Irlanda es uno de los cuatro miembros de la Unión Europea que no son miembros de la OTAN . Los otros son Austria, Chipre y Malta. El país tiene una política de larga data de neutralidad militar : no se une a alianzas militares o pactos de defensa , ni participa en conflictos internacionales. La naturaleza de la neutralidad irlandesa ha variado con el tiempo. Irlanda se declaró un estado neutral durante la Segunda Guerra Mundial (ver Neutralidad irlandesa durante la Segunda Guerra Mundial ), y durante la Guerra Fría no se unió a la OTAN ni al Movimiento de Países No Alineados . [1] Desde la década de 1970, algunos lo han definido de manera más amplia para incluir un compromiso con " el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , los derechos humanos y el desarme ". [1] Los gobiernos irlandeses recientes lo han definido de manera estricta como la no membresía de alianzas militares defensivas. [1] [2] La compatibilidad de la neutralidad con la membresía de Irlanda en la Unión Europea ha sido un punto de debate en las campañas de referéndum del tratado de la UE desde la década de 1990. Las Declaraciones de Sevilla sobre el Tratado de Niza reconocen la "política tradicional de neutralidad militar" de Irlanda. [3] [4] Las Fuerzas de Defensa de Irlanda han participado en muchas misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas .
Existen diferencias notables entre la neutralidad irlandesa y los tipos “tradicionales” de estados neutrales :
Después de los ataques del 11 de septiembre , estas condiciones fueron "renunciadas a las aeronaves que operaban en pos de la implementación de la Resolución 1368 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ". [7] Los gobiernos irlandeses siempre han dicho que permitir que las aeronaves utilicen suelo irlandés no constituye participación en ningún conflicto en particular y es compatible con una postura neutral, aduciendo el tránsito de tropas alemanas entre Finlandia y Noruega a través de territorio sueco neutral durante la Segunda Guerra Mundial .
Un estado neutral también puede permitir que sus ciudadanos presten servicio en las fuerzas armadas de otras naciones, posiblemente beligerantes . Irlanda no restringe a sus ciudadanos el servicio en ejércitos extranjeros, y un número significativo de ciudadanos irlandeses sirven o han servido en los ejércitos británico y, en menor medida, en los de los Estados Unidos y en la Legión Extranjera Francesa . [8] [9] [10]
La neutralidad de Irlanda es, en general, una cuestión de política gubernamental más que un requisito de la ley . Una excepción es el artículo 29, sección 4, subsección 9° de la Constitución irlandesa : [11]
Esto se insertó originalmente mediante la enmienda de 2002 que ratificó el Tratado de Niza , [12] y se actualizó mediante la enmienda de 2009 que ratificó el Tratado de Lisboa . [13] Un proyecto de ley anterior destinado a ratificar el Tratado de Niza no incluía una cláusula de exclusión voluntaria de defensa común y fue rechazado en el primer referéndum de Niza , en 2001. [14]
La Ley de Defensa de 1954, el principal estatuto que rige las Fuerzas de Defensa de Irlanda , no obligaba a los miembros del Ejército irlandés a servir fuera del estado (los miembros del Cuerpo Aéreo y del Servicio Naval no estaban tan limitados). [15] Una enmienda de 1960 [16] tenía por objeto permitir el despliegue en misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , [17] [18] y requiere tres formas de autorización, que desde la década de 1990 se han denominado "triple cerradura": [19]
Estas disposiciones se modificaron en 1993 [20] para permitir las misiones del Capítulo VII y nuevamente en 2006 [21] para permitir las misiones de las Naciones Unidas organizadas a nivel regional. [19]
