Ambas cámaras celebraron sus reuniones en las Casas del Parlamento de Ciudad del Cabo, construidas entre 1875 y 1884. A principios de enero de 2022 se produjo un incendio dentro de los edificios que destruyó la sala de sesiones de la Asamblea Nacional. Se decidió que la Asamblea Nacional se reuniría temporalmente en la Cámara de Buena Esperanza. [5]
Historia
Antes de 1914
El predecesor del Parlamento de Sudáfrica, antes de la Unión de Sudáfrica de 1910 , fue el Parlamento bicameral del Cabo de Buena Esperanza . Este estaba compuesto por la Cámara de la Asamblea (la cámara baja) y el Consejo Legislativo (la cámara alta). Se remonta a los inicios de la independencia del Cabo en 1853 y fue elegido de acuerdo con el sistema multirracial de Franquicia Calificada del Cabo , mediante el cual las calificaciones de sufragio se aplicaban por igual a todos los hombres, independientemente de su raza.
Los edificios del Parlamento del Cabo pasaron a albergar el Parlamento de Sudáfrica, después de la unión. [6] [7]
El Senado estaba formado por senadores designados por las cuatro provincias y por el Gobernador General, inicialmente por un período de diez años. El número de senadores cambiaba de vez en cuando. El Senado estaba presidido por un Presidente del Senado elegido por los senadores entre ellos.
La Cámara de la Asamblea estaba formada por miembros elegidos directamente por los votantes. Cada diputado representaba un distrito electoral (circunscripción) y la mayoría de ellos fueron elegidos sobre la base de su partido político. El número de distritos electorales y escaños parlamentarios aumentó de vez en cuando, en consonancia con el aumento de la población. La Cámara estaba presidida por un Presidente elegido por los diputados entre ellos.
Sólo los hombres blancos podían ser senadores o diputados.
El sufragio (derecho al voto) se concedió originalmente a los hombres blancos en las cuatro provincias, a los hombres negros en la Provincia del Cabo y Natal, y a los hombres de color en la Provincia del Cabo; en todos los casos, la edad mínima era 21 años.
La composición del Parlamento fue modificada periódicamente mediante enmiendas constitucionales:
A partir de 1930, las mujeres blancas tenían el voto y el derecho a ser senadoras y diputadas, en las mismas condiciones que los hombres blancos.
En 1934, el Parlamento fue declarado "poder legislativo soberano dentro y sobre la Unión". [9]
A partir de 1937, los votantes negros estuvieron separados de las demás razas: en el Senado estaban representados por cuatro senadores electos (dos por El Cabo, uno por Natal, uno por el Estado Libre de Orange y Transvaal), y en la Cámara de la Asamblea por tres Parlamentarios "representantes nativos" elegidos en distritos electorales negros separados. [10]
A partir de 1950, los votantes blancos del suroeste de África , entonces bajo administración sudafricana, estuvieron representados por cuatro senadores y seis diputados.
A partir de 1957, los votantes de color estuvieron separados de los blancos: en el Senado estaban representados por senadores separados y en la Cámara de la Asamblea por parlamentarios elegidos en distritos electorales de color separados. [11] Para aprobar esta enmienda frente a una fuerte oposición (y dos fallos de la Corte Suprema), el primer ministro Johannes Strijdom tuvo que ampliar el Senado y nombrar suficientes senadores progubernamentales para obtener la mayoría de dos tercios que necesitaba para forzar la aprobación de la reforma. cambio constitucional. [12]
La representación de los votantes negros terminó en 1960.
La edad para votar se redujo de 21 a 18 años en 1960.
En un referéndum celebrado en 1960, una pequeña mayoría de los votantes blancos aprobó la conversión del país de un Reino o Dominio de la Commonwealth Británica a una república.
1961-1984
Escudo de armas del Parlamento de Sudáfrica 1964-2007 [13]
La República de Sudáfrica se estableció en 1961. El único cambio realizado en la composición del Parlamento fue la sustitución de la Reina por el Presidente del Estado . [14] Posteriormente se realizaron algunos cambios significativos:
La representación de color terminó en 1968, dejando que tanto el Senado como la Cámara de la Asamblea representaran únicamente a los votantes blancos.
