Hernando de Soto Polar (conocido comúnmente como Hernando de Soto / d ə ˈ s oʊ t oʊ / ; nacido el 2 de junio de 1941) es un economista peruano conocido por su trabajo sobre la economía informal y sobre la importancia de los derechos empresariales y de propiedad . [1] [2] Su trabajo sobre el mundo en desarrollo le ha valido elogios en todo el mundo por parte de numerosos jefes de estado, en particular por su publicación El misterio del capital y El otro camino . Es el actual presidente del Instituto Libertad y Democracia (ILD), un grupo de expertos dedicado a promover el desarrollo económico en los países en desarrollo ubicado en Lima , Perú. [3]
En Perú, el asesoramiento de De Soto ha sido reconocido como inspirador de las directrices económicas, incluida la flexibilización de la regulación económica , la introducción de medidas de austeridad y la utilización de políticas neoliberales , que finalmente fueron adoptadas por el gobierno de Alberto Fujimori y establecidas en la Constitución del Perú de 1993. [ 4] [5] [6] [7] Las políticas prescritas por De Soto dieron como resultado que Perú se volviera macroeconómicamente estable después del período de controles de precios y mayor regulación establecido durante la Década Perdida . [8] [9] De Soto continuaría apoyando a la hija de Alberto, Keiko Fujimori , sirviendo como asesor durante sus campañas presidenciales. [7] [10] [11] De Soto trabajó en estrecha colaboración con varios gobiernos peruanos, incluso sirviendo como negociador del Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos . Después de años de especulaciones, De Soto se postuló para la presidencia peruana en las elecciones presidenciales de 2021 , quedando en cuarto lugar en una carrera atomizada de 18 nominados. [12] [13] [14] [15]
A nivel internacional, de Soto ayudó a inspirar las prescripciones macroeconómicas del Consenso de Washington y fue reconocido por el economista John Williamson , quien acuñó el nombre del consenso. [16] También apoyó la creación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) , [17] con George HW Bush elogiando su promoción del libre comercio al anunciar el acuerdo de América del Norte. [18] [19] [20] Otros jefes de estado han reconocido a de Soto, incluidos Bill Clinton , Vladimir Putin , Emmanuel Macron , Ronald Reagan y Margaret Thatcher . [21] [ se necesita una mejor fuente ] El ILD ha recibido elogios de otras personas, incluido el premio Nobel Milton Friedman , el presidente del Banco Mundial James Wolfensohn y el exsecretario general de la ONU Javier Pérez de Cuéllar . [22]
De Soto nació el 2 de junio de 1941 en Arequipa , Perú. Su padre, José Alberto Soto, era un diplomático y abogado peruano. [23] Después del golpe militar de 1948 en Perú , sus padres optaron por exiliarse en Europa, llevándose a sus dos hijos pequeños con ellos. Su padre trabajó para la Organización Internacional del Trabajo después de su exilio y a menudo enviaba a De Soto de regreso a Perú durante los meses de verano. [23]
En el exilio, de Soto se educó en Suiza, donde asistió a la Escuela Internacional de Ginebra . Estudió psicología social en la Universidad Nacional de San Agustín en Arequipa , Perú . Regresó a Ginebra y recibió una licenciatura en economía de la Universidad de Ginebra . En 1967, obtuvo una maestría en derecho internacional y economía del Instituto Universitario de Estudios Internacionales , también en Ginebra . [24]
Su hermano menor, Álvaro, sirvió en el cuerpo diplomático peruano en Lima, Nueva York y Ginebra y fue adscrito a las Naciones Unidas en 1982. Se retiró de la ONU en 2007 con el rango de Subsecretario General Adjunto; su último cargo fue el de Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz en Oriente Medio. [25]
Existe cierta controversia en torno a su apellido, ya que el apellido de su padre es Soto , mientras que el de Hernando es de Soto . Según el escritor peruano y premio Nobel Mario Vargas Llosa , cambió el apellido para sonar más "aristocrático". [26]
Después de sus estudios de posgrado, trabajó como economista para el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio , precursor de la Organización Mundial del Comercio , así como presidente del Comité de la Organización de Países Exportadores de Cobre, director ejecutivo de Universal Engineering Corporation y director de Swiss Bank Corporation . [23] [27]
De Soto regresó a Perú en representación de los inversores de placer de oro a la edad de 38 años en 1979 en un momento en que la política neoliberal estaba pasando de los márgenes de la teoría económica a la práctica dominante. [23] [28] [29] A su regreso en 1979, de Soto se reunió con Friedrich Hayek , un defensor del libre mercado que ayudó a crear la Sociedad Mont Pelerin . [28] Hayek, que buscaba promover el neoliberalismo a través de una red de "comerciantes de segunda mano", eligió a de Soto. [16] Después de hacer conexiones con Hayek, de Soto conoció a Sir Antony Fisher , un empresario británico que creó la Atlas Network , un grupo paraguas libertario sin fines de lucro que consolidó fondos e investigaciones de empresas de Estados Unidos y Europa para crear organizaciones neoliberales en países en desarrollo. [28]
Con la ayuda y financiación de Fisher y la Red Atlas, de Soto creó el Instituto para la Libertad y la Democracia (ILD) en 1981, una de las primeras organizaciones neoliberales en América Latina. [16] [28] De Soto declararía más tarde: "Anthony nos dio enormes cantidades de información y consejos sobre cómo organizarnos... Fue sobre la base de su visión que diseñamos la estructura del ILD". [28] En 1984, de Soto recibió más ayuda de la administración del presidente de los Estados Unidos Ronald Reagan , con el Centro para la Empresa Privada Internacional (CIPE) del National Endowment for Democracy proporcionando al ILD financiación y educación para campañas publicitarias. [8] [28] En 2003, el CIPE describiría más tarde al ILD como uno de sus programas más exitosos. [28] Luego, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Fundación Smith Richardson proporcionaron otros fondos , y la USAID ayudó al ILD a organizar redes internacionales para propagar sus ideales. [16] El ILD buscaría entonces el apoyo popular en Perú haciendo de la vivienda informal su principal preocupación. [28]
