Nosiviwe Noluthando Mapisa-Nqakula (nacida el 13 de noviembre de 1956) es una política sudafricana que se desempeñó como presidenta de la Asamblea Nacional desde agosto de 2021 hasta su dimisión el 3 de abril de 2024. Fue ministra del gabinete de 2004 a 2021, incluso como ministra de Veteranos militares y de defensa entre junio de 2012 y agosto de 2021. Fue miembro electa del Comité Ejecutivo Nacional del Congreso Nacional Africano (ANC) entre 2002 y 2022 y es expresidenta de la Liga de Mujeres del ANC .
Criada en el Cabo Oriental , Mapisa-Nqakula se formó como profesora y trabajó en el desarrollo juvenil hasta 1984, cuando abandonó Sudáfrica para unirse a Umkhonto we Sizwe en el exilio. Regresó al país en 1990 y se convirtió en organizadora nacional de la recién relanzada Liga de Mujeres del ANC; Posteriormente fue su secretaria general de 1993 a 1997 bajo la presidencia de la liga, Winnie Madikizela-Mandela . Se unió a la Asamblea Nacional como diputada secundaria en las elecciones generales de abril de 1994 y presidió el Comité Permanente Conjunto de Inteligencia del Parlamento de 1996 a 2001.
Su ascenso político se aceleró durante la presidencia de Thabo Mbeki , con quien era cercana. En diciembre de 2001, fue nombrada Jefa del Partido Mayoritario y apenas seis meses después se convirtió en Viceministra del Interior bajo la dirección del Ministro Mangosuthu Buthelezi . Se desempeñó como viceministra hasta las elecciones generales de abril de 2004 , después de lo cual se unió al gabinete de Mbeki como ministra en la misma cartera. Al mismo tiempo, fue presidenta de la Liga de Mujeres del ANC desde agosto de 2003 hasta julio de 2008.
Después de las elecciones generales de abril de 2009 , el presidente Jacob Zuma la trasladó a una nueva cartera como Ministra de Servicios Correccionales , donde sirvió hasta que fue nombrada Ministra de Defensa y Veteranos Militares en junio de 2012. El sucesor de Zuma la retuvo en este último puesto. , el presidente Cyril Ramaphosa , y permaneció en el ministerio durante casi nueve años. Durante ese período, en septiembre de 2020, Mapisa-Nqakula fue reprendido por el presidente por utilizar un avión de la Fuerza Aérea Sudafricana para transportar una delegación del ANC a una reunión de un partido político en Harare . Fue despedida del gabinete de Ramaphosa el 5 de agosto de 2021 a raíz de graves disturbios civiles , y fue elegida presidenta el 19 de agosto de 2021.
Después de menos de tres años como presidenta, Mapisa-Nqakula dimitió de la Asamblea Nacional el 3 de abril de 2024 en medio de revelaciones de que estaba siendo investigada por la Dirección de Investigación . Al día siguiente, fue acusada de corrupción y blanqueo de dinero, acusada de haber aceptado sobornos mientras se desempeñaba como ministra de Defensa. Desde entonces ha quedado en libertad bajo fianza y está a la espera de juicio.
Nacida el 13 de noviembre de 1956 en Ciudad del Cabo , [1] Mapisa-Nqakula creció en el Cabo Oriental en lo que más tarde describió como una familia conservadora. [2] Se matriculó en Mount Arthur High School en Lady Frere y completó un diploma de enseñanza primaria en Bensonvale Teachers' College. [1] Su primer trabajo fue como maestra y luego trabajó en desarrollo juvenil; también fue miembro fundadora de la Asociación de Trabajadoras Domésticas del Este de Londres en 1982. [3]
En 1984, con su marido Charles Nqakula , [4] Mapisa-Nqakula abandonó Sudáfrica para exiliarse con el movimiento antiapartheid , y recibió entrenamiento militar con Umkhonto we Sizwe en Angola y la Unión Soviética . Pasó los siguientes seis años en el exilio en las estructuras políticas y militares del Congreso Nacional Africano (ANC), comenzando con un puesto en la Unión Soviética en 1985 y luego representando a la Sección de Mujeres del ANC, el equivalente interino en el exilio de la Liga de Mujeres del ANC. (ANCWL), en la Organización Panafricana de Mujeres de 1988 a 1990. [1] [2]
En 1990, después de que el gobierno del apartheid levantara la prohibición del ANC para facilitar las negociaciones para poner fin al apartheid , Mapisa-Nqakula regresó a Sudáfrica siguiendo instrucciones del partido de ayudar a reconstruir su organización interna. [1] Trabajó para la recién relanzada ANCWL como organizadora nacional y también fue elegida miembro del Comité Ejecutivo Nacional de la liga en 1990. [2] [3] En diciembre de 1993, en la segunda conferencia nacional de la ANCWL desde su relanzamiento, fue elegida para suceder a Baleka Mbete como secretaria general de la ANCWL, bajo la presidencia de la liga Winnie Madikizela-Mandela . [5] Ocupó ese cargo hasta que fue reemplazada por Bathabile Dlamini en 1997, [6] aunque era miembro del grupo de 11 líderes de la liga que renunciaron a sus cargos en febrero de 1995 en protesta por el liderazgo de Madikizela-Mandela. [7] [8]
Mientras todavía se desempeñaba como secretario general del ANCWL, Mapisa-Nqakula se presentó como candidato del ANC en las elecciones generales de abril de 1994 y fue elegido para un escaño en la Asamblea Nacional , la cámara baja del Parlamento sudafricano . [9] Después de dos años como diputada secundaria, sucedió a Lindiwe Sisulu como presidenta del Comité Permanente Conjunto de Inteligencia del Parlamento en septiembre de 1996. [10] Mientras todavía ocupaba ese cargo, en agosto de 2001, fue nombrada vicepresidenta del "El nuevo comité político del ANC de 22 miembros en el Parlamento, presidido por el vicepresidente Jacob Zuma" . [11]
