La Garda Síochána ( pronunciación irlandesa: [ənˠ ˈɡaːɾˠd̪ˠə ˈʃiːxaːn̪ˠə] ; que significa "el guardián de la paz") es el servicio de policía y seguridad nacional deIrlanda. Se lo conoce más comúnmente comoGardaí(pronunciado[ˈɡaːɾˠd̪ˠiː]; "Guardianes") o "los Guardias". El servicio está dirigido por elComisionado de la Garda, que es designado por elGobierno irlandés. Su sede se encuentra enel Phoenix ParkdeDublín.
Desde su formación en 1923, la Garda Síochána ha sido una fuerza predominantemente desarmada , y más de las tres cuartas partes del servicio no portan habitualmente armas de fuego. [8] En febrero de 2023, el servicio de policía contaba con 14.470 miembros juramentados (incluidos 371 miembros juramentados de la reserva) y 3.348 funcionarios civiles. [2] Operativamente, la Garda Síochána está organizada en cuatro regiones geográficas: las regiones Este, Norte/Oeste, Sur y Metropolitana de Dublín, a su vez divididas en divisiones, distritos y subdistritos. [5]
El servicio es la principal agencia de seguridad y cumplimiento de la ley en el estado, y actúa a nivel local y nacional. Sus funciones incluyen la detección y prevención de delitos, la aplicación de la ley en materia de drogas, la aplicación de la ley en materia de tráfico vial y la investigación de accidentes, así como responsabilidades diplomáticas y de protección de testigos; también proporciona un servicio de policía comunitaria. Existen unidades especiales para áreas específicas de trabajo, como la prevención del crimen organizado, la gestión de la migración y el delito cibernético, y hay una oficina técnica central de la Garda , una unidad montada y una unidad canina . El servicio tiene su propio colegio .
Los miembros de la Garda Síochána no tienen libertad para afiliarse a sindicatos generales, pero están representados por cuatro organizaciones basadas en rangos; también existe una asociación de miembros jubilados de la fuerza.
El servicio se llamó originalmente Guardia Cívica en inglés, [9] pero en 1923 se convirtió en Garda Síochána tanto en inglés como en irlandés. [10] [11] Este título se ha mantenido en la legislación reciente. [12] Esto generalmente se traduce como "los Guardianes de la Paz". [13] Garda Síochána na hÉireann ("de Irlanda", pronunciado [ˈɡaːɾˠd̪ə ˈʃiːxaːn̪ˠə n̪ˠə ˈheːɾʲən̪ˠ] ) aparece en su logotipo, pero rara vez se usa en otros lugares. En ese momento, estaba de moda nombrar a las nuevas instituciones del Estado Libre Irlandés en honor a sus contrapartes en la Tercera República Francesa ; El término "guardianes de la paz" ( gardiens de la paix , literalmente 'guardianes de la paz') se había utilizado desde 1870 en los países francófonos para designar a las fuerzas policiales civiles, a diferencia de la gendarmería armada , en particular la policía municipal en Francia, los guardias comunales en Bélgica [14] y la policía cantonal en Suiza. [15]
El nombre oficial completo del servicio de policía rara vez se utiliza en el habla. La forma de referirse a él depende del registro que se utilice. Se lo conoce como An Garda Síochána ; Garda Síochána ; Garda ; Gardaí (plural); y popularmente se lo llama "los guardias". [16] Aunque Garda es singular, en estos términos se usa como un sustantivo colectivo , como policía .
Un oficial individual se llama garda (plural gardaí ), o menos formalmente, un "guardia", y los miembros del público generalmente se dirigen a él como tal cuando está de servicio. [17] [18] Una estación de policía se llama estación de garda . Garda también es el nombre del rango más bajo dentro de la fuerza (por ejemplo, " Garda John Murphy", análogo al término británico " constable " o el estadounidense " officer ", " deputy ", " trooper ", etc.). Una vez se hizo referencia oficialmente a una oficial como bangharda ( pronunciado [ˈbˠanˠˌɣaːɾˠd̪ˠə] ; "guardia femenina"; plural banghardaí ). Este término fue abolido en 1990, [19] pero todavía se usa coloquialmente en lugar del término neutral en cuanto al género garda . [18]
Coloquialmente, como término coloquial o despectivo, a veces se los llama en ciertas zonas de Irlanda "las sombras". [20] [21]
El servicio, que es operativamente independiente del Gobierno, el Departamento de Justicia y la Autoridad Policial , está dirigido por el Comisionado de la Garda , cuyos subordinados inmediatos son dos comisionados adjuntos, a cargo de "Policía y Seguridad" y "Gobernanza y Estrategia", respectivamente, y un Oficial Administrativo Jefe con responsabilidad por la gestión de recursos (personal, finanzas, Tecnología de la Información y las Comunicaciones y alojamiento). Algunas funciones, incluida la Oficina de Comunicaciones Corporativas y la Sección de Auditoría Interna, reportan directamente a la Oficina del Comisionado. Hay un comisionado asistente para cada una de las cuatro regiones geográficas, junto con un número que se ocupa de otras funciones de apoyo nacional. Las cuatro regiones geográficas de la Garda , cada una supervisada por un comisionado asistente, son: [5]
En un nivel equivalente o casi equivalente al de los comisionados adjuntos se encuentran figuras como el Director Médico y los directores ejecutivos civiles, a cargo de Tecnología de la Información y las Comunicaciones, Finanzas y Servicios, Estrategia y Transformación, Asuntos Jurídicos y Recursos Humanos y Desarrollo de Personas.
Directamente subordinados a los comisarios adjuntos se encuentran aproximadamente 40 superintendentes jefes , de los cuales aproximadamente la mitad supervisan lo que se denominan divisiones . Cada división contiene una serie de distritos, cada uno de ellos comandado por un superintendente asistido por un equipo de inspectores . Cada distrito contiene una serie de subdistritos, que suelen estar comandados por sargentos .