Entre 1988 y 1995, de Soto y el Instituto Libertad y Democracia (ILD) fueron los principales responsables de unas cuatrocientas iniciativas, leyes y reglamentos que llevaron a cambios significativos en el sistema económico del Perú . [5] [30] El ILD se involucró con la economía peruana al final del mandato del presidente Alan García . [28] El grupo de De Soto comenzó a crecer y a publicitarse ante el público peruano promoviendo sus objetivos legislativos, tomando prestados algunos anuncios de las loterías estadounidenses. [28]
De Soto comenzó entonces a servir informalmente como "representante personal del Presidente" durante los primeros tres años de la administración de Alberto Fujimori. De Soto había sido originalmente parte del equipo asesor económico del candidato presidencial fracasado Mario Vargas Llosa en 1990 , pero Fujimori luego solicitó la asistencia de De Soto para resolver los problemas económicos que se produjeron por la crisis de la década de 1980. El New York Times describió a De Soto como un "vendedor extranjero" para el gobierno de Alberto Fujimori en 1990, escribiendo que había representado al gobierno en reuniones con acreedores y representantes de los Estados Unidos. [5] Otros apodaron a De Soto como el "presidente informal" de Fujimori. [8]
En una recomendación a Fujimori, de Soto pidió un "shock" a la economía peruana. [8] De Soto convenció al entonces presidente Fujimori de viajar a la ciudad de Nueva York en una reunión organizada por el peruano Javier Pérez de Cuéllar , secretario general de las Naciones Unidas, donde se reunieron con los jefes del Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo , quienes lo convencieron de seguir las directrices de política económica establecidas por las instituciones financieras internacionales. [8] [31] Las políticas incluyeron un aumento de impuestos del 300 por ciento, precios no regulados y la privatización de doscientas cincuenta entidades estatales. [8] Las políticas de de Soto provocaron estabilidad macroeconómica y una reducción en la tasa de inflación , aunque la tasa de pobreza de Perú se mantuvo en gran medida sin cambios con más de la mitad de la población viviendo en la pobreza en 1998. [6] [8] [32] Perú no vería un mayor crecimiento hasta el auge de las materias primas de la década de 2000. [33] [ 34]
La politóloga de la Universidad de Chicago Susan C. Stokes cree que la influencia de De Soto ayudó a cambiar las políticas de Fujimori de un enfoque keynesiano a uno neoliberal. [ cita requerida ] De Soto también inspiró las iniciativas antidrogas de Fujimori. [ 23 ] El Cato Institute y la revista The Economist han argumentado que las prescripciones políticas de De Soto lo pusieron en conflicto con el movimiento guerrillero Sendero Luminoso y eventualmente lo ayudaron a socavarlo . Al otorgar títulos a pequeños cultivadores de coca en las dos principales áreas de cultivo de coca, argumentaron que Sendero Luminoso se vio privado de refugios seguros, reclutas y dinero, y los líderes se vieron obligados a trasladarse a las ciudades donde fueron arrestados. [ 35 ] [ 36 ] Se lanzaron ataques contra el ILD y De Soto a la luz de las declaraciones del líder de Sendero Luminoso Abimael Guzmán , quien vio al ILD como una amenaza. [ 37 ] [ 38 ]
Entre 1992 y 1994, el ILD de De Soto puso a prueba un programa de títulos de propiedad para registrar formalmente 200.000 hogares peruanos y dos años más tarde, amplió el programa a Lima y otras siete áreas metropolitanas que albergaban el noventa por ciento de los desarrollos habitacionales informales en Perú. [28] El programa concluyó en 2004 con 1,4 millones de hogares registrados y 920.000 títulos de propiedad otorgados. [28]
Contrariamente a las afirmaciones de de Soto, el proyecto de titulación de tierras no supuso ningún cambio en el acceso al crédito para los peruanos pobres. [28] [39] Las cifras del ILD informaron que los propietarios de viviendas también vieron aumentar sus horas de trabajo en un diecisiete por ciento, mientras que el trabajo en casa disminuyó en un cuarenta y siete por ciento y el trabajo infantil se redujo en un veintiocho por ciento, y el grupo afirmó que las dos últimas estadísticas se debieron a que los propietarios de viviendas y sus hijos ya no estaban obligados a defender sus hogares de la confiscación. [28] Según Timothy Mitchell , los hallazgos del ILD eran "inverosímiles" ya que la conclusión ya estaba enmarcada por el ILD, los vecindarios ya eran colectivos con conflictos de propiedad limitados y los incluidos en el proyecto ya estaban buscando trabajo fuera de sus hogares cuando decidieron involucrarse. [28] Tras los hallazgos, el ILD se distanciaría de la defensa del acceso al crédito y, en cambio, promovería un aumento de las horas de trabajo entre los terratenientes formales. [28]
De Soto renunció a su cargo de "Representante Personal del Presidente" en enero de 1992, dos meses antes del golpe de Estado peruano de 1992 , y condenó que las motivaciones de Fujimori estaban influenciadas por el Director del Servicio de Inteligencia Nacional, Vladimiro Montesinos , insinuando signos de corrupción. En su carta, puso en tela de juicio "la validez del acuerdo antidrogas" que adoptó Fujimori. Expuso sus razones para renunciar como debido al " narcotráfico desde dentro del Estado que sabotea los esfuerzos en la lucha contra las drogas", y al parecer debido a diferencias con Montesinos. [40] Tanto Montesinos como Fujimori serían posteriormente acusados de corrupción y violación de los derechos humanos.
