Romano Prodi OMRI ( italiano: [roˈmaːno ˈprɔːdi] ⓘ ;políticoitalianoque se desempeñó comoPresidente de la Comisión Europeade 1999 a 2004 y dos veces comoPrimer Ministro de Italia, de 1996 a 1998, y nuevamente de 2006 a 2008.[1][2]Prodi es considerado el fundador de lacentroizquierda italianay una de las figuras más destacadas e icónicas de laSegunda República. A menudo se le apodaIl Professore("El Profesor") debido a su carrera académica.[3]
Ex profesor de economía y asesor internacional de Goldman Sachs , Prodi se presentó como candidato principal de la coalición The Olive Tree , ganando las elecciones de 1996 y ejerciendo como primer ministro hasta perder un voto de confianza en 1998. Posteriormente fue nombrado Presidente de la Comisión Europea en 1999, cargo en el cargo hasta 2004. Tras la victoria de su nueva coalición, La Unión , sobre la Casa de las Libertades dirigida por Silvio Berlusconi , en las elecciones de 2006 , Prodi se convirtió en primer ministro por segunda vez. El 24 de enero de 2008, perdió un voto de confianza en el Senado y, en consecuencia, presentó su dimisión como primer ministro al presidente Giorgio Napolitano ; Continuó en el cargo durante casi cuatro meses para asuntos rutinarios hasta que se celebraron elecciones anticipadas y se formó un nuevo gobierno. Prodi fue el primer candidato de izquierda en terminar primero en una elección general italiana desde 1921 .
El 14 de octubre de 2007, Prodi se convirtió en el presidente fundador del Partido Demócrata tras la fundación del partido. El 12 de septiembre de 2008, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, eligió a Prodi como presidente del panel de mantenimiento de la paz de la Unión Africana y las Naciones Unidas. [4] Desde 2021, se desempeña como Enviado Especial de las Naciones Unidas para el Sahel .
Prodi nació en Scandiano , cerca de Reggio Emilia , en 1939; es el octavo de nueve hijos. Su padre, Mario Prodi, era ingeniero y creció en una familia de campesinos, y su madre, Enrichetta, era maestra de escuela primaria. La mayoría de los hermanos son, o han sido, profesores universitarios, entre ellos Giovanni Prodi (profesor de análisis matemático), Vittorio Prodi (profesor de física y miembro del Parlamento Europeo ), Paolo Prodi (profesor de historia moderna), Franco Prodi (profesor de física atmosférica), y Giorgio Prodi (profesor de patología general). [5]
En 1969, Prodi se casó con Flavia Franzoni, entonces estudiante, que más tarde se convirtió en economista y profesora universitaria. La pareja estaba casada con Camillo Ruini , ahora un conocido cardenal . [6] [7] Tienen dos hijos, Giorgio y Antonio. Su esposa Flavia murió el 13 de junio de 2023, a la edad de 76 años. [8]
Después de completar su educación secundaria en el Liceo Ludovico Ariosto de Reggio Emilia, Prodi se licenció en Derecho en la Università Cattolica de Milán en 1961 con una tesis sobre el papel del proteccionismo en el desarrollo de la industria italiana. Luego realizó estudios de posgrado en la London School of Economics . [9]
Prodi ha recibido casi 20 títulos honoríficos de instituciones de Italia y del resto de Europa, América del Norte, Asia y África. [10]
El 25 de noviembre de 1978, Prodi fue nombrado Ministro de Industria, Comercio y Artesanía en el gobierno del líder de la Democracia Cristiana Giulio Andreotti . Incluso si fuera miembro del partido, Prodi era ampliamente considerado un ministro técnico. Como ministro, impulsó una ley, conocida como ley Prodi, que tenía como objetivo regular el procedimiento extraordinario de la administración estatal para el rescate de grandes empresas en crisis. [11]
El 2 de abril de 1978, Prodi y otros profesores de la Universidad de Bolonia transmitieron un soplo que revelaba el paradero de la casa segura donde las Brigadas Rojas mantenían cautivo al secuestrado Aldo Moro , el ex primer ministro . Prodi afirmó que este aviso lo habían dado los fundadores de la Democracia Cristiana, contactados desde más allá a través de una sesión de espiritismo y una tabla Ouija . Si bien durante esta supuesta sesión Prodi pensó que Gradoli se refería a una ciudad en las afueras de Roma, probablemente se refería a la dirección romana de una casa segura de las Brigadas Rojas, ubicada en el n. 96, vía Gradoli. [12]
Se confió en la información y un grupo policial realizó un bombardeo armado en la ciudad de Gradoli, a 80 km de Roma , al día siguiente, 6 de abril, [12] aunque Moro no fue encontrado. En general, durante las investigaciones no se pasó por alto el elemento sobrenatural. Por ejemplo, el gobierno italiano había contratado a un adivino , con la esperanza de que encontrara la ubicación de Moro. [13] La policía realizó otro bombardeo infructuoso en Viterbo después de que una abadesa declarara que, durante una visión, lo había visto allí. [14]
