Después de un período de crisis política y económica en la década de 1980, las repúblicas constituyentes de la República Federativa Socialista de Yugoslavia se dividieron, pero las cuestiones no resueltas provocaron una serie de guerras yugoslavas interétnicas . Las guerras afectaron principalmente a Bosnia y Herzegovina , a las zonas vecinas de Croacia y, algunos años después, a Kosovo .
Después de la victoria aliada en la Segunda Guerra Mundial , Yugoslavia se estableció como una federación de seis repúblicas, con fronteras trazadas según líneas étnicas e históricas: Bosnia y Herzegovina , Croacia , Macedonia , Montenegro , Serbia y Eslovenia . Además, se establecieron dos provincias autónomas dentro de Serbia: Vojvodina y Kosovo . Cada una de las repúblicas tenía su propia rama del partido Liga de Comunistas de Yugoslavia y una élite gobernante, y cualquier tensión se resolvía a nivel federal. El modelo yugoslavo de organización estatal, así como un "camino intermedio" entre la economía planificada y la liberal , había sido un éxito relativo, y el país experimentó un período de fuerte crecimiento económico y relativa estabilidad política hasta la década de 1980, bajo Josip Broz Tito. . [1] Después de su muerte en 1980, el debilitado sistema de gobierno federal quedó incapaz de hacer frente a los crecientes desafíos económicos y políticos.
En la década de 1980, los albanokosovares comenzaron a exigir que a su provincia autónoma se le concediera el estatus de república constituyente plena, a partir de las protestas de 1981 . Las tensiones étnicas entre albaneses y serbokosovares se mantuvieron altas durante toda la década, lo que resultó en el crecimiento de la oposición serbia a la alta autonomía de las provincias y al ineficaz sistema de consenso a nivel federal en toda Yugoslavia, que fueron vistos como un obstáculo para los intereses serbios. En 1987, Slobodan Milošević llegó al poder en Serbia y, mediante una serie de movimientos populistas, adquirió el control de facto sobre Kosovo, Vojvodina y Montenegro, obteniendo un alto nivel de apoyo entre los serbios para sus políticas centralistas . Milošević encontró la oposición de los líderes de los partidos de las repúblicas occidentales constituyentes de Eslovenia y Croacia, quienes también abogaban por una mayor democratización del país en consonancia con las revoluciones de 1989 en Europa del Este . La Liga de Comunistas de Yugoslavia se disolvió en enero de 1990 siguiendo criterios federales. Las organizaciones comunistas republicanas se convirtieron en partidos socialistas separados.
Durante 1990, los socialistas (ex comunistas) perdieron el poder ante los partidos étnicos separatistas en las primeras elecciones multipartidistas celebradas en todo el país, excepto en Montenegro y Serbia , donde ganaron Milošević y sus aliados. La retórica nacionalista en todos los bandos se volvió cada vez más acalorada. Entre junio de 1991 y abril de 1992, cuatro repúblicas constituyentes declararon su independencia, mientras que Montenegro y Serbia permanecieron federados. Alemania tomó la iniciativa y reconoció la independencia de Croacia y Eslovenia, pero la situación de los serbios fuera de Serbia y Montenegro, y la de los croatas fuera de Croacia, seguían sin resolverse. Después de una serie de incidentes interétnicos, sobrevinieron las guerras yugoslavas , primero en Croacia y luego, más gravemente, en la multiétnica Bosnia y Herzegovina . Las guerras dejaron daños económicos y políticos en la región que aún se sienten décadas después. [2]
Yugoslavia ocupó una porción importante de la península de los Balcanes , incluida una franja de tierra en la costa este del mar Adriático , que se extendía hacia el sur desde la bahía de Trieste en Europa Central hasta la desembocadura del Bojana y el lago Prespa en el interior, y hacia el este hasta el final. como las Puertas de Hierro en el Danubio y Midžor en los Balcanes , incluyendo así gran parte del Sudeste de Europa , una región con una historia de conflicto étnico.
Los elementos importantes que fomentaron la discordia involucraron factores contemporáneos e históricos, incluida la formación del Reino de Yugoslavia , la primera desintegración y las posteriores guerras interétnicas y políticas y el genocidio durante la Segunda Guerra Mundial , las ideas de la Gran Albania , la Gran Croacia y la Gran Serbia. y puntos de vista contradictorios sobre el paneslavismo y el reconocimiento unilateral por parte de una Alemania recién reunificada de las repúblicas separatistas.
Antes de la Segunda Guerra Mundial , surgieron tensiones importantes a partir de la composición multiétnica de la primera Yugoslavia monárquica y la relativa dominación política y demográfica de los serbios. Fundamentales para las tensiones fueron los diferentes conceptos del nuevo Estado. Los croatas y eslovenos imaginaron un modelo federal en el que disfrutarían de mayor autonomía que la que tenían como territorio de la corona separado bajo Austria-Hungría . Bajo Austria-Hungría, tanto los eslovenos como los croatas disfrutaron de autonomía con manos libres sólo en educación, derecho, religión y el 45% de los impuestos. [3] Los serbios tendían a ver los territorios como una recompensa justa por su apoyo a los aliados en la Primera Guerra Mundial y al nuevo estado como una extensión del Reino de Serbia . [4]
Las tensiones entre croatas y serbios a menudo estallaron en conflictos abiertos, con la estructura de seguridad dominada por los serbios ejerciendo opresión durante las elecciones y el asesinato en la Asamblea Nacional de líderes políticos croatas, incluido Stjepan Radić , que se oponía al absolutismo del monarca serbio . [5] El asesinato y los abusos contra los derechos humanos fueron motivo de preocupación para la Liga de Derechos Humanos y precipitaron voces de protesta de intelectuales, incluido Albert Einstein . [6] Fue en este ambiente de opresión que se formó el grupo insurgente radical (más tarde dictadura fascista) Ustaše .
Durante la Segunda Guerra Mundial, las tensiones del país fueron explotadas por las fuerzas ocupantes del Eje que establecieron un estado títere croata que abarca gran parte de las actuales Croacia y Bosnia y Herzegovina . Las potencias del Eje instalaron a los Ustaše como líderes del Estado Independiente de Croacia .
Los Ustaše decidieron que la minoría serbia era una quinta columna del expansionismo serbio y siguieron una política de persecución contra los serbios. La política dictaba que un tercio de la minoría serbia debía ser asesinado, un tercio expulsado y un tercio convertido al catolicismo y asimilado como croata. Por el contrario, los chetniks realistas serbios llevaron a cabo su propia campaña de persecución contra los no serbios en partes de Bosnia y Herzegovina , Croacia y Sandžak según el plan Moljević ("Sobre nuestro estado y sus fronteras") y las órdenes emitidas por Draža Mihailović que incluían "[ l]a limpieza de todos los entendimientos y luchas nacionales".
Tanto croatas como musulmanes fueron reclutados como soldados por las SS (principalmente en la 13.ª División de Montaña de las Waffen ). Al mismo tiempo, el Eje instaló al ex monárquico general Milan Nedić como jefe del gobierno títere en la zona de Serbia ocupada por los alemanes, y los serbios locales fueron reclutados por la Gestapo y el Cuerpo de Voluntarios Serbios , que estaba vinculado a las Waffen-SS alemanas . Ambos colaboracionistas fueron confrontados y finalmente derrotados por el movimiento partidista antifascista liderado por los comunistas, compuesto por miembros de todos los grupos étnicos de la zona, lo que condujo a la formación de la República Federal Socialista de Yugoslavia .