Dos meses después de la renuncia de De Soto, Fujimori lanzó un autogolpe de Estado que De Soto volvió a condenar como "estúpido, improductivo y descaradamente inconstitucional". [41] Según De Soto, un mes después del golpe, el ministro de Economía Carlos Boloña se puso en contacto con De Soto en un gesto de desesperación, después de que decenas de países sancionaran económicamente a Perú cortándole las inversiones y el crédito en respuesta al acontecimiento antidemocrático. Boloña renunció a su puesto ministerial y De Soto viajó finalmente a la cumbre de la Organización de los Estados Americanos de 1992 en las Bahamas con Fujimori y lo presionó para que aceptara elecciones democráticas para evitar otra crisis macroeconómica. [42]
De Soto fue un importante colaborador del Consenso de Washington , un conjunto de diez requisitos de prescripción económica establecidos por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos hacia los países en crisis económica. [16] [43] Los economistas neoliberales en los Estados Unidos utilizaron los argumentos de De Soto como una forma de promover el consenso. [16] El economista inglés John Williamson , quien acuñó el término "Consenso de Washington", atribuyó en parte a De Soto las prescripciones, diciendo que su trabajo era "el resultado de las tendencias intelectuales mundiales a las que América Latina proporcionó". [16] Para los presidentes estadounidenses Ronald Reagan y George HW Bush , según Kate Geohegan del Centro Davis de Estudios Rusos y Euroasiáticos de la Universidad de Harvard , "las ideas de De Soto ofrecieron un nuevo marco convincente para explicar el problema del subdesarrollo económico que parecía afirmar la sabiduría de las políticas neoliberales como los préstamos de ajuste". [16]
El Consenso de Washington tuvo como consecuencia la exclusión socioeconómica y el debilitamiento de los sindicatos en América Latina, lo que generó malestar en la región. El consenso dio lugar a una reducción de la clase media en América Latina, lo que provocó el descontento con el neoliberalismo, un giro hacia la izquierda política y líderes populistas a finales de los años 1990; en Bolivia se estableció el apoyo a Evo Morales . [44] [45] [ necesita actualización ]
Al momento de su firma, de Soto expresó su apoyo a la creación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) . [46] Al anunciar el TLCAN en la Reunión Anual de las Juntas de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional y el Grupo del Banco Mundial el 27 de septiembre de 1989, el Presidente George H. W. Bush –que había adoptado el trabajo de de Soto para la política exterior de los Estados Unidos hacia las economías de los países en desarrollo [16] – elogió a de Soto por ayudar a inspirar el libre comercio . [47]
En su discurso anunciando el TLCAN en la reunión de 1989, Bush afirmó: [47] [48]
En todo el mundo se ha producido un redescubrimiento casi simultáneo del poder que se crea cuando se da a los individuos la libertad de actuar en función de sus propios intereses... Es cierto que estamos aquí hoy principalmente para hablar de la libertad económica... El economista peruano Hernando de Soto nos ha ayudado a entender un fenómeno económico mundial... Cuando los gobiernos los dejan solos, la gente de todo el mundo organiza su vida de maneras notablemente similares. La receta de De Soto ofrece una alternativa clara y prometedora al estancamiento económico en América Latina y otras partes del mundo... Todas nuestras naciones tienen la responsabilidad de garantizar un sistema comercial justo y abierto.
Según de Soto en 1993, "las virtudes de una sociedad moderna" pudieron introducirse en América Latina como resultado del TLCAN. [46] Más tarde diría en 2001 que la economía y las instituciones de México progresarían gracias al TLCAN, concluyendo que "todos los países pobres están agrupados juntos y todos los países ricos están agrupados juntos; existe este efecto de imitación". [49]
Tras su fundación en Perú, el instituto de De Soto, el ILD, ha trabajado en docenas de países. [50] Jefes de estado en más de 35 países han buscado los servicios del ILD para discutir cómo las teorías del ILD sobre los derechos de propiedad podrían mejorar potencialmente sus economías. [50] Después de la ruptura con Fujimori, él y su instituto diseñaron programas similares en El Salvador , Haití , Tanzania y Egipto y han trabajado junto al Banco Mundial , aunque el instituto no abogó por programas de títulos de propiedad y en su lugar promovió horas de trabajo más largas. [28] De Soto ha recibido críticas por tener relaciones con líderes políticos controvertidos como Alberto Fujimori y el presidente libio Muammar Gaddafi , y De Soto respondió a tales declaraciones diciendo "He asesorado a dictadores, pero eso es irrelevante". [51]
En 2006, de Soto se desempeñó como representante personal del presidente Alan García y negoció el Tratado de Libre Comercio entre Perú y Estados Unidos después de 11 rondas de negociación. En 2009, el ILD volvió a centrar su atención en Perú y la difícil situación de los pueblos indígenas de la selva amazónica peruana. En respuesta al llamado del presidente García de Perú a todos los peruanos para que presentaran sus propuestas para resolver los problemas que llevaron a los sangrientos incidentes en Bagua, el ILD evaluó la situación y presentó sus conclusiones preliminares. El ILD publicó un breve documental grabado en video, El misterio del capital entre los pueblos indígenas de la Amazonía , que resume sus hallazgos de las comunidades indígenas de Alaska, Canadá y la selva peruana. [52]
Después de trabajar previamente con su padre Alberto, de Soto se unió a Keiko Fujimori en sus campañas electorales para las elecciones generales peruanas de 2011 y 2016 , cuando Fujimori se comprometió a implementar las reformas de derechos de propiedad de De Soto. [10] [11] En una entrevista durante la primera campaña de Keiko Fujimori, también afirmó que la muerte de Osama bin Laden se logró gracias a la titulación de tierras, un concepto que sostiene como una forma de salir de la pobreza. [53] Como parte del equipo de Fuerza Popular, criticó duramente al candidato de Peruanos por el Cambio, Pedro Pablo Kuczynski , a quien calificó de "desertor y cobarde". En una entrevista con el diario Perú21 , De Soto dijo que Kuczynski "es un gringo que no conoce el Perú, porque hay quienes sí lo conocen. Es un extranjero a la realidad peruana". [54]
Para las elecciones generales peruanas de 2001 , de Soto intentó postularse a la presidencia con su partido Capital Popular, aunque no logró registrar el partido a tiempo para participar. [23] [55] En ese momento, buscó el apoyo de grupos políticos de izquierda para su candidatura, aunque no estaban de acuerdo con sus políticas económicas liberales. [55] Más tarde se convertiría en un crítico de dichos grupos. [55]
Tras conocerse la imposibilidad de De Soto de inscribirse para las elecciones, el ex presidente y líder del APRA Alan García le ofreció al economista la nominación presidencial del APRA. De Soto rechazó la oferta, alegando que habría sido "un presidente testaferro susceptible a los caprichos de los disciplinados congresistas del APRA". Más tarde, García le ofreció a De Soto el cargo de Primer Ministro, un cargo que también le había ofrecido Alberto Fujimori. De Soto volvió a rechazar la oferta, no queriendo rendir cuentas por las políticas del gobierno de García.