Por lo general, cada subdistrito contiene solo una estación de Garda . En cada estación hay un número diferente de Gardaí , según su importancia. La mayoría de estas estaciones emplean el rango básico de Garda , que se conocía como el rango de Guardia hasta 1972. Los miembros más jóvenes del servicio son estudiantes, cuyas tareas pueden variar según su progreso en la formación. A menudo se les asignan tareas administrativas como parte de sus estudios extracurriculares.
La organización Garda también cuenta con más de 3.000 funcionarios de apoyo civil (no agentes de policía juramentados) [22] , que trabajan en una variedad de áreas, como recursos humanos, servicios de salud ocupacional, finanzas y adquisiciones, auditoría interna, TI y telecomunicaciones, alojamiento y gestión de flotas, así como aspectos de apoyo en la escena del crimen, investigación y análisis, capacitación y administración general. La cifra también incluye personal industrial, como guardias de tráfico, conductores y limpiadores.
A partir de septiembre de 2023, la organización estará estructurada de la siguiente manera: [26]
La Ley de la Garda Síochána de 2005 preveía la creación de una Reserva de la Garda para ayudar a la fuerza a desempeñar sus funciones y complementar el trabajo de los miembros de la Garda Síochána. La intención de la Reserva de la Garda es "ser una fuente de fuerza y conocimiento local". Los miembros de la Reserva deben llevar a cabo funciones definidas por el Comisionado de la Garda y sancionadas por el Ministro de Justicia . Con una formación limitada a 128 horas, estas funciones y poderes deben ejecutarse bajo la supervisión de los miembros regulares del Servicio; también están limitados en lo que respecta a los miembros regulares.
La primera promoción de 36 Gardaí de reserva se graduó el 15 de diciembre de 2006 en el Garda College , en Templemore . [27] Habiendo alcanzado una fuerza de más de 1.100 en 2014, a octubre de 2016, había 789 miembros de la reserva de Garda, con capacitación adicional programada para 2017, [28] sin embargo, los números han caído desde entonces, a menos de 460 a partir de 2021, [24] y menos de 400 para 2023. [25]
Un garda asignado a funciones de detective, hasta el rango de superintendente jefe inclusive, es un detective y la palabra detective ( en irlandés : Bleachtaire ) se antepone a su rango (por ejemplo, sargento detective, Bleachtaire sáirsint ). El apodo de detective no es un rango sino más bien una identificación de rol, un detective Garda y un Garda son el mismo rango. [33] [34] [35] Al 31 de diciembre de 2022, 2.401 Gardaí estaban en servicio de detective, aproximadamente una sexta parte del total. [36]
En 2022 se lanzó la cuarta versión del uniforme de la Garda. Se prescindió de las camisas formales y las corbatas, sustituyéndolas por un polo "azul cielo", que se usaba con "pantalones operativos" holgados, y una chaqueta impermeable de color amarillo y azul marino oscuro. Se puede usar corbata para ocasiones formales y se conserva el sombrero de la Garda de las versiones anteriores del uniforme. Se proporcionan coberturas alternativas para la cabeza y otros elementos, como el turbante, la kipá y el hijab. El uniforme era para los miembros de la fuerza de los rangos de Garda, sargento e inspector, sin cambios para los de rango de superintendente o superior. [37] El uniforme original de la Garda presentaba un "casco de noche" alto y una capa, como se usaba entonces en el Reino Unido. Hubo cambios en la coloración tanto de la tela como de los botones en 1987. [37]
La mayoría de los miembros uniformados de la Garda Síochána no suelen llevar armas de fuego . A los miembros de la Garda se les han entregado bastones extensibles ASP y gas pimienta como armas estándar, mientras que se les proporcionan esposas como medio de sujeción. [38]
El servicio, cuando se creó originalmente, estaba armado, pero el Gobierno Provisional revocó la decisión y reconstituyó el servicio como un servicio policial desarmado. Esto contrastaba con la actitud de la administración británica del Castillo de Dublín , que rechazó las apelaciones de la Real Policía Irlandesa para que el servicio fuera desarmado. [39] En palabras del primer comisionado, Michael Staines , TD , "la Garda Síochána triunfará no por la fuerza de las armas o los números, sino por su autoridad moral como servidores del pueblo". Esto reflejaba el enfoque de la Policía Metropolitana de Dublín , que también había estado desarmada, pero no se extendió a la rama de detectives del CID , que estuvo armada desde el principio.
Según Tom Garvin, tal decisión proporcionó a la nueva fuerza un as cultural: "el tabú de matar a hombres y mujeres desarmados que no pudieran ser razonablemente vistos como espías e informantes". [39]
La Garda Síochána es principalmente una fuerza no armada; sin embargo, los detectives y ciertas unidades, como las Unidades de Apoyo Armado (ASU) regionales y la Unidad de Respuesta a Emergencias (ERU) nacional, están autorizados a portar armas de fuego y lo hacen. Un sitio web administrado por el Instituto de Derecho Internacional y Comparado en África señala que "no existen disposiciones legales específicas sobre el uso de armas de fuego por parte de la Gardaí, que es predominantemente un servicio policial no armado. En cambio, la ley establece una exención de los requisitos de licencia en virtud de las diversas Leyes de Armas de Fuego para un miembro de la Garda Síochána cuando esté de servicio". [40]
Los oficiales armados sirven de apoyo a los miembros regulares de la Garda. Las unidades armadas se crearon en respuesta al aumento del número de incidentes armados a los que se enfrentaban los miembros regulares. [41] Para que se les entregue un arma de fuego, o para llevarla mientras están de servicio, un miembro debe estar en posesión de una tarjeta de armas válida y no puede llevar un uniforme regular.
