Los derechos lingüísticos son los derechos humanos y civiles relativos al derecho individual y colectivo a elegir la lengua o lenguas para comunicarse en un ambiente público o privado. Otros parámetros para analizar los derechos lingüísticos incluyen el grado de territorialidad, la cantidad de positividad, la orientación en términos de asimilación o mantenimiento y la franqueza. [1]
Los derechos lingüísticos incluyen, entre otros, el derecho a la propia lengua en los actos jurídicos, administrativos y judiciales, la educación lingüística y los medios de comunicación en una lengua comprendida y libremente elegida por los interesados.
Los derechos lingüísticos en el derecho internacional suelen abordarse en el marco más amplio de los derechos culturales y educativos .
Los documentos importantes sobre los derechos lingüísticos incluyen la Declaración Universal de Derechos Lingüísticos (1996), la Carta Europea de Lenguas Regionales o Minoritarias (1992), la Convención sobre los Derechos del Niño (1989) y el Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales ( 1988), así como la Convención contra la Discriminación en la Educación [2] y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966). [3]
Los derechos lingüísticos se volvieron cada vez más prominentes a lo largo de la historia a medida que el idioma pasó a ser visto cada vez más como parte de la nacionalidad. Aunque las políticas y la legislación relacionadas con el idioma han estado vigentes en la historia europea temprana, a menudo se trataba de casos en los que se imponía un idioma a las personas mientras se descuidaban otros idiomas o dialectos. La mayor parte de la literatura inicial sobre los derechos lingüísticos provino de países donde las divisiones lingüísticas y/o nacionales basadas en la diversidad lingüística han resultado en que los derechos lingüísticos desempeñen un papel vital en el mantenimiento de la estabilidad. [4] Sin embargo, no fue hasta la década de 1900 que los derechos lingüísticos obtuvieron estatus oficial en la política y los acuerdos internacionales. [5]
Los derechos lingüísticos se incluyeron por primera vez como derecho humano internacional en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948.
Los derechos lingüísticos formales basados en tratados se refieren principalmente a los derechos de las minorías . La historia de tales derechos lingüísticos se puede dividir en cinco fases. [6] [7]
Algunos hacen una distinción entre derechos lingüísticos y derechos humanos lingüísticos porque el primer concepto cubre un alcance mucho más amplio. [6] Por lo tanto, no todos los derechos lingüísticos son LHR, aunque todos los LHR son derechos lingüísticos. Una forma de distinguir los derechos lingüísticos de los LHR es entre lo que es necesario y lo que está orientado al enriquecimiento. [6] Los derechos necesarios, al igual que los derechos humanos, son aquellos necesarios para satisfacer las necesidades básicas y vivir una vida digna, por ejemplo, identidad relacionada con el idioma, acceso a la(s) lengua(s) materna(s), derecho de acceso a un idioma oficial, no cambio forzoso de idioma. , el acceso a la educación primaria formal basada en el idioma y el derecho de los grupos minoritarios a perpetuarse como un grupo diferenciado, con lenguas propias. Los derechos de enriquecimiento están por encima de las necesidades básicas, por ejemplo el derecho a aprender idiomas extranjeros. [6]
La definición más básica de derechos lingüísticos es el derecho de los individuos a utilizar su lengua con otros miembros de su grupo lingüístico, independientemente del estatus de su lengua. Evolucionan a partir de los derechos humanos generales, en particular: la no discriminación, la libertad de expresión, el derecho a la vida privada y el derecho de los miembros de una minoría lingüística a utilizar su lengua con otros miembros de su comunidad. [9]
Los derechos lingüísticos individuales están previstos en la Declaración Universal de Derechos Humanos :
Los derechos lingüísticos pueden aplicarse al ámbito privado y al dominio público.
La mayoría de los tratados o documentos sobre derechos lingüísticos distinguen entre el uso privado de una lengua por parte de individuos y el uso de una lengua por parte de autoridades públicas. [9] El mandato internacional vigente de derechos humanos establece que todas las personas tienen derecho a la vida privada y familiar, a la libertad de expresión, a la no discriminación y/o el derecho de las personas pertenecientes a una minoría lingüística a utilizar su idioma con otros miembros de su grupo. El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas define la privacidad como: [9]
... la esfera de la vida de una persona en la que puede expresar libremente su identidad, ya sea entablando relaciones con otros o en solitario. El Comité opina que el apellido [y el nombre] de una persona constituye un componente importante de su identidad y que la protección contra la injerencia arbitraria o ilegal en su privacidad incluye la protección contra la injerencia arbitraria o ilegal en el derecho a elegir y cambiar la propia nombre.
