El Parlamento de Irlanda del Sur fue una legislatura autónoma establecida por el gobierno británico durante la Guerra de Independencia de Irlanda en virtud de la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 . Fue diseñado para legislar para Irlanda del Sur , [2] [3] una entidad política [a] que fue creada por el gobierno británico para resolver la cuestión del creciente nacionalismo irlandés y la cuestión del particionismo , manteniendo al mismo tiempo a toda Irlanda como parte del Reino Unido .
El parlamento era bicameral y constaba de una Cámara de los Comunes (la cámara baja) con 128 escaños y un Senado (la cámara alta) con 64 escaños. [4] El parlamento como dos cámaras se reunió sólo una vez, en el Royal College of Science for Ireland en Merrion Street . Debido a la baja participación de los miembros que asistieron, el parlamento se suspendió sine die y luego fue disuelto oficialmente por la Ley (Acuerdo) del Estado Libre Irlandés de 1922 .
En virtud del Acta de Unión de 1800, los Reinos separados de Irlanda y Gran Bretaña se fusionaron el 1 de enero de 1801 para formar el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . [5] A lo largo del siglo XIX, la oposición irlandesa a la Unión fue fuerte, estallando ocasionalmente en insurrección violenta. [6]
En la década de 1870, la Liga de Autonomía bajo Isaac Butt buscó lograr una forma modesta de autogobierno, conocida como Autonomía . Los parlamentarios británicos consideraron que esto era más aceptable ya que Irlanda seguiría siendo parte del Reino Unido pero tendría un autogobierno limitado. La causa fue seguida por Charles Stewart Parnell y los ministerios liberales bajo el mando del Primer Ministro británico William Ewart Gladstone hicieron dos intentos para promulgar proyectos de ley de autonomía, acompañados de un resurgimiento de la Orden Naranja del Ulster para resistir cualquier forma de autonomía. [7] El Primer Proyecto de Ley de Autonomía fue derrotado en la Cámara de los Comunes por 30 votos; se aprobó el segundo proyecto de ley de autonomía , pero luego fue derrotado en la Cámara de los Lores.
El 11 de abril de 1912, el Primer Ministro, HH Asquith , presentó el Tercer Proyecto de Ley de Autonomía que permitía más autonomía que sus dos predecesores. [8] Fue derrotado dos veces, pero después de su derrota por tercera vez en los Lores, el Gobierno utilizó las disposiciones de la Ley del Parlamento de 1911 para anular a los Lores y enviarla para la aprobación real , que se recibió y el proyecto de ley se incluyó en el estatuto. libros el 18 de septiembre de 1914. [9] Sin embargo, con el estallido de la Primera Guerra Mundial , se decidió suspender la implementación del proyecto de ley, lo que llevó a la aprobación de la Ley Suspensiva de 1914 , que se presentó para la aprobación real simultáneamente con ambos. el proyecto de ley de autonomía y la ley de la Iglesia galesa de 1914 , y aseguró que la autonomía se pospondría mientras durara el conflicto [10] y no entraría en funcionamiento hasta el final de la guerra. [11] Inicialmente la suspensión no fue considerada un problema por los nacionalistas, que creían que finalmente se había concedido una forma de autogobierno independiente. Además, como casi todos los demás en Europa en aquella época, los nacionalistas irlandeses esperaban que la guerra fuera breve. [12]
El ministerio de coalición Asquith y el ministerio Lloyd George hicieron dos intentos para implementar la Ley del Gobierno de Irlanda de 1914 durante la guerra, primero en mayo de 1916, que no logró llegar a un acuerdo con el Unionista Ulster, luego nuevamente en 1917 con el llamado de los irlandeses. Convención presidida por Horace Plunkett . Estaba formado por representantes nacionalistas y unionistas que, en abril de 1918, sólo lograron acordar un informe con un "entendimiento" sobre recomendaciones para el establecimiento de un autogobierno. A partir de septiembre de 1919, con el Gobierno, ahora dirigido por David Lloyd George , comprometido en todas las circunstancias a implementar el Gobierno Autónomo, el Comité para Irlanda del gabinete británico, bajo la presidencia del ex líder del Partido Unionista del Ulster, Walter Long , impulsó una nueva idea radical. . Long propuso la creación de dos entidades autónomas irlandesas, [a] Irlanda del Norte e Irlanda del Sur , [2] [3] cada una con parlamentos unicamerales . Una enmienda al proyecto de ley en la Cámara de los Lores presentada por Lord Oranmore y Browne añadió un Senado para Irlanda del Sur, destinado a reforzar la representación de las minorías unionistas y protestantes del sur. El gobierno se opuso a esto con el argumento de que debilitaría la función del Consejo interparlamentario de Irlanda , pero fue aprobado, al igual que una enmienda que agregaba un Senado de Irlanda del Norte . [13] [14]
Después de las elecciones generales de 1918 , los elegidos diputados del Sinn Féin se reunieron en Dublín en 1919 y establecieron el Dáil Éireann como parlamento abstencionista y declararon la independencia de la República de Irlanda .