Los guardias armados llevan pistolas semiautomáticas SIG Sauer P226 y Walther P99 C. Además de las pistolas reglamentarias, la ERU también lleva armas menos letales , como pistolas paralizantes y botes grandes de gas pimienta . [42]
En diciembre de 2018, el Ministro de Justicia Charlie Flanagan proporcionó detalles actualizados. [43]
"La formación la imparten los instructores de armas de fuego adscritos a la Escuela de la Guardia y a la Unidad de Respuesta a Emergencias bajo el control del Director de Formación de la Escuela de la Guardia... Actualmente hay aproximadamente 2.700 efectivos autorizados a portar armas de fuego. Esta cifra puede aumentar a aproximadamente 3.500 según los requisitos operativos... Los miembros adscritos a unidades regulares y unidades de detectives reciben formación únicamente en el uso de pistolas, a saber, revólveres Smith & Wesson, pistolas semiautomáticas Sig Sauer y Walther. Las unidades especializadas, como la Unidad de Respuesta a Emergencias y la Unidad de Apoyo Armado, reciben formación en el uso de pistolas Sig, subametralladoras H&K MP7, táser y municiones de impacto directo de 40 mm (opciones menos letales)".
A principios de abril de 2019, la Asociación de Representantes de la Garda pidió unidades de apoyo armado las 24 horas en todas las divisiones de Irlanda. En respuesta, el Ministro Flanagan señaló que "los gardaí han tenido apoyo armado durante muchos años. Uno de los grandes atributos de la [Garda Síochána] es el hecho de que es, en general, un servicio policial desarmado. Creo que eso es bueno y me preocuparían los intentos de garantizar que el armamento de los gardaí se convierta en algo habitual". No apoyó las demandas de la GRA a nivel nacional: "Creo que tiene mérito garantizar que, a nivel regional, pueda haber una respuesta armada si las circunstancias lo justifican. Y estoy pensando particularmente en Drogheda, donde actualmente tenemos una unidad de apoyo armado en la calle para enfrentarnos directamente a lo que es un desafío particularmente desagradable". [44]
Los vehículos de patrulla de la Garda son de color blanco, con una marca de tipo Battenberg fluorescente amarilla y azul, acompañada por el escudo de la Garda como librea. Las marcas Battenburg totales o parciales se utilizan en vehículos de policía de tráfico o de carreteras. Los vehículos de la RSU/ASU también tienen marcas Battenburg, así como una franja roja que denota el hecho de que se trata de una unidad armada. También se utilizan vehículos de patrulla sin marcar en el curso de tareas regulares, de tráfico y de otro tipo. Las unidades especializadas, como la ERU, utilizan vehículos blindados para operaciones especiales.
La Sección de Gestión de Flotas de la Garda administra los vehículos, que en 2019 sumaron un total de aproximadamente 2.750, que se encuentran en las distintas Divisiones y unidades especializadas de la Garda. [45]
En la primera semana de noviembre de 2014, la Ministra de Justicia Frances Fitzgerald obtuvo la aprobación del Gabinete irlandés para el Esquema General [46] del Proyecto de Ley de Enmienda de la Garda Síochána de 2014, destinado a crear una nueva autoridad policial independiente, en lo que describió como la "reforma de mayor alcance" de la Garda Síochána desde que se fundó el Estado en 1922. [47] El proyecto de ley proponía que la seguridad del Estado seguiría siendo responsabilidad de la Ministra de Justicia y fuera del ámbito de competencias de la nueva autoridad. [48] La primera presidenta designada de la nueva autoridad fue la presidenta saliente de la Comisión de Ingresos, Josephine Feehily. [49]
En virtud del artículo 115 de la Ley de la Garda Síochána , la Inspección de la Garda Síochána está formada por tres miembros designados por el Gobierno irlandés. Las funciones de la Inspección, entre otras , son las siguientes:
La primera inspectora jefe (desde julio de 2006) fue la ex comisaria de policía de Boston , Kathleen M. O'Toole . Reportaba directamente al Ministro de Justicia. De 2006 a 2009, O'Toole fue apoyada por otros dos inspectores, Robert Olsen y Gwen M. Boniface . Olsen fue jefa de policía durante 8 años del Departamento de policía de Minneapolis . Boniface es una ex comisaria de la policía provincial de Ontario y fue una de las 3 comisarias de policía de Canadá cuando fue nombrada en mayo de 1998. Sugirió que los miembros de base de la Garda no estaban equipados para realizar sus tareas o protegerse adecuadamente. También sugirió que el armamento rutinario podría convertirse en una realidad, pero descartó la sugerencia de que esto se estuviera considerando actualmente. En 2012, O'Toole fue reemplazada por Robert K. Olson. [50]
En 2009 se presentaron más de 2000 denuncias contra la organización [51] y en 2017 se registró un número similar de denuncias [52] . El Comisario de la Garda remitió al Defensor del Pueblo más de 100 incidentes en los que la conducta de un garda tuvo como resultado la muerte o lesiones graves para que los investigara. También recientemente, la Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána (conocida coloquialmente como el Defensor del Pueblo de la Garda o simplemente abreviada como GSOC) sustituye al sistema anterior de denuncias (la Junta de Denuncias de la Garda Síochána ). La comisión, que entró en pleno funcionamiento el 9 de mayo de 2007, está facultada para:
El primer presidente de la comisión fue Kevin Haugh (juez del Tribunal Superior), quien falleció a principios de 2009, poco antes de que concluyera su mandato. [53]
La Unidad de Detectives Especiales de la Garda (SDU) es la principal responsable de proporcionar protección armada a altos funcionarios en Irlanda. [54] Proporcionan protección armada a tiempo completo y transporte para el Presidente , Taoiseach , Tánaiste , Ministro de Justicia , Fiscal General , Presidente del Tribunal Supremo , Director de la Fiscalía , embajadores y diplomáticos considerados "en riesgo", así como dignatarios extranjeros que visitan Irlanda y ciudadanos que se considera que requieren protección armada según lo designado por el Comisionado de la Garda . [55] El Comisionado también está protegido por la unidad. Todos los ministros del gabinete reciben protección armada en niveles elevados de riesgo cuando la Inteligencia de la Garda lo considera necesario , [56] y sus lugares de trabajo y residencias son monitoreados. [57] Los ex presidentes y Taoisigh están protegidos si su seguridad está amenazada, de lo contrario solo reciben protección en ocasiones oficiales de estado. [58] La Unidad de Respuesta de Emergencia (ERU), una sección de la SDU, se despliega en más de 100 tareas de protección VIP por año. [59]
Antes de la creación del Estado Libre Irlandés, la policía en Irlanda estaba a cargo de la Policía Real Irlandesa (RIC), de carácter cuasi militar, y de una Policía Metropolitana de Dublín (DMP), independiente y desarmada. A estas fuerzas se les unió en 1919 una fuerza de seguridad paralela, leal al gobierno provisional, la Policía Republicana Irlandesa . En los primeros años del nuevo estado se produjo un proceso gradual de incorporación de estas diversas fuerzas preexistentes en una única organización centralizada, de alcance nacional y civil.