La estimación oficial yugoslava de víctimas de posguerra en Yugoslavia durante la Segunda Guerra Mundial fue de 1.704.000. Los datos recopilados posteriormente por los historiadores Vladimir Žerjavić y Bogoljub Kočović en la década de 1980 mostraron que el número real de muertos era de aproximadamente 1 millón. De esa cifra, entre 330.000 y 390.000 serbios étnicos murieron por todas las causas en Croacia y Bosnia. [7] Estos mismos historiadores también establecieron la muerte de 192.000 a 207.000 croatas étnicos y de 86.000 a 103.000 musulmanes de todas las afiliaciones y causas en toda Yugoslavia. [8] [ se necesita cita completa ] [9]
Antes de su colapso, Yugoslavia era una potencia industrial regional y un éxito económico. De 1960 a 1980, el crecimiento anual del producto interno bruto (PIB) promedió el 6,1 por ciento, la atención médica era gratuita, la alfabetización era del 91 por ciento y la esperanza de vida era de 72 años. [10] Antes de 1991, las fuerzas armadas de Yugoslavia estaban entre las mejor equipadas de Europa. [11]
Yugoslavia era un Estado único, a caballo entre el Este y el Oeste. Por otra parte, su presidente, Josip Broz Tito , fue uno de los fundadores fundamentales del " tercer mundo " o " grupo de los 77 " que actuó como alternativa a las superpotencias. Más importante aún, Yugoslavia actuó como un estado tapón entre Occidente y la Unión Soviética y también impidió que los soviéticos se afianzaran en el Mar Mediterráneo .
El control del gobierno central comenzó a aflojarse debido a los crecientes agravios nacionalistas y al deseo del Partido Comunista de apoyar la " autodeterminación nacional ". Esto dio lugar a que Kosovo se convirtiera en una región autónoma de Serbia, legislada por la Constitución de 1974 . Esta constitución rompió poderes entre la capital y las regiones autónomas de Vojvodina (una zona de Yugoslavia con un gran número de minorías étnicas) y Kosovo (con una gran población de etnia albanesa ).
A pesar de la estructura federal de la nueva Yugoslavia , todavía había tensión entre los federalistas, principalmente croatas y eslovenos que abogaban por una mayor autonomía, y los unitarios , principalmente serbios. La lucha se produciría en ciclos de protestas por mayores derechos individuales y nacionales (como la Primavera Croata ) y la posterior represión. La Constitución de 1974 fue un intento de evitar este patrón afianzando el modelo federal y formalizando los derechos nacionales.
La relajación del control básicamente convirtió a Yugoslavia en una confederación de facto , lo que también ejerció presión sobre la legitimidad del régimen dentro de la federación. Desde finales de la década de 1970, una brecha cada vez mayor de recursos económicos entre las regiones desarrolladas y subdesarrolladas de Yugoslavia deterioró gravemente la unidad de la federación. [12] Las repúblicas más desarrolladas, Croacia y Eslovenia, rechazaron los intentos de limitar su autonomía según lo dispuesto en la Constitución de 1974. [12] La opinión pública en Eslovenia en 1987 veía mejores oportunidades económicas en la independencia de Yugoslavia que dentro de ella. [12] También hubo lugares que no vieron ningún beneficio económico por estar en Yugoslavia; por ejemplo, la provincia autónoma de Kosovo estaba poco desarrollada y el PIB per cápita cayó del 47 por ciento del promedio yugoslavo en el período inmediato de posguerra al 27 por ciento en los años ochenta. [13] Destacó las grandes diferencias en la calidad de vida en las diferentes repúblicas.
El crecimiento económico se vio frenado debido a las barreras comerciales occidentales combinadas con la crisis del petróleo de 1973 . Posteriormente, Yugoslavia cayó en una pesada deuda del FMI debido a la gran cantidad de préstamos del Fondo Monetario Internacional (FMI) obtenidos por el régimen. Como condición para recibir préstamos, el FMI exigió la " liberalización del mercado " de Yugoslavia. En 1981, Yugoslavia había contraído 19.900 millones de dólares en deuda externa. Otra preocupación era el nivel de desempleo, que en 1980 era de un millón de personas. Este problema se vio agravado por la "improductividad general del Sur", que no sólo aumentó los problemas económicos de Yugoslavia, sino que también irritó aún más a Eslovenia y Croacia. [14] [15]
La SFR Yugoslavia era un conglomerado de ocho entidades federadas, divididas aproximadamente según líneas étnicas, incluidas seis repúblicas:
—y dos provincias autónomas dentro de Serbia,
Con la Constitución de 1974 , el cargo de Presidente de Yugoslavia fue sustituido por la Presidencia Yugoslava , un jefe de Estado colectivo de ocho miembros compuesto por representantes de seis repúblicas y, polémicamente, dos provincias autónomas de la República Socialista de Serbia , SAP Kosovo. y SAP Voivodina .
Desde que se formó la federación yugoslava SFR en 1945, la República Socialista de Serbia (SR Serbia) constituyente incluía las dos provincias autónomas de SAP Kosovo y SAP Vojvodina. Con la Constitución de 1974, la influencia del gobierno central de la República Socialista de Serbia sobre las provincias se redujo considerablemente, lo que les dio la autonomía tan buscada. El gobierno de la República Socialista de Serbia tenía restricciones para tomar y ejecutar decisiones que se aplicarían a las provincias. Las provincias tuvieron voto durante la presidencia yugoslava, que no siempre fue a favor de la República Socialista Serbia. En Serbia había un gran resentimiento hacia estos acontecimientos, que los elementos nacionalistas del público veían como la "división de Serbia". La Constitución de 1974 no sólo exacerbó los temores serbios de una "Serbia débil, por una Yugoslavia fuerte", sino que también golpeó el corazón del sentimiento nacional serbio. La mayoría de los serbios veía –y sigue viendo– a Kosovo como la "cuna de la nación" y no aceptaría la posibilidad de perderlo ante la población mayoritariamente albanesa.
En un esfuerzo por asegurar su legado, la constitución de Tito de 1974 estableció un sistema de presidencias de un año de duración, en forma rotativa entre los ocho líderes de las repúblicas y provincias autónomas. La muerte de Tito demostraría que plazos tan cortos eran altamente ineficaces. Básicamente, dejó un vacío de poder que permaneció abierto durante la mayor parte de los años ochenta. En su libro Libre para elegir (1980), Milton Friedman y su esposa Rose Friedman predijeron: "Una vez que muera el anciano mariscal Tito, Yugoslavia experimentará una inestabilidad política que puede producir una reacción hacia un mayor autoritarismo o, mucho menos probable, un colapso del sistema existente". acuerdos colectivistas". (Tito murió poco después de la publicación del libro).
El 4 de mayo de 1980, la muerte de Tito se anunció a través de transmisiones estatales en toda Yugoslavia. Su muerte eliminó lo que muchos observadores políticos internacionales consideraban la principal fuerza unificadora de Yugoslavia y, posteriormente, la tensión étnica comenzó a crecer en Yugoslavia. La crisis que surgió en Yugoslavia estuvo relacionada con el debilitamiento de los estados comunistas en Europa del Este hacia el final de la Guerra Fría , que condujo a la caída del Muro de Berlín en 1989. En Yugoslavia, el partido comunista nacional, oficialmente llamado Liga de Los comunistas de Yugoslavia , habían perdido su base ideológica. [dieciséis]
En 1986, la Academia Serbia de Ciencias y Artes (SANU) contribuyó significativamente al aumento de los sentimientos nacionalistas, cuando redactó el controvertido Memorando de la SANU en protesta contra el debilitamiento del gobierno central serbio.