Antes de la creación del Estado Libre Irlandés , toda la isla de Irlanda fue parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda desde 1801 hasta 1922; el Reino de Irlanda anterior a 1801 estaba separado pero subordinado al Reino de Gran Bretaña (y antes de 1707 al Reino de Inglaterra ). Mientras que los unionistas irlandeses apoyaban la integración política con Gran Bretaña, los nacionalistas irlandeses estaban divididos entre aquellos que imaginaban algún vínculo continuo con Gran Bretaña y los "nacionalistas avanzados", principalmente republicanos , que querían la independencia total. Los separatistas generalmente imaginaban una Irlanda independiente que fuera neutral, pero estaban dispuestos a aliarse con los enemigos de Gran Bretaña para asegurar esa independencia, reflejada en la máxima "La dificultad de Inglaterra es la oportunidad de Irlanda". [22] Los líderes irlandeses en la Guerra de los Nueve Años (1594-1603) se aliaron con España . [22] El panfleto de Wolfe Tone de 1790 Spanish War afirmaba que Irlanda no estaba obligada a apoyar a Gran Bretaña si la Crisis de Nootka iniciaba una guerra con España; [23] Más tarde , Tone buscó la ayuda de Francia para la Rebelión de los Irlandeses Unidos de 1798. [22] Al estallar la Primera Guerra Mundial , James Connolly era presidente de la Liga de Neutralidad Irlandesa [24] y fue procesado por una pancarta que decía "No servimos ni al Rey ni al Káiser sino a Irlanda"; Connolly y los otros líderes del Levantamiento de 1916 buscaron ayuda militar de Alemania, y algunos toleraron que un príncipe alemán se convirtiera en rey de la Irlanda independiente. [25] En las negociaciones de 1921 que condujeron al Tratado Anglo-Irlandés , Erskine Childers imaginó que la República Irlandesa tendría un estatus neutral garantizado en el derecho internacional siguiendo el modelo de Bélgica y Suiza . [26] Sin embargo, el Estado Libre establecido en virtud del Tratado tal como se firmó era un Dominio de la Mancomunidad Británica , y el Reino Unido conservaba la responsabilidad de la defensa marítima de Irlanda, así como de tres bases navales, los " Puertos del Tratado ".
El artículo 49 de la Constitución de 1922 del Estado Libre Irlandés establecía: «Salvo en caso de invasión efectiva, el Estado Libre Irlandés... no se comprometerá a participar activamente en ninguna guerra sin el consentimiento del Oireachtas [Parlamento]». En el debate del Tercer Dáil sobre el proyecto de constitución, el Gobierno Provisional rechazó una enmienda del Partido Laborista que exigía el consentimiento del electorado mediante referéndum . Thomas Johnson argumentó: «La guerra contra la que hay que protegerse es una guerra en el extranjero, es una guerra a la que este país puede verse arrastrado por el Parlamento, tal vez por voluntad del Parlamento, por instigación de tal vez Canadá, o tal vez Australia, o tal vez Sudáfrica, o tal vez Gran Bretaña, y esto último es mucho más probable». [27]
En el Estatuto de Westminster de 1931 , el Reino Unido renunció al derecho a legislar para el Estado Libre. El Acuerdo Comercial Anglo-Irlandés de 1938 entregó los puertos del Tratado al Estado Libre.
El Estado Libre se unió al Comité Internacional para la No Intervención en la Guerra Civil Española . La Ley de No Intervención en la Guerra Civil Española de 1937 tipificó como delito viajar de Irlanda a España para luchar por cualquiera de los bandos. [28] Esto se aplicaba tanto a los ciudadanos irlandeses como a los nacionales de otros países que formaban parte del comité. [29] [30] Sin embargo, hubo participación irlandesa en la Guerra Civil Española por parte de ambos bandos, tanto por parte de individuos privados como de grupos. Otro estatuto relacionado con el comité fue la Ley de Marina Mercante (Guerra Civil Española) de 1937, que restringió el acceso de la marina irlandesa a España hasta el 27 de abril de 1939. [31] [32]
Irlanda se mantuvo neutral durante la Segunda Guerra Mundial. La posición del gobierno del Fianna Fáil fue anunciada con años de antelación por el Taoiseach Éamon de Valera y tuvo un amplio apoyo. James Dillon fue el único miembro del Dáil Éireann que se opuso durante la guerra, dimitiendo del Fine Gael en 1942 y exigiendo que Irlanda ayudara a los Aliados (aunque no necesariamente declarando la guerra al Eje ). [33] [34] Sin embargo, decenas de miles de ciudadanos irlandeses, que por ley eran súbditos británicos, lucharon en los ejércitos aliados contra los nazis, principalmente en el ejército británico . Los senadores John Keane y Frank MacDermot también favorecieron el apoyo de los Aliados. [35]