La Guardia Cívica fue formada por el Gobierno Provisional en febrero de 1922 para asumir la responsabilidad de vigilar el incipiente Estado Libre Irlandés. Reemplazó a la RIC y a la Policía Republicana Irlandesa de 1919-22. En agosto de 1922, la fuerza acompañó a Michael Collins cuando se reunió con el Lord Lieutenant en el Castillo de Dublín . [60]
La Ley de 1923 sobre disposiciones temporales de la Garda Síochána, promulgada después de la creación del Estado Libre de Irlanda el 8 de agosto de 1923, [61] preveía la creación de "una fuerza de policía que se llamaría y conocería como 'La Garda Síochána ' ". [62] En virtud del artículo 22, se consideraba que la Guardia Cívica había sido creada en virtud de la Ley y que se regía por ella. Por lo tanto, la ley cambió efectivamente el nombre de la fuerza existente.
El motín de la Guardia Cívica, que duró siete semanas, comenzó en mayo de 1922, cuando los reclutas de la Garda tomaron el control del depósito de Kildare. El motín provocó la dimisión de Michael Staines en septiembre.
Durante la Guerra Civil de 1922-23, el nuevo Estado Libre creó el Departamento de Investigación Criminal (CID) como una unidad de contrainsurgencia armada y vestida de civil. Se disolvió después del final de la guerra en octubre de 1923 y algunos elementos del mismo fueron absorbidos por el DMP.
En Dublín , la policía siguió siendo responsabilidad de la DMP (fundada en 1836) hasta que se fusionó con la Garda Síochána en 1925. Desde entonces, la Garda ha sido el único servicio de policía civil en el estado que hoy se conoce como Irlanda. Otras fuerzas policiales con poderes limitados son la Policía Militar dentro de las Fuerzas de Defensa Irlandesas , el Servicio de Policía Aeroportuaria y las fuerzas de Policía del Puerto de Dublín y del Puerto de Dún Laoghaire .
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La sede, el Phoenix Park Depot en Dublín, consta de una serie de edificios; el primero de ellos fue ocupado en 1839 por la nueva policía. En los años siguientes, se añadieron edificios adicionales, incluida una escuela de equitación, una capilla, una enfermería y un cuartel de caballería; todos ellos se utilizan ahora para otros fines. La nueva Garda Síochána comenzó a ocupar el depósito a principios de 1923. La instalación también incluía un centro de formación, pero se trasladó al cuartel McCan , Templemore, condado de Tipperary, en la década de 1960; ahora es el Colegio Garda Síochána. [63]
Otorgada por primera vez en 1923, la Medalla Scott al Valor es el mayor honor por valentía y valor otorgado a un miembro de la Garda Síochána. [64] Las primeras medallas fueron financiadas por el coronel Walter Scott, un comisionado honorario del Departamento de Policía de Nueva York . [64] El primer destinatario de la Medalla Scott fue el Garda James Mulroy . [65] Otros destinatarios notables incluyen al Garda Patrick Malone de St. Luke's en la ciudad de Cork, quien, como un Garda desarmado , desarmó a Tomás Óg Mac Curtain (el hijo de Tomás Mac Curtain ).
Para conmemorar el vínculo con los Estados Unidos, en la medalla se utiliza la ortografía inglesa de "valor" . El comisario de la Garda elige a los destinatarios de la medalla, que es entregada por el Ministro de Justicia.
En 2000, Anne McCabe –la viuda de Jerry McCabe, un garda que fue asesinado por ladrones de bancos armados del IRA Provisional– aceptó la Medalla Scott al Valor que había sido otorgada póstumamente a su marido. [66]
La Policía Republicana Irlandesa tuvo al menos un miembro asesinado por la RIC el 21 de julio de 1920. La Guardia Cívica tuvo un muerto por accidente el 22 de septiembre de 1922 y otro fue asesinado en marzo de 1923 por Frank Teeling . Asimismo, 4 miembros de la CID de Oriel House fueron asesinados o murieron por heridas durante la Guerra Civil Irlandesa . [67] El Cuadro de Honor de la Garda enumera a 89 miembros de la Garda asesinados entre 1922 y 2020 .
El primer comisionado, Michael Staines, que era un miembro pro-tratado de la Dáil Éireann , ocupó el cargo durante solo ocho meses. Fueron sus sucesores, Eoin O'Duffy y Éamon Broy , quienes desempeñaron un papel central en el desarrollo del servicio. O'Duffy fue comisionado en los primeros años del servicio cuando, para sorpresa de mucha gente, se estableció la viabilidad de un servicio de policía desarmado. O'Duffy más tarde se convirtió en un líder político de corta duración de los Camisas Azules cuasi fascistas antes de dirigirse a España para luchar junto a los nacionalistas de Francisco Franco en la Guerra Civil Española . Broy había ayudado mucho al Ejército Republicano Irlandés (IRA) durante la Guerra Anglo-Irlandesa , mientras servía con el DMP. En la película Michael Collins, Broy fue representado como un hombre que había sido arrestado y asesinado por agentes del SIS durante la Guerra de Independencia de Irlanda , cuando en realidad vivió hasta 1972 y dirigió la Garda Síochána de 1933 a 1938. Broy fue sucedido por los comisionados Michael Kinnane (1938-1952) y Daniel Costigan (1952-1965). El primer comisionado que ascendió desde el rango de Garda ordinario fue William P. Quinn, quien fue nombrado en febrero de 1965.
