Irlanda es uno de los cuatro miembros de la Unión Europea que no son miembros de la OTAN . Los otros son Austria, Chipre y Malta. El país tiene una política de neutralidad militar de larga data : no se suma a alianzas militares ni a pactos de defensa , ni participa en conflictos internacionales. La naturaleza de la neutralidad irlandesa ha variado con el tiempo. Irlanda se declaró estado neutral durante la Segunda Guerra Mundial (véase Neutralidad irlandesa durante la Segunda Guerra Mundial ), y durante la Guerra Fría no se unió a la OTAN ni al Movimiento de Países No Alineados . [1] Desde la década de 1970, algunos lo han definido de manera más amplia para incluir un compromiso con el " mantenimiento de la paz , los derechos humanos y el desarme de las Naciones Unidas ". [1] Los gobiernos irlandeses recientes lo han definido estrictamente como la no pertenencia a alianzas defensivas militares. [1] [2] La compatibilidad de la neutralidad con la membresía de Irlanda en la Unión Europea ha sido un punto de debate en las campañas de referéndum sobre el tratado de la UE desde la década de 1990. Las Declaraciones de Sevilla sobre el Tratado de Niza reconocen la "política tradicional de neutralidad militar" de Irlanda. [3] [4] Las Fuerzas de Defensa de Irlanda han estado involucradas en muchas misiones de mantenimiento de la paz de la ONU .
Existen diferencias notables entre la neutralidad irlandesa y los tipos "tradicionales" de estados neutrales :
Después de los ataques del 11 de septiembre , estas condiciones fueron "renunciadas a las aeronaves que operan en cumplimiento de la Resolución 1368 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ". [7] Los gobiernos irlandeses siempre han dicho que permitir que los aviones utilicen suelo irlandés no constituye participación en ningún conflicto en particular y es compatible con una postura neutral, aduciendo el tránsito de tropas alemanas entre Finlandia y Noruega a través de territorio neutral sueco durante la Segunda Guerra Mundial .
Un estado neutral también puede permitir que sus ciudadanos sirvan en las fuerzas armadas de otras naciones, posiblemente beligerantes . Irlanda no restringe a sus ciudadanos el servicio en ejércitos extranjeros, y un número significativo de ciudadanos irlandeses sirven o han servido en los ejércitos británicos y, en menor medida, de los Estados Unidos y en la Legión Extranjera Francesa . [8] [9] [10]
La neutralidad de Irlanda es en general una cuestión de política gubernamental más que un requisito de la ley . Una excepción es el artículo 29, sección 4, subsección 9° de la Constitución irlandesa : [11]
Esto fue insertado originalmente por la enmienda de 2002 que ratificó el Tratado de Niza , [12] y actualizado por la enmienda de 2009 que ratificó el Tratado de Lisboa . [13] Un proyecto de ley anterior destinado a ratificar el Tratado de Niza no incluía una opción de exclusión voluntaria en materia de defensa y fue rechazado en el primer referéndum de Niza , en 2001. [14]
La Ley de Defensa de 1954, el estatuto principal que rige las Fuerzas de Defensa irlandesas , no obligaba a los miembros del ejército irlandés a servir fuera del estado (los miembros del Cuerpo Aéreo y del Servicio Naval no estaban tan limitados). [15] Una enmienda de 1960 [16] tenía como objetivo permitir el despliegue en misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , [17] [18] y requiere tres formas de autorización, que desde la década de 1990 se denomina "triple bloqueo": [19 ]
Estas disposiciones fueron modificadas en 1993 [20] para permitir misiones del Capítulo VII y nuevamente en 2006 [21] para permitir misiones de la ONU organizadas regionalmente. [19]