Los problemas en la Provincia Autónoma Socialista Serbia de Kosovo entre los serbios y los albaneses crecieron exponencialmente. Esto, sumado a los problemas económicos en Kosovo y Serbia en su conjunto, llevó a un resentimiento serbio aún mayor hacia la Constitución de 1974 . Los albanokosovares comenzaron a exigir que a Kosovo se le concediera el estatus de república constituyente a principios de la década de 1980, particularmente con las protestas de 1981 en Kosovo . Esto fue visto por el público serbio como un golpe devastador al orgullo serbio debido a los vínculos históricos que los serbios mantenían con Kosovo. Se consideró que esa secesión sería devastadora para los serbios kosovares. Esto finalmente condujo a la represión de la mayoría albanesa en Kosovo. [17] [ no es lo suficientemente específico como para verificarlo ]
Mientras tanto, las repúblicas más prósperas de la República Eslovena y Croacia querían avanzar hacia la descentralización y la democracia. [18]
El historiador Basil Davidson sostiene que "el recurso a la 'etnicidad' como explicación [del conflicto] es una tontería pseudocientífica". Incluso el grado de diferencias lingüísticas y religiosas "ha sido menos sustancial de lo que nos dicen habitualmente los comentaristas instantáneos". [ cita necesaria ] Davidson está de acuerdo con Susan Woodward , quien encontró las "causas motivadoras de la desintegración en las circunstancias económicas y sus feroces presiones". [19] Del mismo modo, Sabine Rutar afirma que, “si bien las representaciones antagónicas del pasado étnico-nacional de hecho fueron fuertemente (mal) utilizadas durante el conflicto, uno debe tener cuidado de no convertir estas contundentes categorías de práctica en categorías de análisis histórico” . [20]
Como presidente, la política de Tito fue impulsar un rápido crecimiento económico , y el crecimiento fue realmente alto en los años setenta. Sin embargo, la expansión excesiva de la economía provocó inflación y empujó a Yugoslavia a una recesión económica . [21]
Un problema importante para Yugoslavia fue la pesada deuda contraída en los años 1970, que resultó difícil de pagar en los años 1980. [22] La carga de la deuda de Yugoslavia, inicialmente estimada en una suma equivalente a 6 mil millones de dólares estadounidenses, resultó ser equivalente a 21 mil millones de dólares estadounidenses, lo que era una suma colosal para un país pobre. [22] En 1984, la administración Reagan emitió un documento clasificado , Directiva de Decisión de Seguridad Nacional 133, expresando su preocupación de que la carga de deuda de Yugoslavia pudiera hacer que el país se alineara con el bloque soviético. [23] La década de 1980 fue una época de austeridad económica cuando el Fondo Monetario Internacional (FMI) impuso condiciones estrictas a Yugoslavia, lo que causó mucho resentimiento hacia las elites comunistas que habían administrado tan mal la economía al pedir prestado imprudentemente dinero en el extranjero. [24] [ verificación fallida ] Las políticas de austeridad también llevaron a descubrir mucha corrupción por parte de las élites, más notablemente con el "asunto Agrokomerc" de 1987, cuando la empresa Agrokomerc de Bosnia resultó ser el centro de una vasta un nexo de corrupción que recorría toda Yugoslavia, y que los gerentes de Agrokomerc habían emitido pagarés equivalentes a casi mil millones de dólares [25] sin garantía, obligando al Estado a asumir la responsabilidad de sus deudas cuando Agrokomerc finalmente colapsó. [24] [ verificación fallida ] La corrupción desenfrenada en Yugoslavia, de la cual el "asunto Agrokomerc" fue simplemente el ejemplo más dramático, contribuyó en gran medida a desacreditar al sistema comunista, ya que se reveló que las elites llevaban estilos de vida lujosos, mucho más allá de los medios de la gente corriente, con dinero robado del erario público durante una época de austeridad. [24] [ verificación fallida ] Los problemas impuestos por el fuerte endeudamiento y la corrupción habían comenzado a mediados de la década de 1980 a corroer cada vez más la legitimidad del sistema comunista, a medida que la gente común comenzó a perder la fe en la competencia y la honestidad de las élites. [24] [ verificación fallida ]
En 1987-88 se desarrolló una ola de huelgas importantes cuando los trabajadores exigieron salarios más altos para compensar la inflación, mientras el FMI ordenaba el fin de varios subsidios , y fueron acompañadas de denuncias de que todo el sistema era corrupto. [26] [ verificación fallida ] Finalmente, la política de austeridad sacó a la luz las tensiones entre las repúblicas acomodadas que "tienen" como Eslovenia y Croacia versus las repúblicas más pobres que "no tienen" como Serbia. [26] [ verificación fallida ] Tanto Croacia como Eslovenia sintieron que estaban pagando demasiado dinero al presupuesto federal para apoyar a las repúblicas que "no tienen", mientras que Serbia quería que Croacia y Eslovenia pagaran más dinero al presupuesto federal para apoyarlas en una época de austeridad. [27] [ verificación fallida ] En Serbia se expresaron cada vez más demandas de una mayor centralización para obligar a Croacia y Eslovenia a contribuir más al presupuesto federal, demandas que fueron completamente rechazadas en las repúblicas "poseídas". [28]
La relajación de las tensiones con la Unión Soviética después de que Mikhail Gorbachev se convirtiera en Secretario General del Partido Comunista de la Unión Soviética , el puesto más alto en 1985, significó que las naciones occidentales ya no estaban dispuestas a ser generosas con la reestructuración de las deudas de Yugoslavia, como el ejemplo de una Occidente ya no necesitaba un país comunista fuera del bloque del Este como forma de desestabilizar el bloque soviético. El statu quo externo, del que había dependido el Partido Comunista para seguir siendo viable, estaba empezando a desaparecer. Además, el fracaso del comunismo en toda Europa central y oriental sacó a la superficie una vez más las contradicciones internas de Yugoslavia, las ineficiencias económicas (como la falta crónica de productividad, alimentada por la decisión de los dirigentes del país de imponer una política de pleno empleo ) y la etnoactividad. -tensiones religiosas. La condición de no alineada de Yugoslavia dio lugar al acceso a préstamos de ambos bloques de superpotencias. Este contacto con Estados Unidos y Occidente abrió los mercados de Yugoslavia antes que el resto de Europa central y oriental. La década de 1980 fue una década de ministerios económicos occidentales. [ cita necesaria ]
Una década de frugalidad resultó en una creciente frustración y resentimiento tanto contra la "clase dominante" serbia como contra las minorías que se consideraban beneficiadas por la legislación gubernamental. Los ingresos reales en Yugoslavia cayeron un 25% entre 1979 y 1985. En 1988, las remesas de los emigrantes a Yugoslavia ascendieron a más de 4.500 millones de dólares (USD), y en 1989 las remesas ascendieron a 6.200 millones de dólares (USD), lo que representa más del 19% del total mundial. [14] [15]
En 1990, la política estadounidense insistió en el programa de austeridad de terapia de choque que se impuso a los países del ex Comecon . Un programa así había sido defendido por el FMI y otras organizaciones "como condición para nuevas inyecciones de capital". [29]
En 1987, el funcionario serbio Slobodan Milošević fue enviado para calmar una protesta étnicamente impulsada por los serbios contra la administración albanesa de SAP Kosovo. Milošević había sido, hasta ese momento, un comunista de línea dura que había denunciado todas las formas de nacionalismo como traición, como condenar el Memorando de SANU como "nada más que el nacionalismo más oscuro". [30] Sin embargo, la autonomía de Kosovo siempre había sido una política impopular en Serbia, y él aprovechó la situación y se apartó de la tradicional neutralidad comunista en la cuestión de Kosovo.
Milošević aseguró a los serbios que se pondría fin al maltrato que les infligían los albaneses étnicos. Luego inició una campaña contra la élite comunista gobernante de la República Socialista Serbia, exigiendo reducciones en la autonomía de Kosovo y Vojvodina. Estas acciones lo hicieron popular entre los serbios y ayudaron a su ascenso al poder en Serbia. Milošević y sus aliados asumieron una agresiva agenda nacionalista para revivir a la SR Serbia dentro de Yugoslavia, prometiendo reformas y protección de todos los serbios.
El partido gobernante de SFR Yugoslavia era la Liga de Comunistas de Yugoslavia (SKJ), un partido político compuesto por ocho Ligas de Comunistas de las seis repúblicas y dos provincias autónomas. La Liga de Comunistas de Serbia (SKS) gobernaba la República Socialista de Serbia. Aprovechando la ola de sentimiento nacionalista y su nueva popularidad ganada en Kosovo, Slobodan Milošević (presidente de la Liga de Comunistas de Serbia (SKS) desde mayo de 1986) se convirtió en el político más poderoso de Serbia al derrotar a su antiguo mentor, el presidente de Serbia, Ivan Stambolic, en la octava sesión del Comité Central de la Liga de Comunistas de Serbia los días 23 y 24 de septiembre de 1987. En un mitin de 1988 en Belgrado, Milošević dejó clara su percepción de la situación que enfrentaba la República Socialista Serbia en Yugoslavia, diciendo:
Dentro y fuera del país, los enemigos de Serbia se están concentrando contra nosotros. Les decimos: "No tenemos miedo. No retrocederemos ante la batalla".