En 1978, el gobierno de Jack Lynch de Fianna Fáil despidió a un comisionado posterior, Edmund Garvey, tras perder la confianza en él. Garvey ganó un proceso judicial por "despido injusto" contra el gobierno, que fue confirmado por el Tribunal Supremo irlandés . [72] Este resultado requirió la aprobación de la Ley Garda Síochána de 1979 para validar retrospectivamente las acciones del sucesor de Garvey desde que se había convertido en comisionado. [73] El sucesor de Garvey, Patrick McLaughlin, se vio obligado a dimitir junto con su adjunto en 1983 por su participación periférica en un escándalo político.
El 25 de noviembre de 2014, Nóirín O'Sullivan fue nombrada comisaria de la Garda, tras haber actuado como comisaria interina desde marzo de 2014, tras la inesperada jubilación de Martin Callinan . Se observó que, como resultado, la mayoría de los puestos de máxima jerarquía en Irlanda en ese momento estaban ocupados por mujeres. [74] La comisaria O'Sullivan, la primera mujer en ocupar el máximo rango, se unió a la fuerza en 1981 y fue una de las primeras integrantes de una unidad de civil creada para hacer frente al tráfico de drogas en Dublín.
El 10 de septiembre de 2017, Nóirín O'Sullivan anunció su retiro de la fuerza y, por extensión, de su puesto como comisaria de la Garda. Tras su retiro, el comisario adjunto Dónall Ó Cualáin fue nombrado comisario interino en espera de un reemplazo permanente. [75] En junio de 2018, Drew Harris fue nombrada como su reemplazante, y fue designada oficialmente en septiembre de 2018 tras el retiro de Ó Cualáin. [76] [77] [78]
Durante la Segunda Guerra Mundial (a menudo denominada en Irlanda " la Emergencia ") había dos fuerzas de reserva de la Garda Síochána , An Taca Síochána y la Fuerza de Seguridad Local. [79]
Los Taca Síochána tenían el poder de arrestar y vestían uniforme, y se les permitía abandonar la reserva o alistarse como miembros de pleno derecho de la Garda Síochána al final de la guerra, antes de que se disolviera la reserva. La reserva fue establecida por la Orden de Poderes de Emergencia (Fuerza Policial Temporal) de 1939.
La Fuerza de Seguridad Local (LSF) no tenía poder de arresto, y parte de la reserva pronto se incorporó a la Reserva del Ejército Irlandés bajo el mando del Ejército Irlandés . [80]
El Informe Patten recomendó que se estableciera un programa de intercambios de personal a largo plazo entre la Garda Síochána y el Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI). Esta recomendación se hizo efectiva en 2002 mediante un Acuerdo Intergubernamental sobre Cooperación Policial, que sentó las bases para el intercambio de agentes entre los dos servicios. Hay tres niveles de intercambios:
Los protocolos para estos movimientos de personal fueron firmados por el Jefe de Policía del PSNI y el Comisionado de la Garda el 21 de febrero de 2005. [81]
Los agentes de la Garda también cooperan con miembros del PSNI para combatir la delincuencia transfronteriza y pueden realizar redadas conjuntas en ambas jurisdicciones. También han acompañado a políticos y funcionarios de la República, como el Presidente , en visitas a Irlanda del Norte .
Desde 1989, la Garda Síochána ha asumido funciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. [82] Su primera misión de este tipo fue un contingente de 50 efectivos enviado a Namibia . Desde entonces, la fuerza ha actuado en Angola , Camboya , Mozambique , Sudáfrica y la ex Yugoslavia . Más recientemente, los miembros de la Garda han servido en Chipre con la UNFICYP y en Kosovo con la EULEX Kosovo . [82] La primera víctima mortal de la fuerza mientras trabajaba en el extranjero fue el sargento Paul M. Reid, que resultó herido de muerte mientras estaba de servicio con la UNPROFOR de las Naciones Unidas en "Sniper's Alley" en Sarajevo el 18 de mayo de 1995. [83]
Los miembros de la Garda Síochána también prestan servicios en las embajadas de Irlanda en Londres, La Haya , Madrid y París. También están destinados en Europol en La Haya (Países Bajos) y en Interpol en Lyon (Francia). Muchos de ellos trabajan directamente para agencias de la ONU y de la Unión Europea, como el Tribunal de Crímenes de Guerra.
En virtud de un acuerdo con el Gobierno británico y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , la Garda Síochána y el Instituto de Protección Radiológica de Irlanda están autorizados a inspeccionar la instalación nuclear de Sellafield en Cumbria , Inglaterra. [84]
Los Gardaí han enfrentado quejas o acusaciones de descortesía, acoso y perjurio. [85] Se presentaron un total de 1.173 quejas contra los Gardaí en 2005, [86] y más de 2.000 quejas en 2017. [52]
Algunos de estos incidentes han atraído una amplia atención y han dado lugar a una serie de iniciativas de reforma, como las relacionadas con los denunciantes de irregularidades de la Garda o las que condujeron a los Tribunales Morris y Barr . [87]
El caso de los bebés de Kerry fue una de las primeras investigaciones públicas sobre la mala gestión de una investigación de la Garda . Más tarde, en la década de 1980, el Informe Ferns (una investigación sobre las acusaciones de abuso sexual por parte de clérigos) describió como "totalmente inadecuada" la gestión de una de las ocho denuncias formales presentadas ante la Garda de Wexford , pero señaló que las denuncias formales restantes se habían gestionado de manera "eficaz, profesional y sensible". [88]
Los Gardaí también fueron criticados en el Informe Murphy [89] en relación con la entrega del caso del padre Paul McGennis al arzobispo McQuaid por parte del Comisionado Costigan [90] . Algunos Gardaí de alto rango fueron criticados por considerar que los sacerdotes estaban fuera de su competencia en 1960 [91]. El 26 de noviembre de 2009, el entonces Comisionado Fachtna Murphy se disculpó por el fracaso de la Garda Síochána en proteger a las víctimas de abuso infantil [92] , diciendo que se había producido un contacto inapropiado entre los Gardaí y la Arquidiócesis de Dublín en ese momento [92] , y más tarde anunció una investigación de las conclusiones del informe [93] .
