Después del referéndum británico sobre la permanencia en la UE celebrado el 23 de junio de 2016, en el que la mayoría votó a favor de abandonar la Unión Europea , el Reino Unido experimentó trastornos políticos y económicos, con efectos indirectos en el resto de la Unión Europea y el mundo en general. El primer ministro David Cameron , que había hecho campaña por la permanencia, anunció su dimisión el 24 de junio, lo que desencadenó una elección de liderazgo conservador , ganada por la ministra del Interior Theresa May . Después de que el líder de la oposición Jeremy Corbyn perdiera una moción de censura entre los parlamentarios del Partido Laborista , también se enfrentó a un desafío de liderazgo , que ganó. Nigel Farage renunció al liderazgo del partido pro-Leave UKIP en julio. Después de que el líder electo del partido dimitiera, Farage se convirtió en el líder interino del partido el 5 de octubre hasta que Paul Nuttall fue elegido líder el 28 de noviembre.
Los patrones de votación en el referéndum variaron entre áreas: Gibraltar , el Gran Londres , muchas otras ciudades, Escocia e Irlanda del Norte tuvieron mayorías a favor de la permanencia; el resto de Inglaterra y Gales y la mayoría de las partes unionistas de Irlanda del Norte mostraron mayorías a favor de la salida. [1] Esto alimentó la preocupación entre los nacionalistas escoceses e irlandeses : la Primera Ministra de Escocia , Nicola Sturgeon , amenazó con retener el consentimiento legislativo para cualquier legislación de retirada y había solicitado formalmente permiso para celebrar un segundo referéndum de independencia escocesa , mientras que el Viceprimer Ministro de Irlanda del Norte pidió un referéndum sobre una Irlanda unida . También se cuestionó el estatus de Gibraltar y el de Londres .
A finales de julio de 2016, el Comité Selecto de Asuntos Exteriores fue informado de que Cameron se había negado a permitir que el Servicio Civil hiciera planes para el Brexit, una decisión que el comité describió como "un acto de negligencia grave". [2]
Los argumentos económicos fueron un elemento importante del debate del referéndum. Los partidarios de la permanencia en la UE y el Ministerio de Hacienda argumentaron que el comercio sería peor fuera de la UE. [3] [4] Los partidarios de la retirada argumentaron que el cese de las contribuciones netas a la UE permitiría algunos recortes de impuestos o aumentos del gasto público. [5]
Al día siguiente del referéndum, el gobernador del Banco de Inglaterra, Mark Carney, celebró una conferencia de prensa para tranquilizar a los mercados [6] y dos semanas después concedió préstamos por valor de 150.000 millones de libras [7] . No obstante, los precios de las acciones de los cinco bancos británicos más grandes cayeron una media del 21% a la mañana siguiente del referéndum [8] . Las tres grandes agencias de calificación crediticia reaccionaron negativamente a la votación en junio de 2016: Standard & Poor's redujo la calificación crediticia británica de AAA a AA, Fitch Group la redujo de AA+ a AA y Moody's redujo la perspectiva del Reino Unido a "negativa" [9] .
Cuando la Bolsa de Londres abrió el viernes 24 de junio, el FTSE 100 cayó de 6338,10 a 5806,13 en los primeros diez minutos de negociación. Cerca del cierre de la negociación del 27 de junio, el índice FTSE 250, centrado en el mercado interno , había bajado aproximadamente un 14% en comparación con el día anterior a la publicación de los resultados del referéndum. [10] Sin embargo, para el 1 de julio, el FTSE 100 había subido por encima de los niveles previos al referéndum, hasta un máximo de diez meses que representa el mayor aumento semanal del índice desde 2011. [11] El 11 de julio, entró oficialmente en territorio alcista , habiendo subido más del 20% desde su mínimo de febrero. [12] El 27 de julio, el FTSE 250 superó su nivel previo al referéndum. [13] En Estados Unidos, el S&P 500 , un mercado más amplio que el Dow Jones, alcanzó un máximo histórico el 11 de julio. [14]
En la mañana del 24 de junio, la libra esterlina cayó a su nivel más bajo frente al dólar estadounidense desde 1985. [15] La caída durante el día fue del 8% – la mayor caída en un día de la libra desde la introducción de los tipos de cambio flotantes tras el colapso del sistema de Bretton Woods en 1971. [16] La libra se mantuvo baja, y el 8 de julio se convirtió en la moneda principal con peor desempeño del año, [17] aunque el índice ponderado por el comercio de la libra sólo volvió a los niveles observados en el período 2008-2013. [18] [19] Se esperaba que la libra más débil también beneficiara a las empresas aeroespaciales y de defensa, las compañías farmacéuticas y las empresas de servicios profesionales; los precios de las acciones de estas empresas se impulsaron después del referéndum de la UE. [20]
Después del referéndum, el Instituto de Estudios Fiscales publicó un informe financiado por el Consejo de Investigación Económica y Social que advertía de que Gran Bretaña perdería hasta 70.000 millones de libras en crecimiento económico reducido si no conservaba su membresía en el mercado único , y que los nuevos acuerdos comerciales no podrían compensar la diferencia. [21] Una de estas áreas son los servicios financieros, que se ven favorecidos por el "pasaporte" a nivel de la UE para productos financieros, que el Financial Times estimó que representaban indirectamente hasta 71.000 puestos de trabajo y 10.000 millones de libras de impuestos anuales [22] y existía la preocupación de que los bancos pudieran trasladarse fuera del Reino Unido. [23]
El 5 de enero de 2017, Andy Haldane , economista jefe y director ejecutivo de análisis monetario y estadísticas del Banco de Inglaterra , admitió que los pronósticos que predecían una desaceleración económica debido al referéndum eran inexactos y señaló un sólido desempeño del mercado después del referéndum, [24] [25] [26] aunque algunos han señalado que los precios están aumentando más rápido que los salarios. [27]
El 27 de junio, el Ministro de Hacienda, George Osborne, intentó tranquilizar a los mercados financieros afirmando que la economía británica no atravesaba graves problemas. Esto se produjo después de que los medios de comunicación informaran de que una encuesta del Instituto de Directores indicaba que dos tercios de las empresas creían que el resultado del referéndum produciría resultados negativos, así como caídas en el valor de la libra esterlina y del índice FTSE 100. Algunas empresas británicas también habían predicho que serían necesarios recortes de la inversión, congelamiento de contrataciones y despidos para hacer frente a los resultados del referéndum. [28] Osborne indicó que Gran Bretaña afrontaba el futuro "desde una posición de fuerza" y que no había necesidad de un presupuesto de emergencia en ese momento. [29] "Nadie debería dudar de nuestra determinación de mantener la estabilidad fiscal que hemos logrado para este país... Y a las empresas, grandes y pequeñas, les diría esto: la economía británica es fundamentalmente fuerte, altamente competitiva y estamos abiertos a los negocios". [30]
El 14 de julio, Philip Hammond , sucesor de Osborne como Ministro de Hacienda, dijo a BBC News que el resultado del referéndum había provocado incertidumbre entre las empresas y que era importante enviar "señales de tranquilidad" para fomentar la inversión y el gasto. También confirmó que no habría un presupuesto de emergencia: "Queremos trabajar en estrecha colaboración con el gobernador del Banco de Inglaterra y otros durante el verano para preparar la Declaración de Otoño, cuando señalaremos y estableceremos los planes para la economía en el futuro en lo que son circunstancias muy diferentes a las que enfrentamos ahora, y luego esos planes se implementarán en el Presupuesto en la primavera de la manera habitual". [31]
El 12 de julio, la empresa de gestión de inversiones global BlackRock predijo que el Reino Unido experimentaría una recesión a finales de 2016 o principios de 2017 como resultado de la votación para abandonar la UE, y que el crecimiento económico se desaceleraría durante al menos cinco años debido a una reducción en la inversión. [32] El 18 de julio, el grupo de pronóstico económico con sede en el Reino Unido EY ITEM club sugirió que el país experimentaría una "recesión breve y poco profunda" ya que la economía sufriría "graves efectos de confianza en el gasto y los negocios"; también redujo sus pronósticos de crecimiento económico para el Reino Unido del 2,6% al 0,4% en 2017, y del 2,4% al 1,4% para 2018. El asesor económico jefe del grupo, Peter Soencer, también argumentó que habría más implicaciones a largo plazo, y que el Reino Unido "podría tener que adaptarse a una reducción permanente en el tamaño de la economía, en comparación con la tendencia que parecía posible antes de la votación". [33] El inversor senior de la City, Richard Buxton, también sostuvo que habría una "recesión leve". [34] El 19 de julio, el Fondo Monetario Internacional (FMI) redujo su pronóstico de crecimiento económico para 2017 para el Reino Unido del 2,2% al 1,3%, pero aún esperaba que Gran Bretaña fuera la segunda economía de más rápido crecimiento en el G7 durante 2016; el FMI también redujo sus pronósticos para el crecimiento económico mundial en un 0,1% al 3,1% en 2016 y al 3,4% en 2017, como resultado del referéndum, que dijo había "arrojado un palo en la rueda" de la recuperación global. [35]
El 20 de julio, un informe publicado por el Banco de Inglaterra decía que, si bien la incertidumbre había aumentado "notablemente" desde el referéndum, todavía no se habían observado indicios de una marcada caída económica como consecuencia de ello. Sin embargo, alrededor de un tercio de los contactos encuestados para el informe esperaban que hubiera "algún impacto negativo" durante el año siguiente. [36]