En diciembre de 2001, el ANC anunció que nombraría a Mapisa-Nqakula para suceder a Tony Yengeni , acusado de fraude, como jefe del Partido Mayoritario . [12] The Mail & Guardian informó que había "presionado duramente y durante mucho tiempo" para la promoción. [4] Pronto supervisó una importante reorganización del grupo parlamentario del ANC, [4] y fue elogiada "por su energía y eficiencia". [13] [14] Además, se sabía que tanto ella como su marido eran cercanos y muy leales al presidente Thabo Mbeki . [6] [4] [13] Durante este período, fue etiquetada como una "estrella en ascenso" en la política. [14] [15] [16]
El 6 de mayo de 2002, la presidenta Mbeki anunció que Mapisa-Nqakula sucedería a su marido como viceministro del Interior en una reorganización del gabinete ocasionada por la muerte de Steve Tshwete . [17] [14] Sustituyó al ministro Mangosuthu Buthelezi del opositor Partido de la Libertad Inkatha , y fue vista como una candidata probable para sucederlo como ministro si su partido se retiraba del gobierno. [13] De hecho, después de las elecciones generales de 2004 , Mbeki la nombró Ministra del Interior en su gabinete de segundo mandato , con Malusi Gigaba como su suplente. [18]
Su ministerio introdujo la Ley de uniones civiles de 2006 , que legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo . [19] [20] Sin embargo, el Departamento del Interior era una cartera notoriamente problemática. [21] En enero de 2008, Patrick Chauke , presidente del Comité de Cartera de Asuntos Internos , se quejó de la falta de mejora en la gestión del departamento, a pesar de varias intervenciones de Mapisa-Nqakula, incluida la contratación de un equipo de expertos en reestructuración ; Chauke dijo: "Durante los últimos años ha habido este caos con el que tuvimos que lidiar en el departamento. Estamos hartos y cansados de tener que lidiar con los mismos problemas una y otra vez". [22]
Más tarde, ese mismo año, el comité de Chauke redactó un informe para el presidente de la Asamblea Nacional , Baleka Mbete, solicitando que Mbete o Mapisa-Nqakula intervinieran en la relación extremadamente tensa entre Chauke y Mavuso Msimang , quien fue nombrado director general de Mapisa-Nqakula. en 2008. El segundo de Mapisa-Nqakula, Gigaba, supuestamente respaldó a Chauke en este conflicto; a diferencia de Mapisa-Nqakula y Msimang, ambos eran partidarios políticos de Jacob Zuma, el principal rival político de Mbeki. [23]
Bajo Mapisa-Nqakula, la cartera de Asuntos Internos enfrentó un importante aumento de la inmigración a Sudáfrica desde países vecinos, especialmente debido a la actual crisis política y económica en Zimbabwe. Poco después de convertirse en ministro, en septiembre de 2004, Mapisa-Nqakula compareció ante la Comisión Sudafricana de Derechos Humanos durante audiencias sobre la xenofobia en Sudáfrica ; Reconoció problemas administrativos en el sistema de asilo y el tratamiento de los refugiados, pero dijo que había creado una unidad contra la xenofobia y estaba trabajando para abordar otros desafíos. [24] Sin embargo, en marzo de 2008, los observadores informaron que su departamento estaba "en constante violación de las leyes que regulan el procesamiento de los solicitantes de asilo" y que los sistemas de procesamiento de asilo habían "casi colapsado y están fuera de control". [25] Esa evaluación surgió del informe de salida de un equipo de trabajo designado por Nqakula para eliminar el retraso en las solicitudes de asilo; El equipo de trabajo concluyó: "Dos años y medio desde el inicio del Proyecto Backlog, vemos el mismo caos que experimentamos por primera vez cuando nos unimos a Asuntos Internos en septiembre de 2005, con un nuevo trabajo pendiente mayor que el que acaba de ser efectivamente eliminado. ... Cualquier trabajo que hayamos hecho está siendo ignorado o ya se está deshaciendo." [25]
Poco después de la publicación de esta evaluación, en mayo de 2008 estalló en Gauteng una importante ola de violencia xenófoba. En una fase temprana de la violencia, que comenzó en Alexandra , Mapisa-Nqakula, culpando a los delincuentes de la violencia, se comprometió a proteger a los residentes extranjeros y Prometió que los afectados no serían deportados . [26] Ella repitió esta seguridad en ocasiones posteriores. [27] [28] Sin embargo, la opositora Alianza Democrática (DA) criticó el papel de Mapisa-Nqakula, y su principal látigo, Ian Davidson , la instó a "sacar la cabeza de la arena" y reconocer las verdaderas causas y el alcance. de la violencia. [29] Según Davidson, Mapisa-Nqakula tenía una "larga historia de negación" sobre el alcance de la inmigración ilegal a Sudáfrica ; responsabilizó al gobierno de la crisis en la medida en que había presidido "una de las mayores migraciones humanas del último cuarto de siglo, sin ningún plan integral sobre cómo hacer frente a la afluencia". [29]
En diciembre de 2008, Mapisa-Nqakula dijo que no apoyaba medidas de control fronterizo más estrictas y explicó que, en su ministerio, "Nuestro énfasis está en facilitar el movimiento en lugar de un control fronterizo más estricto... entonces sabes quién está en el país y Que estan haciendo ellos." [30] El 2 de abril de 2009, en una medida bien recibida por los grupos de derechos humanos , anunció que el gobierno eximiría a todos los ciudadanos de Zimbabwe de los requisitos de visa y les otorgaría permisos de residencia especiales que les permitirían trabajar dentro de Sudáfrica; [31] esta política se mantuvo y amplió durante la siguiente administración.