La comisión de investigación del caso de Dean Lyons criticó a los Gardaí por su gestión de la investigación de los asesinatos de Grangegorman . En su informe, George Birmingham dijo que los Gardaí habían utilizado preguntas capciosas en sus entrevistas con Lyons y no habían actuado ante la sospecha de que la confesión de Lyons no era fiable. Durante un tiempo, los Gardaí implicados en el caso no actuaron ante el conocimiento de que otro hombre, Mark Nash, había confesado el crimen. [94]
En los años 1990 y principios de los años 2000, la Garda Síochána se enfrentó a acusaciones de corrupción y deshonestidad policial en el condado de Donegal . Esto se convirtió en el tema de una investigación de la Garda (la investigación Carty) y una posterior investigación judicial (el Tribunal Morris). El Tribunal Morris encontró que algunos gardaí con base en el condado de Donegal habían inventado un informante del IRA Provisional, habían fabricado bombas y se habían atribuido el mérito de localizarlas, e intentaron incriminar al tabernero de Raphoe Frank McBrearty Junior por asesinato; este último caso implicó un acuerdo de 1,5 millones de euros con el Estado. [95] Un caso similar tuvo una sentencia de 4,5 millones de euros, [96] después de que otro tabernero de Donegal fuera condenado erróneamente basándose en "pruebas perjuras de la Garda" y "una conspiración para inventar pruebas falsas" por el mismo gardaí con base en Donegal. [97] [98] [99]
El 20 de abril de 2000, miembros de la ERU mataron a tiros a John Carthy, de 27 años, al final de un asedio de 25 horas cuando salía de su casa en Abbeylara , en el condado de Longford, con una escopeta cargada en las manos. Se hicieron acusaciones de manejo inadecuado de la situación y de dependencia de la fuerza letal por parte de la Gardaí . Esto condujo a una investigación de la Garda y, posteriormente, al Tribunal Barr. Las conclusiones oficiales del tribunal de investigación, bajo el juez Robert Barr, fueron que el sargento responsable había cometido 14 errores en su papel de negociador durante el asedio y no hizo esfuerzos reales para lograr una resolución durante el enfrentamiento armado. Sin embargo, afirmó además que el sargento estaba limitado por la falta de experiencia y recursos, y recomendó una revisión de las estructuras de mando de la Garda y que la ERU estuviera equipada con pistolas paralizantes y otras opciones no letales. El tribunal Barr recomendó además un acuerdo de trabajo formal entre la Gardaí y los psicólogos estatales, y mejoras en la formación de la Garda.
A mediados de la década de 2010, el escándalo de los denunciantes de la Garda dio lugar a un tribunal de investigación y a las dimisiones de dos ministros de justicia y dos comisionados de la Garda. [100]
Una de las primeras acusaciones de grave irregularidad contra la policía surgió a raíz del robo del tren de Sallins en 1976. Este caso condujo a acusaciones de que una "pandilla de la mafia" dentro de la policía había intimidado y torturado a los acusados, lo que finalmente condujo a un indulto presidencial para uno de los acusados.
En 2004, un documental de RTÉ Prime Time acusó a elementos dentro de la Garda de abusar de sus poderes al agredir físicamente a las personas arrestadas. Un juez retirado del Tribunal de Circuito (WA Murphy) sugirió que algunos miembros de la fuerza habían cometido perjurio en juicios penales ante él, pero más tarde declaró que lo habían citado mal, mientras que el Ministro de Estado Dick Roche , acusó a la Gardaí en un caso de "tortura". El Comisionado de la Garda acusó al programa de televisión de falta de equilibrio. El documental siguió a la publicación de imágenes por el Independent Media Centre que mostraban peleas entre la Gardaí y manifestantes de Reclaim the Streets . [101] Un Garda en la filmación fue posteriormente condenado por agresión común , mientras que varios otros Gardaí fueron absueltos.