Prodi habló sobre el caso ante la comisión del Parlamento italiano en 1981. En las notas de la comisión sobre terrorismo del Parlamento italiano, la sesión se describe como falsa, utilizada para ocultar la verdadera fuente de la información. [15] En 1997, Andreotti declaró que la información procedía de la sección de Bolonia de Autonomia Operaia , una organización de extrema izquierda con algunos vínculos con las Brigadas Rojas, y que Francesco Cossiga también conocía la verdadera fuente. El juez Ferdinando Imposimato consideró posible la teoría de Andreotti pero lo acusó de haber ocultado información que podría haber sido valiosa en un juicio sobre el asesinato de Moro. [16] La viuda de Moro declaró más tarde que había informado repetidamente a la policía que existía una Via Gradoli en Roma, pero los investigadores no lo tuvieron en cuenta; algunos le respondieron que la calle no aparecía en los mapas de Roma. Esto lo confirman otros familiares de Moro, pero lo niega rotundamente Cossiga, quien sirvió como Ministro del Interior durante el secuestro de Moro. [17]
En la década de 1990, la comisión sobre terrorismo del Parlamento italiano reabrió el asunto de las sesiones espiritistas. Mientras Prodi (entonces Primer Ministro) declaraba que no tenía tiempo para una entrevista, tanto Mario Baldassarri (senador y viceministro en dos gabinetes de Silvio Berlusconi ) como Alberto Clò (ministro de Industria en el gabinete de Lamberto Dini y propietario de la casa donde se realizó la sesión) respondió a la llamada; confirmaron las circunstancias de la sesión y que Gradoli había aparecido en varias sesiones, aunque los participantes habían cambiado. [18] Más tarde, otros miembros italianos de la Comisión Europea alegaron que Prodi había inventado esta historia para ocultar la verdadera fuente del chivatazo, que creían que se había originado en algún lugar entre los grupos políticos italianos de extrema izquierda. [18]
Esta cuestión volvió a surgir en 2005, cuando Mario Scaramella acusó a Prodi de ser "un hombre de la KGB " . [19] Las acusaciones fueron rechazadas por Prodi. El ex oficial del Servicio Federal de Seguridad (FSB), Alexander Litvinenko , también dijo que el subdirector del FSB, Anatoly Trofimov , "no dijo exactamente que Prodi fuera un agente de la KGB, porque la KGB evita usar esa palabra". [20] La misma acusación fue planteada en 2002 por la Comisión Mitrokhin , que se cerró en 2006 con un informe mayoritario y minoritario, sin llegar a conclusiones compartidas y sin ninguna prueba concreta aportada para apoyar las acusaciones originales de vínculos del KGB con políticos italianos. contenido en el Archivo Mitrokhin . Dirigido por la mayoría de la coalición de centroderecha , fue criticado por tener motivaciones políticas, ya que se centró principalmente en acusaciones contra figuras de la oposición. [21] En 2006 se publicaron interceptaciones telefónicas entre el presidente de la Comisión Mitrokhin, el senador de Forza Italia Paolo Guzzanti , y Scaramella. En las escuchas telefónicas, Guzzanti dejó claro que la verdadera intención de la Comisión Mitrokhin era apoyar la hipótesis de que Prodi habría sido un agente financiado o, en cualquier caso, manipulado por Moscú y la KGB. [22] [23] Según la oposición, que presentó su propio informe minoritario, esta hipótesis era falsa y, por tanto, el objetivo de la comisión era desacreditarlo. [24] En las escuchas telefónicas, Scaramella tenía la tarea de recoger testimonios de algunos ex agentes del servicio secreto soviético refugiados en Europa para apoyar estas acusaciones; Posteriormente fue acusado de calumnia . [25]
En noviembre de 2006, el nuevo Parlamento italiano, con una mayoría de coalición de centro izquierda, instituyó una comisión para investigar a la Comisión Mitrokhin por acusaciones de que había sido manipulada con fines políticos. [26] En una entrevista de diciembre de 2006 concedida al programa de televisión La storia siamo noi , [27] el coronel ex-agente de la KGB Oleg Gordievsky, a quien Scaramella reclamó como su fuente, confirmó las acusaciones formuladas contra Scaramella sobre la producción de material falso relacionado con Prodi y otros políticos italianos, [28] y subrayaron su falta de fiabilidad. [29] A pesar de esto, esas afirmaciones fueron repetidas por Gerard Batten del Partido de la Independencia del Reino Unido , el miembro del Parlamento Europeo por Londres, quien afirmó que fue informado de esto por Litvinenko, quien era su elector y ex agente del FSB. La acusación del 16 de febrero de 2018 contra Paul Manafort , revelada el 23 de febrero, [30] como parte de la investigación del fiscal especial de Mueller , alega que los políticos extranjeros supuestamente Prodi y Alfred Gusenbauer recibieron pagos superiores a 2 millones de dólares de Manafort para promover el caso de su cliente. , Víktor Yanukóvich ; Ambos lo negaron y dijeron que su trabajo estaba enfocado a estrechar las relaciones entre la Unión Europea y Ucrania . [31] [32]
Después de dejar su cargo en 1989, Prodi dirigió la empresa de consultoría Analisi e Studi Economici , con sede en Bolonia , de la que era copropietario junto con su esposa. [33] Entre 1990 y 1993, la empresa ganó 1,4 millones de libras esterlinas , la mayor parte de los cuales fueron pagados por el banco de inversión Goldman Sachs . [33]
