La 33ª cumbre del G8 se celebró en el Kempinski Grand Hotel del 6 al 8 de junio de 2007. La cumbre tuvo lugar en Heiligendamm , en el estado de Mecklemburgo-Pomerania Occidental, en el norte de Alemania , en la costa báltica. [1] Los lugares donde se celebraron cumbres anteriores del G7/G8 en Alemania incluyen Bonn ( 1978 , 1985 ), Múnich ( 1992 ) y Colonia ( 1999 ).
El Grupo de los Siete (G7) fue un foro no oficial que reunió a los jefes de Estado de los países industrializados más ricos: Francia, Alemania, Italia, Japón, Reino Unido, Estados Unidos y Canadá a partir de 1976. El G8 , reunido para el Por primera vez en 1997, se formó con la incorporación de Rusia. [2] Además, el Presidente de la Comisión Europea ha sido incluido formalmente en las cumbres desde 1981. [3] Las cumbres no estaban destinadas a estar vinculadas formalmente con instituciones internacionales más amplias; y, de hecho, una leve rebelión contra la estricta formalidad de otras reuniones internacionales fue parte de la génesis de la cooperación entre el presidente de Francia, Valéry Giscard d'Estaing, y el canciller de Alemania Occidental, Helmut Schmidt, cuando concibieron la cumbre inicial del Grupo de los Seis (G6). ) en 1975. [4]
Las cumbres del G8 durante el siglo XXI han inspirado debates, protestas y manifestaciones generalizados; y el evento de dos o tres días se convierte en algo más que la suma de sus partes, elevando a los participantes, los temas y el lugar como puntos focales para la presión activista. [5]
El G8 es un foro anual no oficial para los líderes de Canadá, la Comisión Europea, Francia, Alemania, Italia, Japón, Rusia, el Reino Unido y Estados Unidos. [3]
La 33ª cumbre del G8 fue la primera cumbre del presidente francés, Nicolas Sarkozy . También fue el último para el primer ministro británico Tony Blair , el primer ministro italiano Romano Prodi y el presidente ruso Vladimir Putin . También fue la única cumbre del Primer Ministro japonés Shinzō Abe (Abe y Putin regresarían a la 39ª cumbre del G8 seis años después)
Estos participantes de la cumbre son los actuales "miembros principales" del foro internacional: [6] [7] [8]
Tradicionalmente, el país anfitrión de la cumbre del G8 establece la agenda de negociaciones, que tienen lugar principalmente entre funcionarios multinacionales en las semanas previas a la cumbre misma, lo que conduce a una declaración conjunta que todos los países pueden aceptar firmar. [9] En cualquier caso, la seguridad de los líderes mundiales y del lugar de celebración siguió siendo una alta prioridad en todo momento.
La cumbre pretendía ser un lugar para resolver las diferencias entre sus miembros. Como cuestión práctica, la cumbre también fue concebida como una oportunidad para que sus miembros se alentaran mutuamente frente a decisiones económicas difíciles. [4] El enfoque tradicional del G8 en cuestiones macroeconómicas y comerciales siguió siendo importante, pero este núcleo se vio aumentado por un enfoque ampliado en el medio ambiente, el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y cuestiones de seguridad transfronteriza como el terrorismo. La delincuencia transnacional también permaneció en el primer plano de las cuestiones de la cumbre. [10]
Al final de la 32ª cumbre del G8 en Rusia, la canciller alemana, Angela Merkel, informó que la agenda de la cumbre del G8 de 2007 no estaba determinada, pero que "la lucha contra la pobreza en todo el mundo será una prioridad". [11]
Según el sitio web oficial de la Presidencia alemana, el lema de la cumbre fue "Crecimiento y Responsabilidad", centrándose en "Investition, Innovation und Nachhaltigkeit (Inversión, Innovación y Sostenibilidad )" y "África: buena gobernanza, inversión sostenible, paz y seguridad". [12] La transparencia de los mercados financieros, la propiedad intelectual y la eficiencia energética también estarán en la agenda, así como las conversaciones sobre el cambio climático .
