Argentina inició un período de austeridad fiscal en 2012 , denominado " Sintonía fina " por el gobierno. [1] [2] Incluyó aumentos en varias tarifas de servicios públicos y públicos, límites a los aumentos salariales, límites a las importaciones y una reorganización de las empresas estatales.
El gobierno de Néstor Kirchner y de su esposa y sucesora, Cristina Fernández de Kirchner , había impuesto controles de precios sobre los servicios públicos, a niveles más baratos que los que necesitaban los proveedores de servicios, desde 2003. El estado había proporcionado subsidios a los proveedores de servicios, compensando sus pérdidas. Sin embargo, las políticas de austeridad fiscal promulgadas a principios de 2012 eliminaron muchos de estos subsidios, lo que llevó a enormes aumentos de tarifas y tarifas. La eliminación de los subsidios en el caso de las tarifas de los servicios públicos se realizó inicialmente caso por caso, y se invitó a las personas a renunciar voluntariamente a los subsidios llenando un formulario; varios políticos y otras personas famosas lo hicieron. [3] Luego se eliminaron para los barrios ricos, y si bien las tarifas se mantuvieron en los distritos de menores ingresos, los aumentos finalmente se extendieron a la mayoría de las personas. Varios sindicatos solicitaron aumentos salariales de acuerdo con estos aumentos y la alta inflación en general; sin embargo, los aumentos de tarifas y tarifas costarían hasta el 80% del monto de los aumentos salariales. [4]
El aumento de las tasas -de hasta 300%- no tiene precedentes similares en la historia reciente argentina, salvo los sancionados por el ministro de Economía Domingo Cavallo más de una década antes. [5]
Las tasas de inflación publicadas por fuentes independientes son muy altas, aunque el INDEC , que está controlado por la presidencia, publica tasas de inflación más bajas. La alta inflación, a su vez, ha llevado a los sindicatos en Argentina a solicitar aumentos salariales frecuentes. El Gobierno nacional aprobó pautas de aumento salarial de negociación colectiva del 24% en 2010 y del 25% en 2011. [6] Sin embargo, el aumento salarial promedio obtenido por los sindicatos fue un 5% más alto que estas cifras, [6] y la directriz de austeridad de la administración para aumentos del 18% en 2012 fue igualmente burlada por los acuerdos de negociación colectiva posteriores, que promediaron casi el 25%. [7] Hugo Moyano , jefe de la Confederación General del Trabajo (CGT), se opuso a las nuevas pautas, más moderadas, y unió fuerzas con un rival de larga data, el líder del Sindicato de Trabajadores de Restaurantes Luis Barrionuevo para buscar solicitudes de aumentos mayores. [8] Antonio Caló, de la Unión Obrera Metalúrgica (UOM), y Sergio Palazzo, del Sindicato de Empleados Bancarios, hicieron lo propio y anunciaron paros sectoriales en mayo para pedir un aumento del 25%. [9]
En un intento por revertir la caída de las reservas de divisas provocada por la aparición de un saldo negativo en cuenta corriente en 2011, el secretario de Comercio Guillermo Moreno dictó medidas para impedir la compra de dólares estadounidenses y reducir las importaciones. Varios sectores de la economía argentina, como los revendedores y fabricantes que trabajan con artículos importados, se vieron perjudicados por estas políticas. [10] Moreno estipuló que los importadores exportaran al menos tanto como importaban, y varias empresas fueron amenazadas con la expropiación si no lo hacían. [11] Organizó un sistema, independiente de la Aduana Nacional , para supervisar personalmente las solicitudes de importación; más de la mitad de las solicitudes de importación presentadas bajo el nuevo sistema fueron denegadas. [12] Esta acción generó tensión diplomática y disputas comerciales con Brasil , Chile , Colombia , México y Perú . [13]
El metro de Buenos Aires también había sido subsidiado; en lugar de eliminar estos subsidios directamente como se hizo con otros servicios, sin embargo, el Gobierno Nacional propuso la transferencia de los subterráneos a la Ciudad de Buenos Aires . El intendente Mauricio Macri inicialmente aceptó, pero surgieron más diferencias. El Gobierno Nacional tenía la intención de transferir los subterráneos sin el presupuesto subsidiado necesario para operarlos, y la ciudad ya había aprobado un presupuesto municipal para 2012 que no consideraba estos costos adicionales. El desastre ferroviario de Buenos Aires de 2012 generó preocupación sobre las condiciones de los ferrocarriles y subterráneos, además. La administración de la ciudad consideró que sin la transferencia de subsidios la economía de la ciudad se vería perjudicada, y que las condiciones de la administración con respecto a estos eran una imposición. [14] El Gobierno Nacional envió un proyecto de ley al Congreso para aprobar la transferencia, y Macri hizo lo mismo con la Legislatura de la Ciudad ; ambos deben aprobar la transferencia para confirmarla. [15]
Los cambios relacionados con las medidas de austeridad fiscal de 2012, así como la confiscación por parte del gobierno en abril de 2012 de la mayor corporación de petróleo y gas del país, YPF , [16] también tuvieron un efecto pronunciado en el comercio de divisas, tanto para las instituciones como para los individuos que querían comprar o vender pesos. Tras el endurecimiento de los controles a las exportaciones extranjeras y las restricciones a las importaciones, a principios de 2012 surgió una brecha cada vez mayor entre el tipo de cambio oficial peso-dólar y el tipo de cambio de los blue chips, lo que indica un sentimiento mucho más débil sobre el valor del peso en relación con el dólar estadounidense de lo que sugería el tipo de cambio oficial. Para los turistas y residentes locales que querían cambiar dólares por pesos (o viceversa), significó un mercado negro activo centrado en la calle Florida , donde el peso podía negociarse por un valor menor que el tipo de cambio oficial, que ve casi a diario la intervención del banco central de Argentina diseñada para frenar su debilitamiento percibido en relación con el dólar. [17] Las reformas de 2012, en lugar de tener el efecto deseado de mantener bajas las tasas de interés y estimular la recuperación económica, terminaron causando una fuga inmediata y sostenida de capitales del sistema bancario tradicional hacia una sólida economía subterránea. [18]