En 1993, Prodi estaba entre los principales candidatos a convertirse en Primer Ministro de Italia al frente de un gobierno tecnocrático ; en cambio, el gobernador del Banco de Italia , Carlo Azeglio Ciampi , fue elegido para este cargo por el presidente Oscar Luigi Scalfaro . [34]
En 1993-1994, Prodi fue nombrado nuevamente presidente del IRI por Ciampi, donde supervisó una amplia privatización de activos públicos. Por sus actividades en este período, Prodi sería posteriormente investigado dos veces: en primer lugar, por un supuesto conflicto de intereses en relación con los contratos adjudicados a su propia empresa de investigación económica en relación con la fusión Italdel- Siemens , y en segundo lugar, por la venta de la pérdida. convirtiendo el conglomerado alimentario estatal en una PYME a la multinacional Unilever , para la que anteriormente había sido consultor remunerado. [33]
En ambos acuerdos participó Goldman Sachs, antiguo empleador de Prodi. [33] En febrero de 2007, la Policía del Tesoro italiana allanó la oficina de Goldman Sachs en Milán , donde eliminaron un archivo llamado " MTononi /memo-Prodi02.doc". [33] También obtuvieron una carta dirigida a Siemens de la oficina de Frankfurt de Goldman Sachs sobre el acuerdo con Italdel, que revelaba que Prodi había sido nombrado asesor principal de Goldman Sachs International en Italia en marzo de 1990. [33] En noviembre de 1996, después de que Prodi Tras ser elegido primer ministro, el fiscal de Roma , Guiseppa Geremia, concluyó que había pruebas suficientes para presentar cargos contra Prodi por conflicto de intereses en el acuerdo con Unilever. Sin embargo, el caso fue cerrado a las pocas semanas por sus superiores, mientras que Geremia fue "exiliada a Cerdeña ". [33]
El 25 de mayo de 1994, Prodi fue al Palazzo Chigi para anunciar su dimisión como presidente del IRI al nuevo Primer Ministro Silvio Berlusconi ; [35] la dimisión se formalizó el 31 de mayo y se hizo efectiva el 22 de julio. [36]
El 11 de agosto, Prodi anunció a la Gazzetta di Reggio su intención de dedicarse a la política. [37] Unos meses antes, Prodi había rechazado una propuesta del Partido Popular Italiano (PPI) para presentarse a las elecciones europeas de 1994 . [38]
El 13 de febrero de 1995, Prodi, junto con su íntimo amigo Arturo Parisi , fundaron su alianza política El Olivo . [39] El objetivo de Prodi era construir una coalición de centro izquierda compuesta por partidos de centro e izquierda, opuesta a la alianza de centro derecha liderada por Silvio Berlusconi, quien renunció al cargo de primer ministro unas semanas antes, cuando la Lega Nord le retiró su apoyo. al gobierno. El movimiento fue inmediatamente apoyado por Mariotto Segni , líder del centrista Pacto Segni ; Después de algunas semanas, el Partido Democrático de Izquierda poscomunista de Massimo D'Alema , el PPI y la Federación de los Verdes también se unieron a la coalición Olivo.
El 19 de febrero de 1996, el primer ministro saliente, Lamberto Dini, anunció que se presentaría a las elecciones con un nuevo partido llamado Renovación Italiana , aliado con el Olivo de Prodi en lugar de con el Polo de las Libertades de Berlusconi . Poco después Berlusconi afirmó que Dini "copió su programa electoral". [40]
El día de las elecciones, la coalición Olivo de Prodi venció al Polo de las Libertades de Berlusconi, convirtiéndose en la primera coalición compuesta por un partido poscomunista en ganar unas elecciones generales desde la Segunda Guerra Mundial . En el Senado, El Olivo obtuvo la mayoría; en la Cámara, requirió el apoyo externo del Partido de Refundación Comunista . El 17 de mayo de 1996, Prodi recibió del presidente Oscar Luigi Scalfaro la tarea de formar un nuevo gobierno. [41] Finalmente formó un gabinete de 23 miembros que incluía 16 ministros del PDS (incluido el viceprimer ministro Walter Veltroni ) y 10 ministros subalternos del PDS, los primeros (ex) comunistas en tomar parte en el gobierno en medio siglo.
El programa económico de Prodi consistía en continuar el trabajo de los gobiernos anteriores para restaurar la salud económica del país, con el fin de perseguir el objetivo entonces aparentemente inalcanzable de liderar el país dentro de los estrictos parámetros del Sistema Monetario Europeo para permitirle unirse al euro . . Lo consiguió en poco más de seis meses.
Durante su primer mandato como primer ministro, Prodi enfrentó la guerra civil albanesa ; su gobierno propuso la llamada Operación Alba ("Amanecer"), una fuerza multinacional de mantenimiento de la paz enviada a Albania en 1997 y liderada por Italia . Su objetivo era ayudar al gobierno albanés a restaurar la ley y el orden en su atribulado país después de la rebelión de 1997 en Albania . [42]
Tras la degenerada pérdida de control administrativo por parte del Gobierno en los primeros días de marzo de 1997, que culminó con la deserción de la mayoría de la policía y de muchas unidades de la Guardia Republicana y del Ejército, dejando sus arsenales expuestos al inevitable saqueo que pronto siguió, varias naciones ayudaron de forma autónoma a evacuar sus nacionales en la Operación Silver Wake y la Operación Libelle .