De Valera afirmó en sus discursos durante la guerra que los estados pequeños debían mantenerse al margen de los conflictos de las grandes potencias; por lo tanto, la política de Irlanda era oficialmente "neutral", y el país no declaró públicamente su apoyo a ninguno de los dos bandos. En la práctica, mientras que los pilotos de la Luftwaffe que se estrellaron en Irlanda y los marineros alemanes fueron internados, los pilotos de la Real Fuerza Aérea (RAF), la Real Fuerza Aérea Canadiense (RCAF) y las Fuerzas Aéreas del Ejército de los Estados Unidos (USAAF) que se estrellaron fueron liberados con garantías personales y, por lo general, se les permitió cruzar la frontera hacia territorio británico (aunque también se internaba a algunos miembros del personal aliado [36] ). Los internados eran denominados "invitados de la nación". La embajada alemana tenía que pagar su manutención. Si estaban en una misión no combativa, eran repatriados. Si bien era fácil para los pilotos aliados hacer esa afirmación, no era realista para los pilotos de la Luftwaffe hacer una afirmación similar. Hacia el final de la guerra, la embajada alemana no podía pagar, por lo que los internados tuvieron que trabajar en granjas locales. La estricta censura de prensa en tiempos de guerra tuvo el efecto de controlar la reacción moral ante los acontecimientos que se desarrollaban en la guerra y reiteró la posición pública de que la neutralidad irlandesa era moralmente superior a la postura de cualquiera de los combatientes. [37]
Los aviones aliados pudieron sobrevolar el condado de Donegal hasta las bases del condado de Fermanagh . Muchos de estos aviones se fabricaron en los Estados Unidos para que los volara la RAF. Esto se conocía como el Corredor de Donegal . Las marcas de navegación aún son, vagamente, visibles en las montañas, como Slieve League . Hubo muchos accidentes desafortunados en estas montañas. Los cuerpos de los aviadores aliados accidentados fueron repatriados por el ejército irlandés en la frontera, donde serían recibidos por un oficial aliado. Los irlandeses entregaron los cuerpos en camiones cubiertos, los ataúdes cubiertos con la bandera británica y los soldados sirvieron como guardia de honor para los fallecidos. Un capellán estaba presente para dar una bendición. En al menos una ocasión, un oficial de la Fuerza Aérea Aliada agradeció a su homólogo irlandés por el honor que otorgaron a los aviadores repatriados. Se dice que el capitán irlandés respondió: "Puede que nuestro sea el honor, pero vuestra es la gloria". [38]
Los aviones de la USAAF que se dirigían al norte de África se abastecían de combustible en el aeropuerto de Shannon y los hidroaviones en el cercano aeropuerto de Foynes . Un total de 1.400 aviones y 15.000 pasajeros pasaron por el aeropuerto de Foynes durante los años de guerra.
En el curso de la guerra, se estima que 70.000 ciudadanos de la neutral Irlanda sirvieron como voluntarios en las Fuerzas Armadas Británicas (y otros 50.000 de Irlanda del Norte, [37] y esta cifra no incluye a los irlandeses que residían en Gran Bretaña antes de la guerra (aunque muchos usaban alias). Aquellos que desertaron del Ejército irlandés para servir en el Ejército británico, al regresar a Irlanda fueron despojados de todos los derechos de salario y pensión, y se les prohibió durante siete años cualquier empleo pagado por fondos estatales o gubernamentales. [39] Unos 200.000 irlandeses emigraron a Inglaterra para trabajar en la economía de guerra; la mayoría de ellos se quedaron después de la guerra. Aquellos que iban sin los documentos adecuados estaban expuestos a ser reclutados . La inteligencia militar irlandesa ( G2 ) compartió información con el ejército británico e incluso celebró reuniones secretas para decidir qué hacer si Alemania invadía Irlanda para atacar a Gran Bretaña, lo que resultó en el Plan W , un plan para una acción militar conjunta irlandesa y británica en caso de que los alemanes invadieran. Sin embargo, el general Hugo McNeill , el comandante de la Segunda División irlandesa con base en Irlanda del Norte, frontera, tuvo discusiones privadas con el embajador alemán, Edouard Hempel , sobre la asistencia militar alemana en caso de una invasión británica desde el norte. [40] De Valera rechazó la oferta de Alemania de armas británicas capturadas. [41] Los alemanes tenían un plan para simular una invasión de Irlanda llamada Operación Verde , similar a la Operación Bodyguard de los Aliados , pero solo se pondría en funcionamiento con la Operación León Marino , el plan para conquistar Gran Bretaña.