— Slobodan Milošević, 19 de noviembre de 1988. [31]
En otra ocasión afirmó en privado:
Nosotros, los serbios, actuaremos en interés de Serbia, lo hagamos de conformidad con la Constitución o no, lo hagamos de conformidad con la ley o no, lo hagamos de conformidad con los estatutos del partido o no.
— Slobodan Milosevic [32]
La revolución antiburocrática fue una serie de protestas en Serbia y Montenegro orquestadas por Milošević para llevar al poder a sus partidarios en SAP Vojvodina, SAP Kosovo y la República Socialista de Montenegro (SR Montenegro) mientras buscaba derrocar a sus rivales. El gobierno de Montenegro sobrevivió a un golpe de Estado en octubre de 1988, [33] pero no a un segundo en enero de 1989. [34]
Además de la propia Serbia, Milošević ahora podría instalar representantes de las dos provincias y de SR Montenegro en el Consejo Presidencial Yugoslavo. El mismo instrumento que antes reducía la influencia serbia se utilizó ahora para aumentarla: en la Presidencia de ocho miembros, Milošević podía contar con un mínimo de cuatro votos: SR Montenegro (tras los acontecimientos locales), el suyo propio a través de SR Serbia, y ahora SAP Vojvodina y SAP Kosovo también. En una serie de manifestaciones, denominadas "Mítines de la Verdad", los partidarios de Milošević lograron derrocar a los gobiernos locales y reemplazarlos por sus aliados.
Como resultado de estos acontecimientos, en febrero de 1989 los mineros de etnia albanesa en Kosovo organizaron una huelga , exigiendo la preservación de la autonomía ahora en peligro. [35] Esto contribuyó al conflicto étnico entre las poblaciones albanesa y serbia de la provincia. En la década de 1980, los albaneses étnicos eran mayoría, con un 77% de la población de Kosovo.
En junio de 1989, en el 600 aniversario de la histórica derrota de Serbia en el campo de Kosovo, Slobodan Milošević pronunció el discurso de Gazimestan ante 200.000 serbios, con un tema nacionalista serbio que evocaba deliberadamente la historia medieval serbia . La respuesta de Milošević a la incompetencia del sistema federal fue centralizar el gobierno. Teniendo en cuenta que Eslovenia y Croacia miraban más adelante hacia la independencia, esto se consideró inaceptable.
Mientras tanto, la República Socialista de Croacia (SR Croacia) y la República Socialista de Eslovenia (SR Eslovenia), apoyaron a los mineros albaneses y su lucha por el reconocimiento. Los medios de comunicación de la República Eslovena publicaron artículos comparando a Milošević con el dictador fascista italiano Benito Mussolini . Milošević sostuvo que tales críticas eran infundadas y equivalían a "sembrar el miedo a Serbia". [36] Los medios de comunicación estatales de Milošević afirmaron en respuesta que Milan Kučan , jefe de la Liga de Comunistas de Eslovenia , estaba respaldando a Kosovo y el separatismo esloveno. Los ataques iniciales en Kosovo se convirtieron en manifestaciones generalizadas que pedían que Kosovo se convirtiera en la séptima república. Esto enfureció a los dirigentes de Serbia, que procedieron a utilizar la fuerza policial, y más tarde el ejército federal (el Ejército Popular Yugoslavo ) por orden de la Presidencia controlada por los serbios.
En febrero de 1989, Azem Vllasi , de etnia albanesa , representante de SAP Kosovo en la presidencia, se vio obligado a dimitir y fue sustituido por un aliado de Milošević. Los manifestantes albaneses exigieron que Vllasi regresara a su cargo, y el apoyo de Vllasi a las manifestaciones hizo que Milošević y sus aliados respondieran afirmando que se trataba de una "contrarrevolución contra Serbia y Yugoslavia", y exigieron que el gobierno federal yugoslavo sofocara a los albaneses en huelga por fuerza. El objetivo de Milošević se vio favorecido cuando los partidarios serbios de Milošević formaron una gran protesta frente al parlamento yugoslavo en Belgrado, quienes exigieron que las fuerzas militares yugoslavas fortalecieran su presencia en Kosovo para proteger a los serbios allí y sofocar la huelga.
El 27 de febrero, el representante de la República Eslovena en la presidencia colectiva de Yugoslavia, Milan Kučan , se opuso a las demandas de los serbios y abandonó Belgrado para ir a la República Eslovena, donde asistió a una reunión en el Salón Cankar de Liubliana, coorganizada con las fuerzas democráticas de oposición . respaldando públicamente los esfuerzos de los manifestantes albaneses que exigieron la liberación de Vllasi. En el documental de la BBC2 de 1995 La muerte de Yugoslavia , Kučan afirmó que en 1989 le preocupaba que, con los éxitos de la revolución antiburocrática de Milošević en las provincias de Serbia y en Montenegro, su pequeña república fuera el próximo objetivo de un golpe político. por los partidarios de Milošević si el golpe en Kosovo se desarrollaba sin obstáculos. La televisión estatal serbia denunció a Kučan como separatista, traidor y partidario del separatismo albanés.
Las protestas serbias continuaron en Belgrado exigiendo acciones en Kosovo. Milošević ordenó al representante comunista Petar Gračanin que se asegurara de que la protesta continuara mientras él discutía los asuntos en el consejo de la Liga de Comunistas, como un medio para inducir a los demás miembros a darse cuenta de que estaba de su lado un enorme apoyo para sofocar la huelga albanesa en Kosovo. . El presidente del parlamento serbio, Borisav Jović , un fuerte aliado de Milošević, se reunió con el actual presidente de la presidencia yugoslava, el representante bosnio Raif Dizdarević , y exigió que el gobierno federal cediera a las demandas serbias. Dizdarević discutió con Jović diciendo que "ustedes [los políticos serbios] organizaron las manifestaciones, ustedes las controlan", Jović se negó a asumir la responsabilidad de las acciones de los manifestantes. Dizdarević decidió entonces intentar calmar la situación él mismo hablando con los manifestantes y pronunciando un apasionado discurso por la unidad de Yugoslavia diciendo:
Nuestros padres murieron para crear Yugoslavia. No iremos por el camino del conflicto nacional. Tomaremos el camino de la Hermandad y la Unidad .
— Raif Dizdarević, 1989. [31]
Esta declaración recibió un cortés aplauso, pero la protesta continuó. Más tarde, Jović habló con entusiasmo a la multitud y les dijo que Milošević iba a llegar para apoyar su protesta. Cuando llegó Milošević, habló con los manifestantes y les dijo con júbilo que el pueblo de Serbia estaba ganando su lucha contra los viejos burócratas del partido. De la multitud surgió un grito de "arresten a Vllasi". Milošević fingió no haber escuchado correctamente la demanda, pero declaró a la multitud que cualquiera que conspirara contra la unidad de Yugoslavia sería arrestado y castigado. Al día siguiente, con el consejo del partido obligado a someterse a Serbia, las fuerzas del ejército yugoslavo invadieron Kosovo y Vllasi fue arrestado.
En marzo de 1989, la crisis en Yugoslavia se profundizó tras la adopción de enmiendas a la constitución serbia que permitieron al gobierno de la república serbia reafirmar su poder efectivo sobre las provincias autónomas de Kosovo y Vojvodina. Hasta ese momento, una serie de decisiones políticas se legislaban desde dentro de estas provincias y tenían votación a nivel de la presidencia federal yugoslava (seis miembros de las repúblicas y dos miembros de las provincias autónomas). [37]
Un grupo de partidarios serbios de Kosovo de Milošević que ayudaron a derrocar a Vllasi declararon que iban a Eslovenia para celebrar "la manifestación de la verdad ", que denunciaría a Milan Kučan como traidor a Yugoslavia y exigiría su derrocamiento. Sin embargo, el intento de repetir la revolución antiburocrática en Liubliana en diciembre de 1989 fracasó: los manifestantes serbios que se dirigían en tren a Eslovenia fueron detenidos cuando la policía de la República Socialista de Croacia bloqueó todo tránsito por su territorio en coordinación con las fuerzas policiales eslovenas. . [38] [39] [40]
En la Presidencia de Yugoslavia , Borisav Jović de Serbia (en ese momento Presidente de la Presidencia), Nenad Bućin de Montenegro, Jugoslav Kostić de Vojvodina y Riza Sapunxhiu de Kosovo , comenzaron a formar un bloque de votantes. [41]
En enero de 1990 se convocó el XIV Congreso extraordinario de la Liga de Comunistas de Yugoslavia . El partido gobernante yugoslavo combinado, la Liga de Comunistas de Yugoslavia (SKJ), estaba en crisis. La mayor parte del Congreso transcurrió con las delegaciones serbia y eslovena discutiendo sobre el futuro de la Liga de Comunistas y Yugoslavia. La República Socialista de Croacia impidió que los manifestantes serbios llegaran a Eslovenia. La delegación serbia, encabezada por Milošević, insistió en una política de "una persona, un voto" entre los miembros del partido, lo que empoderaría al grupo étnico más grande del partido, los serbios .