Durante su mandato como viceministra y ministra de Asuntos Internos, Mapisa-Nqakula continuó ascendiendo en las filas del ANC, uniéndose al Comité Ejecutivo Nacional del partido . Habiendo servido anteriormente como miembro ex officio y cooptado del comité, [32] fue elegida directamente en la 51ª Conferencia Nacional del ANC en 2002; Por el número de votos recibidos, ocupó el puesto 37 de los 60 miembros elegidos para el comité. [33] También fue elegida miembro del influyente Comité Nacional de Trabajo . [34]
Al año siguiente, el 29 de agosto de 2003, en la cuarta conferencia nacional del ANCWL en Nasrec en Johannesburgo , Mapisa-Nqakula fue elegido presidente del ANCWL. Recibió 1.454 votos en 2.030 papeletas, superando al otro contendiente, el vicepresidente de la liga y presidente interino Thandi Modise , por 528 votos. [15] El ministro de Salud, Manto Tshabalala-Msimang, también había sido nominado para el puesto, pero se negó a presentarse a las urnas. [35] Se creía que Mapisa-Nqakula era el candidato preferido de la dirección nacional del ANC bajo Mbeki, [36] así como el candidato preferido de Bathabile Dlamini, quien fue reelegido como secretario general en la misma conferencia. [6] Sin embargo, negó los rumores de que hubiera habido una competencia feroz entre ella y Modise, diciendo que eran "buenos camaradas". [37]
En su discurso inaugural como presidenta del ANCWL, exigió una representación del 50 por ciento de las mujeres en todas las esferas del gobierno , pero se negó a apoyar los llamamientos para que Sudáfrica elija a su primera mujer presidenta, diciendo: "En el ANC apoyamos a nuestros líderes. Creemos en unirnos al presidente que tenemos. Es una tradición con la que crecimos en el ANC. Tenemos un líder capaz". [37] De hecho, apoyó el intento de Mbeki de ganar un tercer mandato como presidente del ANC en 2007. [38] [39]
En la muy disputada 52ª Conferencia Nacional del partido en Polokwane en diciembre de 2007, Mbeki perdió ante su ex diputado, Jacob Zuma, pero Mapisa-Nqakula fue reelegido para el Comité Ejecutivo Nacional recientemente ampliado, en el puesto 68 de 80; [40] no fue reelegida para el Comité Nacional de Trabajo. [41] Renunció como presidenta de ANCWL cuando terminó su mandato el 6 de julio de 2008, cediendo el cargo a Angie Motshekga . [42]
De conformidad con las próximas elecciones generales de abril de 2009, el recién elegido presidente Jacob Zuma nombró a Mapisa-Nqakula para su gabinete como Ministra de Servicios Correccionales , inicialmente con Hlengiwe Mkhize como su suplente. [43] [44] Mapisa-Nqakula fue una de los pocos partidarios de Mbeki que sobrevivieron al cambio de gobierno, [45] pero los observadores señalaron que " el ministro saliente, Ngconde Balfour, le entregó un departamento dejado en un estado terrible ". [46] [47]
Asumió el cargo en medio de una continua controversia pública sobre la liberación de prisión de Schabir Shaik , [48] [49] y admitió en diciembre de 2009 que el marco de libertad condicional médica del país requería mejoras. [50] Su ministerio introdujo posteriormente la Ley de Enmienda de Asuntos Correccionales para reformar el marco. [51] Durante su breve mandato de tres años en la cartera de servicios correccionales, el Mail & Guardian dijo que seguía siendo popular entre sus colegas; El mismo periódico también la elogió por nombrar a Tom Moyane como Comisionado Nacional de Servicios Correccionales . [47]
El 12 de junio de 2012, el presidente Zuma anunció una reorganización del gabinete en la que Mapisa-Nqakula fue nombrada Ministra de Defensa y Veteranos Militares . [52] Permaneció en ese cargo durante casi nueve años, sirviendo durante el resto de la presidencia de Zuma y obteniendo un nuevo nombramiento para el ministerio en el primer y segundo gabinete del presidente Cyril Ramaphosa , quien sucedió a Zuma en 2018. Durante todo este período, siguió siendo una miembro del Comité Ejecutivo Nacional del ANC: en la 53ª Conferencia Nacional del partido en diciembre de 2012, fue reelegida en el puesto 17 y también regresó al Comité Nacional de Trabajo; [53] [54] y en la 54.a Conferencia Nacional en diciembre de 2017, fue reelegida en el puesto 53. [53]