Los informes meteorológicos irlandeses fueron cruciales para determinar el momento de los desembarcos del Día D. [42]
El martes de Pascua, 15 de abril de 1941, 180 bombarderos de la Luftwaffe atacaron Belfast . De Valera respondió de inmediato a una solicitud de ayuda de Basil Brooke , primer ministro de Irlanda del Norte . En dos horas, 13 camiones de bomberos de Dublín , Drogheda , Dundalk y Dún Laoghaire estaban en camino para ayudar a sus colegas de Belfast. De Valera continuó con su discurso de "ellos son nuestra gente" y protestó formalmente en Berlín . Joseph Goebbels ordenó a la radio alemana que no repitiera su informe del ataque, ya que Adolf Hitler estaba sorprendido por la reacción irlandesa, que podría influir en los estadounidenses de origen irlandés para que llevaran a los Estados Unidos a la guerra. Aunque hubo un ataque posterior el 4 de mayo, se limitó a los muelles y astilleros (véase el bombardeo de Belfast ).
Irlanda quería mantener una postura pública de neutralidad y se negó a cerrar las embajadas alemana y japonesa. A diferencia de muchos otros estados no combatientes, Irlanda no declaró la guerra a la casi derrotada Alemania y, por lo tanto, no confiscó ningún activo alemán. Otros países neutrales, como Suecia y Suiza, expulsaron al personal de la embajada alemana al final de la guerra, ya que ya no representaban a un estado, pero se permitió que la legación alemana en Dublín permaneciera abierta.
La neutralidad irlandesa durante la guerra se vio amenazada desde dentro por el Ejército Republicano Irlandés (IRA), que pretendía provocar una confrontación entre Gran Bretaña e Irlanda. Sin embargo, este plan fracasó cuando el jefe del Estado Mayor del IRA, Seán Russell, murió en un submarino frente a las costas irlandesas como parte de la Operación Dove ; los alemanes también se dieron cuenta más tarde de que habían sobreestimado las capacidades del IRA. El embajador estadounidense, David Gray, declaró que una vez le preguntó a De Valera, al principio de la guerra, qué haría si los paracaidistas alemanes "liberaran" Derry . Según Gray, De Valera guardó silencio durante un tiempo y luego respondió "No lo sé". De Valera consideró que la amenaza del IRA a la autoridad del estado era lo suficientemente importante como para internar a 5.000 miembros del IRA sin juicio en el campo de Curragh durante la guerra.
En 1966, se plantó un bosque en Israel en honor a Éamon de Valera en Kfar Kana, cerca de Nazaret .
Muchos espías alemanes fueron enviados a Irlanda, pero todos fueron capturados rápidamente como resultado de la buena información y, en ocasiones, de su ineptitud. El jefe de espías de la Abwehr fue Hermann Görtz . En 1983, RTÉ produjo Caught in a Free State , una serie de televisión dramatizada sobre Görtz y sus compañeros espías.
Como el estado era neutral, los barcos de carga irlandeses continuaron navegando con luces de navegación completas. Tenían grandes tricolores y la palabra " EIRE " pintada en grandes cantidades en sus costados y cubiertas. En ese momento, los barcos aliados viajaban en convoy para protegerse de las manadas de submarinos . Si un barco era torpedeado , se quedaba atrás ya que los otros barcos no podían detenerse por miedo a convertirse en un objetivo. Los barcos irlandeses a menudo se detenían y rescataron a más de 500 marineros, y algunos aviadores, de muchas naciones. Sin embargo, muchos barcos irlandeses fueron atacados por beligerantes de ambos lados. Más del 20% de los marineros irlandeses, en barcos claramente marcados como neutrales, murieron en la Marina Mercante Irlandesa durante la Segunda Guerra Mundial .
