La 31ª cumbre del G8 se celebró del 6 al 8 de julio de 2005 en el Hotel Gleneagles de Auchterarder , Escocia , y fue organizada por el Primer Ministro Tony Blair . Los lugares donde se celebraron cumbres anteriores del G8 en el Reino Unido incluyen: Londres (1977, 1984, 1991); y Birmingham (1998). Es la primera cumbre del G8 que se celebra en Escocia . En 2013 se celebró una sexta cumbre del Reino Unido en Lough Erne ; y en 2021 se celebró una séptima cumbre del Reino Unido en Carbis Bay .
El Grupo de los Siete (G7) fue un foro no oficial que reunió a los jefes de Estado de los países industrializados más ricos: Francia , Alemania , Italia , Japón , Reino Unido , Estados Unidos y Canadá a partir de 1976. El G8 , reunido para el Por primera vez en 1997, se formó con la incorporación de Rusia . [1] Además, el Presidente de la Comisión Europea ha sido incluido formalmente en las cumbres desde 1981. [2] Las cumbres no estaban destinadas a estar vinculadas formalmente con instituciones internacionales más amplias; y, de hecho, una leve rebelión contra la estricta formalidad de otras reuniones internacionales fue parte de la génesis de la cooperación entre el presidente de Francia, Valéry Giscard d'Estaing, y el canciller de Alemania Occidental, Helmut Schmidt, cuando concibieron la cumbre inicial del Grupo de los Seis (G6). ) en 1975. [3]
Las cumbres del G8 durante el siglo XXI han inspirado debates, protestas y manifestaciones generalizados; y el evento de dos o tres días se convierte en algo más que la suma de sus partes, elevando a los participantes, los temas y el lugar como puntos focales para la presión activista. [4]
El G8 es un foro anual no oficial para los líderes de Canadá, la Comisión Europea, Francia, Alemania, Italia, Japón, Rusia, el Reino Unido y Estados Unidos. [2]
La 31ª cumbre del G8 fue la última cumbre entre el primer ministro canadiense Paul Martin y el canciller alemán Gerhard Schröder .
Estos participantes de la cumbre son los actuales "miembros principales" del foro internacional: [5] [6] [7]
Tradicionalmente, el país anfitrión de la cumbre del G8 establece la agenda de negociaciones, que tienen lugar principalmente entre funcionarios multinacionales en las semanas previas a la cumbre misma, lo que conduce a una declaración conjunta que todos los países pueden aceptar firmar.
Como anfitrión, el Reino Unido manifestó su intención de centrar esta reunión del G8 en las cuestiones del cambio climático global y la falta de desarrollo económico en África . El gobierno británico fijó las prioridades de apoyar el desarrollo económico de África (acordando condonar las deudas de los países más pobres y aumentar significativamente la ayuda ) y de impulsar iniciativas para investigar y combatir el calentamiento global .
Blair había planeado ir más allá del Protocolo de Kioto y estudiar cómo incluir a países en desarrollo clave ( India , China , México , Brasil y Sudáfrica ) no incluidos en él, principalmente acordando la transferencia de tecnologías de energía limpia a cambio de compromisos sobre reducción de gases de efecto invernadero . Otros temas anunciados en la agenda fueron el contraterrorismo , la no proliferación y la reforma en el Medio Oriente . Sin embargo, la cumbre se vio ensombrecida por los ataques con bombas en Londres el segundo día de la conferencia.
La tradicional reunión de Ministros de Finanzas del G8 antes de la cumbre tuvo lugar en Londres los días 10 y 11 de junio de 2005, bajo el anfitrión del Canciller Gordon Brown . El 11 de junio se llegó a un acuerdo para cancelar la totalidad de la deuda de 40 mil millones de dólares que 18 países pobres altamente endeudados tienen con el Banco Mundial , el Fondo Monetario Internacional y el Fondo Africano de Desarrollo . El ahorro anual en pagos de deuda asciende a poco más de mil millones de dólares. War on Want estima que se necesitarían 45.700 millones de dólares para que 62 países alcancen los Objetivos de Desarrollo del Milenio . Los ministros declararon que veinte países más, con una deuda adicional de 15 mil millones de dólares, serían elegibles para recibir alivio de la deuda si cumplieran los objetivos de lucha contra la corrupción y continuaran cumpliendo las condiciones de ajuste estructural que eliminan los impedimentos a la inversión privada. El acuerdo, que requirió semanas de intensas negociaciones encabezadas por Brown, debe ser aprobado por las instituciones crediticias para que entre en vigor.