En una etapa temprana de su mandato, Mapisa-Nqakula atrajo la atención de los medios por revertir los planes implementados por su predecesora, Lindiwe Sisulu, de arrendar nuevos aviones para uso de los VVIP del gobierno , incluidos el presidente y el vicepresidente. Se permitió que expirara un acuerdo preliminar con Boeing , y Mapisa-Nqakula sugirió que la expiración podría ser fortuita porque "el avión que se estaba negociando no era necesariamente lo que las fuerzas de defensa nos habrían aconsejado comprar"; [55] y acudió a los tribunales para impugnar un contrato con AdoAir, alegando que los términos de su adjudicación no habían cumplido con la Ley de Gestión de Finanzas Públicas . [56] [57] Durante el mismo período, Mapisa-Nqakula estuvo involucrada en una disputa pública con su predecesor por un asunto relacionado: en octubre de 2012, en respuesta a una pregunta parlamentaria de David Maynier , informó que Sisulu había tomado 203 privados vuelos, a un costo de más de 40 millones de rands para la Fuerza Aérea Sudafricana , entre 2009 y 2012. [58] La enérgica negación de esta afirmación por parte de Sisulu condujo en última instancia a una queja formal contra Mapisa-Nqakula ante el Parlamento, a una serie de demandas públicas mutuas. recriminaciones y, en marzo de 2014, hasta la amenaza de Sisulu de presentar una demanda contra Mapisa-Nqakula. [58] [59]
Al final de los primeros seis meses de Mapisa-Nqakula en el cargo, el Mail & Guardian admiró su enfoque y dijo que había "heredado un escritorio que debía haber estado gimiendo bajo el peso de las cuestiones sin resolver que dejó Lindiwe Sisulu" y que su " su voluntad de alimentar a Sisulu con los lobos parlamentarios por su uso extensivo de aviones de lujo" la había establecido como "lo suficientemente dura para el trabajo" y dispuesta a responder al Parlamento. [60] Sin embargo, los nuevos planes para arrendar aviones para VVIP causaron controversia intermitente durante los siguientes años, [61] y el Mail & Guardian se quejó de que en 2015, como en años anteriores, "Mapisa-Nqakula parecía estar principalmente en el negocio de justificar qué aviones utilizan el presidente y su adjunto para volar alrededor del mundo, mientras considera la compra de aviones VVIP más nuevos y brillantes en su tiempo libre", desviando así la atención de las cuestiones sustantivas de su cartera. [62]
Mapisa-Nqakula era Ministra de Defensa el 30 de abril de 2013, cuando, en una grave violación de seguridad, la controvertida familia Gupta aterrizó un avión privado en la Base de la Fuerza Aérea Waterkloof , aparentemente llevando a sus conocidos a una boda familiar en Sun City . En los días posteriores al aterrizaje, el Mail & Guardian informó que Mapisa-Nqakula estaba bajo seria presión política, incluso desde dentro del ANC, y que el presidente Zuma le había ordenado regresar de un viaje de trabajo en Addis Abeba, Etiopía, para asistir a una serie de de reuniones urgentes sobre la materia; Según la ley sudafricana, los aviones sólo podían aterrizar en la base con el permiso de Mapisa-Nqakula. [63] El opositor Freedom Front Plus exigió que Mapisa-Nqakula debería "proporcionar respuestas" sobre el incidente, [64] y el ANC estuvo de acuerdo: el portavoz del ANC, Jackson Mthembu, pidió enérgicamente una explicación a la Fuerza de Defensa Nacional de Sudáfrica (SANDF), [65] mientras que el secretario general del ANC, Gwede Mantashe, dijo en Radio 702 que "hablaremos directamente con el Ministro para obtener respuestas sobre la lógica detrás de esto. Para nosotros no tiene sentido". [66]
En un comunicado, SANDF dijo que había denegado una solicitud de autorización para utilizar la base aérea de un asociado de Gupta. [67] Esto fue confirmado por una investigación ministerial realizada a finales de mayo, que también encontró, según el Ministro de Justicia, Jeff Radebe , que, aunque ningún ministro había estado involucrado en la autorización del aterrizaje, éste se había producido "declarando nombres", siendo Gupta Sus asociados dejaron caer el nombre de Mapisa-Nqakula, junto con el del presidente y el del ministro de Transporte, Ben Martins . [68] En julio de 2017, el Sunday Times informó, basándose en las llamadas Gupta Leaks , que, antes del aterrizaje, los asociados de Gupta habían recibido acceso a mapas militares confidenciales, incluidos mapas de la base e información sobre su radio y Frecuencias de navegación. [69] El fiscal del distrito dijo que insistiría en que "Mapisa-Nqakula debe presentarse ante el Parlamento para explicar este escandaloso acceso que los Guptas han tenido a los servicios militares de nuestro país". [70]
.jpg/1280px-AAD14_kicks_off_trade_and_exhibition_(15081539197).jpg)
El 31 de diciembre de 2012, el presidente Zuma envió a Mapisa-Nqakula para evaluar la situación en la República Centroafricana (RCA), donde estaban estacionadas tropas sudafricanas en virtud de un acuerdo bilateral y donde había estallado una guerra civil . [71] La semana siguiente, anunció un importante despliegue de SANDF en la República Centroafricana como parte de una campaña para apoyar la estabilidad allí. Posteriormente, el Mail & Guardian cuestionó los motivos detrás del despliegue, sugiriendo que el gobierno buscaba proteger los intereses comerciales vinculados al ANC y el régimen de François Bozizé . [72] Mapisa-Nqakula insistió en que el despliegue servía al interés nacional sudafricano, [73] y acusó a la oposición DA de explotar las muertes sudafricanas (13 murieron en la batalla de Bangui ) para obtener beneficios políticos antes de las elecciones generales de 2014. . [74] Aunque anunció en abril de 2013 que las tropas sudafricanas se retirarían, [75] la controversia en torno a la misión continuó a partir de entonces. La misma semana, Mapisa-Nqakula defendió a SANDF contra los informes de que tropas sudafricanas habían matado a niños soldados en la República Centroafricana, diciendo: "Si nuestros soldados fueron atacados por niños, hicieron bien en defenderse. Si un niño te dispara, ¿vas a atacarte?". ¿Agitar las manos, darle un cariño, lanzarle besos? [76]