Antes de la creación del Estado Libre Irlandés , toda la isla de Irlanda fue parte del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda desde 1801 hasta 1922; El Reino de Irlanda anterior a 1801 estaba separado del Reino de Gran Bretaña, pero subordinado a él (y antes de 1707, el Reino de Inglaterra ). Mientras que los unionistas irlandeses apoyaban la integración política con Gran Bretaña, los nacionalistas irlandeses estaban divididos entre aquellos que preveían algún vínculo continuo con Gran Bretaña y los "nacionalistas avanzados", principalmente republicanos , que querían una independencia total. Los separatistas generalmente preveían una Irlanda independiente siendo neutral, pero estaban dispuestos a aliarse con los enemigos de Gran Bretaña para asegurar esa independencia, lo que se refleja en la máxima "La dificultad de Inglaterra es la oportunidad de Irlanda". [22] Líderes irlandeses en la Guerra de los Nueve Años (1594-1603) se aliaron con España . [22] El panfleto de Wolfe Tone de 1790 Guerra española afirmaba que Irlanda no estaba obligada a apoyar a Gran Bretaña si la crisis de Nootka iniciaba una guerra con España; [23] Más tarde, Tone buscó la ayuda de Francia para la rebelión de los irlandeses unidos de 1798 . [22] Al estallar la Primera Guerra Mundial , James Connolly era presidente de la Liga Irlandesa de Neutralidad [24] y fue procesado por una pancarta que decía "No servimos ni al rey ni al káiser sino a Irlanda"; Connolly y los demás líderes del Levantamiento de 1916 buscaron ayuda militar de Alemania, y algunos aceptaron que un príncipe alemán se convirtiera en rey de la Irlanda independiente. [25] En las negociaciones de 1921 que condujeron al Tratado angloirlandés , Erskine Childers previó que la República de Irlanda tendría un estatus neutral garantizado en el derecho internacional sobre el modelo de Bélgica y Suiza . [26] Sin embargo, el Estado Libre establecido bajo el Tratado firmado era un Dominio de la Commonwealth británica , y el Reino Unido conservaba la responsabilidad de la defensa marítima de Irlanda, así como de tres bases navales, los " Puertos del Tratado ".
El artículo 49 de la Constitución de 1922 del Estado Libre de Irlanda decía: "Salvo en caso de invasión real, el Estado Libre de Irlanda... no se comprometerá a participar activamente en ninguna guerra sin el consentimiento del Oireachtas [parlamento]". En el debate del Tercer Dáil sobre el proyecto de constitución, el Gobierno Provisional rechazó una enmienda del Partido Laborista que requería el consentimiento del electorado mediante referéndum . Thomas Johnson argumentó: "La guerra contra la que hay que protegerse es una guerra en el extranjero, es una guerra a la que este país puede verse arrastrado por el Parlamento, quizás por voluntad del Parlamento, por instigación de quizás Canadá, o quizás Australia, o quizás Sudáfrica, o quizás Gran Bretaña, y esto último es mucho más probable". [27]
En el Estatuto de Westminster de 1931 , el Reino Unido renunció al derecho de legislar para el Estado Libre. El Acuerdo Comercial Anglo-Irlandés de 1938 vio los puertos del Tratado entregados al Estado Libre.
El Estado Libre se adhirió al Comité Internacional para la No Intervención en la Guerra Civil Española . La Ley de No Intervención de la Guerra Civil Española de 1937 tipificó como delito viajar de Irlanda a España para luchar por cualquiera de los bandos. [28] Esto se aplicaba tanto a los ciudadanos irlandeses como a los nacionales de otros países del comité. [29] [30] Sin embargo, hubo participación irlandesa en la Guerra Civil Española en ambos lados por parte de individuos y grupos privados. Otro estatuto relacionado con el comité fue la Ley de Marina Mercante (Guerra Civil Española) de 1937, que restringió el acceso de la navegación irlandesa a España hasta el 27 de abril de 1939. [31] [32]
Irlanda permaneció neutral durante la Segunda Guerra Mundial. La posición del gobierno del Fianna Fáil fue señalada con años de antelación por el Taoiseach Éamon de Valera y contó con un amplio apoyo. James Dillon fue el único miembro del Dáil Éireann que se opuso a él durante la guerra, dimitiendo del Fine Gael en 1942 y exigiendo que Irlanda ayudara a los Aliados (aunque no necesariamente declarara la guerra al Eje ). [33] [34] Sin embargo, decenas de miles de ciudadanos irlandeses, que eran por ley súbditos británicos, lucharon en los ejércitos aliados contra los nazis, principalmente en el ejército británico . Los senadores John Keane y Frank MacDermot también estuvieron a favor del apoyo aliado. [35]