En septiembre de 2016, después de tres meses de datos económicos positivos tras el referéndum, los comentaristas sugirieron que muchas de las declaraciones y predicciones negativas promovidas desde el bando partidario de la permanencia no se habían materializado, [37] pero en diciembre, el análisis comenzó a mostrar que el Brexit estaba teniendo un efecto sobre la inflación. [38]
En abril de 2017, el FMI elevó su pronóstico para la economía británica del 1,5% al 2% para 2017 y del 1,4% al 1,5% para 2018. [39]
El 24 de junio, el líder del Partido Conservador y primer ministro, David Cameron , anunció que dimitiría en octubre porque la campaña a favor del Brexit había tenido éxito en el referéndum. [40] Aunque la mayoría de los diputados conservadores de ambos lados del debate del referéndum le habían instado a quedarse, el líder del UKIP , Nigel Farage , pidió que Cameron se fuera "inmediatamente". [41] Se programó una elección de liderazgo para el 9 de septiembre, y el nuevo líder estaría en su lugar antes de la conferencia de otoño del partido el 2 de octubre. [42] Se predijo que los dos candidatos principales serían Boris Johnson , que había sido un ferviente partidario de abandonar la UE, y la ministra del Interior, Theresa May , que había hecho campaña a favor de la permanencia. [43] La candidatura de último minuto del ex aliado de Johnson, Michael Gove , desestabilizó la carrera y obligó a Johnson a dimitir; los dos candidatos finales fueron May y Andrea Leadsom . [44] [45] Leadsom pronto se retiró, dejando a May como nueva líder del partido y próxima primera ministra. [46] Tomó posesión del cargo el 13 de julio. [47]
El líder del Partido Laborista, Jeremy Corbyn, se enfrentó a crecientes críticas de los parlamentarios de su partido , que habían apoyado la permanencia en la UE, por una campaña deficiente, [48] y dos parlamentarios laboristas presentaron una moción de censura contra Corbyn el 24 de junio. [49] Se afirma que hay evidencia de que Corbyn saboteó deliberadamente la campaña del Partido Laborista para permanecer en la UE, a pesar de que la permanencia estaba siendo favorable en las encuestas entre los votantes laboristas. [50] En las primeras horas del domingo 26 de junio, Corbyn despidió a Hilary Benn (la ministra de Asuntos Exteriores en la sombra) por aparentemente liderar un golpe de Estado en su contra. Esto llevó a una serie de parlamentarios laboristas a renunciar rápidamente a sus cargos en el partido. [51] A media tarde del 27 de junio de 2016, 23 de los 31 miembros del gabinete en la sombra del Partido Laborista habían renunciado al gabinete en la sombra, al igual que siete secretarios privados parlamentarios. El 27 de junio de 2016, Corbyn llenó algunas de las vacantes y estaba trabajando para llenar las demás. [52]
Según una fuente citada por la BBC, el vicelíder del partido, Tom Watson, le dijo al líder Jeremy Corbyn que "parece que nos estamos acercando a una elección de liderazgo". Corbyn afirmó que se presentaría nuevamente a esa elección. [53] El 28 de junio de 2016 se presentó una moción de censura; Corbyn perdió la moción con más del 80% (172) de los parlamentarios votando en contra, con una participación del 95%. [54]
Corbyn respondió con una declaración en la que afirmaba que la moción no tenía "legitimidad constitucional" y que tenía la intención de continuar como líder electo. La votación no requiere que el partido convoque una elección de liderazgo [55] pero, según The Guardian : "es probable que el resultado conduzca a un desafío directo a Corbyn, ya que algunos políticos se apresuran a reunir suficientes nominaciones para desencadenar un desafío formal a su liderazgo". [56] Para el 29 de junio, los incondicionales del Partido Laborista, como Dame Tessa Jowell , Ed Miliband y Dame Margaret Beckett , habían alentado a Corbyn a dimitir . [57] Los líderes sindicales respaldaron a Corbyn y emitieron una declaración conjunta en la que decían que el líder laborista tenía un "mandato rotundo" y que una elección de liderazgo sería una "distracción innecesaria". Apoyando a Corbyn, John McDonnell dijo: "No vamos a dejarnos intimidar por los parlamentarios laboristas que se niegan a aceptar la democracia en nuestro partido". [58]
El 11 de julio, Angela Eagle anunció su campaña para el liderazgo del Partido Laborista después de obtener suficiente apoyo de los parlamentarios para iniciar una contienda por el liderazgo, diciendo que ella "puede proporcionar el liderazgo que Corbyn no puede". [59] Eagle posteriormente se retiró de la carrera (el 18 de julio) dejando a Owen Smith como el único contendiente para Jeremy Corbyn . [60]
Smith había apoyado la campaña para que Gran Bretaña permaneciera en la Unión Europea , en el referéndum sobre la membresía de Gran Bretaña en junio de 2016. [61] El 13 de julio de 2016, tras la votación para abandonar la UE, tres semanas antes, prometió que presionaría para una elección general anticipada u ofrecería un referéndum adicional sobre el acuerdo final del "Brexit" elaborado por el nuevo primer ministro , si fuera elegido líder laborista . [62]
Aproximadamente dos semanas después, Smith dijo a la BBC que (en su opinión) aquellos que habían votado con la facción del Brexit lo habían hecho "porque sentían una sensación de pérdida en sus comunidades, de decadencia, de recortes que han golpeado con dureza los servicios públicos vitales y no han sentido que ningún político, ciertamente no los políticos que ellos esperan, los defiendan...". Su recomendación fue "poner en marcha políticas concretas que traerán mejoras reales a la vida de las personas, así que estoy hablando de un New Deal británico para cada parte de Gran Bretaña..." [63]
Los Lib Dems , un partido fuertemente pro-europeo , anunciaron que respetan el resultado del referéndum, pero que harán de la permanencia en la UE una promesa de su manifiesto en las próximas elecciones. [64] El líder Tim Farron dijo que "el pueblo británico merece la oportunidad de no tener que soportar las terribles consecuencias de una campaña a favor del Brexit que avivó esa ira con las mentiras de Farage, Johnson y Gove". [64]
En reacción a la falta de una voz unificada a favor de la UE tras el referéndum, los miembros de los Demócratas Liberales y otros discutieron el lanzamiento de un nuevo movimiento político de centroizquierda. [65] Este fue lanzado oficialmente el 24 de junio como More United , llamado así por una línea del discurso inaugural de la diputada laborista Jo Cox , quien fue asesinada durante la campaña del referéndum . [66] More United es una coalición multipartidaria y financiará colectivamente a candidatos de cualquier partido que apoye sus objetivos, que incluyen el ambientalismo , una economía de mercado con fuertes servicios públicos y una estrecha cooperación con la UE. [67]
El Partido de la Independencia del Reino Unido fue fundado para presionar a favor de la retirada británica de la UE, y tras el referéndum su líder Nigel Farage anunció, el 4 de julio, que tras haber logrado su objetivo, dejaría el cargo de líder. [68] Tras la dimisión de la líder electa Diane James , Farage se convirtió en líder interino del partido el 5 de octubre. [69] El sucesor de Farage, Paul Nuttall, fue elegido líder del partido el 28 de noviembre de 2016. [70]
El gobierno y la administración pública están muy centrados en el Brexit. El exdirector del Servicio Civil del Interior, Bob Kerslake, ha declarado que existe el riesgo de que otros asuntos no reciban la atención suficiente hasta que se conviertan en crisis. [71]
Se ha formado una coalición de parlamentarios de todos los partidos para oponerse a un Brexit duro. Este grupo se conoce como el grupo parlamentario multipartidario sobre las relaciones con la UE. Chuka Umunna dijo que los parlamentarios deberían ser actores activos en lugar de espectadores: “Lucharemos en el parlamento por una futura relación con la UE que proteja nuestra prosperidad y nuestros derechos laborales y que nos permita tener un mundo mejor y más seguro”. [72]
Según la Ley de Parlamentos de Período Fijo de 2011 , las próximas elecciones generales estaban previstas para el 7 de mayo de 2020. [73]
Tras el referéndum, algunos comentaristas políticos argumentaron que podría ser necesario celebrar una elección general anticipada antes de que comenzaran las negociaciones para abandonar la UE. [74] Los dos candidatos finales en la elección del liderazgo del Partido Conservador , Andrea Leadsom y Theresa May , dijeron que no buscarían una elección general anticipada. [75] [76] Sin embargo, después de la retirada de Leadsom y con May por lo tanto a punto de convertirse en primera ministra sin una votación más amplia, hubo renovados llamados a una elección anticipada por parte de los comentaristas [77] y políticos. Tim Farron , líder de los Demócratas Liberales, pidió una elección anticipada poco después de la retirada de Leadsom. [78]
A pesar de haber descartado en repetidas ocasiones la celebración de elecciones generales anticipadas, el 18 de abril de 2017 May anunció su intención de convocar elecciones el 8 de junio de 2017. Para ello era necesaria una supermayoría de dos tercios de la Cámara de los Comunes en apoyo de una moción de elecciones generales anticipadas, que se aprobó el 19 de abril. May afirmó que "la división en Westminster pondrá en riesgo la capacidad de lograr el éxito del Brexit y causará una incertidumbre e inestabilidad perjudiciales para el país... Necesitamos elecciones generales y las necesitamos ahora, porque en este momento tenemos una oportunidad única de hacerlo mientras la Unión Europea acuerda su posición negociadora y antes de que comiencen las conversaciones detalladas. Recién hace poco y a regañadientes he llegado a esta conclusión". [79]
Las elecciones anticipadas dieron como resultado un parlamento inesperadamente sin mayoría , en el que los conservadores perdieron su mayoría absoluta pero siguieron siendo el partido más grande, lo que provocó más agitación política.