Aunque los aviones civiles de otros países fueron requisados con frecuencia para fines militares, Aer Lingus continuó realizando un servicio entre Dublín y Liverpool durante toda la guerra. [43]
Winston Churchill, el primer ministro británico durante la guerra, atacó al gobierno irlandés y en particular a Éamon de Valera en su programa de radio del Día de la Victoria . Churchill sostuvo que el gobierno británico mostró moderación con el estado irlandés mientras que al gobierno de De Valera se le permitió "jugar con los alemanes". Churchill sostuvo que los británicos podrían haber invadido el estado irlandés, pero mostraron "considerable moderación" al no hacerlo. De Valera respondió a Churchill en un programa de radio: [44]
El señor Churchill deja claro que en determinadas circunstancias habría violado nuestra neutralidad y que justificaría su acción alegando la necesidad de Gran Bretaña. Me parece extraño que el señor Churchill no se dé cuenta de que, si se aceptase esto, significaría que la necesidad de Gran Bretaña se convertiría en un código moral y que, cuando esa necesidad fuera lo suficientemente grande, los derechos de los demás no contarían... Este mismo código es precisamente el motivo de la desastrosa sucesión de guerras... ¿Será la tercera guerra mundial?
Irlanda solicitó unirse a las Naciones Unidas en 1945, pero esto fue bloqueado por una objeción de la Unión Soviética en el Consejo de Seguridad. [45] Seán MacBride consideró que el boicot de la ONU a Irlanda fue acordado originalmente en la Conferencia de Yalta de 1945 por Churchill y Joseph Stalin . [46] A pesar de la creencia de MacBride, el Reino Unido apoyó plenamente las solicitudes de Irlanda para unirse a la ONU. [47] (Irlanda finalmente se unió a las Naciones Unidas en 1955).
Durante la Guerra Fría , Irlanda mantuvo su política de neutralidad. No se alineó oficialmente con la OTAN (ni tampoco con el Pacto de Varsovia) . Se negó a unirse a la OTAN debido a sus reclamos de soberanía sobre Irlanda del Norte, que estaba administrada por el Reino Unido, un miembro de la OTAN. [48] [49] [50] [51] Irlanda ofreció establecer una alianza separada con los Estados Unidos, pero la oferta fue rechazada. Esta oferta estaba vinculada en parte a los 133 millones de dólares recibidos del Plan Marshall de Ayuda .
Sin embargo, la transmisión secreta de información del gobierno a la CIA comenzó en 1955. El vínculo fue establecido por Liam Cosgrave a través de un tal Sr. Cram y la embajada irlandesa en Londres, y no fue revelado hasta diciembre de 2007. [52] En 1962-63, durante la Crisis de los Misiles de Cuba , Seán Lemass autorizó registros de aeronaves que hicieron escala en Shannon en ruta entre los países del Pacto de Varsovia y Cuba , en busca de "material bélico". [53]
En 1952, el gobierno acordó un memorando de entendimiento secreto con el gobierno del Reino Unido en materia de defensa aérea , en virtud del cual la Real Fuerza Aérea puede solicitar la interceptación de aeronaves hostiles en el espacio aéreo irlandés , consciente de la falta de capacidad del Cuerpo Aéreo Irlandés para hacerlo. El acuerdo ha sido renovado por los gobiernos posteriores a pesar de las dudas. En 2023, el senador Gerard Craughwell solicitó al Tribunal Superior una revisión judicial de su constitucionalidad. [54]
Irlanda solicitó unirse a las entonces Comunidades Europeas en 1963 y finalmente se adhirió en 1973. Garret FitzGerald , que fue Ministro de Asuntos Exteriores entre 1973 y 1977 y Taoiseach entre 1981 y 1982 y 1982 y 1987 , afirma que tanto Fianna Fáil como Fine Gael en los años 1960 y 1970 aceptaron que la integración europea eventualmente llegaría a un punto en el que Irlanda tendría que unirse a la cooperación en materia de defensa. [55] FitzGerald señala la oposición de Charles Haughey a la mención explícita de la neutralidad en una moción del Dáil de 1981, [56] afirmando que Haughey adoptó una postura más pro-neutralidad al entrar en la oposición más tarde en 1981, y además al oponerse a las sanciones contra Argentina cuando invadió las Malvinas en 1982. [55]
Las Fuerzas de Defensa de Irlanda han prestado servicio activo como parte de las actividades de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , inicialmente en la crisis del Congo de principios de los años 1960 , y posteriormente en Chipre ( UNFICYP ) y Líbano ( FPNUL ).