El 13 de abril de 2007, Oil Change International publicó un borrador filtrado del comunicado económico. [13] Los ministros de finanzas del G8 comenzaron las reuniones previas a la cumbre el 30 de mayo de 2007. [14]
Como ocurre con todas las cumbres recientes del G8, el evento provocó grandes protestas, parte del movimiento antiglobalización . La manifestación principal tuvo lugar el 2 de junio de 2007 en la cercana ciudad de Rostock y fue el punto de partida de una semana de protestas y bloqueos. Los organizadores hablaron de hasta 80.000 participantes, mientras que la policía cifra la cifra en 25.000. [15] Hacia el final de la protesta del 2 de junio, se produjeron enfrentamientos violentos entre los manifestantes y la policía, limitados esencialmente a una pequeña zona del puerto. Inicialmente, estos hechos provocaron una gran exageración en los medios de comunicación, con informes iniciales que afirmaban que había casi 1.000 personas heridas (433 agentes de policía alemanes, de los cuales 30 a 33 requirieron hospitalización, [16] y 520 manifestantes, 20 de los cuales requirieron hospitalización [17] ). Posteriormente, estas cifras fueron cuestionadas. [18] Según estimaciones de la policía, 2.000 autonomistas encabezaron los disturbios, incendiando un total de 3 coches y levantando barricadas improvisadas; Muchos manifestantes pacíficos huyeron presas del pánico de la acción y la consiguiente respuesta policial. [19] Más de 1.000 manifestantes fueron detenidos y nueve de ellos fueron juzgados y condenados durante la cumbre. [20] Cientos de personas fueron expulsadas. [20] Según la ONG Abogados Democráticos Europeos :
Las pruebas reunidas de esta manera eran absolutamente inconsistentes y, como se señaló anteriormente, todos los detenidos fueron liberados después de breves períodos de tiempo. De hecho, todo esto equivale a un sistema ilegal de indexación masiva y terrorismo psicológico. La policía era consciente de que la autoridad judicial no habría confirmado estas detenciones pero procedió igualmente con un objetivo diferente. El objetivo no era detener a presuntos infractores sino la indexación de un gran número de manifestantes, la intimidación psicológica de los manifestantes y la creación de registros falsos para ser utilizados en otras ocasiones. [20]
También tuvo lugar una protesta el 2 de junio de 2007 en la orilla del río frente a las Casas del Parlamento en Londres, principalmente un recordatorio de las promesas anteriores del G8 (y, según los manifestantes, incumplidas) sobre el alivio de la deuda, titulada "G8 – El mundo puede No esperes" y "Despierta a la pobreza". Fue una protesta estática, con pequeñas marchas que convergían desde Lambeth Park y Methodist Central Hall , en una ruta que comenzaba al pie de la Victoria Tower , a lo largo de la orilla del río Victoria Tower Gardens , el lado norte del Lambeth Bridge y la orilla sur del río. enfrente del Parlamento hasta (pero sin incluir) el Puente de Westminster . Esto implicó principalmente que los manifestantes hicieran sonar los despertadores a las 2 de la tarde como una "llamada de atención" al G8, y transcurrieron sin incidentes. [21]
La cumbre del G8 es un evento internacional observado y reportado por los medios de comunicación, pero la relevancia continua del G8 después de más de 30 años no está clara. [22] Más de un analista sugiere que una cumbre del G8 no es el lugar para desarrollar los detalles de cualquier tema político difícil o controvertido en el contexto de un evento de tres días. Más bien, la reunión ofrece la oportunidad de plantear una serie de cuestiones complejas y a veces interrelacionadas. La cumbre del G8 reúne a los líderes "no para idear soluciones rápidas, sino para hablar y pensar juntos sobre ellas". [11] [23]
En un comunicado no vinculante emitido el jueves 7 de junio, se anunció que las naciones del G8 "procurarían reducir al menos a la mitad las emisiones globales de CO 2 para 2050". Quedaban por negociar los detalles que permitirían alcanzar este saludable objetivo. [24]