Después del referéndum se crearon numerosos grupos de presión para oponerse al Brexit. [80]
Una semana después del referéndum, Gordon Brown , ex primer ministro laborista que había firmado el Tratado de Lisboa en 2007, advirtió sobre el peligro de que en la próxima década el país tuviera que volver a luchar por el referéndum. Escribió que los partidarios de la permanencia en la UE sentían que debían ser pesimistas para demostrar que el Brexit es inmanejable sin una catástrofe, mientras que los partidarios del Brexit afirman con optimismo que los riesgos económicos son exagerados. [81]
El anterior primer ministro laborista, Tony Blair , pidió en octubre de 2016 un segundo referéndum, una decisión a través del parlamento o una elección general para decidir finalmente si Gran Bretaña debería abandonar la UE. [82] El ex líder del partido conservador John Major argumentó en noviembre de 2016 que el parlamento tendrá que ratificar cualquier acuerdo que se negocie y luego, dependiendo del acuerdo, podría haber un caso para un segundo referéndum. [83]
En el verano de 2018, una encuesta de YouGov indicó que, por cada cinco británicos que aprueban las negociaciones del gobierno, cinco creían que el gobierno estaba manejando mal las negociaciones. En otra encuesta, los votantes indicaron su insatisfacción no solo con el gobierno británico. La organización de encuestas NatCen descubrió que el 57% creía que la UE estaba manejando mal las negociaciones del Brexit, mientras que solo el 16% cree que lo estaba haciendo bien. [84]
En qué medida se mantendrá o no la libre circulación de personas en cualquier acuerdo post-Brexit con la UE se ha convertido en una cuestión política clave. Poco después del resultado, el político conservador Daniel Hannan , que hizo campaña a favor del Brexit, dijo al programa Newsnight de la BBC que era probable que el Brexit cambiara poco la libertad de movimiento entre el Reino Unido y la Unión Europea, y concluyó: "Nunca dijimos que iba a haber un declive radical... queremos una medida de control". [85] [86] [87] [88]
En agosto de 2016, Theresa May afirmó que abandonar la UE «debe suponer un control del número de personas que llegan a Gran Bretaña desde Europa, pero también un resultado positivo para quienes desean comerciar con bienes y servicios». [89] [90] Según un documento del Ministerio del Interior filtrado en septiembre de 2017, el Reino Unido planeaba poner fin a la libre circulación de trabajadores inmediatamente después del Brexit e introducir restricciones para disuadir a todos los trabajadores de la UE, excepto a los altamente cualificados. Proponía ofrecer a los trabajadores poco cualificados la residencia por un máximo de dos años y a los altamente cualificados permisos de trabajo por entre tres y cinco años. [91]
Boris Johnson argumentó inicialmente que restringir la libertad de movimiento no era una de las principales razones por las que la gente había votado por el Brexit, pero su posición fue vista como demasiado laxa en el tema por otros partidarios del Brexit del Partido Conservador, lo que puede haber contribuido a la decisión de Michael Gove de presentarse a la contienda por el liderazgo del partido. [92] Mientras tanto, los líderes de la UE advirtieron que el acceso total al mercado único no estaría disponible sin mantener la libre circulación de personas. [93] Las limitaciones a la libre circulación de los ciudadanos de la UE dentro del Reino Unido también tendrán consecuencias para la investigación y la innovación . Durante la campaña en la contienda por el liderazgo conservador , Gove se comprometió a poner fin al acuerdo de libertad de movimiento con la UE y, en su lugar, implementar un sistema de puntos al estilo australiano. [ cita requerida ]
Natasha Bouchard , alcaldesa de Calais , sugiere que el gobierno de Francia debería renegociar el tratado de Le Touquet , que permite a los guardias fronterizos británicos controlar trenes, automóviles y camiones antes de que crucen el Canal de Francia a Gran Bretaña y, por lo tanto, mantener a los inmigrantes irregulares lejos de Gran Bretaña. [94] [95] Los funcionarios del gobierno francés dudan de que el acuerdo trilateral (incluye a Bélgica) sea válido después de que el Reino Unido haya abandonado oficialmente la Unión Europea y, especialmente, piensan que es poco probable que haya alguna motivación política para hacer cumplir el acuerdo. [96] Sin embargo, el 1 de julio de 2016, François Hollande dijo que los controles fronterizos británicos permanecerían en Francia, aunque Francia había sugerido durante la campaña del referéndum que se eliminarían, lo que permitiría a los migrantes en el campamento " Calais Jungle " un fácil acceso a Kent. [ cita requerida ]
A finales de julio de 2016, se estaban llevando a cabo conversaciones que podrían otorgar al Reino Unido una exención de las normas de la UE sobre la libertad de movimiento de los refugiados durante un máximo de siete años. Fuentes de alto rango del gobierno británico confirmaron a The Observer que esta era "sin duda una de las ideas que ahora están sobre la mesa". [97] Si las conversaciones conducían a un acuerdo, el Reino Unido -aunque no es miembro de la UE- también conservaría el acceso al mercado único, pero se le exigiría que pagara una importante contribución anual a la UE. Según The Daily Telegraph, la noticia de esta posibilidad provocó una división en el Partido Conservador: "Los parlamentarios conservadores han reaccionado con furia... [acusando a los líderes europeos de]... no aceptar la decisión del público de romper los lazos con el bloque de 28 miembros el mes pasado". [98]
Según el análisis de la Encuesta de Población Activa del CEP, los inmigrantes en el Reino Unido tienen, en promedio, un nivel educativo superior al de los ciudadanos nacidos en el país. A los ciudadanos del Reino Unido les preocupa que los inmigrantes estén ocupando sus puestos de trabajo, ya que la mayoría de los inmigrantes tienen un nivel educativo alto; sin embargo, en realidad están ayudando a la economía porque ellos también consumen bienes y generan puestos de trabajo. [99] Los inmigrantes en el Reino Unido ayudan a mitigar los efectos negativos del envejecimiento de la fuerza laboral británica y se cree que tienen un efecto fiscal neto positivo general. Algunos han argumentado que la inmigración tiene un efecto amortiguador sobre los salarios debido a la mayor oferta de mano de obra. [100] Sin embargo, otros estudios sugieren que la inmigración tiene sólo un pequeño impacto sobre el salario medio de los trabajadores. La inmigración puede tener un impacto negativo sobre los salarios de los trabajadores poco cualificados, pero puede hacer subir los salarios de los trabajadores con salarios medios y altos. [101]
En 2016, había alrededor de 3,7 millones de ciudadanos de la UE (incluidos irlandeses) viviendo en el Reino Unido y alrededor de 1,2 millones de ciudadanos británicos viviendo en otros países de la UE. [102] El estatus futuro de ambos grupos de personas y sus derechos recíprocos son el objeto de las negociaciones del Brexit. [103] Según la Oficina Nacional de Estadísticas británica, 623.000 ciudadanos de la UE llegaron a vivir a Inglaterra y Gales antes de 1981. Otros 855.000 llegaron antes del año 2000. En 2017, aproximadamente 1,4 millones de europeos del este vivían en Gran Bretaña, incluidos 916.000 polacos. [104] En mayo de 2004, cuando la UE dio la bienvenida a diez nuevos estados miembros de una mayoría de países de Europa central y oriental, el Reino Unido fue uno de los tres únicos estados miembros de la UE, junto con Suecia e Irlanda, que abrieron su mercado laboral inmediatamente a estos nuevos ciudadanos de la UE. [102] [105] En los doce meses posteriores al referéndum, el número estimado de nacionales de la UE que emigraron al Reino Unido descendió de 284.000 a 230.000. Al mismo tiempo, el número de ciudadanos de la UE que emigraron del Reino Unido aumentó de unos 95.000 en el año anterior a la votación a 123.000. Por tanto, la inmigración neta anual de la UE al Reino Unido ha descendido a unos 100.000. [102]
Theresa May , cuando era candidata a líder conservadora, sugirió que el estatus de los inmigrantes de la UE actualmente en el Reino Unido podría usarse en negociaciones con otros países europeos, con la posibilidad de expulsar a estas personas si la UE no ofrece condiciones de salida favorables. [106] Esta posición ha sido fuertemente rechazada por otros políticos tanto de las campañas de Remain como de Leave. [103] En respuesta a una pregunta de la activista laborista a favor del Leave , Gisela Stuart , el Ministro de Seguridad e Inmigración, James Brokenshire, dijo que el Gobierno no podía hacer ninguna promesa sobre el estatus de los ciudadanos de la UE en el Reino Unido antes de que el gobierno hubiera establecido posiciones de negociación, y que buscaría protección recíproca para los ciudadanos británicos en los países de la UE. [107]
El vicecanciller de Alemania , Sigmar Gabriel , anunció que el país consideraría flexibilizar los requisitos de ciudadanía para los ciudadanos británicos que se encuentran actualmente en Alemania, para proteger su estatus. [108] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Irlanda declaró que el número de solicitudes de pasaportes irlandeses de ciudadanos británicos aumentó significativamente después del anuncio del resultado del referéndum sobre la membresía en la Unión Europea. [109] [110] La Embajada de Irlanda en Londres suele recibir 200 solicitudes de pasaportes al día, que aumentaron a 4.000 al día después de la votación a favor de salir. [111] Otras naciones de la UE también tuvieron aumentos en las solicitudes de pasaportes de ciudadanos británicos, incluidas Francia y Bélgica. [111]
Cornualles votó a favor de abandonar la UE, pero el Consejo de Cornualles emitió un pedido de protección de su economía local y de continuar recibiendo subsidios, ya que había recibido millones de libras en subsidios de la UE. [112]
Después del referéndum, los científicos más destacados expresaron su temor a que se produjera un déficit de financiación para la investigación y la ciencia y les preocupaba que el Reino Unido se hubiera vuelto menos atractivo para los científicos. [113] El ministro de Ciencia británico, Jo Johnson, dijo que el gobierno estaría atento a la discriminación contra los científicos británicos, después de que circularan historias sobre científicos que habían sido excluidos de las propuestas de subvenciones conjuntas con otros científicos de la UE tras el referéndum. [114] El 15 de agosto de 2016, los ministros anunciaron que el gobierno británico igualaría la financiación de la investigación. [115]
En octubre de 2016, los ministros del gobierno anunciaron que el Reino Unido invertiría 220 millones de libras (285 millones de dólares) en apoyo a la industria tecnológica del país. [116] Las consecuencias del Brexit para el mundo académico se harán más claras una vez que comiencen las negociaciones sobre la relación de Gran Bretaña con la UE después del Brexit.