Por ello, el Consejo de Seguridad de la ONU acordó la Resolución 1101 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas como una operación provisional para gestionar esto y ganar tiempo, sentando las bases de una reconstrucción planificada, que después de seis semanas de debate recayó en la Unión Europea Occidental , creando la Multinacional. Elemento de la policía albanesa en torno a una estructura de mando de los carabinieri italianos , que efectivamente emprendió el trabajo de reconstrucción judicial y policial, extendiéndose hasta la eliminación de las causas económicas de la crisis.
El 3.er Cuerpo de Ejército italiano asumió la responsabilidad de la misión provisional como Operación Alba, la primera misión multinacional dirigida por Italia desde la Segunda Guerra Mundial. Once naciones europeas contribuyentes [43] llevaron ayuda humanitaria a un país que se encontraba en una situación económica y política dramática. [44] En 1997, Prodi declaró que "el problema de la seguridad del país parece no ser ya un problema de seguridad exterior, sino interior: la seguridad de los ciudadanos en su vida cotidiana". [45]
El gobierno de Prodi cayó en 1998 cuando el Partido de Refundación Comunista retiró su apoyo externo. Esto llevó a la formación de un nuevo gobierno encabezado por Massimo D'Alema como primer ministro. Hay quienes afirman que D'Alema, junto con el líder del Partido Popular, Franco Marini , diseñaron deliberadamente el colapso del gobierno de Prodi para convertirse él mismo en primer ministro. [46] Como resultado de un voto de censura al gobierno de Prodi, la nominación de D'Alema fue aprobada por un solo voto. Esta fue la primera ocasión en la historia de la República Italiana en la que se convocó un voto de censura; Los muchos gobiernos anteriores de la República habían sido derrocados por un voto mayoritario de "no" a alguna pieza legislativa de importancia crucial (como el presupuesto).
En septiembre de 1999, Prodi, un firme partidario de la integración europea , se convirtió en presidente de la Comisión Europea , gracias al apoyo tanto del conservador Partido Popular Europeo , como del socialdemócrata Partido de los Socialistas Europeos y del centrista Partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa. en el Parlamento Europeo.
Su comisión asumió sus funciones el 13 de septiembre de 1999 tras el escándalo y posterior dimisión de la Comisión Santer que había dañado la reputación de la institución. Tomó el relevo de la Comisión Marín interina. El Colegio estaba formado por 20 Comisarios , que aumentaron a 30 tras la Ampliación de la Unión Europea en 2004. Fue la última comisión en la que dos miembros fueron asignados a los estados miembros más grandes . Esta comisión (la décima) vio un aumento en el poder y la influencia después del Tratado de Amsterdam . Algunos medios de comunicación describieron al Presidente Prodi como el primer "Primer Ministro de la Unión Europea ".
Fue durante la presidencia de Prodi, en 2002, que 11 estados miembros de la UE abandonaron sus monedas nacionales y adoptaron el euro como moneda común. Esta comisión (la décima) experimentó un aumento de poder e influencia tras el Tratado de Amsterdam .
El tratado fue el resultado de largas negociaciones que comenzaron en Messina, Sicilia , el 2 de junio de 1995, casi cuarenta años después de la firma del Tratado de Roma , y finalizaron en Ámsterdam el 18 de junio de 1997. Tras la firma formal del Tratado de El 2 de octubre de 1997, los Estados miembros iniciaron un proceso de ratificación igualmente largo y complejo. El Parlamento Europeo aprobó el tratado el 19 de noviembre de 1997 y, tras dos referendos y 13 decisiones de los parlamentos, los estados miembros finalmente concluyeron el procedimiento. En virtud de este tratado, los estados miembros acordaron delegar ciertos poderes de los gobiernos nacionales al Parlamento Europeo en diversas áreas, incluida la legislación sobre inmigración, la adopción de leyes civiles y penales y la promulgación de la política exterior y de seguridad (PESC), así como la implementación de cambios institucionales para expansión a medida que nuevos países miembros se unen a la UE.
Debido a este aumento de poder del Presidente de la Comisión, algunos medios de comunicación describieron al Presidente Prodi como el primer "Primer Ministro de la Unión Europea". [47] [48]
Además de la ampliación y el Tratado de Amsterdam, la Comisión Prodi también presenció la firma y aplicación del Tratado de Niza , así como la conclusión y firma de la Constitución europea : en la que introdujo el "método de la Convención" de negociación. El tratado fue firmado por los líderes europeos el 26 de febrero de 2001 y entró en vigor el 1 de febrero de 2003.
Modificó el Tratado de Maastricht (o el Tratado de la Unión Europea) y el Tratado de Roma (o el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea que, antes del Tratado de Maastricht, era el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea). El Tratado de Niza reformó la estructura institucional de la Unión Europea para resistir la expansión hacia el Este, una tarea que originalmente se pretendía realizar mediante el Tratado de Amsterdam , pero que no se abordó en ese momento. La entrada en vigor del tratado estuvo en duda durante un tiempo, después de su rechazo inicial por parte de los votantes irlandeses en un referéndum en junio de 2001. El resultado del referéndum fue revertido en un referéndum posterior celebrado poco más de un año después.
En 2004, su último año como presidente de la Comisión, la Unión Europea fue ampliada para admitir a varios países miembros más, la mayoría de los cuales anteriormente formaban parte del bloque soviético . Fue la mayor expansión individual de la Unión Europea (UE), en términos de territorio, número de estados y población hasta la fecha; sin embargo, no fue el mayor en términos de producto interno bruto. Ocurrió el 1 de mayo de 2004.