De Soto anunció su candidatura a la presidencia en septiembre de 2020 bajo el partido Go on Country . Antes del anuncio, De Soto expresó sus dudas sobre postularse formalmente a la presidencia por temor a politizar y potencialmente deslegitimar el trabajo realizado por el ILD y él mismo en Dead Capital .
El 30 de octubre de 2020, De Soto presentó a su equipo técnico, que incluía al expresidente de CONFIEP Miguel Vega Alvear, el empresario Carlos Añaños, el exministro y primer vicepresidente de Fujimori Francisco Tudela , el excomandante del GEIN Marco Miyashiro, el exjefe de la Operación Chavín de Huantar José Williams, el diplomático Álvaro de Soto, entre otros. [56] [57]
El 14 de diciembre de 2020, de Soto compartió una supuesta encuesta secreta en el programa de Beto Ortiz en Willax Televisión . Esa encuesta lo ubicó en primer lugar. De Soto habló en la entrevista que: “La forma como esto (los cuadros) nos llega es porque gente muy cercana al aparato estatal, al parecer, se indignó con la enorme diferencia entre las encuestas que manejan”. [58]
En enero de 2021 se presentó una huelga por considerar que el tribunal electoral de Go on Country no se había formado correctamente. Esta huelga fue declarada infundada por la JEE. [59]
Otro golpe fue interpuesto en su contra por un ciudadano, porque señala que Hernando de Soto “ ha consignado en el apartado de Formación Académica del currículum, que tiene el grado académico ‘demi license en sciences economiques’ otorgado por la Universidad de Ginebra , el cual habría sido obtenido en 1964 ”. Pero como este grado o título no está registrado en la SUNEDU , se declararía información falsa y debería ser excluido de la candidatura. [60] [61]
El 24 de febrero de 2021, tras una propuesta para asesorar a Francisco Sagasti sobre la gestión de la pandemia de COVID-19 en Perú , De Soto anunció el primer gabinete en la sombra peruano . Integrado principalmente por su equipo técnico de campaña, el principal objetivo del gabinete de oposición es ofrecer una alternativa para que el gobierno concurra y se aplique durante la crisis. [62] [63]
De Soto rechazó la exclusión de Rafael López Aliaga , rival electoral en las elecciones de 2021, por lo que se presentó en la manifestación de sus seguidores en las afueras del JNE, en la que se encontraba López Aliaga, quien lo elogió. [64]
De Soto se vio envuelto en una controversia en torno a Vacunagate , un escándalo en el que las élites políticas de Perú pudieron vacunarse contra el COVID-19 antes de lo previsto. [65] Inicialmente negó haber recibido una vacuna contra el COVID-19 "de ningún peruano", aunque luego se informó que voló dos veces a los Estados Unidos para vacunarse. [65] [66] Durante los debates presidenciales, de Soto prometió trabajar con las Naciones Unidas para evitar que "criminales o pobres" extranjeros ingresen al Perú, afirmando "Dejen que sus gobiernos los cuiden, nosotros cuidaremos de los nuestros". [66] Propuso reformar la educación del Perú para una menor dependencia extranjera y aumentar el presupuesto de salud. [67]
Finalmente, de Soto quedó en cuarto lugar en una carrera atomizada de 18 nominados. [12] [13] [14] [15]
El mensaje principal de la obra y los escritos de De Soto es que ninguna nación puede tener una economía de mercado fuerte sin una participación adecuada en un marco de información que registre la propiedad de los bienes y otra información económica. [68] La actividad económica no declarada ni registrada da como resultado que muchos pequeños empresarios carezcan de la propiedad legal de sus bienes, lo que les dificulta obtener crédito, vender el negocio o expandirse. No pueden buscar soluciones legales a los conflictos comerciales en los tribunales, ya que no tienen la propiedad legal. La falta de información sobre los ingresos impide a los gobiernos recaudar impuestos y actuar en favor del bienestar público:
La existencia de una exclusión tan masiva genera dos economías paralelas, una legal y otra extralegal. Una minoría de élite disfruta de los beneficios económicos de la ley y la globalización, mientras que la mayoría de los empresarios están atrapados en la pobreza, donde sus activos –que suman más de 10 billones de dólares en todo el mundo– languidecen como capital muerto a la sombra de la ley. [69]
Para sobrevivir, proteger sus activos y hacer tantos negocios como sea posible, los extralegales crean sus propias reglas. Pero como estos acuerdos locales están llenos de deficiencias y no son fáciles de hacer cumplir, los extralegales también crean sus propios problemas sociales, políticos y económicos que afectan a la sociedad en general.
