La Comunidad de Desarrollo de África Meridional ( SADC ) es una organización intergubernamental con sede en Gaborone , Botswana .
El objetivo de la SADC es promover la cooperación e integración socioeconómica regional, así como la cooperación política y de seguridad entre 16 países del sur de África. [4] Aunque sus objetivos principales son el desarrollo, el crecimiento económico y el alivio de la pobreza, el mantenimiento de la paz se ha vuelto cada vez más importante para la SADC. [5] : 70
A partir de 2022, la SADC tiene un total de 16 estados miembros : [6]
Burundi ha solicitado unirse. [14]
Los orígenes de la SADC se encuentran en las décadas de 1960 y 1970, cuando los líderes de los países gobernados por mayoría y los movimientos de liberación nacional coordinaron sus luchas políticas, diplomáticas y militares para poner fin al dominio colonial y de minoría blanca en el sur de África. El precursor inmediato de la rama de cooperación política y de seguridad de la actual SADC fue la agrupación informal de Estados de Primera Línea (FLS). Fue formado en 1980.
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La Conferencia de Coordinación del Desarrollo de África Meridional (SADCC) fue la precursora de la parte de cooperación socioeconómica de la actual SADC. La adopción por nueve países del sur de África gobernados por mayoría de la declaración de Lusaka el 1 de abril de 1980 allanó el camino para el establecimiento formal de la SADCC en abril de 1980.
La membresía de FLS y SADCC a veces difería.
La SADCC se transformó en SADC el 17 de agosto de 1992, con la adopción por parte de los miembros fundadores de la SADCC y de la recién independizada Namibia de la declaración de Windhoek y el tratado que establecía la SADC. La SADC de 1992 preveía tanto la cooperación socioeconómica como la cooperación política y de seguridad. En realidad, el FLS no se disolvió hasta 1994, después de las primeras elecciones democráticas en Sudáfrica. Los esfuerzos posteriores por colocar la cooperación política y de seguridad sobre una base institucional firme bajo el paraguas de la SADC fracasaron.
El 14 de agosto de 2001 se modificó el tratado de la SADC de 1992. La enmienda anunció la revisión de las estructuras, políticas y procedimientos de la SADC, un proceso que está en curso. Uno de los cambios es que la cooperación política y de seguridad se institucionaliza en el Órgano de Política, Defensa y Seguridad (OPDS); uno de los principales órganos de la SADC. Está sujeto a la supervisión del órgano supremo de la organización, la Cumbre, que incluye a los jefes de Estado o de Gobierno.
La organización organiza su propio evento multideportivo : los Juegos SADC, que se celebraron por primera vez en 2004 en Maputo . Originalmente planeado para una fecha anterior en Malawi y Lesotho, problemas organizativos llevaron al abandono del plan y a que la SADC emitiera una multa de 100.000 dólares contra Malawi. [15] El primer evento en 2004 en Maputo resultó en la participación de más de 1000 jóvenes menores de 20 años de 10 países en un programa deportivo que incluía atletismo , fútbol , netball , boxeo y baloncesto . [dieciséis]
En 2012, la SADC desplegó fuerzas de paz en la República Democrática del Congo para contrarrestar una amenaza rebelde. [5] : 70 Las tropas desplegadas fueron suministradas por Tanzania, Malawi y Sudáfrica. [5] : 70
En agosto de 2019, la SADC adoptó el suajili como cuarto idioma de trabajo, junto con el inglés, el francés y el portugués. [17] El kiswahili –una lengua franca en la región africana de los Grandes Lagos , otras partes de África oriental y, en menor grado, partes de África meridional– es una lengua oficial de Tanzania, Kenia y Uganda y de la Unión Africana . [18]
La SADC tiene 27 protocolos jurídicamente vinculantes que tratan cuestiones como la defensa, el desarrollo, el tráfico ilícito de drogas, el libre comercio y la circulación de personas. [19]
La Zona de Libre Comercio de la SADC se estableció en agosto de 2008, después de que la implementación del Protocolo sobre Comercio de la SADC en 2000 sentara las bases para su formación. [23] [24] Sus miembros originales fueron Botswana , Lesotho , Madagascar , Mauricio , Mozambique , Namibia , Sudáfrica , Eswatini , Tanzania , Zambia y Zimbabwe , [25] a los que se unieron más tarde Malawi y Seychelles . De los 15 estados miembros de la SADC, sólo Angola y la República Democrática del Congo aún no participan, sin embargo, el Ministro de Comercio angoleño, Joffre Van-Dúnen Júnior, afirmó en Luanda que su ministerio está trabajando para crear las condiciones para la adhesión de Angola a la Zona de