Si bien las negociaciones han tenido lugar esencialmente entre los Estados miembros del G8, algunos de los cuales se muestran reacios a respaldar la cancelación de la deuda y el aumento de la ayuda, los gobiernos africanos, las organizaciones de defensa y sus aliados han criticado el plan Blair-Brown por considerarlo inadecuado y han argumentado que la continuación del ajuste estructural políticas supera los beneficios de la cancelación de la deuda, al tiempo que señala que sólo una pequeña proporción de la deuda del Tercer Mundo se verá afectada por la propuesta. A mediados de julio, las objeciones de Bélgica plantearon la posibilidad de que el Fondo Monetario Internacional no aprobara el proyecto de ley de alivio de la deuda, algo que fue duramente criticado por muchos activistas.
No se llegó a un acuerdo sobre el Fondo Financiero Internacional propuesto por Brown , en parte porque Estados Unidos dijo que sus procedimientos presupuestarios significaban que no podía asumir los compromisos de financiamiento necesarios a largo plazo. El evento atrajo mucha atención de los medios.
El desarrollo de una declaración conjunta sobre los esfuerzos para abordar el calentamiento global ha tenido mucho menos éxito, principalmente debido a la oposición de larga data de Estados Unidos a los objetivos de emisiones como solución al calentamiento global. Los otros siete países del G8 –Francia, Rusia, Alemania, Japón, Italia, Canadá y el Reino Unido– han ratificado el Protocolo de Kyoto y se han comprometido a reducir sus emisiones de dióxido de carbono para 2010. Se habían generado esperanzas de que la declaración conjunta sin precedentes de Las academias de ciencias de los países del G8 sobre la necesidad de tomar medidas urgentes sobre el calentamiento global ayudarían a moderar la posición negociadora de Estados Unidos.
El 6 de julio, el presidente estadounidense George W. Bush reconoció "que la superficie de la Tierra es más cálida y que un aumento de los gases de efecto invernadero está contribuyendo al problema". Sin embargo, dijo que el tratado de Kyoto no era la respuesta. Los defensores del medio ambiente calificaron el resultado de la cumbre como "un final muy decepcionante". "El G8 no ha aportado nada nuevo aquí y el texto no transmite ningún sentido de la escala o la urgencia del desafío. El plan de acción, sin objetivos ni calendarios, aportará muy poco para reducir las emisiones o para implementar las energías renovables en la escala requerida. ", dijo un portavoz de Amigos de la Tierra . [1] Archivado el 30 de julio de 2005 en Wayback Machine.
Estados Unidos también se retiró de sus promesas financieras para financiar una red de centros climáticos regionales en toda África que fueron diseñados para monitorear el impacto del calentamiento global. Otros planes a los que se opone Estados Unidos incluyen el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) creado para ayudar a los estados en desarrollo a desarrollarse económicamente y al mismo tiempo controlar las emisiones de gases de efecto invernadero. Nueva medida de Estados Unidos para arruinar el acuerdo climático
Para abordar las afirmaciones de que llevar a tantas personas alrededor del mundo para hablar sobre el calentamiento global en realidad contribuye sustancialmente a ello, toda la Presidencia del G8 fue diseñada para ser neutra en carbono , y las emisiones de carbono resultantes calculadas se compensan mediante la compra de Reducciones Certificadas de Emisiones (CER) de un Proyecto Mecanismo de Desarrollo Limpio. Se eligió el proyecto de mejora energética de viviendas para personas de bajos ingresos de Kuyasa, ubicado en Ciudad del Cabo, Sudáfrica. El primer proyecto MDL registrado en África implica la instalación de calentadores de agua solares, aislamiento de techos y bombillas de bajo consumo en cientos de hogares de bajos ingresos en el municipio de Khayelitsha. Defra, Reino Unido – Protección ambiental – Cambio climático – Costo de carbono – Compensación de carbono
La cumbre pretendía ser un lugar para resolver las diferencias entre sus miembros. Como cuestión práctica, la cumbre también fue concebida como una oportunidad para que sus miembros se alentaran mutuamente frente a decisiones económicas difíciles. [3] El Reino Unido pretendía afrontar el problema fundamental de las presiones internas conflictivas entre las naciones del G8. [8]
Como en todas las cumbres recientes del G8, la reunión fue el foco de muchas campañas de promoción, incluida la campaña Make Poverty History en el Reino Unido y el movimiento antiglobalización (un término que no suelen utilizar sus partidarios). Más de 200.000 personas marcharon en apoyo de Make Poverty History en Edimburgo el 2 de julio, la manifestación más grande en la historia de Escocia.