Desde la caída del Muro de Berlín, las naciones responsables de todo el mundo en desarrollo han trabajado arduamente para hacer la transición a una economía de mercado, pero en general han fracasado. [70] Los líderes populistas han utilizado este fracaso del sistema de libre mercado para eliminar la pobreza en el mundo en desarrollo para hacer sonar sus tambores "antiglobalización". Pero el ILD cree que el verdadero enemigo está dentro de los sistemas legales defectuosos de las naciones en desarrollo que hacen que sea virtualmente imposible para la mayoría de su gente -y sus activos- obtener una participación en el mercado. La gente de estos países tiene talento, entusiasmo y una asombrosa capacidad para obtener ganancias de prácticamente nada. [69]
Lo que no tienen las mayorías pobres del mundo en desarrollo es un acceso fácil al sistema jurídico que, en las naciones avanzadas del mundo y para la élite de sus países, es la puerta de entrada al éxito económico, pues es en el sistema jurídico donde se crean y estandarizan los documentos de propiedad de acuerdo con la ley. Esa documentación crea una memoria pública que permite a la sociedad participar en actividades económicas tan cruciales como identificar y acceder a información sobre las personas, sus activos, sus títulos, derechos, cargas y obligaciones; establecer los límites de responsabilidad de las empresas; conocer la situación económica anterior de un activo; asegurar la protección de terceros; y cuantificar y valorar los activos y derechos. [71] Estos mecanismos de memoria pública a su vez facilitan oportunidades como el acceso al crédito, el establecimiento de sistemas de identificación, la creación de sistemas de información crediticia y de seguros, la provisión de vivienda e infraestructura, la emisión de acciones, la hipoteca de propiedades y una serie de otras actividades económicas que impulsan una economía de mercado moderna. [72]
Desde 2008, de Soto ha ido perfeccionando su tesis sobre la importancia de los derechos de propiedad para el desarrollo, en respuesta a los hallazgos de su organización de que una serie de nuevas amenazas globales tienen como raíz "distorsiones de los derechos de propiedad". En ensayos que aparecieron desde principios de 2009 hasta 2012 en medios de comunicación de Estados Unidos y Europa, de Soto sostuvo que la razón por la que las economías de Estados Unidos y Europa estaban sumidas en la recesión era el resultado de una "crisis del conocimiento", no financiera. [73] [74] [75] [76] [77] Ha denominado a los activos inmobiliarios como "capital muerto" en sus artículos sobre la propiedad y las escrituras de propiedad de los hogares. [78]
“El capitalismo vive en dos mundos”, escribió De Soto en el Financial Times en enero de 2012. “Está el visible de las palmeras y los barcos panameños, pero es el otro –compuesto por la información sobre la propiedad envuelta en leyes y registros– el que nos permite organizar y comprender fragmentos de la realidad y unirlos creativamente”. [79] De Soto sostuvo que el conocimiento en esos sistemas de memoria pública, que “ayudaron al triunfo del capitalismo”, se distorsionó en los últimos 15 años aproximadamente. “Hasta que este sistema de conocimiento no se repare”, escribió, “ni el capitalismo estadounidense ni el europeo se recuperarán”. [80]
En otra serie de artículos que aparecieron en Estados Unidos y Europa en 2011, de Soto utilizó los hallazgos de la investigación de campo del ILD en Egipto, Túnez y Libia para defender "las raíces económicas de la Primavera Árabe ". [81] [82] [83] Las revoluciones árabes en curso, argumentó, eran "revoluciones económicas" impulsadas principalmente por las frustraciones de 200 millones de árabes comunes que dependían de la economía informal para su sustento. [82] [83] Señaló los hallazgos anteriores del ILD en 2004 en Egipto, que revelaron que el empleador más grande del país con el 92% de la propiedad en la economía informal - activos por un valor de casi $ 247 mil millones. [81] [84] Además, como prueba del grado de desesperación entre los empresarios de MENA , elaboró la investigación exclusiva de ILD sobre Mohamed Bouazizi , el vendedor ambulante tunecino cuya autoinmolación pública en protesta por la expropiación de sus bienes y balanza literalmente desencadenó la Revolución de los Jazmines en Túnez, que extendió el malestar por todo el mundo árabe. [85] [86] [87]
Después de perder la financiación básica de USAID, ILD despidió a la mayoría de sus empleados de su oficina de San Isidro. En 2014-2015, de Soto y un pequeño equipo que trabajaba en su casa comenzaron a intentar guiar el proceso político en Perú, ya que las elecciones presidenciales debían tener lugar en 2016, encontrando soluciones a la actual crisis minera nacional. De Soto ha sido un firme defensor de la formalización de los mineros informales que están dispersos por todo Perú. [88] [89] Desde 2014, varios grandes proyectos de inversión nacional, incluidos Las Bambas y Tía María, se han visto interrumpidos por violentas protestas de mineros informales contra la regulación gubernamental y las industrias extractivas formales. [90] En julio de 2015, de Soto afirmó que los ex militantes de Sendero Luminoso que han asumido la causa ecológica estaban paralizando unos 70 mil millones de dólares en inversiones mineras en Perú. [91] Además, los debates en video grabados entre los extremistas y De Soto fueron publicados en el canal de YouTube de ILD y revelaron que los militantes de Sendero Luminoso están de acuerdo en que los derechos de propiedad podrían ser una parte importante de la solución a los conflictos sociales en Perú. [92] El objetivo declarado de De Soto es determinar las raíces de la hostilidad informal contra las multinacionales e identificar lo que se necesita para construir un contrato social nacional sobre las industrias extractivas que pueda armonizar sus intereses de propiedad con los de las multinacionales en lugar de crear conflictos. [91]