La Orquesta Juvenil de la Unión Europea anunció en octubre de 2017 que, como resultado del Brexit , tiene la intención de trasladarse de Londres a Italia. Se espera que los jóvenes británicos dejen de ser elegibles para participar en la orquesta en el futuro. [117]
En enero de 2018, la Comisión Europea había anunciado que tres agencias europeas abandonarían el Reino Unido como consecuencia de su retirada de la UE: la Agencia Europea de Medicamentos , la Autoridad Bancaria Europea y la Agencia de Monitoreo por Satélite Galileo.
El Reino Unido y la República de Irlanda son miembros del Área de Viaje Común , que permite la libre circulación entre estos países. Si el Reino Unido negocia un acuerdo con la UE que no implique la libertad de movimiento, mientras que la República de Irlanda sigue siendo miembro de la UE, es probable que una frontera abierta entre la República e Irlanda del Norte se vuelva insostenible. [118] Martin McGuinness, viceprimer ministro de Irlanda del Norte, dijo que esto "socavaría gravemente" el Acuerdo de Viernes Santo que puso fin a los Problemas . [119] David Cameron se comprometió a hacer todo lo posible para mantener la frontera abierta. [120] Desde que se convirtió en primera ministra, Theresa May ha asegurado tanto a Irlanda del Norte como a la República de Irlanda que no habrá una "frontera dura (aduanera o de inmigración)" en la isla de Irlanda. [121]
La forma más probable de que se active la salida de la UE es a través del artículo 50 del Tratado de la Unión Europea . El gobierno británico elige cuándo invocarlo, aunque teóricamente los demás miembros de la Unión Europea podrían negarse a negociar antes de la invocación. [122] Esta será la primera vez que se invoca este artículo. El gobierno puede, teóricamente, ignorar el resultado del referéndum. [123]
Aunque Cameron había anunciado previamente que invocaría el Artículo 50 la mañana después de una votación a favor del Brexit, declaró durante su dimisión que el próximo primer ministro debería activar el Artículo 50 y comenzar las negociaciones con la UE. [124] Durante la contienda por el liderazgo conservador, Theresa May expresó que el Reino Unido necesita una posición negociadora clara antes de activar el Artículo 50, y que no lo haría en 2016. [125] Los otros 27 miembros de la UE emitieron una declaración conjunta el 26 de junio de 2016 lamentando pero respetando la decisión del Reino Unido y pidiéndole que procediera rápidamente de conformidad con el Artículo 50. [126] Esto fue repetido por el Comisario de Asuntos Económicos de la UE, Pierre Moscovici . [127] Sin embargo, como las próximas elecciones presidenciales francesas se celebrarán en abril y mayo de 2017 y las próximas elecciones federales alemanas probablemente se celebrarán en otoño de 2017, "personas cercanas a la Comisión Europea" habrían dicho que la Comisión Europea estaba trabajando en ese momento bajo el supuesto de que la notificación del artículo 50 no se realizaría antes de septiembre de 2017. [128]
El 27 de junio de 2016, una "unidad Brexit" de funcionarios públicos recibió la tarea de "trabajar intensamente en los temas que se necesitarán resolver para presentar opciones y asesoramiento a un nuevo Primer Ministro y un nuevo Gabinete", [129] mientras que el 14 de julio, David Davis fue designado para el puesto recién creado de Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea , o "Secretario del Brexit", con el cometido de supervisar las negociaciones del Reino Unido para retirarse de la UE. [130] Davis pidió un enfoque "rápido pero mesurado" para las negociaciones, y sugirió que el Reino Unido debería estar listo para activar el Artículo 50 "antes o para principios" de 2017, diciendo que "la primera orden del día" debería ser negociar acuerdos comerciales con países fuera de la Unión Europea. Sin embargo, Oliver Letwin , ex Ministro de Estado para Europa , advirtió que el Reino Unido no tenía negociadores comerciales para liderar tales conversaciones. [131]
Habiendo descartado previamente iniciar el proceso del Artículo 50 antes de 2017, [131] el 15 de julio de 2016, tras una reunión con la Primera Ministra escocesa Nicola Sturgeon , May dijo que no comenzaría sin un "enfoque británico" coherente para las negociaciones. [132] Los abogados que representan al gobierno en una impugnación legal sobre el proceso del Artículo 50 dijeron que May no activaría el Artículo 50 antes de 2017. [133] Sin embargo, en septiembre de 2016, The Washington Post destacó la falta de una estrategia coherente tras lo que describió como los "escombros políticos con fuerza de huracán" dejados por el voto del Brexit. Dijo que el público todavía no tenía idea de lo que significaba el tantas veces repetido "Brexit significa Brexit" y ha habido casi tantas declaraciones sobre cuáles eran los objetivos como ministros del gabinete. [134]
En enero de 2017, la Corte Suprema dictaminó en el caso Miller que el gobierno necesitaba la aprobación parlamentaria para activar el Artículo 50. [135] [136] Después de que la Cámara de los Comunes votara abrumadoramente, el 1 de febrero de 2017, a favor del proyecto de ley del gobierno que autorizaba al primer ministro a invocar el Artículo 50, [137] el proyecto de ley se convirtió en ley como la Ley de la Unión Europea (Notificación de Retirada) de 2017. Theresa May firmó la carta invocando el Artículo 50 el 28 de marzo de 2017, que fue entregada el 29 de marzo por Tim Barrow , el embajador británico ante la UE, a Donald Tusk . [138] [139] [140]
El 20 de julio de 2016, tras su primer viaje al exterior como primera ministra, durante el cual voló a Berlín para conversar con la canciller alemana Angela Merkel , Theresa May reafirmó su intención de no activar el Artículo 50 antes de 2017, sugiriendo que tomaría tiempo para que el Reino Unido negociara una "salida sensata y ordenada" de la UE. Sin embargo, aunque Merkel dijo que era correcto que el Reino Unido "se tomara un momento" antes de comenzar el proceso, instó a May a brindar más claridad sobre un calendario para las negociaciones. Poco antes de viajar a Berlín, May también había anunciado que, a raíz del referéndum, Gran Bretaña renunciaría a la presidencia del Consejo de la Unión Europea , que pasa entre los estados miembros cada seis meses de manera rotatoria, y que el Reino Unido había programado para mantener en la segunda mitad de 2017. [141] [142]
La distribución de los votos a favor de la permanencia y del Brexit varió drásticamente en todo el país. [1] Los partidarios de la permanencia ganaron en todos los distritos escoceses, en la mayoría de los distritos londinenses , en Gibraltar y en las zonas predominantemente católicas de Irlanda del Norte, así como en muchas ciudades inglesas y galesas. En cambio, los partidarios del Brexit ganaron en casi todos los demás distritos ingleses y galeses y en la mayoría de los distritos predominantemente protestantes del Ulster , y obtuvieron una mayoría en Gales en su conjunto, así como en todas las regiones inglesas fuera de Londres. Muchos comentaristas interpretaron estos resultados como reveladores de un país "dividido" y exacerbaron las tensiones regionales. [1] [143]
Tras el resultado del referéndum, el Grupo de Reforma Constitucional, integrado por todos los partidos, propuso una estructura constitucional federal para el Reino Unido. Entre las propuestas se encontraban el establecimiento de un Parlamento inglés , que sustituyera a la Cámara de los Lores por una cámara elegida directamente, y una mayor descentralización para las regiones inglesas, siguiendo un formato similar al de la Autoridad Combinada del Gran Mánchester . [144] [145] El proyecto de ley de la Ley de Unión del grupo se presentó en la Cámara de los Lores en octubre de 2018, pero su avance se vio interrumpido al finalizar la sesión parlamentaria en octubre de 2019. [146]
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De los cuatro países que componen el Reino Unido, Inglaterra fue la que más votó a favor de abandonar la Unión Europea: el 53% de los votantes optó por abandonarla, frente al 47% que optó por permanecer en ella. A diferencia de Escocia, Gales e Irlanda del Norte, no hubo un recuento nacional centralizado de los votos; en su lugar, Inglaterra se dividió en nueve regiones utilizando los mismos límites que las elecciones al Parlamento Europeo. Ocho de las nueve regiones inglesas obtuvieron mayoría de votos a favor de abandonar la UE. La más decisiva de ellas fue la de West Midlands , donde el 59% de los votantes optó por abandonar la UE, y todas las áreas de votación, excepto Warwick, tuvieron mayorías a favor de abandonar la UE. Esto incluyó a Birmingham , la zona del Reino Unido con el mayor número de votantes elegibles, que votó a favor de abandonar la UE por un estrecho margen de 3.800 votos.