La Cámara de los Comunes estaba formada por 128 miembros que eran llamados miembros del parlamento con un presidente conocido como Portavoz de la Cámara de los Comunes. Las características básicas de la Cámara se inspiraron en las de la Cámara de los Comunes del Reino Unido . El sufragio fue el mismo que para las elecciones de Westminster según la Ley de Representación del Pueblo de 1918 : hombres mayores de 21 años y mujeres mayores de 30. El método de votación para las elecciones a los Comunes fue el voto único transferible [4] y la ley prescribía la elección de 16 miembros. de distritos electorales de varios miembros, 104 de distritos electorales de condado de varios miembros y 8 elegidos entre graduados de universidades irlandesas. Los distritos electorales de distrito y condado reemplazaron los utilizados para las elecciones de Westminster por nuevos de varios miembros . Los distritos electorales universitarios se dividieron en cuatro sedes para la Universidad de Dublín y cuatro para la Universidad Nacional .
El 24 de mayo de 1921 se celebraron elecciones para la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur, el mismo día que las elecciones para Irlanda del Norte . No se produjeron contiendas ya que los 128 diputados fueron devueltos sin oposición, con el Sinn Féin ganando los 124 escaños que componían los distritos electorales de los distritos y condados y los escaños asignados a la Universidad Nacional de Irlanda, y los unionistas los cuatro escaños para los graduados de la Universidad de Dublín . [15] El Dáil Éireann optó por considerar esa elección como elecciones al Segundo Dáil . [16] Los 124 candidatos del Sinn Féin elegidos, más los seis miembros del Sinn Féin elegidos para la Cámara de los Comunes de Irlanda del Norte elegidos al mismo tiempo (cinco de los cuales también tenían escaños en Irlanda del Sur), se reunieron como el Segundo Dáil.
El 28 de junio de 1921, la Cámara de los Comunes y el Senado se reunieron formalmente en el Royal College of Science for Ireland , ahora Edificios Gubernamentales , en Merrion Street , para una inauguración estatal a cargo del vizconde FitzAlan de Derwent , el último Lord Teniente de Irlanda . Sólo los cuatro diputados unionistas asistieron a la Cámara de los Comunes. Después de elegir a Gerald Fitzgibbon como presidente, la Cámara suspendió la sesión sine die . Esta fue la única reunión formal de la Cámara. [17]
El Tratado angloirlandés fue firmado en Londres el 6 de diciembre de 1921 por representantes del gobierno británico y enviados de la República de Irlanda que reclamaban estatus plenipotenciario . El 7 de enero de 1922, el Dáil Éireann ratificó el Tratado . Sin embargo, de acuerdo con sus términos, el Tratado angloirlandés también debía ser ratificado "en una reunión de miembros del Parlamento elegidos por los distritos electorales de Irlanda del Sur" y del Parlamento británico .