En octubre de 2014, de Soto publicó un artículo en The Wall Street Journal, "La cura capitalista para el terrorismo", que afirmaba que era necesaria una agenda agresiva de empoderamiento económico en Oriente Medio para derrotar a grupos terroristas como el EI . Sostuvo que Estados Unidos debería promover una agenda similar a la que se utilizó con éxito en Perú para derrotar a Sendero Luminoso en la década de 1990. [93] También menciona en el artículo que los responsables políticos locales en Oriente Medio pasan por alto el hecho de que si la gente común no puede jugar el juego legalmente, será mucho menos capaz de resistir una ofensiva terrorista. El artículo recibió elogios entre políticos de derecha globales de alto nivel, como los candidatos presidenciales estadounidenses Rand Paul y Jeb Bush . [94] [95]
Una vez más, en enero de 2016, de Soto publicó su segundo artículo, Cómo ganar la guerra contra el terrorismo, que se centraba en derrotar al terrorismo mediante la promoción de fuertes derechos de propiedad. [96] El artículo fue distribuido por Project Syndicate y publicado en docenas de países e idiomas, incluida Suiza, por el Foro Económico Mundial antes de su foro de 2016. [97] [98]
En 2014, de Soto comenzó a refutar la tesis del economista francés Thomas Piketty argumentando que sus recientes ataques contra el capital en su libro superventas mundial El capital en el siglo XXI eran injustificados. [99] Su artículo de opinión desafiando a Piketty, 'Los pobres contra Piketty' (en francés: Les pauvres contre Piketty) se publicó por primera vez en la revista de noticias francesa Le Point en abril de 2015. [100]
De Soto sostuvo que las estadísticas de Piketty ignoran el noventa por ciento de la población mundial que vive en países en desarrollo y en antiguos estados soviéticos, cuyos habitantes producen y mantienen su capital en el sector informal . [101] Además, afirma que la investigación global de su instituto demuestra que la mayoría de la gente en realidad quiere más capital, no menos. Por último, sostiene que las guerras contra el capital, que Piketty afirma que están por venir, ya han comenzado bajo las narices de Europa en la forma de la Primavera Árabe en Oriente Medio y el norte de África. [102]
En febrero de 2016, de Soto se tomó un descanso de contrarrestar el trabajo de Piketty y escribió un artículo sobre el viaje del Papa Francisco a México titulado Un impasse mexicano para el Papa. [103] El artículo alienta al Papa y al Vaticano a abordar la falta de derechos de propiedad entre los pobres en países como México como una solución a las crisis globales de refugiados. [104] [105]
Una semana después, de Soto publicó un segundo artículo en la revista Fortune en el que abordaba la disputa pública entre el Papa y el candidato presidencial republicano estadounidense Donald Trump sobre la construcción de un muro en la frontera entre México y Estados Unidos. El artículo, titulado What Pope Francis Should Really Say to Donald Trump (Lo que el Papa Francisco debería decir realmente a Donald Trump), transmite cinco pensamientos relacionados con los derechos de propiedad que el Papa debería utilizar para responder a Trump. [106] El artículo dio lugar a muchos artículos de opinión diferentes publicados en medios conservadores como Breitbart e Investors Business Daily . [107] [108]
En mayo de 2015, de Soto asistió a la 1.ª Cumbre Anual de Cadenas de Bloques organizada por el multimillonario británico Richard Branson en su residencia privada en el Caribe, Necker Island . [109] [110] De Soto fue uno de los tres moderadores, junto con Michael J. Casey, ex columnista senior del Wall Street Journal y Matthew Bishop, editor de The Economist . Los defensores de la tecnología blockchain argumentan que es muy adecuada para actuar como un libro de contabilidad público para ayudar a lograr el objetivo de De Soto de formalizar los derechos de propiedad informales de grupos como los pueblos indígenas del Perú. [111] [112] [113] [114] [115]
De Soto presentó una solicitud de propiedad de Bitcoin al Jeque Nahyan bin Mubarak Al Nahyan de los Emiratos Árabes Unidos y a las autoridades financieras de Abu Dhabi en una segunda cumbre Blockchain celebrada en Abu Dhabi en 2015. [116]
La promoción del liberalismo en los países en desarrollo por parte de De Soto ha enfrentado críticas por apoyar la explotación de las naciones más pobres. [117] [118] El científico social Joseph Hanlon describió a De Soto como "un economista de extrema derecha " y que "el riesgo de que la gente sea expulsada de su tierra es fundamental para el sistema de De Soto de llevar el capitalismo a los pobres", resumiendo que la falta de tierra para algunos individuos empobrecidos "es intrínseca a su estrategia". [119] The Guardian describió a De Soto como "un economista radical de libre mercado". [120] Geohegan afirma que el gobierno de los Estados Unidos bajo el presidente Ronald Reagan y su sucesor George HW Bush adoptó el trabajo de De Soto como la principal estrategia de la política exterior de los Estados Unidos hacia los países en desarrollo ya que "la interpretación de De Soto del subdesarrollo parecía validar las políticas estadounidenses 'neoliberales' emergentes". [16] Según De Soto, Perú no era pobre debido a la desigualdad internacional impuesta por la economía globalizada, sino debido a la propia regulación económica del Perú . [16] Reagan –cuya administración proporcionó fondos para fundar el ILD de De Soto [28] –, George HW Bush y el sucesor de Bush, Bill Clinton, continuarían promoviendo el trabajo de De Soto. [121] Timothy Mitchell dice que los antecedentes de De Soto como economista europeo fueron a menudo ignorados por los neoliberales estadounidenses que lo promovían, escribiendo que su popularidad y experiencia "llegaron a depender de su identidad como neoliberal del tercer mundo, dispuesto a describir la pobreza del sur global como una herida autoinfligida sin conexión con su relación con el norte". [118] El administrador de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Andrew Natsios, más tarde defendería el trabajo de De Soto, afirmando que "En lugar de ver al mundo en desarrollo como víctimas del capitalismo, Hernando argumenta 'Estamos infligiendo nuestras propias heridas' ... Como es peruano, puede hacer este argumento de manera creíble". [118]