Dos años más tarde, se desplegaron tropas de SANDF dentro de Sudáfrica tras la renovada violencia xenófoba en Gauteng y KwaZulu-Natal en abril de 2015. [77] Al anunciar el despliegue, Mapisa-Nqakula sugirió que la inestabilidad podría ser fomentada por fuerzas externas, advirtiendo: "Sur Africanos, no seamos crédulos y vulnerables ante las personas que tienen sus propios planes de destruir el Estado y el gobierno de la República de Sudáfrica, por personas que quieren crear una inestabilidad permanente en el país, que no quieren la paz". [78] Después de otra serie de disturbios xenófobos en Johannesburgo en septiembre de 2019, Mapisa-Nqakula argumentó en un debate parlamentario que los incidentes fueron "en su mayoría actos de criminalidad independientemente de la nacionalidad de los involucrados", en lugar de actos de xenofobia; En respuesta, argumentó a favor de revivir "la voz del movimiento de regeneración moral". [79] Tales comentarios fueron criticados por alimentar el negacionismo xenófobo. [80]
También se desplegaron tropas de SANDF para ayudar a la policía con la vigilancia del orden público durante la pandemia de Covid-19 , con 2.820 tropas desplegadas al comienzo del cierre en marzo de 2020 y todo el personal disponible, incluidas las fuerzas de reserva y auxiliares, puesto en espera con autorización. desplegarse a partir de abril de 2020. [81] Aunque el despliegue fue bien recibido por políticos de todo el espectro político, [82] el Mail & Guardian dijo a finales de año que había sido "desastroso", con 214 quejas de mala conducta presentadas contra Miembros de SANDF durante el encierro, incluido uno relacionado con el asesinato de Collins Khosa en Alexandra. [83]
.jpg/1280px-Nosiviwe_Mapisa-Nqakula_-_2017_(32516443544).jpg)
En varias ocasiones, Mapisa-Nqakula generó controversia por su uso de aviones de la fuerza aérea. Primero, en julio de 2013, viajó en un helicóptero de la fuerza aérea a Tlokwe, en el noroeste, para aceptar, en nombre del presidente, un memorando de miembros locales del ANC, que exigían que se tomaran medidas políticas contra su ex alcalde. El fiscal del distrito acusó a Mapisa-Nqakula de abusar de los recursos estatales para realizar actividades partidistas, contraviniendo así el manual ministerial y pareciendo "tratar a la Fuerza Aérea Sudafricana como el propio servicio de taxi aéreo del ANC". [84] La Unión de Defensa Nacional de Sudáfrica también condenó enérgicamente el viaje, calificándolo de "mala demostración de liderazgo y absoluta anarquía". [85] El portavoz de Mapisa-Nqakula dijo que Mapisa-Nqakula había estado en asuntos gubernamentales, relacionados con "cuestiones de gobernanza" y "la capacidad del gobierno para funcionar" en Tlokwe, y que había tomado el helicóptero porque su llegada era urgente para resolver una "situación potencialmente explosiva". [84] [86]
En un incidente separado, en mayo de 2016, el Sunday Times informó que Mapisa-Nqakula había utilizado un avión de la fuerza aérea para "contrabandear" a una mujer burundesa a Sudáfrica. [87] La mujer, Michelle Wege, había salido de Burundi hacia la República Democrática del Congo en enero de 2014 y había sido arrestada en el aeropuerto internacional de Kinshasa por intentar viajar con documentos fraudulentos. Mapisa-Nqakula había intervenido, escribiendo al embajador de Sudáfrica en el Congo y luego, el 28 de enero de 2014, volando desde la base de la Fuerza Aérea Waterkloof al Congo para buscar a Wege. Su hermana, Nosithembele Mapisa, era entonces embajadora adjunta en Burundi y fue suspendida por el embajador, Oupa Monareng , bajo sospecha de haber organizado el pasaporte falso con el que Wege fue detenido. [87] Mapisa-Nqakula negó haber abusado de los recursos estatales, señalando que había volado con Wege desde el Congo a Addis Abeba, donde en cualquier caso tenía previsto presentarse en una visita de trabajo a una conferencia de la Unión Africana . También dijo que había rescatado a Wege de un padre abusivo, que le había confiscado el pasaporte, y que "lo haría de nuevo si fuera necesario". [87] El padre de Wege negó haber sido abusivo y dijo que su hija había estado en una relación romántica con el hijo fallecido de Mapisa-Nqakula. [88] El fiscal del distrito dijo que presentaría cargos penales contra Mapisa-Nqakula, alegando que había violado la Ley de Inmigración al traer a Wege al país, [89] y el Mail & Guardian criticó a Mapisa-Nqakula por haber sido "desafiantemente sin remordimientos". " sobre un incidente "que parecía haber sido una violación flagrante de la ley". [90]
