón real de esta manera es una costumbre neotradicionalista en contraposición a una costumbre verdaderamente tradicional. [ cita necesaria ]
El presidente de Francia, Emmanuel Macron, se desempeña como copríncipe de Andorra además de sus deberes como presidente francés y es uno de los pocos ejemplos de un líder elegido democráticamente que desempeña funciones reales en otro país. Desde 2003, el otro Copríncipe es el obispo católico de Urgell de España, Joan-Enric Vives i Sicília.