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Control de armas

Control de armas es un término para las restricciones internacionales al desarrollo, producción, almacenamiento, proliferación y uso de armas pequeñas , armas convencionales y armas de destrucción masiva . [1] Históricamente, el control de armas puede aplicarse a las armas cuerpo a cuerpo (como las espadas) antes de la invención del arma de fuego . El control de armas generalmente se ejerce mediante el uso de la diplomacia que busca imponer tales limitaciones a los participantes que dan su consentimiento a través de tratados y acuerdos internacionales, aunque también puede comprender esfuerzos de una nación o grupo de naciones para imponer limitaciones a un país que no da su consentimiento. [2]

Promulgación

Los tratados y acuerdos de control de armamentos a menudo se consideran una forma de evitar costosas carreras armamentistas que podrían resultar contraproducentes para los objetivos nacionales y la paz futura. [3] Algunos se utilizan como formas de detener la propagación de ciertas tecnologías militares (como el armamento nuclear o la tecnología de misiles) a cambio de garantías a los desarrolladores potenciales de que no serán víctimas de esas tecnologías. Además, se firman algunos acuerdos de control de armas para limitar el daño causado por la guerra, especialmente a los civiles y al medio ambiente, lo que se considera malo para todos los participantes, independientemente de quién gane la guerra.

Si bien muchos defensores de la paz consideran que los tratados de control de armas son una herramienta clave contra la guerra, los participantes a menudo los ven simplemente como formas de limitar los altos costos del desarrollo y la fabricación de armas, e incluso reducir los costos asociados con la guerra misma. . El control de armas puede incluso ser una forma de mantener la viabilidad de la acción militar limitando aquellas armas que harían la guerra tan costosa y destructiva que dejaría de ser una herramienta viable para la política nacional.

Aplicación

La aplicación de los acuerdos de control de armas ha resultado difícil con el tiempo. La mayoría de los acuerdos se basan en el deseo continuo de los participantes de cumplir los términos para seguir siendo efectivos. Por lo general, cuando una nación ya no desea cumplir con los términos, generalmente buscará eludirlos de manera encubierta o poner fin a su participación en el tratado. Esto se vio con el Tratado Naval de Washington [4] (y el posterior Tratado Naval de Londres [5] ), donde la mayoría de los participantes buscaron solucionar las limitaciones, algunas de manera más legítima que otras. [6] Estados Unidos desarrolló una mejor tecnología para obtener un mejor rendimiento de sus barcos sin dejar de trabajar dentro de los límites de peso, el Reino Unido aprovechó un vacío legal en los términos, los italianos tergiversaron el peso de sus barcos, y cuando se enfrentaron a los límites, Japón abandonó el tratado. Las naciones que violaron los términos del tratado no sufrieron grandes consecuencias por sus acciones. En poco más de una década, el tratado fue abandonado. El Protocolo de Ginebra [7] ha durado más y ha tenido más éxito en ser respetado, pero aun así las naciones lo han violado a voluntad cuando sintieron la necesidad. La aplicación de las normas ha sido desordenada y las medidas son más una cuestión de política que de cumplimiento de los términos. Esto significó que las sanciones y otras medidas tendían a ser defendidas contra los infractores principalmente por sus enemigos políticos naturales, mientras que sus aliados políticos han ignorado las violaciones o han dado sólo medidas simbólicas. [8]

Los tratados de control de armas más recientes han incluido términos más estrictos sobre la aplicación de violaciones y la verificación. Esto último ha sido un obstáculo importante para la aplicación efectiva, ya que los infractores a menudo intentan eludir encubiertamente los términos de los acuerdos. La verificación es el proceso de determinar si una nación cumple o no los términos de un acuerdo, e implica una combinación de divulgación de dicha información por parte de los participantes [9] , así como alguna forma de permitir que los participantes se examinen entre sí para verificar esa información. . [10] Esto a menudo implica tanta negociación como los propios límites, y en algunos casos las cuestiones de verificación han llevado a la ruptura de las negociaciones del tratado (por ejemplo, los opositores al Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares citaron la verificación como una preocupación importante , en última instancia no ratificado por Estados Unidos). [11] [12]