Finalmente, y quizás lo más controvertido, los días 8 y 9 de septiembre de 2020, Mapisa-Nqakula transportó una delegación del ANC hacia y desde Harare, Zimbabwe , donde se reunieron con líderes del partido gobernante de Zimbabwe, Zanu-PF . Viajaron en ZS-NAN, un Dassault Falcon-900B propiedad de la fuerza aérea y asignado para personas VIP, y la delegación incluía al secretario general del ANC, Ace Magashule, así como a Lindiwe Zulu , Nomvula Mokonyane , Enoch Godongwana , Tony Yengeni y Dakota Legoete. . [91] El fiscal del distrito acusó al ANC de "abuso grave de recursos gubernamentales" con fines políticos partidistas, [92] y la Organización Deshacer el Abuso Fiscal pidió "medidas correctivas severas". [93] Un portavoz del Departamento de Defensa explicó que la visita del ANC a Zimbabwe coincidió con una visita de trabajo de Mapisa-Nqakula en su calidad de ministra; Al parecer, tenía previsto reunirse con su homólogo de Zimbabwe para discutir asuntos de la SADC . [91] El presidente Ramaphosa confirmó que había autorizado la visita ministerial de Mapisa-Nqakula a Harare, pero le pidió que le proporcionara un informe que estableciera las circunstancias del vuelo. [94]
Dos semanas más tarde, Ramaphosa dijo que había llegado a la conclusión de que Mapisa-Nqakula había contravenido el Código de los Miembros Ejecutivos y "no había respetado las prescripciones legales que justificaban el cuidado en el uso de los recursos estatales", en un "error de juicio... que no estaba en consonancia con las responsabilidades de un ministro del Gabinete". [95] Él le dio una reprimenda formal, le redujo el salario ministerial durante tres meses y le ordenó que se asegurara de que el ANC reembolsara al estado los costos del vuelo. [95] El Protector Público en funciones , Kholeka Gcaleka , estuvo de acuerdo con la evaluación de Ramaphosa, informando en septiembre de 2022 que "la conducta de Mapisa-Nqakula al llevar a la delegación del ANC en el avión constituía una ventaja indebida o un enriquecimiento ilícito para el ANC". [96] Mapisa-Nqakula envió al ANC una factura por 105.000 rands para cubrir la parte correspondiente al partido de los costes del vuelo. [97]
En abril de 2021, Bantu Holomisa , del opositor Movimiento Democrático Unido, escribió al Comité Permanente Conjunto de Defensa pidiéndole que investigara las acusaciones, procedentes de un denunciante no identificado , de que Mapisa-Nqakula había recibido dinero en efectivo y obsequios por valor de 5 millones de rands de un contratista anónimo de SANDF entre 2017 y 2019. Mapisa-Nqakula negó la acusación y desafió a Holomisa a acercarse a las agencias de aplicación de la ley para continuar con el caso. [98]
El comité parlamentario acordó investigar la acusación de Holomisa y estableció un subcomité al que se le encomendó hacerlo. [99] [100] Sin embargo, el mandato del subcomité expiró el 31 de agosto de 2021 y todos sus miembros fueron unánimes en que se debía abandonar la investigación; El denunciante de Holomisa se había negado a presentar una declaración jurada al comité. [101] No obstante, Holomisa remitió el asunto a las fuerzas del orden, como Mapisa-Nqakula lo había alentado a hacerlo, y Mapisa-Nqakula finalmente enfrentó cargos penales relacionados en 2024 ( ). [102]
En julio de 2021, estallaron graves disturbios civiles en Gauteng y KwaZulu-Natal. Aunque Mapisa-Nqakula dijo el 10 de julio que "no creo que hayamos llegado a un punto en el que la SANDF deba verse arrastrada a lo que está sucediendo", [103] se desplegaron tropas dos días después de su declaración [104] y su fuerza era aumentado más tarde esa misma semana. [105] Posteriormente, Mapisa-Nqakula contradijo la caracterización de Ramaphosa de los disturbios como una insurrección , diciendo al Comité Permanente Conjunto de Defensa que en realidad se trataba de "una ola de crimen". [106] [107] Después de que el Ministro en funciones de la Presidencia , Khumbudzo Ntshavheni , criticara públicamente a Mapisa-Nqakula, diciendo que "los hechos no respaldan el comentario de Mapisa-Nqakula", ella dio marcha atrás y estuvo de acuerdo en que "de hecho fue un intento de insurrección". . [108]