Libre Comercio de la SADC en 2019. [26] [27] Es poco probable que la Unión Aduanera-SADC, cuyo establecimiento está previsto para 2010 según el Plan Indicativo Regional de Desarrollo Estratégico (RISDP) de la SADC, se haga realidad en un futuro próximo. Esto se debe a que los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) de la Unión Europea, con sus inherentes regímenes de libre comercio extrarregionales, brindaron a varios miembros de la SADC más beneficios que una integración más profunda del mercado regional dentro del marco de una Unión Aduanera-SADC. Dado que estos países de la SADC formaron cuatro agrupaciones diferentes para negociar e implementar diferentes Acuerdos de Asociación Económica con la Unión Europea, se pierde la oportunidad de establecer un arancel externo común para toda la SADC como requisito previo para una unión aduanera regional. [28]
El miércoles 22 de octubre de 2008, la SADC se unió al Mercado Común de África Oriental y Meridional y a la Comunidad de África Oriental para formar la Zona de Libre Comercio Africana , incluyendo a todos los miembros de cada una de las organizaciones. Los líderes de los tres bloques comerciales acordaron crear una única zona de libre comercio, la Zona de Libre Comercio Africana, compuesta por 26 países con un PIB estimado en 624.000 millones de dólares (382.900 millones de libras esterlinas). Se espera que el acuerdo de la Zona Africana de Libre Comercio facilite el acceso a los mercados dentro de la zona y ponga fin a los problemas que surgen del hecho de que varios de los países miembros pertenecen a múltiples grupos. [29]
La creación de una Zona de Libre Comercio Africana efectiva lleva más de cien años: una zona comercial que abarca todo el continente africano desde El Cabo hasta El Cairo e ideada por Cecil Rhodes y otros imperialistas británicos en la década de 1890. La única diferencia es que la Zona Africana de Libre Comercio es la creación de países africanos independientes. La idea es una zona de libre comercio que abarque todo el continente desde El Cabo hasta El Cairo ( Ciudad del Cabo en la República de Sudáfrica hasta El Cairo en Egipto ).
Además de eliminar la duplicidad de miembros y el problema de que los Estados miembros también participen en otros esquemas regionales de cooperación económica y esquemas regionales de cooperación política y de seguridad que pueden competir o socavarse entre sí, la Zona Africana de Libre Comercio apunta además a fortalecer el poder de negociación del bloque a la hora de negociar. acuerdos internacionales.
De conformidad con el objetivo de una mayor integración de la SADC, Botswana y Namibia firmaron un acuerdo en febrero de 2023 que permite a los ciudadanos viajar entre los dos países utilizando únicamente documentos de identidad, sin necesidad de pasaportes. [30] Botswana ha mantenido conversaciones con Zimbabwe para lograr un acuerdo similar y espera iniciar conversaciones con Zambia. [31]
Los países de la SADC enfrentan muchos desafíos sociales, de desarrollo, económicos, comerciales, educativos, de salud, diplomáticos, de defensa, de seguridad y políticos. Algunos de estos desafíos no pueden ser abordados eficazmente por miembros individuales. Las enfermedades del ganado y las bandas del crimen organizado no conocen fronteras. La guerra en un país puede absorber a sus vecinos y dañar sus economías. El desarrollo sostenible que podría generar el comercio se ve amenazado por la existencia de diferentes estándares de productos y regímenes arancelarios, una infraestructura aduanera débil y carreteras en mal estado. Los objetivos de cooperación socioeconómica, política y de seguridad de la SADC son igualmente amplios y están destinados a abordar los diversos desafíos comunes. [32]
Un desafío importante es que los estados miembros también participan en otros esquemas regionales de cooperación económica y esquemas regionales de cooperación política y de seguridad que pueden competir con los objetivos de la SADC o socavarlos. Por ejemplo, Sudáfrica y Botswana pertenecen a la Unión Aduanera de África Meridional , Zambia forma parte del Mercado Común de África Oriental y Meridional y Tanzania es miembro de la Comunidad de África Oriental .
Según Human Rights Watch, "la SADC ha sido criticada por su laxitud a la hora de hacer que el cumplimiento de los derechos humanos dentro de sus estados miembros sea una prioridad". [33]
La organización tiene seis órganos principales:
A excepción del Tribunal (con sede en Windhoek , Namibia), los SNC y la Secretaría, la toma de decisiones se realiza por consenso.
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