Esto significa que las personas tienen derecho a tener su nombre o apellido en su propio idioma, independientemente de si el idioma es oficial o reconocido, y las autoridades estatales o públicas no pueden interferir con este derecho de manera arbitraria o ilegal.
El dominio público, con respecto al uso de la lengua, se puede dividir en procedimientos judiciales y uso general por parte de funcionarios públicos.
Según el artículo 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos , las personas tienen derecho a un juicio justo. Por lo tanto, en nombre de la equidad de los procedimientos judiciales, es un derecho lingüístico establecido de un individuo a un intérprete cuando no comprende el idioma utilizado en un proceso judicial penal o en una acusación penal. Las autoridades públicas deben utilizar el idioma que la persona comprenda o contratar a un intérprete para traducir los procedimientos, incluidos los procesos judiciales.
El uso general por parte de funcionarios públicos puede abarcar asuntos que incluyen la educación pública, la radiodifusión pública y la televisión, la prestación de servicios al público, etc. A menudo se acepta que es razonable y justificado que los funcionarios públicos utilicen la lengua de las minorías , en un grado y nivel apropiados en sus actividades, cuando el número y la concentración geográfica de los hablantes de una lengua minoritaria son suficientemente sustanciales. Sin embargo, este es un tema polémico ya que la decisión de fundamentación es a menudo arbitraria. El artículo 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos promete proteger a todas las personas de la discriminación por motivos de idioma. A continuación, el artículo 27 declara que " no se negará a las minorías el derecho... a utilizar su propio idioma". [10] La Convención contra la Discriminación en la Educación , artículo 5, también declara los derechos de las minorías a "usar o enseñar su propio idioma". [11]
Los derechos lingüísticos colectivos son derechos lingüísticos de un grupo, en particular un grupo lingüístico o un estado . Los derechos colectivos significan "el derecho de un grupo lingüístico a garantizar la supervivencia de su lengua y a transmitirla a las generaciones futuras". [12] Los grupos lingüísticos son complejos y más difíciles de demarcar que los estados. [13] Parte de esta dificultad es que los miembros dentro de los grupos lingüísticos asignan diferentes roles a su lengua, y también hay dificultades para definir una lengua. [13] Algunos estados tienen disposiciones legales para la salvaguardia de los derechos lingüísticos colectivos porque existen situaciones claras bajo circunstancias históricas y sociales particulares. [13]
Los derechos lingüísticos colectivos se aplican a los estados porque se expresan en uno o más idiomas. [13] En general, el régimen lingüístico de los estados, que se comunica mediante la asignación de estatus a las lenguas utilizadas dentro de sus fronteras, califica los derechos lingüísticos reclamados por grupos e individuos en nombre de una gobernanza eficiente, en el mejor interés del bien común . [13] Los Estados están controlados por los convenios internacionales y las exigencias de los ciudadanos. Los derechos lingüísticos se traducen en leyes de manera diferente de un país a otro, ya que no existe una definición legal estándar generalmente aceptada. [14]
El principio de territorialidad se refiere a que los derechos lingüísticos se centran únicamente dentro de un territorio, mientras que el principio de personalidad depende del estatus lingüístico de la(s) persona(s) involucrada(s). [14] Un ejemplo de la aplicación de la territorialidad es el caso de Suiza , donde los derechos lingüísticos se definen dentro de cantones claramente divididos por lenguas. Un ejemplo de aplicación de la personalidad se encuentra en la legislación federal canadiense , que otorga el derecho a servicios en francés o inglés independientemente del territorio.