El Ministerio de Defensa y otros organismos de seguridad fueron criticados por su lenta respuesta a los disturbios, incluido el lento progreso del despliegue de tropas. En este sentido, Mapisa-Nqakula dijo más tarde en una investigación iniciada por la Comisión de Derechos Humanos de Sudáfrica que la respuesta militar había sido obstruida en parte por la falta de cooperación e intercambio de inteligencia por parte de los funcionarios de KwaZulu-Natal, incluido el comisionado de policía provincial, el teniente General Nhlanhla Mkhwanazi. [109] Mkhwanazi negó rotundamente esta acusación en su propio testimonio, diciendo que había pedido una intervención militar en una etapa temprana e insinuando fuertemente que ella había cometido perjurio ante la comisión. También dijo que Mapisa-Nqakula había mentido al público sobre el número de soldados sobre el terreno el 15 de julio, inflando el número casi al doble. [110]
El 5 de agosto de 2021, el presidente Ramaphosa anunció una reorganización del gabinete que incluyó el despido de Mapisa-Nqakula y de su homóloga de seguridad del Estado , Ayanda Dlodlo . Dijo en el anuncio de su gabinete que "hemos reconocido que nuestros servicios de seguridad eran deficientes en varios aspectos". [111] Thandi Modise, hasta entonces presidente de la Asamblea Nacional, fue designado para suceder a Mapisa-Nqakula, quien, según Ramaphosa, sería designado para un nuevo cargo en otro lugar. [112]
.jpg/1280px-Nosiviwe_Mapisa-Nqakula_and_Vyacheslav_Volodin_(2023-03-17).jpg)
Poco después de la reorganización, el ANC anunció que Mapisa-Nqakula era su candidato preferido para suceder a Modise como presidente de la Asamblea Nacional. [113] El 19 de agosto de 2021, fue elegida para ese cargo, recibiendo 199 votos contra los 82 votos de la candidata de la oposición, Annelie Lotriet , del DA. [114] Los Luchadores por la Libertad Económica (EFF) boicotearon la votación, [114] y el Frente de Libertad Plus y el Partido Demócrata Cristiano Africano expresaron su decepción por la elección del ANC. [115] Natasha Mazzone , del fiscal del distrito, dijo que su nominación constituía "una completa burla del parlamento y la constitución " y era "sólo un ejemplo del reciclaje del ANC de un ministro con bajo desempeño". [116]
Durante su mandato como presidenta, presidió varios acontecimientos históricos en el sexto Parlamento democrático , incluido el incendio de enero de 2022 en las Casas del Parlamento [117] [118] y las medidas para acusar a Ramaphosa después del escándalo de Phala Phala ; en el último caso, Mapisa-Nqakula negó las peticiones de la oposición para permitir una votación secreta , y una moción para proceder con el juicio político fue rechazada en diciembre de 2022. [119] También presidió la respuesta de la Asamblea Nacional a las conclusiones de la Comisión Zondo , que implicó a varios miembros del ejecutivo y del legislativo en graves faltas de conducta y corrupción ; [120] [121] a este respecto, Siviwe Gwarube , el jefe adjunto del DA, acusó a Mapisa-Nqakula de evasivas y demoras indebidas. [122] En marzo de 2023, durante la invasión rusa de Ucrania , encabezó una delegación a una conferencia parlamentaria en Moscú . [123]
El 9 de febrero de 2023, durante el discurso anual sobre el estado de la nación del presidente Ramaphosa en el Ayuntamiento de Ciudad del Cabo , Mapisa-Nqakula ordenó a varios miembros del Parlamento que abandonaran la cámara por interrumpir el discurso del presidente mediante abucheos y una secuencia de cuestiones de orden : Vuyo Zungula , El líder del Movimiento de Transformación Africano fue el primero al que le dijeron que se marchara, y varios minutos después, en una escalada, Mapisa-Nqakula pidió a las fuerzas de seguridad armadas que entraran en la cámara para expulsar a los miembros del EFF, que parecían acercarse a la escenario donde se encontraba el presidente. [124] Mapisa-Nqakula explicó más tarde, "con reglas o sin reglas aquí era una situación en la que mi sentido común me dice que un presidente está sentado aquí y se está dirigiendo y le pedí a la gente cortésmente que saliera de la casa y en lugar de salir de la casa subieron el escenario. Inmediatamente amenaza la seguridad del presidente." [125]
La semana siguiente, el líder del EFF, Julius Malema, anunció que el partido había presentado una moción de censura contra Mapisa-Nqakula como presidente. Argumentó:
La mala conducta de la presidenta el 9 de febrero de 2023 la ha descalificado como presidenta legítima del Parlamento. La Presidenta se refirió a los miembros de esta cámara como animales y violó la Constitución y el Reglamento de la Asamblea Nacional cuando permitió que la policía armada invadiera el Parlamento... Nunca se debe permitir que la policía entre a la cámara porque es allí donde el ejecutivo debe rendir cuentas. y quienes están en el poder, si no tienen respuestas, pueden verse tentados a utilizar las fuerzas de seguridad para intimidar a quienes los exigen responsables. [126]