Los Estados pueden permanecer en un tratado mientras buscan romper los límites de ese tratado en lugar de retirarse de él. Esto se debe a dos razones principales. Desafiar abiertamente un acuerdo, incluso si uno se retira de él, a menudo se ve políticamente mal y puede tener repercusiones diplomáticas. Además, si uno permanece en un acuerdo, los competidores que también participan pueden verse sujetos a las limitaciones de los términos, mientras que la retirada libera a sus oponentes de realizar los mismos desarrollos que usted, limitando la ventaja de ese desarrollo.

Teoría del control de armas.

Académicos y profesionales como John Steinbruner, Jonathan Dean o Stuart Croft trabajaron extensamente sobre el respaldo teórico del control de armas. El control de armas está destinado a romper el dilema de seguridad . Su objetivo es la seguridad mutua entre los socios y la estabilidad general (ya sea en una situación de crisis, una gran estrategia o la estabilidad para poner fin a una carrera armamentista ). Además de la estabilidad, el control de armas conlleva reducción de costos y limitación de daños. Se diferencia del desarme en que el mantenimiento de la estabilidad podría permitir un armamento mutuamente controlado y no adopta una postura de paz sin armas. Sin embargo, el control de armas es en principio una estrategia defensiva, ya que la transparencia , la igualdad y la estabilidad no encajan en una estrategia ofensiva. [ cita necesaria ]

Según un estudio de 2020 en American Political Science Review , el control de armas es poco común porque los acuerdos exitosos de control de armas implican un difícil equilibrio entre transparencia y seguridad. Para que los acuerdos de control de armas sean efectivos, es necesario que exista una manera de verificar minuciosamente que un Estado esté cumpliendo el acuerdo, por ejemplo mediante inspecciones intrusivas. Sin embargo, los Estados suelen ser reacios a someterse a dichas inspecciones cuando tienen motivos para temer que los inspectores las utilicen para recopilar información sobre las capacidades del Estado, que podría utilizarse en un conflicto futuro. [13]

Historia

Antes del siglo XIX

Uno de los primeros intentos registrados de control de armas fue un conjunto de reglas establecidas en la antigua Grecia por las Ligas Anfictiónicas . Los fallos especificaban cómo se podía librar la guerra, y las infracciones de esto podían ser castigadas con multas o con la guerra.

En los siglos VIII y IX d. C., las espadas y armaduras de cota de malla fabricadas en el imperio franco eran muy buscadas por su calidad, y Carlomagno (r. 768-814) hizo ilegal su venta o exportación a extranjeros, castigándola con la confiscación de la propiedad. o incluso la muerte. Este fue un intento de limitar la posesión y el uso de este equipo por parte de los enemigos de los francos, incluidos los moros , los vikingos y los eslavos .

La iglesia utilizó su posición como organización transnacional para limitar los medios de guerra. El fallo de la Paz de Dios de 989 (ampliado en 1033) protegió de la guerra a los no combatientes, las instalaciones agrarias y económicas y la propiedad de la iglesia. La Tregua de Dios de 1027 también intentó prevenir la violencia entre cristianos. El Segundo Concilio de Letrán de 1139 prohibió el uso de ballestas contra otros cristianos, aunque no impidió su uso contra los no cristianos.

El desarrollo de armas de fuego provocó un aumento de la devastación de la guerra. [14] La brutalidad de las guerras durante este período llevó a esfuerzos para formalizar las reglas de la guerra, con un trato humano para los prisioneros de guerra o heridos, así como reglas para proteger a los no combatientes y el saqueo de sus propiedades. Sin embargo, durante el periodo hasta principios del siglo XIX se registraron pocos acuerdos formales de control de armas, salvo propuestas teóricas y aquellas impuestas a los ejércitos derrotados.

Uno de los tratados que se concluyó fue el Acuerdo de Estrasburgo de 1675 . Se trata del primer acuerdo internacional que limita el uso de armas químicas , en este caso, balas venenosas. El tratado fue firmado entre Francia y el Sacro Imperio Romano Germánico.