De Valera afirmó en sus discursos en tiempos de guerra que los estados pequeños deberían mantenerse al margen de los conflictos de las grandes potencias; de ahí que la política de Irlanda fuera oficialmente "neutral" y el país no declaró públicamente su apoyo a ninguna de las partes. En la práctica, mientras que los pilotos de la Luftwaffe que se estrellaron en Irlanda y los marineros alemanes fueron internados, los pilotos de la Royal Air Force (RAF), la Royal Canadian Air Force (RCAF) y las Fuerzas Aéreas del Ejército de los Estados Unidos (USAAF) que se estrellaron fueron liberados con garantías personales. y generalmente se les permitía cruzar la frontera hacia territorio británico (aunque parte del personal aliado también fue internado [36] ). Los internados fueron llamados "invitados de la nación". La embajada alemana tuvo que pagar su manutención. Si estaban en una misión no combativa eran repatriados. Si bien para los pilotos aliados era fácil hacer esa afirmación, no era realista para los pilotos de la Luftwaffe hacer una afirmación similar. Hacia el final de la guerra, la embajada alemana no podía pagar, por lo que los internados tuvieron que trabajar en granjas locales. La estricta censura de prensa en tiempos de guerra tuvo el efecto de controlar una reacción moral ante los acontecimientos que se desarrollaban en la guerra y reiteró la posición pública de que la neutralidad irlandesa era moralmente superior a la postura de cualquiera de los combatientes. [37]
A los aviones aliados se les permitió sobrevolar el condado de Donegal hasta bases en el condado de Fermanagh . Muchos de estos aviones fueron fabricados en los Estados Unidos para ser pilotados por la RAF. Esto se conocía como el Corredor de Donegal . Las marcas de navegación todavía son ligeramente visibles en las montañas, como Slieve League . Hubo muchos accidentes desafortunados en estas montañas. Los cuerpos de los aviadores aliados estrellados fueron repatriados por el ejército irlandés en la frontera, donde serían recibidos por un oficial aliado. Los irlandeses entregaron los cuerpos en camiones cubiertos, los ataúdes cubiertos con la Union Jack y los soldados sirviendo como guardia de honor de los fallecidos. Un capellán estuvo presente para impartir la bendición. Al menos en una ocasión, un oficial de la Fuerza Aérea Aliada agradeció a su homólogo irlandés por el honor otorgado a los aviadores repatriados. Se dijo que el capitán irlandés respondió: "Puede que nuestro sea el honor, pero tuyo es la gloria". [38]
Los aviones de la USAAF en ruta hacia el norte de África repostaron combustible en el aeropuerto de Shannon y los hidroaviones en la cercana Foynes . Un total de 1.400 aviones y 15.000 pasajeros pasaron por el aeropuerto de Foynes durante los años de la guerra.
En el curso de la guerra, se estima que 70.000 ciudadanos de la Irlanda neutral sirvieron como voluntarios en las Fuerzas Armadas británicas (y se estima que otros 50.000 de Irlanda del Norte, [37] y esta cifra no incluye a los irlandeses que residían en Gran Bretaña antes de la guerra. (aunque muchos usaban alias). Aquellos que desertaron del ejército irlandés para servir en el ejército británico, al regresar a Irlanda fueron despojados de todos los derechos salariales y de pensión, y se les prohibió durante siete años cualquier empleo pagado con fondos estatales o gubernamentales . 39] Unos 200.000 irlandeses emigraron a Inglaterra para trabajar en la economía de guerra; la mayoría de ellos se quedaron después de la guerra. Aquellos que iban sin los documentos adecuados corrían el riesgo de ser reclutados . La inteligencia militar irlandesa ( G2 ) compartió información con el ejército británico e incluso retuvo reuniones secretas para decidir qué hacer si Alemania invadía Irlanda para atacar a Gran Bretaña, lo que dio lugar al Plan W , un plan para una acción militar conjunta irlandesa y británica en caso de que los alemanes invadieran. Sin embargo, el general Hugo McNeill , comandante de la Segunda División irlandesa basada en la En la frontera de Irlanda del Norte, mantuvo conversaciones privadas con el embajador alemán, Edouard Hempel , sobre la ayuda militar alemana en caso de una invasión británica desde el norte. [40] De Valera rechazó la oferta de Alemania de armas británicas capturadas. [41] Los alemanes tenían un plan para simular una invasión de Irlanda llamada Operación Verde , similar a la Operación Guardaespaldas de los Aliados , pero sólo se iba a poner en funcionamiento con la Operación León Marino , el plan para conquistar Gran Bretaña.