Las adhesiones simultáneas afectaron a los siguientes países (a veces denominados países "A10" [49] [50] ): Chipre , la República Checa , Estonia , Hungría , Letonia , Lituania , Malta , Polonia , Eslovaquia y Eslovenia . Siete de ellos formaban parte del antiguo Bloque del Este (de los cuales tres eran de la antigua Unión Soviética y cuatro eran y siguen siendo miembros de la alianza centroeuropea Grupo Visegrád ), uno de la antigua Yugoslavia (en conjunto, a veces denominados "A8") " países ), y los dos restantes eran islas del Mediterráneo y antiguas colonias británicas .
Parte de la misma ola fue la ampliación de la Unión Europea en 2007, a la que se sumaron Bulgaria y Rumania, que no pudieron unirse en 2004, pero que, según la Comisión, forman parte de la quinta ampliación. La comisión debía dejar su cargo el 31 de octubre de 2004, pero debido a la oposición del Parlamento Europeo a la Comisión Barroso propuesta que la sucedería, se prorrogó y finalmente dejó el cargo el 21 de noviembre de 2004. Cuando expiró su mandato, Prodi volvió a politícas domésticas.
Poco antes del final de su mandato como presidente de la Comisión Europea, Prodi regresó a la política nacional italiana al frente de la coalición ampliada de centro izquierda, La Unión .
Al no tener partido propio, para poder presentar oficialmente su candidatura a las elecciones generales de 2006 , Prodi ideó una oportuna elección primaria , la primera de este tipo introducida en Europa y vista por su creador (Prodi). él mismo) como un movimiento democrático para acercar al público y su opinión a la política italiana.
Cuando se propusieron por primera vez las elecciones primarias , en su mayoría pretendían ser un plebiscito para Romano Prodi, ya que no había otros candidatos para liderar la coalición. El secretario del Partido de la Refundación Comunista, Fausto Bertinotti , anunció entonces que se presentaría a la dirección, aunque sólo fuera como candidato simbólico , para evitar una elección con un solo candidato. Después de un tiempo, se presentaron más candidatos, como el líder de la Unión de Demócratas por Europa, Clemente Mastella , el líder y ex magistrado de Italia de los Valores , Antonio Di Pietro , el líder de la Federación de los Verdes, Alfonso Pecoraro Scanio , y otros pocos candidatos menores. [51]
Es posible que se hubiera previsto una victoria fácil para Romano Prodi en las elecciones primarias, ya que los otros candidatos se presentaron principalmente para "medir sus puntos fuertes" en la coalición, y a menudo hablaron de alcanzar un cierto porcentaje en lugar de ganar. Sin embargo, hubo rumores de que partidarios de la Casa de las Libertades intentaron participar en las elecciones y votaron a favor de Mastella, considerado el menos competente de los candidatos y el que tenía menos probabilidades de ganar contra Berlusconi, aparte del más centrista; otros rumores indicaban que esos votantes "falsos" de izquierda votarían por Bertinotti, porque su liderazgo probablemente perdería todo control sobre el centro político . [52]
Las elecciones se celebraron en todo el país el 16 de octubre de 2005, de 8.00 a 22.00 horas. Los colegios electorales se gestionaron principalmente de forma voluntaria; fueron acogidos principalmente en plazas, locales de fiesta local, colegios, e incluso restaurantes , bares , campers y una peluquería ; También se habilitaron algunos colegios electorales fuera del país para los italianos en el extranjero. La mayoría de los líderes del partido afirmaron que un resultado de 1 millón de votantes sería un buen éxito para las elecciones, pero más de cuatro millones de personas acudieron para la ocasión a votar en las elecciones primarias. [53]
Después de haber ganado las elecciones primarias de centro izquierda, Prodi lideró la coalición La Unión en las elecciones de 2006 . La Unión era una alianza heterogénea, que estaba formada por partidos centristas como la UDEUR y comunistas como el PRC y el Partido de los Comunistas Italianos .
Prodi dirigió su coalición durante la campaña electoral que precedió a las elecciones, y finalmente ganó los días 9 y 10 de abril por un margen muy estrecho de 25.000 votos y una mayoría final de dos escaños en el Senado . Las encuestas iniciales a pie de urna sugerían una victoria de Prodi, pero los resultados se estrecharon a medida que avanzaba el recuento. El 11 de abril de 2006, Prodi declaró la victoria; [54] Berlusconi nunca admitió la derrota explícitamente, pero la ley italiana no lo exige .
Los resultados preliminares mostraban a La Unión liderando la Cámara de las Libertades en la Cámara de Diputados , con 340 escaños contra 277, gracias a la obtención de una bonificación mayoritaria (los votos reales se distribuyeron 49,81% contra 49,74%). Un escaño más está aliado con La Unión ( Valle de Aosta ) y 7 escaños más en la circunscripción extranjera. La Cámara de las Libertades había conseguido una ligera mayoría de los escaños del Senado elegidos dentro de Italia (155 escaños contra 154), pero La Unión ganó 4 de los 6 escaños asignados a los votantes fuera de Italia, dándoles el control de ambas cámaras. [55]
El 19 de abril de 2006, el Tribunal Supremo de Casación de Italia dictaminó que Prodi efectivamente había ganado las elecciones, obteniendo el control de la Cámara de Diputados por sólo 24.755 votos de los más de 38 millones de votos emitidos, y ganando 158 escaños en el Senado frente a 156 para el partido de Berlusconi. coalición. Aun así, Berlusconi se negó a admitir la derrota, alegando fraude no probado.