La promoción del neoliberalismo por parte de De Soto no sólo fue utilizada por funcionarios en los Estados Unidos; otros economistas neoliberales también respaldaron a De Soto debido a sus orígenes en el mundo en desarrollo, y Mitchell afirmó que su experiencia "transformó a De Soto en un activo muy útil para el movimiento neoliberal". [118] El presidente de Atlas Network , Alex Chaufen, dijo que a menudo se hablaba de De Soto en la comunidad neoliberal, y afirmó: "Durante los años que pasé con Antony [Fisher] en Atlas, no pude recordar ninguna conversación, ningún discurso sobre think tanks, ninguna carta de recaudación de fondos en la que no mencionara a Hernando". [118]
Cuando de Soto empezó a trabajar con el gobierno de Gloria Macapagal Arroyo en Filipinas en 2004, el sitio web de periodismo de investigación Bulatlat describió el trabajo de de Soto como "el reformismo de los ricos", escribiendo "El secreto de la popularidad de de Soto y de ILD entre las élites políticas, económicas y de desarrollo radica en última instancia en su conservadurismo desvergonzado, la defensa del status quo y la promesa de riqueza capitalista para los pobres y explotados del mundo. ... Las élites pueden quedarse con la propiedad que tanto valoran y pueden seguir explotando y oprimiendo mientras que los pobres -e históricamente explotados y oprimidos- se desvían de las luchas sistémicas por la quimera de convertirse ellos mismos en empresarios ricos". [117] En su Planeta de barrios bajos , Mike Davis sostiene que de Soto, a quien Davis llama "el gurú global del populismo neoliberal", está esencialmente promoviendo lo que la izquierda estatista en América del Sur y la India siempre ha promovido la titulación individual de la tierra. [122] Davis sostiene que la titulación es la incorporación a la economía formal de las ciudades, lo que beneficia a los ocupantes más ricos pero es desastroso para los más pobres y, especialmente, para los inquilinos que simplemente no pueden permitirse la incorporación a la economía formal totalmente mercantilizada. [122]
Los trabajos de De Soto sobre los derechos de propiedad han expresado diversas opiniones sobre el efecto de la titulación de la tierra . [123] [124] Los hallazgos al concluir su programa de titulación de tierras bajo Alberto Fujimori encontraron que proporcionar títulos de propiedad no proporcionó a los peruanos pobres un mayor acceso al crédito . [28] De Soto ha sido criticado por razones metodológicas y analíticas, mientras que algunos activistas lo han acusado de solo querer ser una figura representativa del movimiento de priorización de los derechos de propiedad. [125] Algunos afirman que su teoría no ofrece nada nuevo en comparación con la reforma agraria tradicional. [126] [127] Su énfasis en la formalización del título como la única razón detrás del crecimiento económico en los Estados Unidos ha sido objeto de críticas. [128] La formalización de la propiedad en los Estados Unidos puede haber sucedido como resultado de diferentes razones, incluido el establecimiento de la ley y el orden, un mayor control estatal, una mayor integración institucional, una mayor eficiencia económica, un mayor ingreso fiscal y una mayor igualdad. [129]
Estudios empíricos de los economistas argentinos Sebastián Galiani y Ernesto Schargrodsky encontraron una relación modesta entre la titulación y el acceso al mercado crediticio (contradiciendo la investigación de De Soto), pero también han señalado que las familias con títulos "aumentaron sustancialmente la inversión en vivienda, redujeron el tamaño del hogar y mejoraron la educación de sus hijos en relación con el grupo de control". [130] [131] En un libro de 2012 del metodólogo en ciencias políticas de la Universidad de Yale, Thad Dunning, sostiene que los estudios de Galiani y Schargrodsky brindan afirmaciones "altamente creíbles" porque los estudios se basan en una verdadera aleatorización, mientras que el estudio de De Soto no lo hizo (y, por lo tanto, es vulnerable a variables de confusión). [132]
"La propuesta de De Soto no es la transferencia de riqueza, sino la legalización de la riqueza. Los pobres del mundo ya poseen billones de dólares en activos ahora. De Soto no está distribuyendo capital a nadie. Al hacerlos líquidos, el fondo de capital de todos crece dramáticamente". [133] Al analizar los argumentos de Schaefer, Roy escribe: "Las ideas de De Soto son seductoras precisamente porque sólo garantizan lo último, pero al hacerlo prometen lo primero". [134] [135] Robert J. Samuelson ha argumentado en contra de lo que él ve como el enfoque de "bala única" de De Soto y ha abogado por un mayor énfasis en la cultura y en cómo las condiciones locales afectan las percepciones de las personas sobre sus oportunidades. [136]
En el Journal of Economic Literature , Christopher Woodruff, de la Universidad de California en San Diego, criticó a De Soto por sobreestimar la cantidad de riqueza que la titulación de tierras que ahora son propiedad informal podría liberar y sostiene que "la propia experiencia de De Soto en Perú sugiere que la titulación de tierras por sí sola no es probable que tenga mucho efecto. La titulación debe ser seguida por una serie de pasos políticamente desafiantes. Mejorar la eficiencia de los sistemas judiciales, reescribir los códigos de quiebra, reestructurar las regulaciones del mercado financiero y reformas similares implicarán decisiones mucho más difíciles por parte de los responsables de las políticas". [137] [138]
El argumento a favor de un régimen de propiedad privada y a menudo individualista se enmarca en la cuestión de la legitimidad social, y puede no estar justificado incluso si De Soto aspira a lograr un sistema unificado en un estado o a la unificación con la economía global. [133]
Su trabajo también ha recibido elogios de dos secretarios generales de las Naciones Unidas : Kofi Annan – "Hernando de Soto tiene toda la razón, necesitamos repensar cómo capturamos el crecimiento económico y el desarrollo" [139] – y Javier Pérez de Cuéllar – "Una contribución crucial. Una nueva propuesta de cambio que es válida para todo el mundo." [140] El Relator Especial de la ONU sobre el derecho a la alimentación, Olivier De Schutter , ha cuestionado la insistencia en la titulación como un medio para proteger la seguridad de la tenencia basada en el riesgo de que la titulación socave las formas consuetudinarias de tenencia y proteja insuficientemente los derechos de los usuarios de la tierra que dependen de los bienes comunes, así como el temor de que los esquemas de titulación puedan conducir a una mayor reconcentración de la propiedad de la tierra.