Además de los esfuerzos de la coalición Make Poverty History, el cantante y activista Bob Geldof organizó conciertos en cada uno de los estados miembros del G8 el 2 de julio, así como un concierto en Edimburgo el 6 de julio. A diferencia de Live Aid 20 años antes, cuyo objetivo principal era recaudar dinero, Live 8 pretendía aumentar la conciencia entre los ciudadanos de los países del G8 y así obligar a sus líderes a centrarse más en la pobreza mundial (aunque, de hecho, Live 8 recaudó 400 veces). más que Live Aid simplemente en términos del acuerdo sobre la deuda que se logró en la cumbre de Gleneagles; Si se cumple el acuerdo sobre la ayuda, se producirá una cantidad equivalente a cinco conciertos de Live Aid cada semana. El concierto de Londres contó con actos que iban desde Sting y The Who hasta Annie Lennox y, más notablemente, la reforma de Pink Floyd .
Miles de personas también se movilizaron a través del G8 ¡Alternativas y Disidencia! redes para protestar contra el G8 y discutir alternativas a los modelos económicos y políticos que representan. Estas movilizaciones han adoptado una línea más crítica tanto hacia la globalización económica (que rechazan por completo) como hacia el propio G8, al que generalmente consideran ilegítimo y antidemocrático.
La Biblioteca Nacional de Escocia conserva una colección de folletos, carteles y panfletos recopilados durante la Cumbre del G8. [9]
La protesta tomó diversas formas:
El 19 de junio se filtraron detalles sobre la seguridad de la cumbre al periódico británico The Independent on Sunday , debido a la preocupación de una fuente de inteligencia de que los ministros estaban siendo "complacientes".
La operación de seguridad, en la que participaron más de 10.000 policías, muchos de ellos armados, posiblemente varios marines estadounidenses , un equipo del Servicio Aéreo Especial (SAS) y francotiradores , así como una recopilación previa de inteligencia sin precedentes por parte del servicio de seguridad y de las agencias de inteligencia estadounidenses. Se estima que ha costado alrededor de 100 millones de libras esterlinas . [10]
Se llamó a agentes de policía de toda Gran Bretaña para reforzar las fuerzas locales y mantener el orden en Edimburgo y otras ciudades; Incluso las pequeñas protestas fueron acordonadas por un gran número de agentes de policía.
El equipo de apoyo jurídico a la protesta estima que al menos 700 personas fueron arrestadas y 350 acusadas. Las acciones selectivas de los equipos avanzados de inteligencia (FIT) de Londres resultaron en varios de los arrestos. La mayoría de las personas fueron puestas en libertad bajo estrictas condiciones de fianza , teniendo que abandonar los distritos de Edimburgo, Glasgow, Perth y/o Stirling o incluso Escocia. Varias personas fueron arrestadas nuevamente por violar las condiciones de su libertad bajo fianza. El artículo 60 de la Ley de justicia penal y orden público de 1994 , que permite registros de armas en zonas designadas, se utilizó continuamente para detener y registrar a personas. [11]
La cumbre del G8 es un evento internacional observado y reportado por los medios de comunicación, pero la relevancia continua del G8 después de más de 30 años no está clara. [12] Más de un analista sugiere que una cumbre del G8 no es el lugar para desarrollar los detalles de cualquier tema político difícil o controvertido en el contexto de un evento de tres días. Más bien, la reunión ofrece la oportunidad de plantear una serie de cuestiones complejas y a veces interrelacionadas. La cumbre del G8 reúne a los líderes "no para idear soluciones rápidas, sino para hablar y pensar juntos sobre ellas". [13]
Si bien muchos activistas expresaron su decepción porque los acuerdos alcanzados en la cumbre estuvieron muy por debajo de sus expectativas, otros señalaron que la cumbre de 2005 fue quizás la más productiva en los 30 años de historia del G8. Algunos acuerdos fueron:
No se llegó a ningún acuerdo para abordar el calentamiento global, en gran parte debido a la oposición de Estados Unidos. Estados Unidos aceptó un comunicado conjunto en el que se afirma que el calentamiento global existe y que la intervención humana puede ser, al menos en parte, la culpa. Si bien Estados Unidos había hecho declaraciones similares anteriormente, esta era la primera vez que aceptaba un anuncio multilateral sobre el tema.
Rompiendo con la práctica histórica, el gobierno británico había permitido que las organizaciones no gubernamentales desempeñaran un papel clave en las deliberaciones, tal vez impulsado por la presión pública del movimiento Make Poverty History y Live 8. La cumbre continuó la tendencia de incluir al mundo en desarrollo en las conversaciones. . Asistieron los líderes de siete naciones africanas, así como los cinco principales países en desarrollo: China, India, Brasil, México y Sudáfrica.
El Consorcio de Infraestructura para África (ICA) se creó en la cumbre de Gleneagles en 2005. En los años siguientes, la reunión anual del ICA es tradicionalmente organizada por el país que ocupa la presidencia del G8. [14]
Una investigación más detallada de muchas de las promesas hechas en Gleneagles revela que algunos de los fondos de ayuda eran versiones repetidas de ayuda ya prometida y que la ayuda se utilizó a menudo para privatizar servicios públicos para empresas con sede en el país donante. Sin embargo, después de tres años, muchos países del G8 estaban retrocediendo en sus compromisos de cantidad de ayuda.