El nombramiento de Prodi se retrasó un poco, ya que el presidente saliente de la República, Carlo Azeglio Ciampi , finalizó su mandato en mayo al no disponer de tiempo suficiente para seguir el procedimiento habitual (consultas del presidente, nombramiento de un primer ministro, moción de confianza y juramento del cargo). Después de la enconada elección de Giorgio Napolitano para sustituir a Ciampi, Prodi podría continuar con su transición al gobierno. El 16 de mayo Napolitano lo invitó a formar gobierno. Al día siguiente, el 17 de mayo de 2006, Prodi y su segundo gabinete prestaron juramento.
El nuevo gabinete de Prodi atrajo a políticos de toda su coalición ganadora de centro izquierda, además de Tommaso Padoa-Schioppa , un ex funcionario no electo del Banco Central Europeo sin membresía partidista. Romano Prodi obtuvo el apoyo a su gabinete el 19 de mayo en el Senado y el 23 de mayo en la Cámara de Diputados .
La coalición liderada por Prodi, gracias a la ley electoral que concedió al ganador una mayoría de sesenta escaños, puede contar con una buena mayoría en la Cámara de Diputados pero sólo con una mayoría muy estrecha en el Senado. La composición de la coalición era heterogénea, combinando partidos de ideología comunista , el Partido de los Comunistas Italianos y el Partido de la Refundación Comunista , dentro de un mismo gobierno como partidos de inspiración católica , Democracia es Libertad – La Margarita y UDEUR . Este último estaba dirigido por Clemente Mastella , antiguo presidente de la Democracia Cristiana. Por tanto, según los críticos, [ ¿ por quién? ] era difícil tener una política única en diferentes áreas clave, como la economía y la política exterior (por ejemplo, la presencia militar italiana en Afganistán ).
En política exterior, el Gabinete Prodi II continuó su compromiso en Afganistán , bajo el mando de la ONU, mientras retiraba tropas del Iraq posterior a la invasión el 18 de mayo de 2006, cuando Prodi expuso cierto sentido de su nueva política exterior , prometiendo retirar las tropas italianas de Iraq. y calificó la guerra de Irak como un "grave error que no ha solucionado sino aumentado el problema de la seguridad". [56]
El mayor esfuerzo del ministro de Asuntos Exteriores, Massimo D'Alema, se centró en las secuelas de la guerra del Líbano de 2006 , siendo el primero en ofrecer tropas a la ONU para la constitución de la fuerza UNIFIL y asumiendo su mando en febrero de 2007. De hecho, Prodi tenía una papel clave en la creación de una fuerza multinacional de mantenimiento de la paz en el Líbano tras el conflicto entre Israel y el Líbano.
Italia lideró las negociaciones con la ministra de Asuntos Exteriores israelí, Tzipi Livni , y fue propuesta por Israel para encabezar la misión multinacional de mantenimiento de la paz, aunque los peligros de la misión para las tropas italianas provocaron advertencias de la oposición de centroderecha de que podría resultar una misión "kamikaze", con las fuerzas de paz se encontraban entre Israel y el bien armado Hezbolá . [57] Prodi y D'Alema prometieron la voluntad de Italia de hacer cumplir la resolución de las Naciones Unidas sobre el Líbano e instaron a otros estados miembros de la Unión Europea a hacer lo mismo porque la estabilidad del Medio Oriente debería ser una preocupación principal para los europeos. [58]
El gobierno de Prodi enfrentó una crisis de políticas a principios de 2007, después de sólo nueve meses de gobierno. Tres ministros del gabinete de Prodi boicotearon una votación en enero para continuar financiando el despliegue de tropas italianas en Afganistán. Los legisladores aprobaron a finales de enero la ampliación de la base militar estadounidense Caserma Ederle , pero la victoria fue tan estrecha que el viceprimer ministro Francesco Rutelli criticó a los miembros de la coalición que no habían apoyado al gobierno. Casi al mismo tiempo, el ministro de Justicia , Clemente Mastella , del miembro de la coalición UDEUR, dijo que preferiría ver caer al gobierno que apoyar su legislación sobre parejas no casadas. [59]
Decenas de miles de personas marcharon en Vicenza contra la ampliación de Caserma Ederle, en la que participaron algunos miembros destacados del gobierno de extrema izquierda. [60] Se produjeron duros debates en el Senado italiano el 20 de febrero de 2007. El Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores, Massimo D'Alema , declaró durante una visita oficial a Ibiza , España, que, sin una mayoría en asuntos de política exterior, el gobierno dimitiría. Al día siguiente, D'Alema pronunció un discurso en el Senado en representación del gobierno, aclarando su política exterior y pidiendo al Senado que votara a favor o en contra. A pesar del temor de muchos senadores de que la derrota de Prodi devolvería a Silvio Berlusconi al poder, el Senado no aprobó una moción que respaldaba la política exterior del gobierno de Prodi, a dos votos de la mayoría requerida de 160. [61]