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East Midlands fue la segunda región más entusiasta a favor de abandonar la UE, con un 58,8% de votantes que votaron a favor de abandonar la UE. Todas las áreas de votación, excepto dos, votaron a favor de abandonar la UE, y solo la zona principalmente rural de Rushcliffe y la ciudad de Leicester optaron por permanecer en la UE, mientras que las principales ciudades de Nottingham , Northampton , Derby y Lincoln se mostraron a favor de abandonar la UE. La región también registró las dos áreas de autoridad local en el Reino Unido con la mayor proporción de partidarios de abandonar la UE: 75,6% en el distrito de Boston y 73% en el área del consejo del distrito rural vecino de South Holland en Lincolnshire. [147]
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El noreste industrializado de Inglaterra fue la tercera región más entusiasta a favor de abandonar la UE. Newcastle upon Tyne sólo votó en general a favor de la permanencia con una mayoría de 1.987 votos, mientras que Sunderland apoyó la salida con un margen mayor, con el 61,4% de sus votantes. Redcar y Cleveland votaron mayoritariamente a favor de la salida, con un 66,2%.
La región de Yorkshire y Humber votó a favor de abandonar la UE con casi el 58% de sus votantes. Todas sus áreas de votación, excepto Harrogate , York y Leeds, votaron a favor de la salida, siendo Doncaster la más entusiasta con un 59%.
El este de Inglaterra votó a favor de abandonar la UE con un 56,4% de sus votantes, aunque a diferencia de las Midlands, su voto estuvo dividido en líneas geográficas. Las áreas rurales y costeras de la región votaron mayoritariamente a favor de abandonar la UE, mientras que las áreas universitarias ricas del interior votaron a favor de permanecer en la UE. La ciudad de Peterborough votó con un 60% a favor de abandonar la UE, mientras que la ciudad universitaria de Cambridge votó a favor de permanecer en la UE con un 73% frente a un 28%. Watford obtuvo el resultado más estrecho a favor de abandonar la Unión Europea en el Reino Unido, con una mayoría de 252 votos.
El suroeste de Inglaterra y el noroeste de Inglaterra también votaron a favor de abandonar la UE. En la región suroeste, las zonas pesqueras costeras de Devon y Cornualles apoyaron firmemente la salida de la UE, siendo Sedgemoor la que mostró el mayor apoyo a la salida, con un 61,2% de los votantes que optaron por abandonar la UE. Bristol mostró el mayor apoyo a la permanencia, con un 61,7%. En el noroeste, las principales áreas metropolitanas de Manchester , Trafford , Stockport y Liverpool y las zonas ricas del Distrito de los Lagos votaron en gran medida a favor de la permanencia, mientras que las zonas menos ricas y costeras votaron a favor de la salida.
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El sureste de Inglaterra fue la región inglesa menos entusiasta a la hora de votar a favor de abandonar la UE: el electorado votó a favor de salir por una mayoría general de 176.185 votos, lo que reflejó casi exactamente el resultado nacional. De las 67 áreas de votación, 43 obtuvieron votos mayoritarios a favor de "Salir", siendo Gravesham la que más votó a favor, con un 65% de los votantes optando por salir. Los puertos del canal de Dover , Ramsgate , Folkestone , Portsmouth y Southampton optaron por "Salir", mientras que 24 áreas votaron por "Permanecer", siendo Brighton y Hove la que votó más favorablemente a favor de la permanencia en la UE, con un 68,6% a favor.
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El Gran Londres fue la única región inglesa que votó a favor de permanecer en la UE. En la época del referéndum, una petición que pedía al alcalde de Londres, Sadiq Khan, que declarara a Londres independiente del Reino Unido recogió decenas de miles de firmas. [148] [149] La BBC informó que la petición era una broma . [150] Los partidarios de la independencia de Londres argumentaron que la demografía, la cultura y los valores de Londres son diferentes a los del resto de Inglaterra, y que debería convertirse en una ciudad-estado similar a Singapur, sin dejar de ser un estado miembro de la UE. [151] [152] Spencer Livermore, barón Livermore , dijo que la independencia de Londres "debería ser un objetivo", argumentando que una ciudad-estado de Londres tendría el doble del PIB de Singapur. [153] Khan dijo que la independencia completa no era realista, pero exigió la transferencia de más poderes y autonomía para Londres. [154]
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Escocia votó con un 62% a favor de permanecer en la Unión Europea, y las 32 áreas del consejo obtuvieron una mayoría a favor de la permanencia (aunque con un margen extremadamente estrecho de 122 votos en Moray ). [155] La primera ministra escocesa, Nicola Sturgeon, dijo que estaba "claro que el pueblo de Escocia ve su futuro como parte de la Unión Europea" y que Escocia había "hablado decisivamente" con un voto "fuerte e inequívoco" a favor de permanecer en la Unión Europea. [156] El gobierno escocés anunció el 24 de junio de 2016 que los funcionarios planificarían un segundo referéndum "muy probable" sobre la independencia del Reino Unido y comenzarían a preparar una legislación a tal efecto. [157] El ex primer ministro Alex Salmond dijo que la votación fue un "cambio significativo y material" en la posición de Escocia dentro del Reino Unido, y que estaba seguro de que su partido implementaría su manifiesto sobre la celebración de un segundo referéndum. [158] Sturgeon dijo que comunicará a todos los estados miembros de la UE que "Escocia ha votado permanecer en la UE y tengo la intención de discutir todas las opciones para hacerlo". [6] Una reunión de emergencia del gabinete el 25 de junio de 2016 acordó que el Gobierno escocés "comenzaría discusiones inmediatas con las instituciones de la UE y otros estados miembros para explorar todas las opciones posibles para proteger el lugar de Escocia en la UE". [159]
El 26 de junio, la primera ministra Nicola Sturgeon dijo a la BBC que Escocia podría intentar rechazar el consentimiento legislativo para la salida del Reino Unido de la Unión Europea [160] , y el 28 de junio estableció un "consejo permanente" de expertos para que la asesoraran sobre cómo proteger la relación de Escocia con la UE [161] . El mismo día, hizo la siguiente declaración: "Quiero dejar claro al Parlamento que, aunque creo que la independencia es la mejor opción para Escocia -no creo que esto sorprenda a nadie-, no es mi punto de partida en estas discusiones. Mi punto de partida es proteger nuestra relación con la UE". [162] Sturgeon se reunió con los líderes de la UE en Bruselas al día siguiente para hablar sobre la permanencia de Escocia en la UE. Después, dijo que la recepción había sido "comprensiva", a pesar de que Francia y España se oponían a las negociaciones con Escocia, pero admitió que no subestimaba los desafíos. [163]
También el 28 de junio, la eurodiputada escocesa Alyn Smith recibió ovaciones de pie del Parlamento Europeo por un discurso que terminaba con "Escocia no os ha defraudado, no defraudéis a Escocia". [164] Manfred Weber , líder del Grupo del Partido Popular Europeo y aliado clave de Angela Merkel , dijo que Escocia sería bienvenida a seguir siendo miembro de la UE. [165] En una entrevista anterior de Welt am Sonntag , Gunther Krichbaum, presidente del comité de asuntos europeos del Bundestag , afirmó que "la UE seguirá estando formada por 28 estados miembros, ya que espero un nuevo referéndum de independencia en Escocia, que entonces será exitoso", e instó a "responder rápidamente a una solicitud de admisión del país amigo de la UE". [166]
En una nota a los clientes del banco estadounidense, el economista senior para Europa occidental de JP Morgan, Malcolm Barr, escribió: "Nuestro escenario base es que Escocia votará por la independencia e instituirá una nueva moneda" en 2019. [167]
El 15 de julio, tras sus primeras conversaciones oficiales con Nicola Sturgeon en Bute House , Theresa May dijo que estaba "dispuesta a escuchar opciones" sobre la futura relación de Escocia con la Unión Europea y quería que el gobierno escocés estuviera "plenamente involucrado" en las discusiones, pero que Escocia había enviado un "mensaje muy claro" sobre la independencia en 2014. Sturgeon dijo que estaba "muy complacida" de que May escuchara al gobierno escocés, pero que sería "completamente incorrecto" bloquear un referéndum si así lo quería el pueblo de Escocia. [168] [169] Dos días después, Sturgeon le dijo a la BBC que consideraría la posibilidad de celebrar un referéndum para 2017 si el Reino Unido comenzaba el proceso de salida de la Unión Europea sin que se asegurara el futuro de Escocia. [170] También sugirió que podría ser posible que Escocia siguiera siendo parte del Reino Unido y al mismo tiempo de la UE. [171] Sin embargo, el 20 de julio, esta idea fue descartada por el Fiscal General Jeremy Wright , quien le dijo a la Cámara de los Comunes que ninguna parte del Reino Unido tenía derecho a veto sobre el proceso del Artículo 50. [172]
El 28 de marzo de 2017, el Parlamento escocés votó 69 a 59 a favor de celebrar un nuevo referéndum sobre la independencia de Escocia, [173] y el 31 de marzo, Nicola Sturgeon escribió a la Primera Ministra May solicitando permiso para celebrar un segundo referéndum.