En 2014, surgió un debate relacionado con un supuesto abuso del proceso en la cancelación de puntos de penalización (por infracciones de tránsito), y una controversia posterior dio lugar a una serie de renuncias. [102]
En 2017, Dara Quigley , que padecía una enfermedad mental, fue arrestada por desnudez pública, un incidente captado por las cámaras de seguridad. Un miembro de la Garda fue a la sala de control de las cámaras de seguridad de la comisaría y grabó el incidente con un teléfono, para luego compartirlo en un grupo de WhatsApp en el que participaban otros miembros de la Garda. El vídeo se compartió rápidamente en Facebook y se volvió viral. Quigley se suicidó varios días después. La Garda, que grabó y compartió el vídeo, no fue acusada de ningún delito. [103]
El ex jefe de inteligencia del IRA Provisional , Kieran Conway, afirmó que en 1974 el IRA recibió información de "figuras de alto rango" dentro de la Garda sobre una redada planeada por la División Especial de la RUC, que tenía como objetivo capturar a miembros del comando del IRA. Cuando se le preguntó si este era solo un ejemplo aislado de colusión de Gardaí con el IRA, Conway afirmó: "No fue solo en 1974 y no se concentró solo en áreas fronterizas como Dundalk, fueron algunos individuos, pero fue más generalizado". [104]
A raíz de una recomendación de la Cory Collusion Inquiry , el Tribunal Smithwick investigó las acusaciones de colusión tras el asesinato en 1989 de dos oficiales de la Royal Ulster Constabulary por parte del IRA Provisional cuando regresaban de una reunión con la Gardaí . El informe del tribunal se publicó en diciembre de 2013, [105] [106] y señaló que, aunque no había una "prueba irrefutable", el juez Smithwick estaba "satisfecho de que hubo colusión en los asesinatos" y que "la evidencia apunta al hecho de que había alguien dentro de la estación de la Garda que ayudaba al IRA". El informe también criticaba dos investigaciones anteriores de la Garda sobre los asesinatos, que describía como "inadecuadas". El ministro de Justicia irlandés, Alan Shatter , se disculpó "sin reservas" por las fallas identificadas en el informe. [107] [108]
La familia de Eddie Fullerton , un concejal del Sinn Féin de Buncrana asesinado en 1991 por miembros de la Asociación de Defensa del Ulster , criticó la posterior investigación de la Garda , [109] [110] y en 2006, el Ministro de Justicia consideró una investigación pública sobre el caso. [111]
Las protestas en la refinería de gas propuesta por Royal Dutch Shell Corrib cerca de Erris , en el condado de Mayo, dieron lugar a grandes operaciones de la Garda en las que participaron hasta 200 miembros de la Guardia. [112] En septiembre de 2008, el coste de la operación era de 10 millones de euros, y en enero de 2009 se estimó que había costado 13,5 millones de euros. [113] Algunos medios compararon esto con los 20 millones de euros presupuestados para operaciones dirigidas al crimen organizado . [114] Una sección de la carretera utilizada por los manifestantes fue supuestamente apodada "la milla de oro" por la Gardaí debido a las oportunidades de hacer horas extras . [115] También se presentaron quejas sobre la gestión de la Garda y el manejo de las protestas. [116] [117]
En 2017, se hizo referencia a una serie de problemas operativos denunciados (incluido el manejo del escándalo de los denunciantes de la Garda , las pruebas de alcoholemia falsificadas y las finanzas de la Escuela de Formación de la Garda ) como contribuyentes a la jubilación anticipada del entonces comisionado Nóirín O'Sullivan . [118] [119]
A raíz de algunos de los incidentes mencionados, la Garda Síochána atravesó una serie de iniciativas de reforma a principios del siglo XXI. El Tribunal Morris, en particular, recomendó cambios importantes en los mecanismos de gestión, disciplina, promoción y rendición de cuentas de la organización. Muchas de estas recomendaciones se implementaron posteriormente en virtud de la Ley de la Garda Síochána de 2005.
El Tribunal se ha quedado perplejo por la cantidad de indisciplina e insubordinación que ha detectado en la fuerza de la Garda. Hay un núcleo pequeño, pero desproporcionadamente influyente, de miembros malintencionados que no obedecen órdenes, no siguen procedimientos, no dicen la verdad y no tienen respeto por sus oficiales.
— Juez Frederick Morris, Presidente y Miembro Único del Tribunal Morris, [120]
El presidente del tribunal, el juez Morris, también afirmó que el código de disciplina era extremadamente complejo y, en ocasiones, "cínicamente manipulado" para promover la indisciplina en toda la fuerza. Por ejemplo, se citaron las revisiones judiciales como un medio para retrasar las medidas disciplinarias.
Las repercusiones del Tribunal Morris fueron considerables. Si bien entre 2001 y 2006 quince miembros de la fuerza fueron despedidos y otros 42 renunciaron en lugar de ser despedidos en el mismo período, el Comisionado Conroy declaró que se vio limitado en las respuestas disponibles para tratar con los miembros cuya mala conducta se cita en las investigaciones públicas. [121]
Con el apoyo de los partidos de oposición y reflejando un amplio consenso político, el Ministro de Justicia respondió a muchas de estas cuestiones anunciando un nuevo proyecto de código de disciplina el 17 de agosto de 2006. El nuevo código simplificado [122] introdujo nuevos procedimientos para permitir al Comisionado destituir sumariamente a un Garda acusado de haber desacreditado a la fuerza, abandonado sus funciones, comprometido la seguridad del Estado o infringido injustificadamente los derechos de otras personas.
Además, en agosto de 2006 se designó un "equipo asesor de gestión de suboficiales" de cuatro miembros para asesorar sobre la implementación de opciones de cambio y abordar los desafíos de gestión y liderazgo que enfrenta la Gardaí . Los asesores también recibieron el mandato de promover una cultura de gestión del rendimiento, planificación de la sucesión, contratación de suboficiales con experiencia especializada y mejor capacitación. [ cita requerida ]
Se actualizó el apoyo administrativo y de oficina de tal manera que, en el período de dos años comprendido entre diciembre de 2006 y diciembre de 2008, el personal no oficial equivalente a tiempo completo aumentó en más del 60%, de menos de 1.300 a aproximadamente 2.100. Esto se hizo en apoyo de una política para liberar a más miembros de la policía de escritorio para tareas operativas y para adecuar el nivel de apoyo general a las normas internacionales. También se introdujo un nivel de gestión no oficial de nivel medio y superior en las áreas de apoyo administrativo y técnico/profesional. En octubre de 2007 se nombró a un Director Administrativo en el nivel de Comisionado Adjunto para supervisar varias de estas funciones de apoyo. [ cita requerida ]