Los informes meteorológicos irlandeses fueron cruciales para determinar el momento de los desembarcos del Día D. [42]
El martes de Pascua, 15 de abril de 1941, 180 bombarderos de la Luftwaffe atacaron Belfast . De Valera respondió inmediatamente a una solicitud de asistencia de Basil Brooke , primer ministro de Irlanda del Norte . En dos horas, 13 unidades de bomberos de Dublín , Drogheda , Dundalk y Dún Laoghaire estaban en camino para ayudar a sus colegas de Belfast. De Valera prosiguió con su discurso "ellos son nuestro pueblo" y protestó formalmente en Berlín . Joseph Goebbels ordenó a la radio alemana que no repitiera su informe sobre la incursión, ya que Adolf Hitler estaba sorprendido por la reacción irlandesa, que podría influir en los irlandeses estadounidenses para llevar a los Estados Unidos a la guerra. Aunque hubo una incursión posterior el 4 de mayo, se limitó a los muelles y astilleros (ver Bombardeo de Belfast ).
Irlanda quería mantener una postura pública de neutralidad y se negó a cerrar las embajadas de Alemania y Japón. A diferencia de muchos otros estados no combatientes, Irlanda no declaró la guerra a la casi derrotada Alemania y, por lo tanto, no se apoderó de ningún activo alemán. Otros países neutrales como Suecia y Suiza expulsaron al personal de la embajada alemana al final de la guerra, porque ya no representaban a un estado, pero se permitió que la legación alemana en Dublín permaneciera abierta.
La neutralidad irlandesa durante la guerra se vio amenazada desde dentro por el Ejército Republicano Irlandés (IRA), que buscaba provocar una confrontación entre Gran Bretaña e Irlanda. Sin embargo, este plan fracasó cuando el jefe de personal del IRA, Seán Russell, murió en un submarino frente a la costa irlandesa como parte de la Operación Paloma ; Más tarde, los alemanes también se dieron cuenta de que habían sobreestimado las capacidades del IRA. El embajador estadounidense, David Gray, afirmó que una vez le preguntó a De Valera, al principio de la guerra, qué haría si los paracaidistas alemanes "liberaran" Derry . Según Gray, de Valera guardó silencio durante un rato y luego respondió "No lo sé". De Valera consideró que la amenaza del IRA a la autoridad del estado era lo suficientemente significativa como para internar a 5.000 miembros del IRA sin juicio en el campo Curragh durante la guerra.
En 1966, se plantó un bosque en Israel en honor de Éamon de Valera en Kfar Kana, cerca de Nazaret .
Muchos espías alemanes fueron enviados a Irlanda, pero todos fueron capturados rápidamente como resultado de su buena inteligencia y, a veces, de su ineptitud. El principal espía de la Abwehr era Hermann Görtz . En 1983, RTÉ realizó Atrapados en un Estado Libre , una serie de televisión dramatizada sobre Görtz y sus compañeros espías.
Como el estado era neutral, los cargueros irlandeses continuaron navegando con las luces de navegación al máximo. Tenían grandes tricolores y la palabra " EIRE " pintada en grande en sus costados y cubiertas. En ese momento, los barcos aliados viajaban en convoy para protegerse de las manadas de lobos submarinos . Si un barco era torpedeado , quedaba atrás ya que los demás barcos no podían detenerse por miedo a convertirse ellos mismos en un objetivo. Los barcos irlandeses se detuvieron a menudo y rescataron a más de 500 marineros y algunos aviadores de muchas naciones. Sin embargo, muchos barcos irlandeses fueron atacados por beligerantes de ambos bandos. Más del 20% de los marineros irlandeses, en buques neutrales claramente marcados, murieron en la Marina Mercantil irlandesa durante la Segunda Guerra Mundial .