África Sudoccidental dejó de estar representada en el Parlamento a partir de 1977. [15]
El Senado fue abolido en 1981, transformando el Parlamento en una legislatura unicameral .
1984-1994
Una nueva Constitución, introducida en 1984, volvió a otorgar derechos a la población de color (tanto mujeres como a hombres) y a la población india. Conservó la Cámara de la Asamblea existente para los blancos y estableció una Cámara de Representantes para representar a los mestizos y una Cámara de Delegados para los indios, convirtiendo al Parlamento en una legislatura tricameral. Los negros siguieron estando excluidos.
Cada cámara estaba formada por miembros elegidos para representar a los distritos electorales, además de algunos miembros adicionales elegidos por los parlamentarios y algunos nominados por el presidente del estado.
Cada cámara legislaba sobre "asuntos propios" exclusivos de su propio grupo racial, y legislaban conjuntamente sobre "asuntos generales" que afectaban a todas las razas. [16] En la práctica, la Cámara de la Asamblea, que tenía más diputados que las otras dos cámaras juntas, continuó dominando la legislatura.
Cada cámara estaba presidida por un presidente elegido por sus miembros entre ellos. Fueron coordinados por un Presidente del Parlamento, elegido por los miembros de las tres cámaras en sesión conjunta.
Se consideró que la Cámara de la Asamblea existente, elegida en 1981, había sido reelegida en 1984, para coordinar su mandato con el de las dos nuevas cámaras. Sin embargo, esto fue posteriormente anulado por la Corte Suprema, y hubo que celebrar elecciones separadas para la Cámara de la Asamblea en 1987. La Cámara elegida en 1987 se disolvió luego, junto con las demás cámaras, en 1989.
La mayoría negra todavía estaba privada de sus derechos y el nuevo sistema carecía de legitimidad incluso entre los mestizos y los asiáticos, muchos de los cuales boicotearon las elecciones. En un referéndum celebrado en 1992 , el 68,73% de los votantes (sólo blancos) aprobaron el proceso de reforma que acabó efectivamente con el apartheid. A finales de 1993, una de las últimas leyes aprobadas por el Parlamento tricameral fue la Constitución Provisional , que entró en vigor el 27 de abril de 1994, el mismo día de las primeras elecciones no raciales.
Desde 1994
Una nueva constitución provisional, introducida en 1994 después de cuatro años de negociación, finalmente introdujo la democracia para todas las razas y concedió derechos a hombres y mujeres de todas las razas en igualdad de condiciones, siendo la edad mínima de 18 años. El Parlamento fue reconstituido para estar compuesto por un Senado y una Asamblea Nacional .
El Senado estaba formado por 90 senadores, diez designados por cada una de las nueve provincias. Estaba presidido por un Presidente del Senado elegido por los senadores de entre ellos.
La Asamblea Nacional está formada por 400 miembros, elegidos por los votantes mediante un sistema de representación proporcional/lista de partidos. No hay distritos electorales y a cada partido se le asigna un número de escaños proporcional al porcentaje de votos que recibe en todo el país. Está presidido por un Presidente elegido por los diputados entre ellos.
El sistema parlamentario utiliza la representación proporcional, en la que los votantes votan por partidos políticos en lugar de candidatos. [17] La representación proporcional permite que los partidos más pequeños tengan posibilidades de adquirir escaños en el parlamento, aunque estos partidos a menudo se combinan para tener una voz más fuerte dentro del sistema político, especialmente contra el ANC. La Comisión Electoral Independiente se encarga de mantener elecciones justas, regulares e igualitarias. Los partidos presentan listas cerradas de candidatos a la IEC, y la IEC llena los escaños asignados a los partidos individuales utilizando las listas de candidatos después de que llegan los resultados de las elecciones. El sistema electoral ha visto poca corrupción desde 1994.