La Inspección de la Garda , la Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána y la Autoridad Policial se introdujeron, como parte del proceso de reforma, en virtud de la Ley de la Garda Síochána de 2005 y la Ley de la Garda Síochána (Autoridad Policial y Disposiciones Diversas) de 2015. [123] [124]
La encuesta sobre actitudes públicas de la Garda de 2017 encontró que el 74% de los encuestados estaban satisfechos con la Gardaí , [125] por debajo del 81% en la encuesta de 2008. [126]
La encuesta de 2017 (realizada antes de las revelaciones de pruebas de alcoholemia falsas, condenas injustas y la salida del entonces comisionado) [127] también encontró que menos de la mitad de los encuestados creían que la Gardaí era un servicio policial bien administrado o de clase mundial. [125]
En 2016, los Gardaí amenazaron con una huelga industrial (que incluía huelgas y retiradas de trabajadores) a raíz de una disputa sobre salarios y condiciones de trabajo. [128]
En 2015, se informó que la Garda no tenía oficiales activos que dominaran el árabe, lo que los obligaba a depender de la asistencia de Interpol. [129] Hay llamados para reclutar reclutas que hablen árabe, especialmente aquellos de la comunidad musulmana irlandesa. [129]
En 2019, la Red Europea Contra el Racismo en Irlanda presentó un documento en el que solicitaba que se disolviera la Oficina de Asuntos Raciales, Interculturales y de Diversidad de la Garda y se la reemplazara por una unidad especializada debido a su limitada mano de obra y recursos para abordar los casos de delitos de odio. [130]
La Banda de la Garda es una rama de relaciones públicas de la Garda Síochána , y se formó poco después de la fundación de la fuerza. Dio su primera actuación pública en el muelle de Dún Laoghaire el lunes de Pascua de 1923, y su primer director de banda fue el superintendente DJ Delaney. [131] En 1938, la Banda Metropolitana de la Garda de Dublín (con sede en Kevin Street ) y la Banda de la Garda se fusionaron y tuvieron su sede en la sede de la Garda en Phoenix Park . [131]
Además de proporcionar música para las funciones oficiales de la Garda (como las ceremonias de graduación en el Garda College ), la banda también actúa en escuelas, festivales y eventos deportivos. [132] [133] [134]
Los miembros de la banda, ninguno de los cuales está involucrado en tareas policiales, recibieron un salario promedio de 58.985 euros en 2017. [135] [136]
Hay cuatro organismos legalmente reconocidos definidos por reglamento, cada uno de los cuales trabaja con rangos específicos de Garda:
También existe la Asociación de Jubilados de la Garda (GRMA), anteriormente Asociación de Pensionistas de la Garda.
Los miembros de la Garda Síochána tienen sus propias cooperativas de crédito y una sociedad de seguros médicos, [137] así como una sociedad benéfica para miembros y ex miembros necesitados. [138] La organización tiene una amplia gama de clubes y sociedades, con una estructura de coordinación, la Coiste Siamsa, para grupos deportivos. [139]
creó un comité para organizar una nueva fuerza policial. El comité se reunió por primera vez en el Hotel Gresham, Dublín, el jueves 9 de febrero de 1922... El primer recluta fue oficialmente certificado el 21 de febrero de 1922 y a finales de ese mes se le habían unido otros noventa y ocho.
[El Comisionado] dijo a los delegados que había 3.500 miembros armados -casi una cuarta parte de la fuerza- y que su objetivo era darles el mejor entrenamiento.
la Garda Síochána (que significa en inglés: "Los Guardianes de la Paz")
Garda Siochana (Guardianes de la Paz). La fuerza policial nacional de la República de Irlanda. ... En 1925, la fuerza pasó a llamarse Garda Síochána na hÉireann ("Guardia de la Paz de Irlanda") ... Popularmente llamada "los guardias", la fuerza está dividida en seis regiones geográficas: ...
Un agente de la ley se llama garda o guardia.
la única forma en que debes referirte a una Garda femenina es llamándola Garda o Guardia
Fitzgerald dice que se trata de la "reforma de mayor alcance" de la Garda desde la fundación del Estado... El Ministro de Justicia, Frances Fitzgerald, ha publicado el esquema general de un proyecto de ley que prevé la creación de la nueva autoridad policial independiente. El Ministro recibió esta semana la aprobación del Gabinete para los encabezados del Proyecto de Ley de 2014 (Enmienda) de la Garda, que allanará el camino para la creación de la autoridad.
Fuera de su ámbito de competencias se encuentra la seguridad, una abreviatura de seguridad del Estado que se define como: [terrorismo] [delitos terroristas en el sentido de la Ley de Justicia Penal (Delitos Terroristas) de 2005]; espionaje; sabotaje; actos destinados a subvertir o socavar la democracia parlamentaria o las instituciones del Estado, pero sin incluir la defensa, protesta o disidencia legítimas, a menos que se lleven a cabo junto con cualquiera de esos actos; y actos de interferencia extranjera; Si surge una disputa sobre si algo es un asunto de seguridad, el Ministro tomará la decisión. Hay una división bastante clara en el esquema del proyecto de ley; cuando algo se relaciona con la seguridad, le corresponde al Ministro, cuando se relaciona con la policía, le corresponde a la Autoridad.
La ministra de Justicia, Frances Fitzgerald, anunció esta tarde que Josephine Feehily "aportará una gran experiencia y competencias" a su nuevo cargo. Será presidenta designada hasta que se haya promulgado por completo la legislación que establece la autoridad.
tres pequeñas compañías de la Guardia Cívica de Newbridge tomaron un tren especial hasta Kingsbridge, desde donde marcharon hasta Dame Street y se detuvieron frente a las puertas del Castillo de Dublín. Liderados por Collins y Staines, marcharon hacia adentro, y los últimos del ejército británico y la RIC marcharon hacia afuera.
El comisario de la Garda, Martin Callinan, ha presentado su sorprendente dimisión esta mañana tras la profundización de la crisis por la controversia de los puntos de penalización.
Su nombramiento significa que la mayor parte de los puestos de alto nivel en la justicia están encabezados por mujeres, incluyendo la
Ministra de Justicia
, la presidenta de la nueva
Autoridad Policial
, la
Presidenta del Tribunal Supremo
, la
Directora del Ministerio Público
, la
Fiscal General
y la
Procuradora General del Estado
.
El denunciante de la Garda Maurice McCabe ha resuelto su acción legal [..] Las controversias que surgieron en relación con el manejo del caso McCabe finalmente llevaron a las renuncias de dos ministros de justicia y dos comisionados de la Garda