Los derechos lingüísticos negativos significan el derecho al ejercicio de la lengua sin la injerencia del Estado . [12] Los derechos lingüísticos positivos requieren una acción positiva por parte del Estado que implique el uso de dinero público, como la educación pública en un idioma específico o servicios proporcionados por el Estado en un idioma en particular. [12]
Los tipos de derechos lingüísticos orientados a la asimilación se refieren al objetivo de la ley de asimilar a todos los ciudadanos dentro del país y van desde la prohibición hasta la tolerancia. [6] Un ejemplo de leyes de tipo prohibicionista es el trato dado a los kurdos en Turquía , donde se les prohíbe utilizar el idioma kurdo. Los enfoques de los derechos lingüísticos orientados a la asimilación también pueden verse como una forma de centrarse en el derecho de los individuos a comunicarse con otros dentro de un sistema. Muchas políticas de asimilación lingüística están ligadas al concepto de construcción de una nación y facilitan la comunicación entre varios grupos dentro de un sistema estatal singular. [15]
Los tipos de derechos lingüísticos orientados al mantenimiento se refieren a leyes que tienen como objetivo permitir el mantenimiento de todos los idiomas dentro de un país y van desde el permiso hasta la promoción. Un ejemplo de leyes que promueven los derechos lingüísticos es la Ley de Normalización del Euskera, donde se promueve el euskera. [16] Muchos enfoques orientados al mantenimiento requieren tanto un marco de derechos colectivos y positivos como una financiación gubernamental significativa para producir los resultados deseados del mantenimiento lingüístico. En Gales y Quebec, por ejemplo, existe un importante debate sobre la financiación y el uso de los derechos colectivos para construir un marco de mantenimiento eficaz. [17]
El punto neutral entre la orientación a la asimilación y la orientación al mantenimiento es la prescripción de no discriminación, que prohíbe la discriminación basada en el idioma. Sin embargo, la posición de no discriminación también se ha visto como simplemente otra forma de política asimilacionista, ya que principalmente conduce a un período más prolongado de asimilación a la lengua mayoritaria en lugar de a una continuación perpetua de la lengua minoritaria. [18]
Otra dimensión para analizar los derechos lingüísticos es el grado de franqueza y encubrimiento. [6] El grado de franqueza se refiere al grado en que las leyes o convenios son explícitos con respecto a los derechos lingüísticos, y el grado de encubrimiento a la inversa. Por ejemplo, las leyes indias promueven abiertamente los derechos lingüísticos, mientras que las enmiendas al idioma inglés de la Constitución de Estados Unidos son una prohibición abierta. La Carta de las Naciones Unidas , la Declaración Universal de Derechos Humanos , el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño caen todos dentro de la tolerancia encubierta.
Algunos han criticado a los defensores de los derechos lingüísticos por considerar el lenguaje como una construcción única y coherente, señalando en cambio la diferencia entre lenguas y comunidades de habla, y poniendo demasiada preocupación en la discriminación entre lenguas en lugar de la discriminación intralengua. [19] [20] [21] [22] [23]
Otras cuestiones señaladas son los supuestos de que los objetivos colectivos de los grupos lingüísticos minoritarios son uniformes y que el concepto de derechos colectivos no está exento de problemas. [24]
También está la protesta contra el marco de Derechos Humanos Lingüísticos que asigna un trato especial a las lenguas minoritarias, lo que provoca una distribución injusta de recursos limitados. Esto ha llevado a un llamado a un estudio etnográfico e historiográfico más profundo sobre la relación entre las actitudes de los hablantes, el significado de los hablantes, el lenguaje, el poder y las comunidades de habla. [25] [26]
Los derechos lingüísticos se manifiestan como legislación (la aprobación de una ley), convirtiéndose posteriormente en un estatuto que debe hacerse cumplir. [27] [28] La legislación lingüística que delimita el uso oficial puede agruparse en legislación lingüística oficial, institucionalizadora, normalizadora y liberal, en función de su función: [6]
La legislación oficial oficializa las lenguas en los ámbitos de la legislación, la justicia, la administración pública y la educación [comúnmente según la territorialidad y la personalidad]. También se utilizan varias combinaciones de ambos principios... La legislación institucionalizadora cubre los ámbitos no oficiales del trabajo, las comunicaciones, la cultura, el comercio y los negocios...
En relación con la legislación, un efecto causal de los derechos lingüísticos es la política lingüística . El ámbito de la planificación lingüística se encuadra dentro de la política lingüística. Hay tres tipos de planificación lingüística: planificación de estatus (usos de la lengua), planificación de adquisición (usuarios de la lengua) y planificación de corpus (lengua misma). [14]
La Declaración Universal de Derechos Lingüísticos fue aprobada el 6 de junio de 1996 en Barcelona, España. Fue la culminación del trabajo de un comité de 50 expertos bajo los auspicios de la UNESCO . Los firmantes fueron 220 personas de más de 90 estados, en representación de ONG y centros de clubes PEN internacionales. Esta Declaración fue elaborada en respuesta a los llamados a favor de los derechos lingüísticos como un derecho humano fundamental en el 12º Seminario de la Asociación Internacional para el Desarrollo de la Comunicación Intercultural y la Declaración Final de la Asamblea General de la Federación Internacional de Profesores de Lenguas Modernas. Los derechos lingüísticos en esta Declaración surgen de la comunidad lingüística, es decir, derechos colectivos, e incluyen explícitamente tanto las lenguas minoritarias regionales como las inmigrantes.