El programa del gobierno de coalición de 1994 se comprometía a no cambiar la política de neutralidad militar sin un referéndum . [57] El libro blanco de 1996 de ese gobierno sobre política exterior establecía: [57]
Recomendó unirse a la Asociación para la Paz de la OTAN y participar en misiones humanitarias de la Unión Europea Occidental (UEO), pero se opuso a unirse a la OTAN o a la UEO por considerarlo incompatible con la neutralidad militar. [57]
En febrero de 2006, el Ministro de Defensa Willie O'Dea anunció que el gobierno irlandés iniciaría conversaciones para unirse a los grupos de combate de la Unión Europea . O'Dea dijo que unirse a los grupos de combate no afectaría la política tradicional de neutralidad militar de Irlanda y que se requeriría un mandato de la ONU para todas las operaciones de los grupos de combate con participación irlandesa. El portavoz de asuntos exteriores del Partido Verde, John Gormley, condenó la decisión, diciendo que el gobierno estaba "descartando los restos de la neutralidad irlandesa". [58]
Bajo el liderazgo de Enda Kenny , el partido Fine Gael ha cuestionado la neutralidad irlandesa, y Kenny ha afirmado que "la verdad es que Irlanda no es neutral. Simplemente no estamos alineados". [59]
En 2012, el Oireachtas creó un comité conjunto para examinar las peticiones presentadas por el público. Una de las primeras peticiones solicitaba una aclaración de la política gubernamental en relación con el uso del espacio aéreo irlandés por parte de aeronaves militares extranjeras. Entre 2013 y 2016, el comité mantuvo conversaciones con los peticionarios, miembros del gobierno, el Secretario General del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio y académicos [60] y emitió un informe en el que se afirmaba lo siguiente: [61]
El gobierno Fine Gael-Laborista de 2011-2016 publicó una revisión de política exterior en 2015 que afirmaba: "Nuestra política de neutralidad militar sigue siendo un elemento central de la política exterior irlandesa ". [62] El libro blanco de defensa de 2015 presuponía "una política de neutralidad militar que se caracteriza por la no pertenencia a alianzas militares y la no participación en acuerdos de defensa comunes o mutuos", [63] al tiempo que se compromete con fines de mantenimiento de la paz con la UE y la OTAN. [64] Se establecerá un "Instituto de Apoyo a la Paz y Capacitación de Liderazgo" en el Campamento Curragh ; [65] el ministro de defensa Simon Coveney dijo que se permitiría la inscripción de aprendices de países "no neutrales". [66]
Irlanda se unió a la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO) de la UE en su creación en diciembre de 2017. El gobierno liderado por Fine Gael dijo que participaría caso por caso y que la membresía no comprometía la neutralidad. Fianna Fáil apoyó la membresía; Sinn Féin, los Verdes, Solidaridad y People Before Profit se opusieron; el Partido Laborista tenía reservas. [67] En marzo de 2018, Irlanda expulsó a un diplomático ruso en protesta por el envenenamiento de Sergei y Yulia Skripal en el Reino Unido. Esta decisión fue apoyada por Fianna Fáil y el Partido Laborista y rechazada por otros partidos de la oposición por comprometer la neutralidad. [68]
A pesar de su política de neutralidad, Irlanda ha proporcionado a la misión ISAF liderada por la OTAN en la guerra de Afganistán de 2001-2021 un total de 120 tropas irlandesas como instructores. [69] [70] Las tropas se proporcionan bajo el mandato de las Naciones Unidas. [69] Al 8 de junio de 2011, había siete personas allí. [69]
El gobierno liderado por el Fianna Fáil no tomó una posición sobre la invasión de Irak en 2003. Irlanda, entonces miembro del Consejo de Seguridad de la ONU , votó a favor de la Resolución 1441 , que amenazaba con "graves consecuencias" si Irak no cumplía con los inspectores de armas. Algunos aviones de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos fueron autorizados a reabastecerse de combustible en el aeropuerto de Shannon antes y durante el conflicto, al igual que los aviones civiles que transportaban personal militar estadounidense; otros tenían permiso para sobrevolar el espacio aéreo irlandés . Una resolución del Dáil del 20 de marzo de 2003 aprobó estos acuerdos. [71]