La ministra de Relaciones Internacionales y Cooperación, Naledi Pandor, ha señalado que durante su mandato (que comenzó en 1994) se había producido una disminución de la respetabilidad política en el parlamento, debido a que sus miembros no se relacionaban entre sí de manera cortés. Comentó que se sentía indigna de ser observadora de un comportamiento tan grosero, que también inhibía la conducción de una política exitosa. [18]
fuego 2022
El 2 de enero de 2022, gran parte del antiguo edificio de la Asamblea y del edificio de la Asamblea Nacional resultaron dañados por un incendio . [19] Un hombre fue arrestado y posteriormente acusado de incendio provocado. [20] [21]
Principales partidos políticos en el parlamento
Congreso Nacional Africano : El ANC fue fundado en 1912, pero fue prohibido por el presidente estatal Charles Robberts Swart en 1960, permaneciendo así hasta que la prohibición fue levantada treinta años después por el presidente FW De Klerk . El ANC se convirtió en el principal partido político de Sudáfrica después de las primeras elecciones multirraciales en 1994. La plataforma principal del partido se basa en trabajar por la igualdad racial y erradicar las clases socioeconómicas que a menudo se basan en la raza. El ANC ha sido considerado un partido para los sudafricanos nativos, especialmente antes de 2009, cuando el líder del partido Jacob Zuma enfrentó múltiples acusaciones de corrupción, en particular por el uso de fondos públicos para sus propios fines. [22] Las dificultades económicas en Sudáfrica, así como la brutalidad policial, han sido atribuidas al ANC. Actualmente, el ANC tiene 230 escaños en el parlamento. El apoyo al ANC disminuyó entre las elecciones generales de 2014 y 2019, con violentas protestas que estallaron en todo el país en respuesta a las acusaciones de corrupción dentro del ANC y la falta de prestación de servicios municipales. [ cita necesaria ]
Alianza Democrática : La DA se formó cuando el Nuevo Partido Nacional, sucesor del Partido Nacional de la era del apartheid, se fusionó con el Partido Demócrata y la Alianza Federal en 2000 para formar una alianza. El DA es un partido de oposición y tradicionalmente ha contado con el apoyo de las comunidades minoritarias de Sudáfrica (blancas, de color e indias). En años más recientes, el partido ha intentado ganar votos de los sudafricanos negros y, como resultado, el apoyo negro al DA ha aumentado en los últimos años, pasando del 1% al 6%. [23] El DA es un partido liberal que favorece las políticas de libre mercado. Al DA se le asignaron 89 escaños en el parlamento después de las elecciones generales de 2014, pero el total de escaños del partido disminuyó a 84 escaños después de las elecciones generales de 2019. [ cita necesaria ]
Luchadores por la Libertad Económica : La EFF surgió ocho meses antes de las elecciones generales de 2014 y obtuvo 25 escaños en el parlamento. Después de las elecciones generales de 2019, la EFF aumentó sus escaños en el parlamento a 44, siendo el único partido de los tres principales que logró un aumento de miembros en el parlamento. El EFF es un partido político socialista revolucionario de extrema izquierda que aboga por la expropiación de tierras y el fin de la corrupción dentro del parlamento. [24]
Partido de la Libertad Inkatha : El IFP, formado en 1990 y sucesor del anterior gobierno en el ahora desaparecido Kwazulu Bantustan, tradicionalmente obtiene su apoyo del pueblo zulú. Sin embargo, ha logrado avances en el electorado minoritario de blancos e indios. El IFP era el tercer partido más grande hasta que fue derrocado por el EFF y es uno de los pocos partidos que ha tenido representación consecutiva en el parlamento desde la democracia en 1994. El IFP, aparte del ANC, fue parte del Gobierno Nacional durante 10 años. El IFP defiende los derechos de los líderes tradicionales y aboga por políticas que favorezcan el libre mercado. El partido se opone al socialismo y a las políticas comunistas. [ cita necesaria ]
Debido a que el ANC tiene una mayoría tan amplia en el parlamento, los partidos más pequeños están constantemente formando alianzas y coaliciones para actuar como una oposición más fuerte a los poderes legislativo y ejecutivo dirigidos por el ANC.
El Parlamento se reúne en las Casas del Parlamento , en Ciudad del Cabo , aunque la sede del gobierno está en Pretoria . Esto se remonta a la fundación de la Unión, cuando había desacuerdo entre las cuatro provincias sobre qué ciudad sería la capital nacional. Como solución de compromiso, Ciudad del Cabo fue designada capital legislativa , Bloemfontein capital judicial y Pretoria capital administrativa . El gobierno del Congreso Nacional Africano (ANC) ha propuesto trasladar el Parlamento a Pretoria, argumentando que el acuerdo actual es engorroso ya que los ministros, funcionarios y diplomáticos deben moverse de un lado a otro cuando el Parlamento está en sesión.