Mientras que en otros países los aviones civiles eran frecuentemente requisados con fines militares, Aer Lingus continuó realizando un servicio entre Dublín y Liverpool durante toda la guerra. [43]
Winston Churchill, el primer ministro británico en tiempos de guerra, atacó al gobierno irlandés y, en particular, a Éamon de Valera en su transmisión de radio el Día VE . Churchill sostuvo que el gobierno británico mostró moderación con el estado irlandés, mientras que al gobierno de Valera se le permitió "divertirse con los alemanes". Churchill sostuvo que los británicos podrían haber invadido el estado irlandés, pero mostraron "considerable moderación" al no hacerlo. De Valera respondió a Churchill en una transmisión de radio: [44]
Churchill deja claro que en determinadas circunstancias habría violado nuestra neutralidad y que justificaría su acción por la necesidad de Gran Bretaña. Me parece extraño que el Sr. Churchill no vea que esto, si se aceptara, significaría que la necesidad de Gran Bretaña se convertiría en un código moral y que cuando esta necesidad fuera lo suficientemente grande, los derechos de otras personas no contarían... esto mismo El código es precisamente el motivo por el que tenemos la desastrosa sucesión de guerras... ¿será la tercera guerra mundial?
Irlanda solicitó unirse a las Naciones Unidas en 1945, pero su solicitud fue bloqueada por una objeción de la Unión Soviética en el consejo de seguridad. [45] Seán MacBride consideró que el boicot de la ONU a Irlanda fue acordado originalmente en la Conferencia de Yalta de 1945 por Churchill y Joseph Stalin . [46] A pesar de la creencia de MacBride, el Reino Unido apoyó plenamente las solicitudes de Irlanda para unirse a la ONU. [47] (Irlanda finalmente se unió a las Naciones Unidas en 1955).
Durante la Guerra Fría , Irlanda mantuvo su política de neutralidad. No se alineó oficialmente con la OTAN , ni tampoco con el Pacto de Varsovia . Se negó a unirse a la OTAN debido a sus reclamos de soberanía sobre Irlanda del Norte, que era administrada por el Reino Unido, miembro de la OTAN. [48] [49] [50] [51] Irlanda ofreció establecer una alianza separada con los Estados Unidos, pero fue rechazada. Esta oferta estuvo vinculada en parte a los 133 millones de dólares recibidos del Plan de Ayuda Marshall .
Sin embargo, la transmisión secreta de información del gobierno a la CIA comenzó en 1955. El vínculo fue establecido por Liam Cosgrave a través de un tal Sr. Cram y la embajada irlandesa en Londres, y no fue revelado hasta diciembre de 2007. [52] En 1962-1963 , durante la crisis de los misiles cubanos , Seán Lemass autorizó búsquedas de aviones que hicieron escala en Shannon en ruta entre los países del Pacto de Varsovia y Cuba , en busca de "material bélico". [53]
En 1952, el gobierno acordó un memorando de entendimiento secreto con el gobierno del Reino Unido en materia de defensa aérea , según el cual la Royal Air Force puede solicitar interceptar aviones hostiles en el espacio aéreo irlandés , consciente de la falta de capacidad del Irish Air Corps para hacerlo. El acuerdo ha sido renovado por gobiernos posteriores a pesar de los recelos. En 2023, el senador Gerard Craughwell solicitó al Tribunal Superior una revisión judicial de su constitucionalidad. [54]
Irlanda solicitó unirse a las entonces Comunidades Europeas en 1963 y finalmente accedió en 1973 . Garret FitzGerald , que fue Ministro de Asuntos Exteriores entre 1973 y 1977 y Taoiseach entre 1981 y 1982 y entre 1982 y 1987 , afirma que tanto el Fianna Fáil como el Fine Gael aceptaron en las décadas de 1960 y 1970 que la integración europea llegaría con el tiempo a un punto en el que Irlanda tendría que unirse. en la cooperación en materia de defensa. [55] FitzGerald señala la oposición de Charles Haughey a la mención explícita de la neutralidad en una moción del Dáil de 1981, [56] afirmando que Haughey adoptó una postura más pro-neutralidad al ingresar a la oposición más tarde en 1981, y además al oponerse a las sanciones contra Argentina. cuando invadió las Malvinas en 1982. [55]
Las Fuerzas de Defensa irlandesas han estado en servicio activo como parte de las actividades de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas , inicialmente a principios de la crisis del Congo de la década de 1960 y posteriormente en Chipre ( UNFICYP ) y Líbano ( FPNUL ).