El 14 de enero de 1922, Arthur Griffith convocó una reunión en Mansion House como presidente de la delegación irlandesa de plenipotenciarios [18] [ verificación fallida ] (que había firmado el Tratado angloirlandés) de "miembros del Parlamento elegidos para los distritos electorales en Irlanda del Sur". Las acciones de Griffith llevaron a discusiones entre la delegación del Tratado irlandés y el gobierno británico sobre quién tenía autoridad para convocar la "reunión", ya que según la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920, el Lord Teniente de Irlanda (entonces vizconde FitzAlan de Derwent ) era el titular del cargo. el derecho y el poder de convocar una reunión de la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur. [19] A la reunión asistieron 64 TD pro-Tratado del Sinn Féin y cuatro diputados unionistas de la Universidad de Dublín; eligió al concejal Liam de Róiste , uno de los representantes de Cork Borough , como presidente (aunque en ese momento Eoin MacNeill era Ceann Comhairle del Dáil Éireann), [20] ratificó debidamente el Tratado y nominó a Michael Collins para su nombramiento como presidente del Consejo Provisional. Gobierno . [21] Collins fue instalado en su puesto por el Lord Teniente en el Castillo de Dublín el 16 de enero de 1922 y formó el Gobierno Provisional de Irlanda . [21] Los miembros en esta reunión no prestaron el juramento de lealtad británico , que fue requerido por los parlamentarios de la Cámara de los Comunes.
El Senado de Irlanda del Sur fue la cámara alta del Parlamento de Irlanda del Sur establecida por la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 . [4] El Senado se reunió en 1921 pero fue boicoteado por los nacionalistas irlandeses. Quince miembros asistieron a su primera reunión, [22] y sólo se reunió tres veces.
El Cuarto Proyecto de Ley de Autonomía preveía un Senado de 64 miembros. La composición se especificó en el Anexo Segundo, y la modalidad y momento de selección en el Anexo Cuarto. El proyecto de ley estipulaba que los miembros estarían compuestos por: [23]
En la práctica, sin embargo, sólo se seleccionaron cuarenta senadores, ya que el movimiento obrero, la Iglesia católica y los consejos provinciales (controlados por el Sinn Féin ) se negaron a cooperar. De los elegidos, muchos habían participado en la Convención irlandesa de 1917-1918. [25] De los miembros incompletos, no todos asistieron a sus pocas sesiones. Algunos fueron posteriormente miembros del Seanad del Estado Libre (cámara alta), ya sea designados por WT Cosgrave , presidente del Consejo Ejecutivo , o elegidos por los miembros del Dáil (cámara baja).
Donal O'Callaghan fue alcalde de Cork durante toda la existencia del Senado, pero también fue devuelto al distrito de Cork en las elecciones de 1921 a la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur. La sección 18 (4) de la Ley de 1920 impedía que cualquiera pudiera sentarse en ambas Cámaras a la vez; pero como O'Callaghan boicoteó ambos, la cuestión era discutible en su caso.
El Senado se reunió tres veces, [26] aunque su presidente, Sir John Ross , Lord Canciller de Irlanda , estaba demasiado enfermo para asistir. Sólo 15 senadores asistieron a su primera reunión. Dado que 124 de los 128 miembros de la Cámara de los Comunes de Irlanda del Sur boicotearon esa cámara, el Parlamento no pudo funcionar. El 21 de junio de 1921, una semana antes de su primera reunión, el Senado envió una petición a David Lloyd George , el Primer Ministro del Reino Unido , pidiendo más poderes para el Parlamento, y afirmando que no serviría en caso de que los elegidos La cámara baja fue reemplazada por un órgano designado por el Lord Teniente. [27]
La Ley (Acuerdo) del Estado Libre Irlandés de 1922 fue aprobada el 31 de marzo de 1922 por el Parlamento británico. Dio fuerza de ley al Tratado angloirlandés , que fue incluido en la ley. [28] [29] [30] La sección 1(2) de la Ley disponía que, a los efectos de dar efecto al artículo 17 del Tratado, el Parlamento de Irlanda del Sur se disolvería en un plazo de cuatro meses a partir de la aprobación de la Ley. El Parlamento de Irlanda del Sur dejó de existir el 27 de mayo de 1922, cuando el vizconde FitzAlan de Derwent , Lord Teniente de Irlanda , lo disolvió formalmente y mediante proclamación lo llamó "un Parlamento que sería conocido y denominado Parlamento Provisional". [31] El 16 de junio de 1922 se celebraron elecciones para este Parlamento Provisional . El 6 de diciembre de 1922 entró en vigor la Constitución del Estado Libre de Irlanda y Irlanda del Sur dejó de formar parte del Reino Unido. El Oireachtas del Estado Libre de Irlanda era un parlamento bicameral formado por el Dáil Éireann y el Seanad Éireann .