Después de una reunión de gobierno el 21 de febrero, Romano Prodi presentó su dimisión al presidente Giorgio Napolitano , quien interrumpió una visita oficial a Bolonia para recibir al Primer Ministro. El portavoz de Prodi indicó que sólo aceptaría formar un nuevo Gobierno "si, y sólo si, se le garantiza a partir de ahora el pleno apoyo de todos los partidos mayoritarios". [62] El 22 de febrero, los líderes de los partidos de coalición de centro izquierda respaldaron una lista no negociable de doce condiciones políticas dadas por Prodi como condiciones para permanecer en el cargo. El Presidente Napolitano mantuvo conversaciones con dirigentes políticos el 23 de febrero para decidir si confirmaba el Gobierno de Prodi, pedía a Prodi que formara un nuevo gobierno o convocaba nuevas elecciones. [63]
Tras estas conversaciones, el 24 de febrero, el Presidente Napolitano pidió a Prodi que permaneciera en el cargo pero que se sometiera a un voto de confianza en ambas cámaras. [63] [64] El 28 de febrero, el Senado votó a favor de otorgar confianza al gobierno de Prodi. Aunque enfrentó una fuerte oposición de la coalición de centro derecha, la votación resultó en una victoria por 162 a 157. Luego, Prodi se enfrentó a un voto de confianza en la cámara baja el 2 de marzo, que ganó como se esperaba con una gran mayoría de 342 a 198. [sesenta y cinco]
El 14 de octubre de 2007, Prodi supervisó la fusión de dos partidos principales del centro izquierda italiano, Demócratas de Izquierda y Democracia es Libertad – La Margarita , creando el Partido Demócrata . El propio Prodi dirigió la fusión de los dos partidos, que se había planificado durante un período de doce años, y se convirtió en el primer presidente del partido. Anunció su dimisión de ese cargo el 16 de abril de 2008, dos días después de la derrota del Partido Demócrata en las elecciones generales.
A principios de enero de 2008, el ministro de Justicia y líder de la Unión de Demócratas por Europa , Clemente Mastella, dimitió después de que su esposa Sandra Lonardo fuera puesta bajo arresto domiciliario por cargos de corrupción . Con tres senadores, la UDEUR jugó un papel decisivo para asegurar una estrecha mayoría de centro izquierda en el Senado italiano. [66]
Después de prometer primero apoyar al gobierno, luego se retractó de ese apoyo, y su partido lo siguió, en parte también debido a la presión del Vaticano , por lo que las leyes propuestas por el gobierno en materia de uniones registradas de parejas del mismo sexo y otras reformas liberales eran objetables. [67] Mastella también citó la falta de solidaridad de los partidos mayoritarios después del arresto de su esposa, y declaró que su partido votaría en contra de los proyectos de ley del gobierno desde entonces.
La decisión del ex ministro de Justicia Mastella llegó pocos días después de la confirmación del Tribunal Constitucional que confirmó el referéndum para modificar el sistema electoral. [68] Como afirmó muchas veces el Ministro Mastella, si el referéndum hubiera sido confirmado, conduciría directamente a la caída del gobierno [69] [70]
y así sucedió.
La caída del gobierno perturbaría un referéndum pendiente sobre la ley electoral que, de ser aprobado, haría más difícil para partidos pequeños como el de Mastella obtener escaños en el parlamento. [71]
La deserción de la UDEUR obligó a Prodi a pedir un voto de confianza en ambas Cámaras: obtuvo una clara mayoría en la Cámara de Diputados el 23 de enero, [72] pero fue derrotado por 156 a 161 (con 1 abstención) [73] en el Senado. el día siguiente. Por lo tanto, presentó su dimisión como primer ministro al presidente Giorgio Napolitano , quien la aceptó y nombró al presidente del Senado, Franco Marini , con la tarea de evaluar las posibilidades de formar un gobierno interino para implementar reformas electorales antes de la celebración de elecciones. Marini, tras consultar con todas las fuerzas políticas importantes, reconoció la imposibilidad de hacerlo el 5 de febrero, lo que obligó a Napolitano a anunciar el fin de la legislatura. [74] Prodi dijo que no buscaría liderar un nuevo gobierno y se convocaron elecciones anticipadas. [75] En las elecciones que siguieron en abril de 2008, el centro-derecha de Berlusconi, El Pueblo de la Libertad , y sus aliados derrotaron al Partido Demócrata . [76]
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El 19 de marzo de 2008, durante la campaña política para las elecciones generales anticipadas, Romano Prodi declaró: "He dado por terminado el día de la política italiana y tal vez de la política en general". [77]
El 12 de septiembre de 2008, la ONU nombró a Prodi jefe de un panel conjunto UA -ONU destinado a mejorar las operaciones de mantenimiento de la paz en África. [78]
El 6 de febrero de 2009, fue nombrado profesor titular del Instituto Watson de Estudios Internacionales de la Universidad de Brown . [79] Desde 2010, Romano Prodi es presidente del diálogo chino-europeo en la Escuela Internacional de Negocios China Europa (CEIBS – Shanghai&Beijing), la principal escuela de negocios de China.