El programa del gobierno de coalición de 1994 se comprometía a no cambiar la política de neutralidad militar sin un referéndum . [57] El libro blanco de ese gobierno de 1996 sobre política exterior decía: [57]
Recomendó unirse a la Asociación para la Paz de la OTAN y participar en misiones humanitarias de la Unión Europea Occidental (UEO), pero se opuso a unirse a la OTAN o la UEO por considerarla incompatible con la neutralidad militar. [57]
En febrero de 2006, el ministro de Defensa, Willie O'Dea, anunció que el gobierno irlandés iniciaría conversaciones para unirse a los grupos de combate de la Unión Europea . O'Dea dijo que unirse a los grupos de batalla no afectaría la política tradicional de neutralidad militar de Irlanda y que se requeriría un mandato de la ONU para todas las operaciones de los grupos de batalla con participación irlandesa. El portavoz de Asuntos Exteriores del Partido Verde, John Gormley, condenó la decisión y dijo que el gobierno estaba "descartando los restos de la neutralidad irlandesa". [58]
Bajo Enda Kenny , el partido Fine Gael ha cuestionado la neutralidad irlandesa, y Kenny afirmó que "la verdad es que Irlanda no es neutral. Simplemente no estamos alineados". [59]
En 2012, el Oireachtas estableció un comité conjunto para revisar las peticiones presentadas por el público. Una de las primeras peticiones buscaba aclarar la política gubernamental en relación con el uso del espacio aéreo irlandés por aviones militares extranjeros. En 2013-2016, el comité mantuvo conversaciones con los peticionarios, miembros del gobierno, el Secretario General del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio y académicos [60] y emitió un informe que decía: [61]
El gobierno laborista de Fine Gael de 2011-2016 publicó una revisión de la política exterior de 2015 que decía: "Nuestra política de neutralidad militar sigue siendo un elemento central de la política exterior irlandesa ". [62] El Libro Blanco de Defensa de 2015 presuponía "una política de neutralidad militar que se caracteriza por la no pertenencia a alianzas militares y la no participación en acuerdos de defensa comunes o mutuos", [63] al tiempo que colaboraba con fines de mantenimiento de la paz con la UE y la OTAN. . [64] Se establecerá en el campamento de Curragh un "Instituto para el apoyo a la paz y la formación de líderes" ; [65] El ministro de Defensa, Simon Coveney, dijo que se permitiría inscribirse a los aprendices de países "no neutrales". [66]
Irlanda se unió a la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO) de la UE en su creación en diciembre de 2017. El gobierno liderado por Fine Gael dijo que participaría caso por caso y que la membresía no comprometía la neutralidad. Fianna Fáil apoyó la membresía; El Sinn Féin, los Verdes, Solidaridad y People Before Profit se opusieron; el Partido Laborista tenía reservas. [67] En marzo de 2018, Irlanda expulsó a un diplomático ruso en protesta por el envenenamiento de Sergei y Yulia Skripal en el Reino Unido. Esta decisión fue apoyada por Fianna Fáil y Laborista y con la oposición de otros partidos de la oposición por comprometer la neutralidad. [68]
A pesar de su política de neutralidad, Irlanda ha proporcionado a la misión ISAF liderada por la OTAN en la guerra de Afganistán de 2001-2021 un total de 120 soldados irlandeses como entrenadores. [69] [70] Las tropas se proporcionan bajo el mandato de las Naciones Unidas. [69] Al 8 de junio de 2011, había siete personas allí. [69]
El gobierno liderado por Fianna Fáil no adoptó una posición sobre la invasión de Irak en 2003 . Irlanda, entonces miembro del Consejo de Seguridad de la ONU , votó sí a la Resolución 1441 , que amenazaba con "graves consecuencias" si Irak no cumplía con los inspectores de armas. A algunos aviones de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos se les permitió repostar combustible en el aeropuerto de Shannon antes y durante el conflicto, al igual que a los aviones civiles que transportaban personal militar estadounidense; otros tenían permiso para sobrevolar el espacio aéreo irlandés . Una resolución del Dáil de 20 de marzo de 2003 aprobó estas disposiciones. [71]