El activista pacifista Edward Horgan presentó una demanda ante el Tribunal Supremo solicitando varias declaraciones de que el gobierno, al permitir el uso de Shannon, había incumplido las obligaciones del estado como estado neutral. Si bien el tribunal sostuvo que la costumbre en derecho internacional era que "un estado neutral no puede permitir el movimiento de grandes cantidades de tropas o municiones de un estado beligerante a través de su territorio en ruta a un teatro de guerra con otro", consideró que esto no formaba parte del derecho interno irlandés , ya que la neutralidad irlandesa era "una cuestión de política gubernamental únicamente". Consideró que la resolución del Dáil implicaba que la disponibilidad de Shannon no constituía "participación" en la guerra, y que los tribunales no tenían poder para anular la decisión del Dáil sobre esta cuestión. [72]
En un debate del Dáil sobre la crisis ruso-ucraniana en enero de 2022, Richard Boyd Barrett preguntó: [73]
Taoiseach Micheál Martin respondió: [73]
En respuesta a la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022, el Tánaiste Leo Varadkar afirmó que, si bien Irlanda no está alineada militarmente, el país "no es neutral en absoluto" en relación con este conflicto y que "el apoyo a Ucrania es inquebrantable e incondicional". [74] Días después, el Departamento de Asuntos Exteriores dijo que se "abstendría constructivamente" de un fondo de la UE para ayuda militar a Ucrania , contribuyendo en su lugar a un fondo paralelo de ayuda no letal. [75]
En marzo de 2023, el gobierno se opuso a un proyecto de ley para celebrar un referéndum sobre la pertenencia de Irlanda a un hipotético ejército europeo , calificándolo de "innecesario". [76] Aunque Micheál Martin afirmó que, si el referéndum se hubiera celebrado, estaba seguro de que se habría aprobado y que Irlanda necesita "reflexionar" sobre la cuestión de la neutralidad. [77]
El 14 de abril, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden , visitó Irlanda y se reunió personalmente con Micheál Martin, lo que, según Politico, demostró que Irlanda se acercaba a los Estados Unidos y la OTAN. [78]
Micheál Martin celebró un Foro Consultivo en Cork , Galway y Dublín del 22 al 27 de junio para examinar la neutralidad de Irlanda, siendo uno de los puntos clave del foro la revisión del Triple Bloqueo sobre las Fuerzas de Defensa Irlandesas . [79] [80] [81] El Presidente de Irlanda , Michael D. Higgins , rechazó el foro como una "deriva" y "jugar con fuego" afirmando que si se levantara el triple bloqueo, Irlanda se convertiría en miembro de la OTAN en todo menos en el nombre, lo que resultó en una disputa entre Martin y Higgins. [82] [83] Varadkar ha insistido en que los resultados del foro no harán que Irlanda se una a la OTAN, sino que "la política de defensa y seguridad [irlandesa] debería evolucionar". [84] El foro se encontraría con una fuerte presencia de manifestantes anti-OTAN y Martin los describió como "antidemocráticos" y "tratando de cerrar el debate". [85] Además, el diputado de People Before Profit , Richard Boyd Barrett, entró en una discusión pública con Martin, acusándolo de "intentar ablandar la opinión pública para que abandone la neutralidad de Irlanda". [86]
Un informe de Forfás de 2004 señaló que la política de neutralidad es un factor en la falta de una industria armamentística en Irlanda y de controles estrictos a la exportación de armas. [87] Estos últimos se aplicaban anteriormente mediante la Orden de Control de Exportaciones (Bienes y Tecnología) de 2009, [88] un instrumento legal elaborado en virtud de la Ley de Control de Exportaciones de 1983. [89] La orden de 2009 fue sustituida por la Orden de Control de Exportaciones (Bienes y Tecnología) de 2012, que refleja la Posición Común de la UE de 2008 sobre las Exportaciones de Armas. [90] [91] El informe de Forfás de 2004 señaló las preocupaciones sobre la tecnología de doble uso y el uso como componentes de armas de productos de las principales industrias exportadoras irlandesas, como productos químicos, equipos de telecomunicaciones, chips de ordenador y software. [92] El estado también está sujeto a las regulaciones de la UE y a los tratados internacionales de control de armas . [93] [90] En 2017, se rechazaron cuatro solicitudes de licencia de exportación para artículos de doble uso. [90]
La política de neutralidad militar de Irlanda ha sido durante mucho tiempo una vertiente importante de nuestra política exterior independiente y se caracteriza por la no pertenencia a alianzas militares o acuerdos de defensa comunes o mutuos.