El Sinn Féin , el mayor partido nacionalista/republicano de Irlanda, que está representado tanto en la Asamblea de Irlanda del Norte como en el Dáil Éireann de la República de Irlanda , ha abogado por un referéndum sobre la unificación irlandesa . [174] El viceprimer ministro de Irlanda del Norte, Martin McGuinness del Sinn Féin, pidió un referéndum sobre el tema tras la votación del Reino Unido de abandonar la UE porque la mayoría de la población norirlandesa votó por permanecer. [175] La primera ministra, Arlene Foster del Partido Unionista Democrático , dijo que el estatus de Irlanda del Norte seguía siendo seguro y que la votación había fortalecido la unión dentro del Reino Unido. [176] Esto fue repetido por el diputado del DUP Ian Paisley Jr. , quien, no obstante, recomendó que los electores solicitaran un pasaporte irlandés para conservar los derechos de la UE. [177]
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Aunque Gales votó a favor de abandonar la Unión Europea, Leanne Wood , líder del Plaid Cymru, sugirió que el resultado había "cambiado todo" y que era hora de iniciar un debate sobre la independencia de Gales. Fuentes como The Guardian han señalado que las encuestas de opinión tienden a situar en un 10% la proporción de los que están a favor de la secesión de Gales del Reino Unido, pero Wood sugirió en un discurso pronunciado poco después del referéndum que las actitudes podrían cambiar tras el resultado: "La economía galesa y nuestra constitución se enfrentan a desafíos sin precedentes. Debemos explorar opciones que no se han debatido adecuadamente hasta ahora". [178] El 5 de julio, una encuesta de opinión de YouGov encargada por ITV Wales indicó que el 35% votaría a favor de la independencia de Gales en caso de que significara que Gales podría permanecer en la Unión Europea, pero el profesor Roger Scully , del Centro de Gobernanza de Gales de la Universidad de Cardiff , dijo que la encuesta indicaba una "clara mayoría" en contra de que Gales deje de ser parte del Reino Unido: "El mensaje general parece ser que, si bien el Brexit podría reabrir el debate sobre la independencia de Gales, hay pocas señales de que el voto a favor de salir en el referéndum de la UE haya inclinado a un número cada vez mayor de personas a votar a favor de salir en un referéndum sobre la independencia de Gales del Reino Unido". [179]
El ministro de Asuntos Exteriores de España, José Manuel García-Margallo, dijo: "Es un cambio total de perspectiva que abre nuevas posibilidades sobre Gibraltar que no se habían visto en mucho tiempo. Espero que la fórmula de la cosoberanía –para ser claros, la bandera española en el Peñón– esté mucho más cerca que antes". [180] Sin embargo, el ministro principal de Gibraltar, Fabian Picardo , desestimó inmediatamente las declaraciones de García-Margallo, afirmando que "no habrá conversaciones, o incluso conversaciones sobre conversaciones, sobre la soberanía de Gibraltar", y pidió a los ciudadanos de Gibraltar "que ignoren estos ruidos". [181] Esto sucedió mientras estaba en conversaciones con Nicola Sturgeon, la primera ministra de Escocia, para mantener a Gibraltar en la UE, sin dejar de ser británico. Dijo que "puedo imaginar una situación en la que algunas partes de lo que hoy es el estado miembro Reino Unido se eliminen y otras permanezcan". Nicola Sturgeon dijo el mismo día que se estaban llevando a cabo conversaciones con Gibraltar para construir una "causa común" sobre la membresía en la UE. [182] [183]
La República de Irlanda, que comparte una frontera terrestre con el Reino Unido, se unió a las entonces Comunidades Europeas junto con su vecino el 1 de enero de 1973, y en 2016 su comercio con el Reino Unido ascendía a 840 millones de libras esterlinas (1.000 millones de euros) semanales, mientras que unos 380.000 ciudadanos irlandeses estaban empleados en el Reino Unido. Gran Bretaña también contribuyó de manera significativa al paquete de rescate de 2010 que se preparó a raíz de la crisis bancaria de finales de la década de 2000. Preocupado por la posibilidad de que los británicos votaran a favor de abandonar la UE, en 2015 Enda Kenny , el Taoiseach de Irlanda, estableció una oficina para elaborar un plan de contingencia en caso de que se votara a favor del Brexit. [184] [185]
El 18 de julio de 2016, Bloomberg News informó que el voto del Reino Unido a favor de abandonar la UE estaba teniendo un impacto negativo en la República de Irlanda, un país con estrechos lazos económicos y culturales con el Reino Unido. Los precios de las acciones en Irlanda cayeron después del resultado, mientras que los exportadores advirtieron que una moneda británica más débil haría bajar los salarios y el crecimiento económico en un país que todavía se recupera de los efectos de la crisis bancaria. John Bruton , quien se desempeñó como Taoiseach de 1994 a 1997, y más tarde embajador de la UE en los Estados Unidos, describió el voto de Gran Bretaña a favor de abandonar la Unión Europea como "el problema más grave y difícil que enfrenta el país en 50 años". [184] Nick Ashmore, director de la Corporación Bancaria Estratégica de Irlanda, argumentó que la incertidumbre causada por el resultado había dificultado la atracción de nuevos prestamistas comerciales a Irlanda. [186] Sin embargo, John McGrane, director general de la Cámara de Comercio Británica-Irlandesa, dijo que la organización había sido inundada con consultas de empresas británicas que deseaban explorar la viabilidad de establecerse en un país "con el mismo idioma y sistema legal y con el compromiso de permanecer en la UE". [185]
El 21 de julio, tras las conversaciones en Dublín, Kenny y el presidente francés, François Hollande, emitieron una declaración conjunta en la que decían que "esperaban con interés la notificación lo antes posible por parte del nuevo gobierno británico de la intención del Reino Unido de retirarse de la Unión" porque ello "permitiría el inicio de negociaciones ordenadas". [187] Hollande también sugirió que Irlanda debería asegurar una "situación especial" en las conversaciones con los líderes europeos durante las negociaciones de retirada europea del Reino Unido. [188]
Más de cien abusos racistas y crímenes de odio fueron reportados inmediatamente después del referéndum, muchos de ellos citando el plan de abandonar la Unión Europea, y la policía dijo que se había quintuplicado desde la votación. [189] El 24 de junio, una escuela en Cambridgeshire fue vandalizada con un cartel que decía "Sal de la UE. No más alimañas polacas". [190] [191] Después del resultado del referéndum, se distribuyeron carteles similares fuera de hogares y escuelas en Huntingdon , y algunos se dejaron en los autos de los residentes polacos que recogían a sus hijos de la escuela. [192] El 26 de junio, la oficina de Londres de la Asociación Social y Cultural Polaca fue vandalizada con grafitis racistas. [193] Ambos incidentes fueron investigados por la policía. [190] [193] Otros casos de racismo ocurrieron cuando se atacó a extranjeros percibidos en supermercados, autobuses y esquinas de calles, y se les dijo que abandonaran el país inmediatamente. [194] Los crímenes de odio fueron ampliamente condenados por políticos, la ONU y grupos religiosos. [195] [196] El eurodiputado Daniel Hannan cuestionó tanto la exactitud de la información como su conexión con el referéndum, [197] [198] recibiendo a su vez críticas por rechazar las pruebas. [196]
El 8 de julio de 2016, las cifras publicadas por el Consejo de Jefes de Policía Nacional indicaron que entre el 16 y el 30 de junio se denunciaron 3.076 delitos e incidentes motivados por el odio en Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte, en comparación con los 2.161 del mismo período en 2015, lo que supone un aumento del 42 %; el número de incidentes alcanzó su punto máximo el 25 de junio, cuando se denunciaron 289 casos. El subdirector de policía Mark Hamilton, responsable del consejo en materia de delitos motivados por el odio, calificó el "fuerte aumento" de inaceptable. [199] [200] Se informó de que las cifras habían mostrado el mayor aumento en las zonas que votaron firmemente a favor de abandonar la UE. [201]
A las pocas horas de anunciarse el resultado, una petición en la que se pedía la celebración de un segundo referéndum en caso de que se obtuviera un resultado con menos del 60% de los votos y una participación inferior al 75% atrajo decenas de miles de nuevas firmas. La petición había sido iniciada por William Oliver Healey, de los Demócratas Ingleses , el 24 de mayo de 2016, cuando la facción a favor de la permanencia lideraba las encuestas, y había recibido 22 firmas antes de que se anunciara el resultado del referéndum. [202] [203] [204] El 26 de junio, Healey dijo que la petición se había iniciado en realidad para favorecer la salida de la UE y que era un firme partidario de las campañas Vote Leave y Grassroots Out. Healey también dijo que la petición había sido "secuestrada por la campaña a favor de la permanencia". [205] [206] El presidente de los demócratas ingleses, Robin Tilbrook, sugirió que quienes habían firmado la petición estaban "decepcionados" por el resultado del referéndum. [207]