A su vez, los croatas y eslovenos intentaron reformar Yugoslavia delegando aún más poder a seis repúblicas, pero fueron rechazados continuamente en cada moción e intentaron obligar al partido a adoptar el nuevo sistema de votación. Como resultado, la delegación croata, encabezada por el presidente Ivica Račan , y la delegación eslovena abandonaron el Congreso el 23 de enero de 1990, disolviendo efectivamente el partido totalmente yugoslavo. Junto con la presión externa, esto provocó la adopción de sistemas multipartidistas en todas las repúblicas.
Las repúblicas individuales organizaron elecciones multipartidistas en 1990, y los ex comunistas en su mayoría no lograron la reelección, mientras que la mayoría de los gobiernos electos adoptaron plataformas nacionalistas, prometiendo proteger sus intereses nacionalistas separados. En las elecciones parlamentarias multipartidistas, los nacionalistas derrotaron a los antiguos partidos comunistas renombrados en Eslovenia el 8 de abril de 1990 , en Croacia el 22 de abril y 2 de mayo de 1990 , en Macedonia el 11, 25 de noviembre y 9 de diciembre de 1990 , y en Bosnia y Herzegovina el 18 y 25 de noviembre de 1990 .
En las elecciones parlamentarias multipartidistas, los antiguos partidos comunistas rebautizados obtuvieron la victoria en Montenegro los días 9 y 16 de diciembre de 1990 , y en Serbia los días 9 y 23 de diciembre de 1990 . Además, Serbia reeligió presidente a Slobodan Milošević. Serbia y Montenegro favorecían cada vez más una Yugoslavia dominada por los serbios.
En Croacia, fue elegido para el poder la nacionalista Unión Democrática Croata (HDZ), liderada por el controvertido nacionalista Franjo Tuđman , bajo la promesa de "proteger a Croacia de Milošević", defendiendo públicamente la soberanía croata. Los serbios croatas desconfiaban del gobierno nacionalista de Tuđman, y en 1990 los nacionalistas serbios de la ciudad de Knin , en el sur de Croacia , organizaron y formaron una entidad separatista conocida como SAO Krajina , que exigía permanecer en unión con el resto de la población serbia si Croacia decidía secesionarse. El gobierno de Serbia respaldó la rebelión de los serbios de Croacia , alegando que para los serbios, gobernar bajo el gobierno de Tuđman sería equivalente al fascista Estado Independiente de Croacia (NDH) de la era de la Segunda Guerra Mundial , que cometió genocidio contra los serbios . Milošević utilizó esto para unir a los serbios contra el gobierno croata y los periódicos serbios se unieron al belicismo. [43] Serbia ya había impreso 1.800 millones de dólares en dinero nuevo sin ningún respaldo del Banco Nacional Yugoslavo . [44]
Los serbios croatas en Knin , bajo el liderazgo del inspector de policía local Milan Martić , comenzaron a intentar obtener acceso a armas para que los serbios croatas pudieran montar una revuelta exitosa contra el gobierno croata. Políticos serbios croatas, incluido el alcalde de Knin, se reunieron con Borisav Jović , jefe de la presidencia yugoslava en agosto de 1990, y le instaron a presionar al consejo para que tomara medidas para impedir que Croacia se separara de Yugoslavia, porque afirmaban que la población serbia sería en peligro en Croacia, gobernada por Tuđman y su gobierno nacionalista.
En la reunión, el oficial del ejército Petar Gračanin explicó a los políticos serbocroatas cómo organizar su rebelión, diciéndoles que levantaran barricadas y reunieran armas de cualquier tipo, diciendo: "Si no pueden conseguir nada más, utilicen rifles de caza". . Inicialmente, la revuelta se conoció como la " Revolución de los Troncos ", ya que los serbios bloquearon las carreteras a Knin con árboles talados e impidieron que los croatas entraran en Knin o en la región costera croata de Dalmacia . El documental de la BBC La muerte de Yugoslavia reveló que en ese momento, la televisión croata descartó la "revolución de troncos" como obra de serbios borrachos, tratando de disminuir la grave disputa. Sin embargo, el bloqueo perjudicó al turismo croata. El gobierno croata se negó a negociar con los separatistas serbios y decidió detener la rebelión por la fuerza, enviando fuerzas especiales armadas en helicópteros para sofocar la rebelión.
Los pilotos afirmaron que llevaban "equipamiento" a Knin, pero la Fuerza Aérea federal yugoslava intervino y envió aviones de combate para interceptarlos y exigió que los helicópteros regresaran a su base o les dispararían, a lo que las fuerzas croatas accedieron y regresaron. a su base en Zagreb . Para el gobierno croata, esta acción de la fuerza aérea yugoslava les reveló que el Ejército Popular Yugoslavo estaba cada vez más bajo control serbio. SAO Krajina fue declarada oficialmente entidad separada el 21 de diciembre de 1990 por el Consejo Nacional Serbio encabezado por Milan Babić .
En agosto de 1990, el Parlamento croata reemplazó a su representante Stipe Šuvar por Stjepan Mesić tras la Revolución de Registro. [45] Mesić no tomó posesión hasta octubre de 1990 debido a las protestas del lado serbio, y luego se unió a Vasil Tupurkovski de Macedonia , Janez Drnovšek de Eslovenia y Bogić Bogićević de Bosnia y Herzegovina para oponerse a las demandas de proclamar un estado de emergencia general , que habría permitido el Ejército Popular Yugoslavo para imponer la ley marcial . [41]
Tras los primeros resultados de las elecciones multipartidistas, las repúblicas de Eslovenia, Croacia y Macedonia propusieron transformar Yugoslavia en una federación flexible de seis repúblicas en el otoño de 1990; sin embargo, Milošević rechazó todas esas propuestas, argumentando que, al igual que los eslovenos y los croatas, los serbios también tenía derecho a la libre determinación. Los políticos serbios se alarmaron por un cambio de redacción en la Constitución navideña de Croacia que cambió el estatus de los serbios étnicos de Croacia de una nación explícitamente mencionada ( narod ) a una nación incluida junto con las minorías ( narodi i manjine ). [ se necesita aclaración ]
En el referéndum de independencia de Eslovenia de 1990 , celebrado el 23 de diciembre de 1990, una gran mayoría de los residentes votó a favor de la independencia: [48] el 88,5% de todos los electores (94,8% de los participantes) votaron a favor de la independencia, que fue declarada el 25 de junio de 1991. [ 49] [50]
En enero de 1991, el servicio de contrainteligencia yugoslavo, KOS ( Kontraobaveštajna služba ), mostró un vídeo de una reunión secreta (las " Cintas Špegelj ") que supuestamente había ocurrido en algún momento de 1990 entre el Ministro de Defensa croata, Martin Špegelj , y otros dos hombres. [ cita necesaria ] Špegelj anunció durante la reunión que Croacia estaba en guerra con el Ejército Popular Yugoslavo (JNA, Jugoslovenska Narodna Armija ) y dio instrucciones sobre el contrabando de armas y los métodos para tratar con los oficiales del ejército estacionados en ciudades croatas. Posteriormente, el ejército quiso acusar a Špegelj de traición e importación ilegal de armas, principalmente de Hungría . [ cita necesaria ]
El descubrimiento del contrabando de armas croatas, combinado con la crisis de Knin, la elección de gobiernos partidarios de la independencia en Bosnia y Herzegovina, Croacia, Macedonia y Eslovenia, y los eslovenos que exigieron la independencia en el referéndum sobre la cuestión, sugirieron que Yugoslavia se enfrentaba a la amenaza inminente de desintegración.