Un estudio encargado por el DFID , una agencia del gobierno del Reino Unido , resumió con más detalle muchas de las complicaciones que surgen de la implementación de las recomendaciones políticas de De Soto cuando no se presta suficiente atención al contexto social local. [141]
Los movimientos de habitantes de chabolas controlados y dirigidos por las bases, como Abahlali baseMjondolo en Sudáfrica y el Movimiento de los Trabajadores Sin Hogar (Movimento dos Trabalhadores Sem Teto – MTST) en Brasil [142] [143], han argumentado enérgicamente contra la titulación individual y a favor de sistemas comunales y democráticos de tenencia colectiva de la tierra porque esto ofrece protección a los más pobres y evita las "incursiones descendentes" en las que las personas más ricas desplazan a los ocupantes una vez que sus barrios se formalizan.
Los políticos y organizaciones neoliberales promovieron las publicaciones de De Soto, y sus avales y premios hicieron que sus libros se convirtieran en best-sellers. [144] Desde la publicación de El misterio del capital en 2000 y las traducciones posteriores, sus ideas han cobrado cada vez más influencia en el campo de la economía del desarrollo. Los académicos han cuestionado que exista una relación significativa entre los títulos de propiedad y el acceso al mercado crediticio.
En la revista World Development , un artículo de 1990 de RG Rossini y JJ Thomas de la London School of Economics cuestionó la base estadística de las afirmaciones de De Soto sobre el tamaño de la economía informal en su primer libro The Other Path . [145] La ILD respondió en la misma revista que las observaciones de Rossini y Thomas "ni [abordaban] el tema central del libro, ni [abordaban] el cuerpo principal de evidencia cuantitativa exhibida para corroborar la importancia de las barreras económicas y legales que dan lugar a las actividades informales. En cambio, [se centraron] exclusivamente en cuatro estimaciones empíricas que el libro [mencionaba] sólo de pasada". [146]
El 31 de enero de 2012, de Soto y su editorial fueron multados por la organización peruana de derechos de propiedad intelectual INDECOPI por excluir los nombres de los coautores Enrique Ghersi y Mario Ghibellini en ediciones más recientes de su libro de 1986 El otro camino . [147] [148] [149] [150]
Un artículo de Madeleine Bunting para The Guardian (Reino Unido) afirmó que las sugerencias de De Soto causarían en algunas circunstancias más daño que beneficio y se refirió a El misterio del capital como "una elaborada cortina de humo" utilizada para oscurecer la cuestión del poder de la élite globalizada. Citó el historial laboral de De Soto como evidencia de su sesgo a favor de los poderosos. [151] El reportero John Gravois también criticó a De Soto por sus vínculos con los círculos de poder, ejemplificados por su asistencia al Foro Económico Mundial de Davos . En respuesta, De Soto le dijo a Gravois que esta proximidad al poder ayudaría a De Soto a educar a las élites sobre la pobreza. Ivan Osorio, del Competitive Enterprise Institute, ha argumentado en contra de las acusaciones de Gravois, afirmando que Gravois ha malinterpretado muchas de las recomendaciones de De Soto. [152]
La revista Time eligió a De Soto como uno de los cinco principales innovadores latinoamericanos del siglo en su edición especial de mayo de 1999 "Líderes del nuevo milenio", y lo incluyó entre las 100 personas más influyentes del mundo en 2004. [153] De Soto también fue catalogado como uno de los 15 innovadores "que reinventarán su futuro" según laedición del 85 aniversario de la revista Forbes . [154] En enero de 2000, Entwicklung und Zusammenarbeit , la revista de desarrollo alemana, describió a De Soto como uno de los teóricos del desarrollo más importantes. [155] En octubre de 2016, de Soto fue honrado con el Premio Brigham-Kanner de Derechos de Propiedad , otorgado por la Facultad de Derecho William & Mary durante la 13.ª Conferencia Anual de Derechos de Propiedad Brigham-Kanner , en reconocimiento a su incansable defensa de la reforma de los derechos de propiedad como una herramienta para aliviar la pobreza global. [156] Hernando de Soto es copresidente honorario del Proyecto de Justicia Mundial . [157]
Entre los premios que ha recibido se encuentran: [23] [27]
1990
1995
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2009
2010
2016
2017
De Soto ha publicado dos libros sobre desarrollo económico: El otro camino: La revolución invisible en el Tercer Mundo en 1986 en español (con una nueva edición en 2002 titulada El otro camino, la respuesta económica al terrorismo ) y en 2000, El misterio del capital: Por qué el capitalismo triunfa en Occidente y fracasa en el resto del mundo ( ISBN 978-0465016150 ). Ambos libros han sido best-sellers internacionales, traducidos a unos 30 idiomas.
El título original en español de El otro camino es El otro sendero , una alusión a las propuestas alternativas de De Soto para el desarrollo en Perú, en contraposición a los intentos de Sendero Luminoso de ganar el apoyo de los pobres del país. Basado en cinco años de investigación del ILD sobre las causas de la informalidad masiva y la exclusión legal en el Perú, el libro también fue un desafío intelectual directo a Sendero Luminoso, ofreciendo a los pobres del Perú no el derrocamiento violento del sistema sino "el otro camino" para salir de la pobreza, a través de la reforma legal. En respuesta, los senderistas agregaron a De Soto a su lista de asesinos. En julio de 1992, los terroristas enviaron un segundo coche bomba a la sede del ILD en Lima, matando a 3 personas e hiriendo a 19.
Además, ha escrito, junto con Francis Cheneval, Swiss Human Rights Book Volume 1: Realizing Property Rights , publicado en 2006, una colección de trabajos presentados en un simposio internacional celebrado en Suiza en 2006 sobre la urgencia de los derechos de propiedad en los países empobrecidos para los propietarios de pequeñas empresas, las mujeres y otros grupos vulnerables, como los pobres y los refugiados políticos. El libro incluye un trabajo sobre el trabajo del ILD en Tanzania presentado por Hernando de Soto. [163]
De Soto se convirtió en el principal defensor de la reorganización neoliberal del país
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