Sin embargo, muchos habitantes de Capeton se han pronunciado en contra de tal medida, acusando al ANC de intentar centralizar el poder. Según la Constitución, el Parlamento puede reunirse en otros lugares además de Ciudad del Cabo por motivos de interés público, seguridad o conveniencia y el Parlamento puede establecer en sus normas y órdenes sesiones fuera de Ciudad del Cabo. En consecuencia, la regla 24 de las Reglas de la Asamblea Nacional permite al Presidente ordenar que la Cámara se reúna en "un lugar distinto de las Casas del Parlamento en Ciudad del Cabo" después de consultar al Líder de la Cámara y al Jefe de la Cámara de cada partido representado en la Cámara. . La regla 23 del reglamento del Consejo Nacional de Provincias permite al consejo aprobar una resolución que le permita reunirse en otro lugar.
En 2018, el Gobierno de Sudáfrica formó un comité directivo del proyecto para realizar un estudio de viabilidad sobre el traslado del parlamento a Pretoria e identificar sitios potenciales para un nuevo edificio del parlamento. [25] En abril de 2019, el Ministro de Obras Públicas anunció que se había elaborado una lista de sitios potenciales. [26] En 2020, se sugirió que trasladar el parlamento a Pretoria ahorraría 650 millones de rands al año. [27]
En enero de 2022, se produjo un incendio en el edificio de las Casas del Pariamento en Ciudad del Cabo que causó graves daños a las salas de sesiones tanto del Consejo Nacional de Provincias como de la Asamblea Nacional. El discurso sobre el estado de la nación de 2022 se celebró en el Ayuntamiento de Ciudad del Cabo y las reuniones posteriores de la Asamblea Nacional se llevarán a cabo en la Cámara Good Hope. La cámara de debate temporal se ha utilizado anteriormente para reuniones de comités de la Asamblea Nacional y tiene una capacidad de 170 asientos, reducida a 70 durante las precauciones de COVID-19. [28] La Asamblea Nacional tiene 400 miembros.
Lista de parlamentos
Parlamentos de la Unión
1er Parlamento Sudafricano (1910-1915) - partido mayoritario: Partido Sudafricano
Segundo Parlamento Sudafricano (1915-1920) - partido mayoritario: Partido Sudafricano
3er Parlamento Sudafricano (1920-1921) - partido mayoritario: Partido Sudafricano
Cuarto Parlamento Sudafricano (1921-1924) - partido mayoritario: Partido Sudafricano
Quinto Parlamento Sudafricano (1924-1929) - partido mayoritario: Partido Nacional
Sexto Parlamento Sudafricano (1929-1933) - partido mayoritario: Partido Nacional
Séptimo Parlamento Sudafricano (1933-1938) - partido mayoritario: Partido Unido
Octavo Parlamento Sudafricano (1938-1943) - partido mayoritario: Partido Unido
Noveno Parlamento Sudafricano (1943-1948) - partido mayoritario: Partido Unido
X Parlamento Sudafricano (1948-1953) - partido mayoritario: Partido Nacional
XI Parlamento Sudafricano (1953-1958) - partido mayoritario: Partido Nacional
XII Parlamento Sudafricano (1958-1961) - partido mayoritario: Partido Nacional
Parlamentos de la República
XIII Parlamento Sudafricano (1961-1966) - partido mayoritario: Partido Nacional
XIV Parlamento Sudafricano (1966-1970) - partido mayoritario: Partido Nacional
XV Parlamento Sudafricano (1970-1974) - partido mayoritario: Partido Nacional
XVI Parlamento Sudafricano (1974-1977) - partido mayoritario: Partido Nacional
XVII Parlamento Sudafricano (1977-1981) - partido mayoritario: Partido Nacional
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Ley de Sudáfrica de 1909
Constitución de la República de Sudáfrica de 1961
Constitución de la República de Sudáfrica de 1983
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Kahn, E. (1961). La Nueva Constitución .
Kruger, DW (1969). La formación de una nación .
Mayo, HJ (1949). La Constitución de Sudáfrica .
enlaces externos
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Página web oficial
Sitio junto a las Casas del Parlamento, Parliament Street, Ciudad del Cabo, en SAHRA
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