El 1 de marzo de 1991 se produjo el enfrentamiento en Pakrac y el JNA se desplegó en el lugar. El 9 de marzo de 1991, las protestas en Belgrado fueron reprimidas con la ayuda del ejército.
El 12 de marzo de 1991, los dirigentes del ejército se reunieron con la Presidencia en un intento de convencerlos de que declararan el estado de emergencia que permitiría al ejército panyugoslavo tomar el control del país. El jefe del ejército yugoslavo, Veljko Kadijević, declaró que había una conspiración para destruir el país y dijo:
Se ha elaborado un plan insidioso para destruir Yugoslavia. La primera etapa es la guerra civil. La segunda etapa es la intervención extranjera. Entonces se establecerán regímenes títeres en toda Yugoslavia.
— Veljko Kadijević, 12 de marzo de 1991. [31]
Esta declaración implicaba efectivamente que los nuevos gobiernos de las repúblicas defensores de la independencia eran vistos por los serbios como herramientas de Occidente. El delegado croata Stjepan Mesić respondió enojado a la propuesta, acusando a Jović y Kadijević de intentar utilizar el ejército para crear una Gran Serbia y declaró "¡Eso significa guerra!". Jović y Kadijević luego pidieron a los delegados de cada república que votaran sobre si se permitía la ley marcial y les advirtieron que Yugoslavia probablemente se desmoronaría si no se introducía la ley marcial.
En la reunión se votó una propuesta para promulgar la ley marcial para permitir una acción militar que ponga fin a la crisis en Croacia proporcionando protección a los serbios. La propuesta fue rechazada porque el delegado bosnio Bogić Bogićević votó en contra, creyendo que todavía existía la posibilidad de que la diplomacia pudiera resolver la crisis.
La crisis presidencial yugoslava llegó a un punto muerto cuando Riza Sapunxhiu de Kosovo "desertó" su facción en la segunda votación sobre la ley marcial en marzo de 1991. [41] Jović renunció brevemente a la presidencia en protesta, pero pronto regresó. [41] El 16 de mayo de 1991, el parlamento serbio reemplazó a Sapunxhiu por Sejdo Bajramović , y a Nenad Bućin de Vojvodina por Jugoslav Kostić. [51] Esto efectivamente estancó la Presidencia, porque la facción serbia de Milošević había obtenido cuatro de ocho votos para la presidencia federal, y fue capaz de bloquear cualquier decisión desfavorable a nivel federal, lo que a su vez provocó objeciones de otras repúblicas y llamados a la reforma de la Federación Yugoslava. [41] [52] [53]
Después de que expiró el mandato de Jović como jefe de la presidencia colectiva, impidió que su sucesor, Mesić, asumiera el cargo, y le dio el puesto a Branko Kostić , un miembro del gobierno pro-Milošević en Montenegro.
En el referéndum sobre la independencia de Croacia celebrado el 2 de mayo de 1991 , el 93,24% votó a favor de la independencia. El 19 de mayo de 1991 se celebró en Croacia la segunda vuelta del referéndum sobre la estructura de la federación yugoslava. La formulación de la pregunta no preguntaba explícitamente si uno estaba a favor de la secesión o no. Se preguntó a los votantes si apoyaban que Croacia "sea capaz de formar una alianza de estados soberanos con otras repúblicas (de acuerdo con la propuesta de las repúblicas de Croacia y Eslovenia para resolver la crisis estatal en la RFSY)". El 83,56% de los votantes acudió a la votación y los serbocroatas boicotearon en gran medida el referéndum. De ellos, el 94,17% (78,69% del total de la población votante) votó "a favor" de la propuesta, mientras que el 1,2% de los que votaron se mostró "en contra". Finalmente, la independencia de Croacia fue declarada el 25 de junio de 1991.
Tanto Eslovenia como Croacia declararon su independencia el 25 de junio de 1991. Esto fue declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional de Yugoslavia, ya que la Constitución yugoslava de 1974 requería la unanimidad de todas las repúblicas para la secesión de cualquiera de las repúblicas (artículos 5, 203, 237, 240 , 244 y 281).
En la mañana del 26 de junio, unidades del 13º Cuerpo del Ejército Popular Yugoslavo abandonaron sus cuarteles en Rijeka , Croacia , para avanzar hacia las fronteras de Eslovenia con Italia . La medida provocó inmediatamente una fuerte reacción de los eslovenos locales, que organizaron barricadas y manifestaciones espontáneas contra las acciones del YPA. Todavía no hubo enfrentamientos y ambos bandos parecían tener una política extraoficial de no ser los primeros en abrir fuego.
En ese momento, el gobierno esloveno ya había puesto en marcha su plan para tomar el control tanto del aeropuerto internacional de Liubliana como de los puestos fronterizos de Eslovenia en las fronteras con Italia, Austria y Hungría. El personal que manejaba los puestos fronterizos ya era, en la mayoría de los casos, eslovenos, por lo que la toma del poder por parte de Eslovenia consistió simplemente en un cambio de uniformes e insignias, sin ningún combate. Al tomar el control de las fronteras, los eslovenos pudieron establecer posiciones defensivas contra un esperado ataque del YPA. Esto significaba que el YPA tendría que disparar el primer tiro, que fue disparado el 27 de junio a las 14:30 en Divača por un oficial del YPA. [54]
Si bien apoyaba sus respectivos derechos a la autodeterminación nacional, la Comunidad Europea presionó a Eslovenia y Croacia para que impusieran una moratoria de tres meses a su independencia y alcanzó el Acuerdo de Brioni el 7 de julio de 1991 (reconocido por representantes de todas las repúblicas). [55] Durante estos tres meses, el ejército yugoslavo completó su retirada de Eslovenia. Las negociaciones para restablecer la federación yugoslava con el diplomático Lord Carrington y miembros de la Comunidad Europea prácticamente habían terminado. El plan de Carrington daba cuenta de que Yugoslavia estaba en estado de disolución y decidió que cada república debía aceptar la inevitable independencia de las demás, junto con la promesa al presidente serbio Milošević de que la Comunidad Europea garantizaría que los serbios fuera de Serbia estuvieran protegidos.
Milošević se negó a aceptar el plan, alegando que la Comunidad Europea no tenía derecho a disolver Yugoslavia y que el plan no redundaba en beneficio de los serbios, ya que dividiría al pueblo serbio en cuatro repúblicas (Serbia, Montenegro, Bosnia y Herzegovina y Croacia). Carrington respondió sometiendo la cuestión a votación en la que todas las demás repúblicas, incluido Montenegro bajo Momir Bulatović , inicialmente aceptaron el plan que disolvería Yugoslavia. Sin embargo, después de una intensa presión de Serbia sobre el presidente de Montenegro, Montenegro cambió su posición para oponerse a la disolución de Yugoslavia.
Las opiniones de Lord Carrington se volvieron discutibles tras el reconocimiento de Eslovenia y Croacia por parte de la Alemania recién reunificada en la víspera de Navidad de 1991. Salvo las negociaciones secretas entre los ministros de Asuntos Exteriores Hans-Dietrich Genscher (Alemania) y Alois Mock (Austria), el reconocimiento unilateral fue una sorpresa desagradable para la mayoría de los gobiernos de la CE y de Estados Unidos , con quienes no hubo consultas previas. Las organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas , quedaron desconcertadas. Si bien Yugoslavia ya estaba en ruinas, es probable que el reconocimiento alemán de las repúblicas separatistas (y la movilización parcial de Austria en la frontera) empeoraran mucho las cosas para el estado multinacional en descomposición. El presidente estadounidense, George HW Bush, fue el único representante de una potencia importante que expresó una objeción. El alcance de la intervención del Vaticano y de la Agencia Federal de Inteligencia de Alemania ( BND ) en este episodio ha sido explorado por académicos familiarizados con los detalles, pero el registro histórico sigue siendo controvertido.