A finales de julio, había conseguido más de 4 millones de firmas, aproximadamente una cuarta parte del número total de votos a favor de permanecer en la UE en el referéndum y más de cuarenta veces las 100.000 necesarias para que cualquier petición fuera considerada para su debate en el Parlamento. Durante el día siguiente a la votación del referéndum se añadieron hasta mil firmas por minuto, lo que provocó que el sitio web se bloqueara en varias ocasiones. [208] [209] Algunos de los firmantes se habían abstenido de votar o habían votado a favor de abandonar la UE, pero lamentaban su decisión, en lo que los medios de comunicación denominaron "bregret", [210] [211] o "regrexit" ante el resultado. [212] [213]
Ninguna petición gubernamental anterior había atraído tantas firmas, pero se informó que el Comité de Peticiones de la Cámara de los Comunes estaba investigando acusaciones de fraude. La presidenta de ese comité, Helen Jones , dijo que las acusaciones se estaban tomando en serio y que cualquier firma que se encontrara fraudulenta sería eliminada de la petición: "Las personas que agregan firmas fraudulentas a esta petición deben saber que socavan la causa que pretenden apoyar". [202] En la tarde del 26 de junio, el comité de peticiones de la Cámara de los Comunes dijo que había eliminado "alrededor de 77.000 firmas que se agregaron de manera fraudulenta" y que continuaría monitoreando la petición para detectar "actividad sospechosa"; casi 40.000 firmas parecían provenir de la Ciudad del Vaticano , que tiene una población de menos de 1.000 habitantes. [214] Los piratas informáticos de 4chan afirmaron que habían agregado las firmas con el uso de bots automatizados , [215] y que se hizo como una broma. [214]
Como dejó claro el Primer Ministro en su declaración ante la Cámara de los Comunes el 27 de junio, el referéndum fue uno de los mayores ejercicios democráticos de la historia británica, en el que participaron más de 33 millones de personas. El Primer Ministro y el Gobierno han dejado claro que se trata de una votación que se produce una vez en una generación y, como ha dicho el Primer Ministro, la decisión debe ser respetada. Ahora debemos prepararnos para el proceso de salida de la UE y el Gobierno se ha comprometido a garantizar el mejor resultado posible para el pueblo británico en las negociaciones. [216]
Correo electrónico a los firmantes de la petición del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth, 8 de julio de 2016
El 8 de julio, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth envió un correo electrónico a todos los firmantes de la petición en el que exponía la posición del gobierno. Rechazó las peticiones de un segundo referéndum: "El Primer Ministro y el Gobierno han sido claros en cuanto a que se trataba de una votación que se produce una vez en una generación y, como ha dicho el Primer Ministro, la decisión debe ser respetada". [217] El 12 de julio, el Comité programó un debate sobre la petición para el 5 de septiembre debido a la "enorme cantidad" de personas que la habían firmado, pero subrayó que esto no significaba que respaldara las peticiones de un segundo referéndum. [218] El debate, celebrado en Westminster Hall , la segunda cámara de la Cámara de los Comunes, no tiene el poder de cambiar la ley; un portavoz del Comité dijo que el debate no allanaría el camino para que el Parlamento decidiera celebrar un segundo referéndum. [219] [220] La petición se cerró el 26 de noviembre de 2016, tras haber recibido 4.150.259 firmas. [221]
El corresponsal político de la BBC, Iain Watson, ha argumentado que, dado que la petición solicita una legislación retroactiva, es poco probable que se promulgue. [202]
David Cameron había descartado previamente la celebración de un segundo referéndum, calificándolo de "un acontecimiento único en la vida". [222] [223] Sin embargo, Jolyon Maugham QC, un abogado especializado en derecho fiscal, argumentó que un segundo referéndum sobre la pertenencia a la UE podría desencadenarse por uno de dos escenarios: después de una elección general anticipada ganada por uno o más partidos que se presentan con una plataforma de permanencia, o como resultado de que el parlamento decida que las circunstancias han cambiado lo suficiente como para requerir un nuevo mandato. Maugham citó varios casos en los que se ha pedido al electorado de un país que reconsidere el resultado de un referéndum relacionado con la UE, entre ellos los dos referendos del Tratado de Lisboa celebrados en Irlanda, en 2008 y 2009. [224 ]
El historiador Vernon Bogdanor dijo que un segundo referéndum sería "muy improbable", y sugirió que los gobiernos serían cautelosos a la hora de celebrar referendos en el futuro, [225] pero argumentó que podría suceder si la UE repensara algunas de sus políticas, como las relativas a la libre circulación de trabajadores . [226] El politólogo John Curtice estuvo de acuerdo en que un cambio de circunstancias podría dar lugar a otro referéndum, pero dijo que la petición tendría poco efecto. [225] En 2016, el corresponsal legal de la BBC Clive Coleman argumentó que un segundo referéndum era "constitucionalmente posible [pero] políticamente impensable. Se necesitaría algo parecido a una revolución y una crisis constitucional en toda regla para que sucediera". [204] El diputado conservador Dominic Grieve , ex fiscal general de Inglaterra y Gales, dijo que aunque el gobierno debería respetar el resultado del referéndum, "por supuesto, es posible que se haga evidente con el paso del tiempo que la opinión pública ha cambiado sobre el asunto. Si es así, un segundo referéndum puede estar justificado". [227] Los abogados Belinda McRae y Andrew Lodder argumentaron que el referéndum "está siendo tratado erróneamente como una votación mayoritaria sobre los términos de salida que Gran Bretaña puede negociar [con] la UE" cuando no se le preguntó al público sobre los términos de la salida de la UE, por lo que sería necesario un segundo referéndum sobre esa cuestión. [228] Richard Dawkins argumentó que si un segundo referéndum confirmaba el resultado del primero, "uniría al país detrás del Brexit". [229] Sin embargo, el politólogo Liubomir K. Topaloff argumentó que un segundo referéndum "seguramente destruiría la UE" porque la ira resultante de los partidarios del Brexit en el Reino Unido propagaría el sentimiento anti-UE en otros países. [230]
El 26 de junio, el ex primer ministro Tony Blair dijo que no se debía descartar la opción de celebrar un segundo referéndum. [231] Una semana después, sugirió que la voluntad del pueblo podía cambiar y que el Parlamento debería reflejarlo. [232] Alastair Campbell , el Director de Comunicaciones de Downing Street bajo el mandato de Blair, pidió un segundo referéndum que estableciera "los términos en los que nos vamos y los términos en los que podríamos permanecer". [233] El diputado laborista David Lammy comentó que, como el referéndum era consultivo, el Parlamento debería votar sobre si abandonar la UE. [234] El 1 de julio, el ministro de Hacienda en la sombra John McDonnell esbozó la visión del Partido Laborista para abandonar la UE, diciendo que Gran Bretaña tenía que respetar la decisión que se tomara en el referéndum. [235]
Tras la primera reunión del Gabinete posterior al referéndum, celebrada el 27 de junio, un portavoz del Primer Ministro dijo que la posibilidad de un segundo referéndum "no estaba ni remotamente en juego. Hubo un resultado decisivo [en el referéndum sobre la UE]. El debate del Gabinete se centró en cómo avanzar y lograrlo". [124] Theresa May también descartó la posibilidad en el lanzamiento de su campaña para suceder a Cameron. [76] El 28 de junio, el Secretario de Salud Jeremy Hunt planteó la posibilidad de un segundo referéndum, pero dijo que se trataría de los términos de la salida del Reino Unido de la Unión Europea, en lugar de la cuestión de la pertenencia a la UE. [236] El diputado laborista Geraint Davies también sugirió que un segundo referéndum se centraría en los términos de un plan de salida, con la opción predeterminada de permanecer en la UE si se rechazaba. Citando una encuesta publicada la semana posterior al referéndum que indicaba que hasta 1,1 millones de personas que votaron a favor de abandonar la UE lamentaban su decisión, presentó una moción anticipada en la que pedía un referéndum sobre el paquete de salida. [237]
El 26 de junio se informó de que el gran líder conservador Michael Heseltine estaba sugiriendo que se celebrara un segundo referéndum después de las negociaciones del Brexit, señalando la abrumadora mayoría de la Cámara de los Comunes en contra de abandonar la UE. [238] El 13 de julio, el candidato a la dirección del Partido Laborista, Owen Smith, dijo que ofrecería un segundo referéndum sobre los términos de la retirada de la UE si era elegido para dirigir el partido. [62]