El acuerdo sobre la deuda no fue en absoluto una cancelación "total" de las deudas, sino sólo una cancelación de las deudas de 40 países potenciales (clasificados como los países más pobres), y aun así sólo después de completar la iniciativa de los "Países Pobres Altamente Endeudados" (HIPC, por sus siglas en inglés), es decir, significa cambiar sus políticas económicas a instancias del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, es decir, más de las mismas condicionalidades económicas que fueron destacadas como problemas por la campaña Make Poverty History. Por ejemplo, Tanzania se vio obligada a privatizar el agua (a una empresa británica, Bi-water), lo que provocó un peor servicio y precios más altos. En la práctica, sólo 19 países en desarrollo firmaron la iniciativa HIPC. Incluso entonces, sólo se canceló la deuda con las instituciones financieras públicas internacionales (por lo que [las deudas de armas de Indonesia][www.jubileescotland.org.uk], por ejemplo, no fueron cubiertas). Incluso entonces, las deudas sólo se aplicarán hasta la fecha límite de 2003. Esto se produjo a pesar de que el informe de la Comisión para África señaló que en muchos casos la deuda en la práctica se ha reembolsado muchas veces y que la deuda a menudo se acumuló por gobiernos ilegítimos sostenidos por los países ricos. La cancelación parcial de la deuda ha tenido algunos beneficios: Zambia, por ejemplo, ahora puede proporcionar atención sanitaria universal y gratuita y Tanzania ha aumentado su gasto en educación. Sin embargo, los defensores de la deuda sostienen que aún queda mucho por hacer para alcanzar el 100 por ciento necesario.
Aunque el comunicado del G8 de 2005 prometía que los países en desarrollo deberían poder decidir sus propias políticas económicas, en la práctica ha habido poca evidencia de ello. Por ejemplo, la UE intentó impulsar los llamados 'Acuerdos de Asociación Económica' en los países en desarrollo, que según los activistas de la Justicia Comercial no serán buenos para los países en desarrollo y se les están imponiendo contra su voluntad.
Debido a los atentados, Blair decidió abandonar temporalmente la reunión del G8 para estar presente en Londres. En una breve conferencia de prensa, dijo que los incidentes eran obviamente ataques terroristas dirigidos a la reunión del G8. [15] También dijo que la reunión continuaría en su ausencia, con el Secretario de Asuntos Exteriores Jack Straw en su lugar. Blair regresó a Gleneagles la tarde del día 7 en un helicóptero Chinook, con una fuerte escolta militar. Los informes sugieren que los atentados pudieron haber sido planeados ese día porque los terroristas sabían que un gran número de agentes de policía de Londres serían desplegados en Escocia, debilitando la ciudad. Se desplegaron en Escocia miles de agentes de la Policía Metropolitana , la Policía de Transporte Británica y la Policía de la Ciudad de Londres , así como muchos de otras fuerzas.
Mientras asistía a la cumbre, el 6 de julio de 2005, George W. Bush chocó con un oficial de policía británico, sufriendo laceraciones menores en manos y brazos; el oficial fue trasladado a un hospital local. [dieciséis]
Inicialmente se informó que el oficial sólo sufrió heridas leves y fue trasladado al hospital sólo como medida de precaución. Sin embargo, el oficial terminó necesitando muletas y faltando tres meses de servicio. [17] El 26 de febrero de 2006, The Scotsman publicó un informe policial inédito que contradecía la historia de la administración:
Bush, que ha sufrido otros accidentes relacionados con bicicletas y Segway , comentó: "Cuando andas con fuerza en una bicicleta de montaña, a veces te caes; de lo contrario, no estás andando con fuerza". [19]
La cumbre del G8 en Gleneagles le costó al país anfitrión 12,7 millones de libras esterlinas. [20] [21] De esto, £4,1 millones se gastaron en instalaciones para conferencias, catering y alojamiento; Se gastaron 3,9 millones de libras en instalaciones y catering para los medios; y 1,5 millones de libras esterlinas para el transporte relacionado con la cumbre. La vigilancia y la seguridad de la cumbre costaron 72 millones de libras adicionales, de los cuales 52 millones de libras fueron aportados por el gobierno escocés . [21]
Para algunos, la cumbre del G8 se convirtió en un evento generador de ganancias; como por ejemplo, las revistas oficiales de la Cumbre del G8 que se han publicado bajo los auspicios de los países anfitriones para su distribución a todos los asistentes desde 1998. [22]
General
Activismo
Desarrollo
Cambio climático
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