Con el incidente de los lagos de Plitvice a finales de marzo y principios de abril de 1991, estalló la Guerra de Independencia de Croacia entre el gobierno croata y los rebeldes de etnia serbia de la Provincia Autónoma Serbia de Krajina (fuertemente respaldada por el Ejército Popular Yugoslavo, ahora controlado por los serbios). ). El 1 de abril de 1991, la SAO Krajina declaró que se separaría de Croacia. Inmediatamente después de la declaración de independencia de Croacia, los serbocroatas también formaron la SAO de Eslavonia Occidental y la SAO de Eslavonia Oriental, Baranja y Srijem Occidental . Estas tres regiones se combinarían en la autoproclamada República protoestado de la Krajina Serbia (RSK) el 19 de diciembre de 1991.
Las otras entidades importantes dominadas por los serbios en el este de Croacia anunciaron que ellas también se unirían a SAO Krajina. Para entonces, Zagreb había dejado de enviar dinero de impuestos a Belgrado y las entidades serbias de Croacia, a su vez, dejaron de pagar impuestos a Zagreb. En algunos lugares, el ejército yugoslavo actuó como zona de amortiguamiento , [ ¿dónde? ] en otros ayudó a los serbios en su enfrentamiento con el nuevo ejército y las fuerzas policiales croatas . [ se necesita aclaración ]
La influencia de la xenofobia y el odio étnico en el colapso de Yugoslavia quedó clara durante la guerra de Croacia. La propaganda de los lados croata y serbio sembró el miedo, afirmando que el otro lado los oprimiría y exageraría el número de muertos para aumentar el apoyo de sus poblaciones. [56] En los primeros meses de la guerra, el ejército y la marina yugoslavos, dominados por los serbios, bombardearon deliberadamente zonas civiles de Split y Dubrovnik , declaradas Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO , así como pueblos croatas cercanos. [57] Los medios yugoslavos afirmaron que las acciones se realizaron debido a lo que afirmaron que era la presencia de fuerzas fascistas Ustaše y terroristas internacionales en la ciudad. [57]
Las investigaciones de la ONU descubrieron que en ese momento no había fuerzas de este tipo en Dubrovnik. [58] La presencia de las Fuerzas Armadas de Croacia aumentó más tarde. El primer ministro montenegrino, Milo Đukanović , en ese momento aliado de Milošević, apeló al nacionalismo montenegrino , prometiendo que la captura de Dubrovnik permitiría la expansión de Montenegro hacia la ciudad que, según él, era históricamente parte de Montenegro, y denunció las fronteras actuales de Montenegro. como "dibujado por los cartógrafos bolcheviques viejos y con poca educación". [57]
Al mismo tiempo, el gobierno serbio contradijo a sus aliados montenegrinos con las afirmaciones del primer ministro serbio, Dragutin Zelenović, de que Dubrovnik era históricamente serbia, no montenegrina. [59] Los medios de comunicación internacionales prestaron inmensa atención al bombardeo de Dubrovnik y afirmaron que esto era evidencia de que Milosevic buscaba la creación de una Gran Serbia mientras Yugoslavia colapsaba, presumiblemente con la ayuda de los líderes montenegrinos subordinados de Bulatović y los nacionalistas serbios en Montenegro para fomentar el régimen montenegrino. apoyo a la recuperación de Dubrovnik. [58]
En Vukovar , las tensiones étnicas entre croatas y serbios estallaron en violencia cuando el ejército yugoslavo entró en la ciudad . El ejército yugoslavo y los paramilitares serbios devastaron la ciudad mediante una guerra urbana y la destrucción de propiedades croatas. Los paramilitares serbios cometieron atrocidades contra los croatas, mataron a más de 200 y desplazaron a otros para sumarse a los que huyeron de la ciudad en la masacre de Vukovar . [60]
Dado que la estructura demográfica de Bosnia comprende una población mixta de una pluralidad de bosnios y minorías de serbios y croatas, la propiedad de grandes áreas de Bosnia estaba en disputa.
De 1991 a 1992, la situación en la multiétnica Bosnia y Herzegovina se volvió tensa. Su parlamento estaba fragmentado según criterios étnicos en una facción pluralista bosnia y facciones minoritarias serbias y croatas. En octubre de 1991, Radovan Karadžić , líder de la facción serbia más grande en el parlamento, el Partido Democrático Serbio , dio una advertencia grave y directa a la Asamblea Popular de Bosnia y Herzegovina en caso de que decidiera separarse, diciendo:
Esto, lo que estás haciendo, no es bueno. Éste es el camino por el que quieren llevar a Bosnia y Herzegovina, la misma carretera del infierno y la muerte por la que recorrieron Eslovenia y Croacia. No crean que no llevarán a Bosnia y Herzegovina al infierno, y al pueblo musulmán tal vez a la extinción. Porque el pueblo musulmán no puede defenderse si hay guerra aquí.
— Radovan Karadžić, 14 de octubre de 1991. [61]
Mientras tanto, detrás de escena, comenzaron las negociaciones entre Milošević y Tuđman para dividir Bosnia y Herzegovina en territorios administrados por serbios y croatas para intentar evitar la guerra entre croatas de Bosnia y serbios de Bosnia . [62] Los serbios de Bosnia celebraron un referéndum en noviembre de 1991 que resultó en una votación abrumadora a favor de permanecer en un estado común con Serbia y Montenegro.
En público, los medios de comunicación proestatales en Serbia afirmaron a los bosnios que Bosnia y Herzegovina podría incluirse como una nueva unión voluntaria dentro de una nueva Yugoslavia basada en un gobierno democrático, pero el gobierno de Bosnia y Herzegovina no tomó esto en serio. [63]
El 9 de enero de 1992, la asamblea de los serbios de Bosnia proclamó una República separada del pueblo serbio de Bosnia y Herzegovina (la futura República Srpska ) y procedió a formar regiones autónomas serbias (SAR) en todo el estado. El referéndum serbio sobre la permanencia en Yugoslavia y la creación de SAR fueron declarados inconstitucionales por el gobierno de Bosnia y Herzegovina.
El 29 de febrero y el 1 de marzo de 1992 se celebró un referéndum sobre la independencia patrocinado por el gobierno de Bosnia. El Tribunal Constitucional federal y el recién establecido gobierno serbio de Bosnia declararon que el referéndum era contrario a la constitución federal y de Bosnia, y fue boicoteado en gran medida por el gobierno de Bosnia. Serbios de Bosnia. Según los resultados oficiales, la participación fue del 63,4% y el 99,7% de los electores votaron por la independencia. [64] No estaba claro qué significaba realmente el requisito de la mayoría de dos tercios y si se cumplía.
Bosnia y Herzegovina declaró su independencia el 3 de marzo de 1992 y recibió el reconocimiento internacional el mes siguiente, el 6 de abril de 1992. [65] En la misma fecha, los serbios respondieron declarando la independencia de la República Srpska y sitiando Sarajevo , lo que marcó el inicio de la Guerra de Bosnia . [66] Posteriormente, la República de Bosnia y Herzegovina fue admitida como Estado miembro de las Naciones Unidas el 22 de mayo de 1992. [67]
En Bosnia y Herzegovina , los ataques aéreos de la OTAN contra objetivos serbios de Bosnia contribuyeron a la firma del Acuerdo de Dayton del 14 de diciembre de 1995 y a la resolución del conflicto. Alrededor de 100.000 personas murieron en el transcurso de la guerra. [68]
En el referéndum sobre la independencia de Macedonia celebrado el 8 de septiembre de 1991, el 95,26% votó a favor de la independencia, que fue declarada el 25 de septiembre de 1991. [69]
Luego se desplegaron quinientos soldados estadounidenses bajo la bandera de la ONU para vigilar la frontera norte de Macedonia con Serbia. Sin embargo, las autoridades de Belgrado no intervinieron para impedir la salida de Macedonia, ni protestaron ni actuaron contra la llegada de las tropas de la ONU, indicando que una vez que Belgrado formara su nuevo país (la República Federativa de Yugoslavia en abril de 1992), reconocería a la República de Macedonia y desarrollar relaciones diplomáticas con ella. Como resultado, Macedonia se convirtió en la única ex república que obtuvo la soberanía sin resistencia de las autoridades y el ejército yugoslavos.