Amos Masondo , presidente del Consejo Nacional de Provincias , cuestionó que Mapisa-Nqakula hubiera llamado "animales" a los miembros de la EFF; el Hansard no revisado la registró usando la palabra phumani , que significa "salir". [127] La moción de la EFF se debatió el 22 de marzo de 2023 y fue derrotada de manera aplastante, con 234 votos en contra, 42 a favor y 73 abstenciones. [128] [129] Todos los miembros de la mayoría del ANC se habían opuesto a la moción, mientras que el mayor partido de oposición, el DA, se había abstenido; Siviwe Gwarube, del fiscal del distrito, explicó que el partido no apoyó la moción porque "ni siquiera roza la superficie de por qué usted [Mapisa-Nqakula] no es apto para este papel". [130]
.jpg/1280px-Nosiviwe_Mapisa-Nqakula_and_Olga_Timofeyeva_(2023-03-18).jpg)
Mapisa-Nqakula fue nominada para presentarse a la reelección al Comité Ejecutivo Nacional del ANC antes de la 55.ª Conferencia Nacional del partido en diciembre de 2022. Sin embargo, aunque apenas un año antes el Business Day la había calificado de "peso pesado político" y "engranaje integral", en la dinámica interna del ANC", [131] no recibió suficientes votos para ser reelegida para el comité de 80 miembros. [132]
Cuando el Parlamento abrió su última sesión del mandato a principios de 2024, Mapisa-Nqakula dijo a la prensa que esperaba retirarse después de las elecciones generales de mayo de 2024 , diciendo: "Creo que es hora de que entregue el testigo al los más jóvenes... Algunos de nosotros ahora parecemos parte del mobiliario del Parlamento." [133] Sin embargo, en las últimas semanas de la legislatura, fue objeto de nuevas acusaciones de soborno ( ), lo que llevó al fiscal de distrito de la oposición a presentar una remisión al Comité Conjunto del Parlamento sobre Ética e Intereses de los Miembros . [134]
Tomó una licencia especial el 21 de marzo de 2024, tras un allanamiento en su domicilio, para "proteger la integridad del Parlamento" mientras continuaba la investigación. [102] Su adjunto, Lech Tsenoli , actuó como portavoz interino en su lugar. El 3 de abril, tras un intento fallido de impedir cualquier posible detención, anunció que había dimitido de la Asamblea Nacional con efecto inmediato para centrarse en luchar contra las acusaciones. [135] El presidente Ramaphosa dijo que su renuncia demostraba integridad y respeto por la democracia, y que debía ser elogiada. [136]
A principios de marzo de 2024, mientras Mapisa-Nqakula concluía su mandato como presidenta, el Sunday Times informó que era objeto de una investigación por soborno en relación con su mandato como Ministra de Defensa. [137] Según el periódico, un contratista de logística de SANDF, Nombasa Ntsondwa-Ndhlovu, había dicho a las agencias encargadas de hacer cumplir la ley que Mapisa-Nqakula había solicitado y recibido hasta R2,3 millones en sobornos en efectivo. Ntsondwa-Ndhlovu fue identificado como el denunciante anónimo que había presentado acusaciones similares en 2021 ( ). [102] Al igual que en 2021, Mapisa-Nqakula negó haber actuado mal. [138]
El 19 de marzo, la Dirección de Investigación de la Fiscalía Nacional allanó y registró la casa de Mapisa-Nqakula en Johannesburgo , lo que generó rumores de que su arresto era inminente. [139] [140] Se dirigió al Tribunal Superior de Pretoria con urgencia, solicitando una interdicción contra su arresto por cualquier cargo de corrupción, pero su solicitud fue desestimada el 2 de abril. [141] Dos días después, el 4 de abril, se entregó en una comisaría de policía en Lyttelton , donde fue arrestada y acusada de 12 cargos de corrupción y un cargo de lavado de dinero . El Tribunal de Primera Instancia de Pretoria le concedió una fianza de 50.000 rands. [142] Hizo su segunda comparecencia ante el tribunal el 4 de junio, cuando el caso se pospuso hasta el 9 de julio. [143] [144]
Está casada con el político Charles Nqakula, [145] con quien tiene cuatro hijos. [2] Uno de sus hijos fue condenado por conducir ebrio en marzo de 2008 después de quedarse dormido al volante del coche de su madre en Ciudad del Cabo , provocando un accidente. [146] Otro murió apuñalado en su casa de Johannesburgo el 31 de octubre de 2015. [147]
El hermano de Mapisa-Nqakula es Siviwe Mapisa, quien era socio comercial de Valence Watson; [148] [149] Mapisa-Nqakula, a su vez, tenía una relación comercial con el hermano de Valence, Gavin Watson , en la medida en que era el director ejecutivo de Dyambu Holdings, que Mapisa-Nqakula cofundó. [150] [151] Durante el tiempo que Mapisa-Nqakula estuvo en la empresa, los intereses de Dyambu supuestamente incluían el Centro de Repatriación de Lindela y el consorcio que construyó el Gautrain . [152] [153]
Según Mapisa-Nqakula, ella es psíquica y curandera tradicional . [2] Tanto ella como su esposo contrajeron COVID-19 en julio de 2020. [154]