El activista contra la guerra Edward Horgan llevó un caso ante el Tribunal Superior en busca de varias declaraciones de que el gobierno, al permitir el uso de Shannon, había violado las obligaciones del estado como estado neutral. Si bien el tribunal sostuvo que la costumbre en el derecho internacional era que "un Estado neutral no puede permitir el movimiento de grandes cantidades de tropas o municiones de un Estado beligerante a través de su territorio en ruta hacia un teatro de guerra con otro", concluyó que esto era no formaba parte del derecho interno irlandés , ya que la neutralidad irlandesa era "una cuestión de política gubernamental únicamente". Encontró que la resolución del Dáil implicaba que la disponibilidad de Shannon no constituía "participación" en la guerra y que los tribunales no tenían poder para anular el Dáil sobre esta cuestión. [72]
En un debate del Dáil sobre la crisis ruso-ucraniana en enero de 2022, Richard Boyd Barrett preguntó: [73]
Taoiseach Micheál Martin respondió: [73]
En respuesta a la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022, el Tánaiste Leo Varadkar afirmó que si bien Irlanda no está alineada militarmente, el país "no es neutral en absoluto" en relación con este conflicto y que "el apoyo a Ucrania es inquebrantable e incondicional". . [74] Días después, el Departamento de Asuntos Exteriores dijo que se "abtendría constructivamente" de un fondo de la UE para ayuda militar a Ucrania , contribuyendo en su lugar a un fondo paralelo de ayuda no letal. [75]
En marzo de 2023, el gobierno se opuso a un proyecto de ley para celebrar un referéndum sobre la membresía irlandesa en un hipotético ejército europeo , calificándolo de "innecesario". [76] Sin embargo, Micheál Martin afirmó que si el referéndum hubiera tenido lugar, confiaba en que se habría aprobado y que Irlanda necesita "reflexionar" sobre la cuestión de la neutralidad. [77]
El 14 de abril, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden , visitó Irlanda y se reunió personalmente con Micheál Martin, lo que según Politico mostró que Irlanda se acercaba a los Estados Unidos y la OTAN. [78]
Micheál Martin celebró un Foro Consultivo en Cork , Galway y Dublín del 22 al 27 de junio examinando la neutralidad de Irlanda con uno de los puntos clave del foro para revisar el Triple Lock sobre las Fuerzas de Defensa irlandesas . [79] [80] [81] El presidente de Irlanda , Michael D. Higgins , rechazó el foro calificándolo de "a la deriva" y "jugando con fuego", afirmando que si se levantara el triple bloqueo, Irlanda se convertiría en miembro de la OTAN en todos los aspectos excepto nombre, lo que resultó en una disputa entre Martin y Higgins. [82] [83] Varadkar ha insistido en que los resultados del foro no harán que Irlanda se una a la OTAN, pero que "la política de defensa y seguridad [irlandesa] debería evolucionar". [84] El foro se encontraría con una fuerte presencia de manifestantes anti-OTAN y Martin los describiría como "antidemocráticos" y "tratando de cerrar el debate". [85] Además, People Before Profit TD Richard Boyd Barrett entró en una disputa pública con Martin acusándolo de "tratar de ablandar a la opinión pública hasta el punto de abandonar la neutralidad de Irlanda". [86]
Un informe de Forfás de 2004 señaló que la política de neutralidad es un factor en la falta de Irlanda de una industria de armas y de estrictos controles de exportación de armas. [87] Estos últimos se aplicaban anteriormente mediante la Orden de Control de Exportaciones (bienes y tecnología) de 2009, [88] un instrumento legal elaborado en virtud de la Ley de Control de Exportaciones de 1983. [89] La orden de 2009 fue reemplazada por la Orden de Control de Exportaciones ( Bienes y Tecnología) Orden de 2012, que refleja la Posición Común de la UE sobre Exportaciones de Armas de 2008. [90] [91] El informe Forfás de 2004 señaló preocupaciones sobre la tecnología de doble uso y el uso como componentes de armas de productos de las principales industrias exportadoras irlandesas, como productos químicos, equipos de telecomunicaciones, chips de computadora y software. [92] El Estado también está obligado por las regulaciones de la UE y los tratados internacionales de control de armas . [93] [90] En 2017, se rechazaron cuatro solicitudes de licencia de exportación para artículos de doble uso. [90]
La política irlandesa de neutralidad militar ha sido durante mucho tiempo una faceta importante de nuestra política exterior independiente y se caracteriza por no pertenecer a alianzas militares ni acuerdos de defensa comunes o mutuos.