Se anticipó que los ministros de Medio Ambiente del G8 trabajarían juntos dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en un proceso que también incluiría a las principales economías emergentes . Grupos de países también podrían llegar a acuerdos adicionales para lograr el objetivo fuera y en paralelo al proceso de las Naciones Unidas. [25]
El G8 también anunció su deseo de utilizar los ingresos de la subasta de derechos de emisión y otras herramientas financieras para apoyar proyectos de protección climática en países en desarrollo . [25]
El primer ministro británico, Tony Blair, acogió con agrado el acuerdo como "un gran paso adelante". [26] El presidente francés, Nicolas Sarkozy, habría preferido que se hubiera fijado una cifra vinculante para la reducción de emisiones. [27] Esto aparentemente fue bloqueado por el presidente estadounidense George W. Bush hasta que otros grandes países emisores de gases de efecto invernadero , como India y China, asuman compromisos similares. [28]
En el camino a la cumbre, Bush intentó calmar las preocupaciones rusas sobre los planes estadounidenses de construir un complejo de defensa antimisiles en Polonia y la República Checa con comentarios que parecían invitar a Rusia a participar en el proyecto. En la cumbre, el presidente ruso Vladimir Putin respondió sugiriendo que las instalaciones de radar para el sistema de defensa antimisiles propuesto se coloquen en Azerbaiyán . Bush, a su vez, respondió describiendo las ideas de Putin como "una sugerencia interesante".
La canciller Angela Merkel anunció el establecimiento del " Proceso de Heiligendamm " mediante el cual se implementará la plena institucionalización del diálogo permanente entre los países del G8 y las cinco mayores economías emergentes.
Este proceso pone fin al debate sobre la ampliación del G8 a un hipotético G9, G11, etc. desde que Merkel declaró "El objetivo es la cohesión de todos estos países en un único grupo que se llamará G8+5 ".
El Consorcio de Infraestructura para África (ICA) se estableció en la 31ª cumbre del G8 en Gleneagles, Escocia , Reino Unido, en 2005. Desde entonces, la reunión anual del ICA es tradicionalmente organizada por el país que ocupa la presidencia del G8: Rusia en 2007. [29]
A diferencia de la televisión francesa, la cadena de televisión belga difundió un vídeo de Sarkozy aparentemente borracho después de una conversación con Putin. [30]
En sus memorias escritas, la ex Primera Dama de los Estados Unidos, Laura Bush, sugiere que los miembros de la delegación de los Estados Unidos, incluidos el presidente y la señora Bush, pueden haber sido envenenados mientras estaban en la cumbre. [31] Informes posteriores sugirieron que el Presidente y la Primera Dama pueden haber sido víctimas del síndrome de La Habana . [32]
Heiligendamm está situada en el Báltico, cerca de la ciudad de Rostock, y es el balneario más antiguo de Alemania, [33] desarrollado en 1793 como el lugar de encuentro costero de la nobleza y la alta sociedad cerca de Federico Francisco I, duque de Mecklemburgo . Fue seleccionado como lugar para la cumbre del G8 debido a su ubicación aislada, en previsión de protestas como las de Gleneagles y San Petersburgo . El lugar de la cumbre fue vallado por una barrera de 12 km de largo, lo que costó aproximadamente 12,4 millones de euros. [34]
Heiligendamm solía ser la escapada de verano de la familia imperial rusa, que estaba relacionada con los duques de Mecklemburgo. Con motivo de la cumbre del G8, una antigua residencia de verano de la familia imperial fue demolida para dejar espacio a un centro de prensa, [34] pero fue reconstruida en 2010.
Para algunos, la cumbre del G8 se convirtió en un evento generador de ganancias; como por ejemplo, las revistas oficiales de la Cumbre del G8 que se han publicado bajo los auspicios de los países anfitriones para su distribución a todos los asistentes desde 1998. [35]
Las precauciones de seguridad incluyeron una valla valorada en 17 millones de dólares, de 8 pies de alto y 7,5 millas de largo, coronada con alambre de púas y de púas, que abarcaba el acceso terrestre al complejo; [36] pero no se informó de protestas por parte de los proveedores de materiales para cercas.
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