Siglo 19

El Tratado Rush-Bagot de 1817 entre Estados Unidos y el Reino Unido fue el primer tratado de control de armas de lo que puede considerarse la era industrial moderna, y condujo a la desmilitarización de la región de los Grandes Lagos y el Lago Champlain de América del Norte. [15] A esto le siguió el Tratado de Washington de 1871 que condujo a la desmilitarización total.

La revolución industrial condujo a una creciente mecanización de la guerra, así como a rápidos avances en el desarrollo de armas de fuego; El creciente potencial de devastación (que más tarde se vio en los campos de batalla de la Primera Guerra Mundial) llevó al zar Nicolás II de Rusia a reunir a los líderes de 26 naciones para la Primera Conferencia de La Haya en 1899. La Conferencia condujo a la firma de la Convención de La Haya. de 1899 que dio lugar a normas para declarar y llevar a cabo la guerra, así como al uso de armamento moderno, y también condujo al establecimiento de la Corte Permanente de Arbitraje .

1900 a 1945

En 1907 se convocó una Segunda Conferencia de La Haya que dio lugar a adiciones y enmiendas al acuerdo original de 1899. [16] Se convocó una Tercera Conferencia de La Haya para 1915, pero fue abandonada debido a la Primera Guerra Mundial .

Después de la Primera Guerra Mundial se creó la Sociedad de Naciones que intentó limitar y reducir las armas. [17] Sin embargo, la aplicación de esta política no fue efectiva. Durante el período comprendido entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial se celebraron varias conferencias navales, como la Conferencia Naval de Washington , para limitar el número y el tamaño de los principales buques de guerra de las cinco grandes potencias navales.

La Conferencia de Ginebra de 1925 condujo a la prohibición del uso de armas químicas contra nacionales enemigos en conflictos armados internacionales como parte del Protocolo de Ginebra . El Pacto Kellogg-Briand de 1928 , aunque ineficaz, intentó "prever la renuncia a la guerra como instrumento de política nacional". [18]

Desde 1945

El secretario general soviético Gorbachov y el presidente estadounidense Reagan firman el Tratado INF en 1987

Después de la Segunda Guerra Mundial , las Naciones Unidas se crearon como un organismo para promover y mantener la paz y la seguridad internacionales. [19] Estados Unidos propuso el Plan Baruch en 1946 como una forma de imponer un control internacional estricto sobre el ciclo del combustible nuclear y así evitar una carrera armamentista nuclear global, pero la Unión Soviética rechazó la propuesta y las negociaciones fracasaron. Tras el discurso del Presidente Eisenhower sobre Átomos para la Paz en 1953 ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, en 1957 se creó la Agencia Internacional de Energía Atómica para promover los usos pacíficos de la tecnología nuclear y aplicar salvaguardias contra el desvío de material nuclear de usos pacíficos hacia armas nucleares .

Bajo los auspicios de las Naciones Unidas, en 1963 se estableció el Tratado de Prohibición Parcial de Ensayos Nucleares, cuyo objetivo era poner fin a los ensayos de armas nucleares en la atmósfera, bajo el agua y en el espacio ultraterrestre. [20] El Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) de 1968 Se firmó para evitar una mayor difusión de la tecnología de armas nucleares a países distintos de los cinco que ya las poseían: Estados Unidos, la Unión Soviética , el Reino Unido, Francia y China. [21] Con los tres objetivos principales de establecer la no proliferación con inspecciones, la reducción de las armas nucleares y el derecho a utilizar la energía nuclear con fines pacíficos, este tratado inicialmente encontró cierta reticencia por parte de países que desarrollaban sus propios programas nucleares, como Brasil, Argentina y Sudáfrica. [22] Aún así, todos los países con excepción de India, Israel, Pakistán y Sudán del Sur decidieron firmar o ratificar el documento. [23] [24]

Las conversaciones sobre limitación de armas estratégicas (SALT) entre Estados Unidos y la Unión Soviética a finales de los años 1960 y principios de los años 1970 condujeron a nuevos acuerdos de control de armas. Las conversaciones SALT I condujeron al Tratado sobre Misiles Antibalísticos y a un Acuerdo Provisional de Limitación de Armas Estratégicas (ver SALT I ), ambos en 1972. Las conversaciones SALT II comenzaron en 1972 y culminaron en un acuerdo en 1979. Debido a la invasión de Afganistán por la Unión Soviética Estados Unidos nunca ratificó el tratado, pero ambas partes lo respetaron.