El resultado del referéndum fue debatido por el Sínodo General de la Iglesia de Inglaterra el 8 de julio, donde el arzobispo de Canterbury, Justin Welby, descartó apoyar un segundo referéndum. [239] La idea de un segundo referéndum también fue rechazada por la líder del Plaid Cymru, Leanne Wood, quien en su lugar favoreció una elección general después de negociaciones. [240] Sammy Wilson , un diputado del Partido Unionista Democrático , comparó a los que piden un segundo referéndum con fascistas, diciendo "No desean que se respeten los deseos democráticos del pueblo... desean que solo se respeten sus puntos de vista". [241]
Las encuestas de 2016 y 2017 no encontraron apoyo público para un segundo referéndum , [242] [243] y la encuesta de YouGov indicó una escasa mayoría por primera vez el 27 de julio de 2018. [244]
La TUC ha dicho que teme que cualquier acuerdo sobre el Brexit pueda perjudicar los intereses de los trabajadores y hacer que los trabajadores de muchos sectores pierdan sus puestos de trabajo. Frances O'Grady, de la TUC, dijo que, a menos que el gobierno ofrezca un acuerdo que sea bueno para los trabajadores, la TUC "apoyará con todas sus fuerzas una campaña para que se realice una votación popular para que la gente pueda opinar sobre si ese acuerdo es lo suficientemente bueno o no". [245]
En los días posteriores al resultado del referéndum se produjeron manifestaciones a favor de la UE. El 24 de junio, los manifestantes se reunieron en ciudades de todo el Reino Unido, incluidas Londres, Edimburgo y Glasgow. En una manifestación en Londres, cientos de manifestantes marcharon hacia la sede de News UK para protestar contra la "política antiinmigratoria". [246] Los manifestantes en bicicleta, enojados por el resultado, intentaron bloquear el coche de Boris Johnson cuando salía de su casa la mañana del 24 de junio, mientras que los activistas de entre 18 y 25 años, así como algunos adolescentes menores de edad , organizaron una protesta frente al Parlamento. [247]
El 28 de junio, hasta 50.000 personas asistieron a Stand Together, una manifestación a favor de la UE organizada en Trafalgar Square en Londres , a pesar de que el evento había sido cancelado oficialmente por preocupaciones de seguridad. El organizador había anunciado la manifestación en las redes sociales, con vistas a reunir a "20 amigos", pero instó a la gente a no asistir ya que el número de personas que expresaron interés alcanzó los 50.000. El líder liberal demócrata Tim Farron se dirigió a la reunión antes de que los manifestantes se dirigieran a Whitehall . Un evento similar en Cardiff fue dirigido por oradores, incluida la líder del Plaid Cymru Leanne Wood . [248] El 2 de julio, alrededor de 50.000 manifestantes marcharon en Londres para mostrar su apoyo a la UE y exigir que Gran Bretaña continúe cooperando con otros estados europeos. [249] [250] Un evento similar se celebró en Edimburgo fuera del edificio del Parlamento escocés . [251]
El 8 de julio de 2016, y en respuesta al resultado del referéndum, se lanzó The New European , con una tirada inicial de 200.000 ejemplares. Se trata de un periódico semanal nacional dirigido a las personas que votaron a favor de permanecer en la UE, que según su editor no habían sido representadas por los medios tradicionales, y sigue en imprenta desde diciembre de 2017. [252] [253] [254]
Algunos partidarios del Brexit, como David Davies , Steve Double , William Wragg y Sir David Amess, pidieron que el resultado del referéndum del Brexit del 23 de junio de 2016 se reconociera como el Día de la Independencia Británica y se convirtiera en un día festivo en el Reino Unido. [255] [256] [257] El concepto fue ampliamente utilizado en las redes sociales, y la BBC lo nombró como una de las "Cinco tendencias de las redes sociales después del voto del Brexit". [258] [259] Con el apoyo del diputado conservador Nigel Evans , [260] [261] una petición en línea en el sitio web del gobierno del Parlamento británico que pedía que la fecha se "designara como el Día de la Independencia y se celebrara anualmente" alcanzó suficientes firmas para desencadenar una respuesta del gobierno, que declaró que "no había planes actuales para crear otro día festivo". [262] [263] [264]
El 5 de septiembre de 2017, varios parlamentarios conservadores respaldaron el proyecto de ley del diputado Peter Bone sobre la creación del día festivo de junio en la Cámara de los Comunes, para que la fecha del referéndum del Brexit sea un día festivo en todo el Reino Unido. [265] [255] [266] El proyecto de ley propone que "el 23 de junio o el día laborable posterior cuando el 23 de junio caiga en fin de semana" sirva como día festivo nacional. [267] [268] [269]
El 9 de mayo de 2016, la Oficina del Comisionado de Información británica multó a Leave.EU con £50.000 "por no seguir las reglas sobre el envío de mensajes de marketing": enviaron mensajes de texto a personas sin haber obtenido primero su permiso para hacerlo. [270] [271]
El 4 de marzo de 2017, la Oficina del Comisionado de Información también informó de que estaba «realizando una amplia evaluación de los riesgos para la protección de datos derivados del uso de análisis de datos, incluso con fines políticos» en relación con la campaña del Brexit. Se especificó que entre las organizaciones que se iban a investigar se encontraba Cambridge Analytica y su relación con la campaña Leave.EU. Se espera que las conclusiones se publiquen en algún momento de 2017. [272] [273]
El 21 de abril de 2017, la Comisión Electoral anunció que estaba investigando «si una o más donaciones –incluidas las de servicios– aceptadas por Leave.EU eran inadmisibles; y si la declaración de gastos de Leave.EU estaba completa», porque «existían motivos razonables para sospechar que podrían haberse producido posibles infracciones a la ley». [274] [273]
En el período previo al referéndum del Brexit, el primer ministro David Cameron había sugerido que Rusia "podría estar feliz" con un voto positivo del Brexit, mientras que la campaña Remain acusó al Kremlin de respaldar secretamente un voto positivo del Brexit. [275] En diciembre de 2016, el diputado Ben Bradshaw afirmó en el Parlamento que era "altamente probable" que Rusia hubiera interferido en la campaña del referéndum del Brexit, [276] pidiendo después al servicio de inteligencia británico, Government Communications Headquarters (entonces bajo Boris Johnson como Ministro de Asuntos Exteriores) que revelara la información que tenía sobre la interferencia rusa. [277] En abril de 2017, el Comité de Administración Pública y Asuntos Constitucionales de la Cámara de los Comunes emitió un informe que afirmaba que era probable la interferencia rusa y extranjera en el referéndum, incluido el cierre del sitio web de registro de votantes del gobierno inmediatamente antes de la votación. [278]
En mayo de 2017, The Irish Times informó que fuentes de Arabia Saudita habían donado potencialmente 425.622 libras esterlinas al Partido Unionista Democrático partidario del "voto leave" para gastar durante el referéndum. [279]
Algunos políticos británicos acusaron al presidente estadounidense, Barack Obama, de interferir en la votación del Brexit al manifestar públicamente su apoyo a la continuidad de la membresía en la UE. [280]
George Osborne ha dicho que el Reino Unido está preparado para afrontar el futuro "desde una posición de fuerza" e indicó que no habrá un presupuesto de emergencia inmediato.
Desde la Segunda Guerra Mundial, Gran Bretaña no se había enfrentado a un futuro tan incierto.
El vicelíder laborista Tom Watson le dijo a Jeremy Corbyn que no tiene "autoridad" entre los parlamentarios laboristas y le advirtió que enfrenta un desafío de liderazgo.
El voto de confianza no desencadena automáticamente una elección de liderazgo y Corbyn, que dice que disfruta de un fuerte apoyo de las bases, se negó a renunciar. "Fui elegido democráticamente líder de nuestro partido para un nuevo tipo de política por el 60 por ciento de los miembros y partidarios del Partido Laborista, y no los traicionaré dimitiendo", dijo.
dijo que los votantes respaldaron el Brexit porque no sentían que el Partido Laborista los defendiera.
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )Ahora esperamos que el gobierno del Reino Unido haga efectiva esta decisión del pueblo británico lo antes posible, por doloroso que pueda ser ese proceso.
La nación debe notificar a Bruselas su intención de evitar una incertidumbre prolongada, dijo el comisario de asuntos económicos de la UE
El presidente francés y el primer ministro español han dicho que se oponen a que la UE negocie una posible adhesión de Escocia.
En un giro irónico, el domingo se supo que el creador de la petición estaba de hecho a favor del llamado Brexit. En un mensaje publicado en Facebook, William Oliver Healey intentó distanciarse de la petición, diciendo que había sido secuestrada por quienes estaban a favor de permanecer en la UE.