Además, el primer presidente de Macedonia, Kiro Gligorov , mantuvo buenas relaciones con Belgrado y con las demás antiguas repúblicas. No ha habido problemas entre la policía fronteriza macedonia y serbia, a pesar de que pequeñas zonas de Kosovo y el valle de Preševo completan el extremo norte de la región histórica conocida como Macedonia, que de otro modo habría creado una disputa fronteriza (ver también IMORO ).
La insurgencia en la República de Macedonia , siendo el último conflicto importante entre los nacionalistas albaneses y el gobierno de la República de Macedonia, redujo su violencia después de 2001.
Mientras Francia, Gran Bretaña y la mayoría de los demás países miembros de la Comunidad Europea todavía enfatizaban la necesidad de preservar la unidad de Yugoslavia, [70] el canciller alemán Helmut Kohl encabezó la iniciativa para reconocer a las dos primeras repúblicas separatistas de Eslovenia y Croacia. Presionó tanto a los gobiernos nacionales como a la CE para que fueran más favorables a sus políticas, y también fue a Belgrado para presionar al gobierno federal para que no utilizara acciones militares, amenazando con sanciones. Días antes de finalizar el año, en Nochebuena, Alemania reconoció la independencia de Eslovenia y Croacia, "contra los consejos de la Comunidad Europea, la ONU y el presidente estadounidense, George H. W. Bush". [71]
En noviembre de 1991, la Comisión de Arbitraje de la Conferencia de Paz sobre Yugoslavia , encabezada por Robert Badinter , concluyó a petición de Lord Carrington que la SFR Yugoslavia estaba en proceso de disolución, que la población serbia en Croacia y Bosnia no tenía derecho a la autodeterminación en forma de nuevos estados y que las fronteras entre las repúblicas debían ser reconocidas como fronteras internacionales. Como resultado del conflicto, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó por unanimidad la Resolución 721 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 27 de noviembre de 1991, que allanó el camino para el establecimiento de operaciones de mantenimiento de la paz en Yugoslavia. [72]
En enero de 1992, Croacia y Yugoslavia firmaron un armisticio bajo la supervisión de la ONU , mientras continuaban las negociaciones entre los dirigentes serbios y croatas sobre la partición de Bosnia y Herzegovina . [73]
El 15 de enero de 1992 la comunidad internacional reconoció la independencia de Croacia y Eslovenia. Eslovenia, Croacia y Bosnia y Herzegovina serían admitidas posteriormente como estados miembros de las Naciones Unidas el 22 de mayo de 1992. Macedonia fue admitida como estado miembro de las Naciones Unidas el 8 de abril de 1993; [74] la aprobación de su membresía tomó más tiempo que las demás debido a las objeciones griegas. [74]
En 1999, el líder del Partido Socialdemócrata de Alemania, Oskar Lafontaine, criticó durante su discurso del Primero de Mayo el papel desempeñado por Alemania en la desintegración de Yugoslavia, con su temprano reconocimiento de la independencia de las repúblicas. [75]
Algunos observadores opinaron que la desintegración del Estado yugoslavo violaba los principios del sistema posterior a la Guerra Fría , consagrados en la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (CSCE/OSCE) y el Tratado de París de 1990. Ambos estipulaban que entre -Las fronteras estatales en Europa no deberían cambiarse. Algunos observadores, como Peter Gowan, afirman que la ruptura y el conflicto posterior podrían haberse evitado si los Estados occidentales hubieran sido más enérgicos a la hora de hacer cumplir los acuerdos internos entre todas las partes, pero en última instancia "no estaban preparados para hacer cumplir tales principios en el caso yugoslavo porque Alemania no "No queríamos y los demás Estados no tenían ningún interés estratégico en hacerlo". [76] Gowan incluso sostiene que la ruptura "podría haber sido posible sin un gran derramamiento de sangre si se hubieran podido establecer criterios claros para brindar seguridad a todos los principales grupos de personas dentro del espacio yugoslavo".
En marzo de 1992, durante la campaña de independencia entre Estados Unidos y Bosnia, el político y futuro presidente de Bosnia y Herzegovina Alija Izetbegović llegó a un acuerdo negociado por la CE con los croatas y serbios de Bosnia sobre un acuerdo confederal de tres cantones. Pero el gobierno estadounidense, según The New York Times , le instó a optar por un Estado unitario, soberano e independiente. [77]
La independencia de Bosnia y Herzegovina resultó ser el golpe final a la República Federal Socialista panyugoslava de Yugoslavia. El 28 de abril de 1992, la República Federal de Yugoslavia (RFY), dominada por los serbios , se formó como un Estado remanente , formado únicamente por las antiguas Repúblicas Socialistas de Montenegro y Serbia. La RFY estaba dominada por Slobodan Milošević y sus aliados políticos. Su gobierno reclamó continuidad al antiguo país, pero la comunidad internacional se negó a reconocerlo como tal. La postura de la comunidad internacional fue que Yugoslavia se había disuelto en sus estados separados. Una resolución de la ONU del 22 de septiembre de 1992 impidió a la República Federativa de Yugoslavia continuar ocupando el asiento de las Naciones Unidas como Estado sucesor de la República Federativa Socialista de Yugoslavia .
La desintegración y la guerra llevaron a un régimen de sanciones , lo que provocó el colapso de la economía de Serbia y Montenegro después de cinco años. La guerra en las partes occidentales de la antigua Yugoslavia terminó en 1995 con conversaciones de paz patrocinadas por Estados Unidos en Dayton, Ohio , que dieron como resultado el Acuerdo de Dayton . La Guerra de Kosovo comenzó en 1996 y terminó con el bombardeo de Yugoslavia por la OTAN en 1999 ; Slobodan Milošević fue derrocado el 5 de octubre de 2000.
La cuestión de la sucesión era importante para los derechos sobre los activos internacionales de la RFSY, incluidas las embajadas en muchos países. La República Federativa de Yugoslavia no abandonó su reclamo de continuidad de la República Federativa de Yugoslavia hasta 1996. [ cita necesaria ] Después del derrocamiento de Slobodan Milošević, la República Federativa de Yugoslavia volvió a solicitar su membresía en las Naciones Unidas y fue admitida el 1 de noviembre de 2000 como nueva miembro. [78] El Acuerdo sobre Cuestiones de Sucesión de la ex República Federativa Socialista de Yugoslavia se firmó el 29 de junio de 2001, lo que dio lugar a la distribución de activos internacionales entre los cinco Estados sucesores soberanos e iguales.
La República Federativa de Yugoslavia pasó a denominarse el 4 de febrero de 2003 como Unión Estatal de Serbia y Montenegro . La Unión Estatal de Serbia y Montenegro era inestable y finalmente se disolvió en 2006 cuando, en un referéndum celebrado el 21 de mayo de 2006, la independencia montenegrina fue respaldada por el 55,5% de los votantes y se declaró la independencia el 3 de junio de 2006. Serbia heredó la Membresía de la Unión Estatal en la ONU. [79]
Kosovo había sido administrado por la ONU desde la Guerra de Kosovo , aunque nominalmente seguía siendo parte de Serbia. Sin embargo, el 17 de febrero de 2008, Kosovo declaró su independencia de Serbia como República de Kosovo . Estados Unidos , el Reino Unido y gran parte de la Unión Europea reconocieron esto como un acto de autodeterminación , y Estados Unidos envió personas para ayudar a Kosovo. [80] Por otro lado, Serbia y algunos miembros de la comunidad internacional—más notablemente Rusia , España y China — no han reconocido la declaración de independencia de Kosovo.
.svg/1280px-Flag_of_Bosnia_and_Herzegovina_(1946%E2%80%931992).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Croatia_(1947%E2%80%931990).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_the_Socialist_Republic_of_Macedonia_(1963%E2%80%931991).svg.png){kind=small}
,_Flag_of_Serbia_(1947%E2%80%931992).svg/1280px-Flag_of_Montenegro_(1946%E2%80%931993),_Flag_of_Serbia_(1947%E2%80%931992).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Slovenia_(1945%E2%80%931991).svg.png){kind=small}
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda ){{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda ){{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)