El Tratado sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio fue firmado entre Estados Unidos y la Unión Soviética en 1987 y ratificado en 1988, lo que llevó a un acuerdo para destruir todos los misiles con alcances de 500 a 5.500 kilómetros. [25] Esto se produjo en el contexto de un movimiento por la paz revitalizado durante la década anterior que incluyó enormes manifestaciones en todo el mundo a favor del desarme nuclear. [26]

Se firmó la Convención sobre Armas Químicas de 1993 que prohíbe la fabricación y el uso de armas químicas . [27]

Los Tratados de Reducción de Armas Estratégicas fueron firmados, como START I y START II , ​​por Estados Unidos y la Unión Soviética, restringiendo aún más las armas. [28] Esto fue impulsado aún más por el Tratado sobre Reducciones Ofensivas Estratégicas , que a su vez fue reemplazado por el Nuevo Tratado START .

Votación de la ONU sobre la adopción del Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares el 7 de julio de 2017
  Sí

El Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares se firmó en 1996 y prohíbe todas las explosiones nucleares en todos los entornos, con fines militares o civiles, pero no ha entrado en vigor debido a la no ratificación de ocho estados específicos. [29] [30]

En 1998 las Naciones Unidas fundaron la Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos de Desarme (UNODA). Su objetivo es promover el desarme y la no proliferación nucleares y el fortalecimiento de los regímenes de desarme respecto de otras armas de destrucción masiva, químicas y biológicas. También promueve los esfuerzos de desarme en el ámbito de las armas convencionales, especialmente las minas terrestres y las armas pequeñas, que a menudo son las armas preferidas en los conflictos contemporáneos. [ cita necesaria ]

Además de los tratados centrados principalmente en detener la proliferación de armas nucleares, recientemente ha habido un movimiento para regular la venta y el comercio de armas convencionales. En diciembre de 2014, las Naciones Unidas se están preparando para la entrada en vigor del Tratado sobre el Comercio de Armas , que ha sido ratificado por 89 naciones. [31] Sin embargo, actualmente falta la ratificación por parte de productores clave de armas como Rusia y China, y aunque Estados Unidos ha firmado el tratado, aún no lo ha ratificado. [32] El Tratado regula el comercio internacional de casi todas las categorías de armas convencionales, desde armas pequeñas hasta tanques de batalla, aviones de combate y buques de guerra. También están cubiertas las municiones, así como sus piezas y componentes. [33]

Más recientemente, las Naciones Unidas anunciaron la adopción del Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares en 2020, tras la quincuagésima ratificación o adhesión de los Estados miembros. [34]

Lista de tratados y convenciones relacionados con el control de armas

A continuación se presentan algunos de los acuerdos internacionales de control de armas más importantes:

Tratados de zonas libres de armas nucleares

Otros tratados también prevén la creación de ZLAN, entre otros objetivos. Estos son los siguientes:

Tratados no entraron en vigor

Tratados propuestos

Regímenes de control de las exportaciones

Declaraciones no vinculantes

Organizaciones de control de armas

Las organizaciones intergubernamentales para el control de armas son las siguientes:

También existen numerosas organizaciones no gubernamentales que promueven una reducción global de las armas nucleares y ofrecen investigaciones y análisis sobre la política de armas nucleares de Estados Unidos. Entre estas organizaciones destaca la Asociación de Control de Armas , fundada en 1971 para promover la comprensión pública y el apoyo al control de armas. Otros incluyen:

Ver también

Referencias

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Otras lecturas

Fuentes primarias

enlaces externos

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