El 9 de octubre de 2012, Romano Prodi fue nombrado por el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, enviado especial para el Sahel. Ocupó ese cargo hasta el 31 de enero de 2014. [80]
Prodi también es miembro del Club de Madrid, una organización internacional de ex estadistas democráticos, que trabaja para fortalecer la gobernanza y el liderazgo democráticos. [81] Es un ex miembro del Comité Directivo del Grupo Bilderberg . [82]
Prodi fue reclutado por parlamentarios del Partido Demócrata para ser presidente de Italia durante las elecciones presidenciales de 2013 después de que el candidato de compromiso del Partido Demócrata y el Pueblo de la Libertad, Franco Marini, no recibiera suficientes votos en la primera votación. [ cita necesaria ] Durante las tres primeras rondas de votación, pocas personas votaron por Prodi (14 en la primera votación, 13 en la segunda y 22 en la tercera). [ cita necesaria ]
El 16 de abril de 2013, pocos días antes de la cuarta votación, Prodi pronunció una lectio magistralis en la Universidad Pontificia de Santo Tomás de Aquino, Angelicum , titulada "I grandi cambiamenti della politica e dell'economia mondiale: c'è un posto per ¿Europa?" ("Los grandes cambios en la política y la economía mundial: ¿Hay espacio para Europa?) Prodi fue patrocinado por el Angelicum y la Università degli Studi Guglielmo Marconi [83] en nombre del programa de Ciencias Políticas "Scienze Politiche e del Buon Governo " [84]
Unos días más tarde, el 19 de abril, a partir de la cuarta votación, se consideró seriamente a Prodi como posible candidato. Sin embargo, Prodi anunció que se retiraba de la carrera por la presidencia después de que más de 100 electores de centro izquierda no votaran por él, ya que sólo recibió 395 (de los 504 votos necesarios para ser elegido). Después de esta votación, Pier Luigi Bersani , líder del Partido Democrático de centro izquierda, anunció su dimisión como secretario del partido. [85] A septiembre de 2020, es miembro del Instituto Italiano Aspen . [86]
Albania : Recibió una copia de la Llave de la Ciudad de Tirana con motivo de su visita de Estado a Albania. [87]
Francia : Gran Cruz de la Legión de Honor (2013) [88]
Italia : Caballero de la Gran Cruz de la Orden del Mérito de la República Italiana (2 de junio de 1993) [89]
Japón : Gran Cordón de la Orden del Sol Naciente (2012) [90]
KSA : Gran Cordón de la Orden de Abdulaziz Al Saud (2007)
Letonia : Primera Clase de la Orden de las Tres Estrellas (2007) [91]
Polonia : Caballero de la Gran Cruz de la Orden del Mérito de la República de Polonia (1997) [91]
Rumania : Caballero de la Gran Cruz de la Orden de la Estrella de Rumania (2000) [91]
Eslovaquia : Gran Cordón de la Orden de la Doble Cruz Blanca (2022) [92]
Eslovenia : Primera Clase de la Orden por Méritos Excepcionales (2005)
España : Excelentísimo Señor Gran Cruz de la Real Orden de Isabel la Católica (1998) [93]{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)El sábado, Romano Prodi, ex primer ministro de Italia, dijo en una entrevista que él y el ex canciller de Austria, Alfred Gusenbauer, habían trabajado para intentar acercar a Ucrania y la Unión Europea. Pero Prodi dijo que los fondos que le había pagado Gusenbauer no procedían, hasta donde él sabía, de Manafort. La compensación del Sr. Gusenbauer fue el resultado de las "relaciones privadas normales que tenía con él", dijo el Sr. Prodi, pero "no de dinero de fuentes externas". Y añadió: "Les digo que nunca me ha pagado ningún grupo de presión en Estados Unidos". En una declaración a la BBC, Gusenbauer, que dirigió Austria de enero de 2007 a diciembre de 2008, negó cualquier implicación en el trabajo de Manafort en Ucrania, pero reconoció que se había reunido con él dos veces y había hablado con políticos europeos y estadounidenses sobre Ucrania, así como El señor Prodi también lo había hecho. ... El Sr. Prodi afirmó que el Sr. Gusenbauer era el "coordinador" de un grupo de políticos liberales y de centro izquierda con ideas afines sobre este tema. ... El Sr. Prodi recordó haber conocido a miembros del Congreso interesados en Ucrania, pero dijo que no había oído hablar de Mercurio. Cuando se le preguntó quién programó las reuniones en Washington, Prodi dijo: "Me imagino que fue Gusenbauer". ... Cuando se le preguntó si el dinero que recibió el Sr. Gusenbauer procedía del Sr. Manafort, el Sr. Prodi se mostró escéptico pero dijo que no lo sabía. "Ve a preguntarle a Gusenbauer", dijo, añadiendo que pensaba que era más probable que el dinero procediera de empresarios europeos interesados en mantener a Europa y Ucrania cerca.
Kutler también acompañó a Romano Prodi, ex primer ministro italiano, a reuniones con Royce y un miembro del personal del líder de la mayoría de la Cámara, Eric Cantor, meses antes. Gusenbauer y Prodi dijeron que su trabajo se centraba en acercar a Ucrania y la Unión Europea y negaron haber recibido pagos de Yanukovich o Manafort. ... Prodi dijo el sábado al New York Times que Gusenbauer le había pagado como parte de las "relaciones privadas normales que tenía con él" y que el dinero, que él supiera, no procedía de Manafort. Dijo que nunca había oído hablar del Grupo de los Habsburgo. «Era Gusenbauer el que encabezaba el grupo; Hicimos todos nuestros esfuerzos para lograr la paz en Ucrania", afirmó Prodi. El grupo, formado por "expertos y ex políticos", se disolvió cuando quedó claro que "una relación más fuerte con la Unión Europea era imposible", añadió.
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