En general, este documento se divide en apartados que incluyen: Conceptos, Principios generales, Régimen lingüístico general (que abarca la Administración pública y organismos oficiales, Educación, Nombres propios, Medios de comunicación y nuevas tecnologías, Cultura y Ámbito socioeconómico), Disposiciones adicionales y Disposiciones finales. Así, por ejemplo, los derechos lingüísticos se conceden por igual a todas las comunidades lingüísticas en virtud del artículo 10, y a todos, el derecho a utilizar cualquier lengua de su elección en el ámbito privado y familiar en virtud del artículo 12. Otros artículos detallan el derecho a utilizar o elegir lenguas en el ámbito educativo, público y jurídico.
Hay varios otros documentos a nivel internacional que otorgan derechos lingüísticos. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1966, establece en el derecho internacional la protección de las minorías. El artículo 27 establece que a los individuos de minorías lingüísticas no se les puede negar el derecho a utilizar su propia lengua.
La Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1992. El artículo 4 establece "ciertas obligaciones modestas para los Estados". [29] Afirma que los Estados deben proporcionar a las personas pertenecientes a grupos minoritarios suficientes oportunidades de educación en su lengua materna, o de instrucción utilizando su lengua materna como medio de instrucción. Sin embargo, esta Declaración no es vinculante.
Un tercer documento adoptado por la Asamblea General de la ONU en 1989, que establece disposiciones sobre los derechos lingüísticos es la Convención sobre los Derechos del Niño. En esta convención, los artículos 29 y 30 declaran el respeto a la propia identidad cultural, lengua y valores del niño, incluso cuando sean diferentes a los del país de residencia, y el derecho del niño a utilizar su propia lengua, a pesar de las el estatus de minoría o inmigrante del niño.
Los derechos lingüísticos en África sólo han cobrado importancia en los últimos años. En 1963, se formó la Organización de la Unidad Africana (OUA) para ayudar a defender los derechos humanos fundamentales de todos los africanos. Adoptó en 1981 la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos , cuyo objetivo es promover y proteger los derechos humanos fundamentales, incluidos los derechos lingüísticos, en África. En 2004, quince estados miembros ratificaron el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos que establece la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. La Corte es una plataforma legal regional que monitorea y promueve el cumplimiento por parte de los estados de la UA de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. Actualmente está pendiente de fusión con el Tribunal de Justicia de la Unión Africana .
En 2001, el Presidente de la República de Malí, junto con la OUA, creó la fundación de la Academia Africana de Lenguas (ACALAN) para "trabajar por la promoción y armonización de las lenguas en África". Junto con la inauguración de la Junta Directiva Interina de ACALAN, la Unión Africana declaró 2006 como el Año de las Lenguas Africanas (YOAL).
En 2002, la OUA fue disuelta y reemplazada por la Unión Africana (UA). La UA adoptó el Acta Constitutiva redactada anteriormente por la OUA en 2000. En el artículo 25 se establece que las lenguas de trabajo de la Unión y sus instituciones son el árabe, el inglés, el francés y el portugués y, si es posible, todas las lenguas africanas. La UA también reconoce los idiomas nacionales de cada una de sus instituciones miembros como se establece en sus constituciones nacionales. En 2003, la UA adoptó un protocolo que modificaba la Ley de modo que los idiomas de trabajo pasarían a denominarse idiomas oficiales y abarcarían el español, el kiswahili y "cualquier otro idioma africano", además de los cuatro idiomas antes mencionados. Sin embargo, esta Enmienda aún no ha entrado en vigor y la UA sigue utilizando sólo los cuatro idiomas de trabajo para sus publicaciones.
El Consejo de Europa adoptó el Convenio Europeo de Derechos Humanos en 1950, que hace alguna referencia a los derechos lingüísticos. En el artículo 5.2, los motivos del arresto y los cargos deben comunicarse en un idioma que comprenda la persona. En segundo lugar, el artículo 6.3 concede un intérprete gratuito en un tribunal, si el idioma utilizado no puede ser hablado o comprendido. [30]
El Consejo de Autoridades Locales y Regionales, parte del Consejo de Europa, formuló la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias en 1992. [31] Esta Carta otorga reconocimiento, protección y promoción a las lenguas regionales y/o minoritarias en los estados europeos, aunque explícitamente no son lenguas de inmigrantes, en los ámbitos de "educación, autoridades judiciales, servicios públicos y administrativos, medios de comunicación, actividades culturales y vida socioeconómica" [29] en los artículos 8 a 13. Las disposiciones de esta Carta se aplican cada tres años por un comité. Los estados eligen qué lenguas regionales y/o minoritarias incluir.
El Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales fue implementado por el Consejo de Europa en 1995 como una "actividad paralela" [29] a la Carta de Lenguas Regionales o Minoritarias. Este Marco establece disposiciones sobre el derecho de las minorías nacionales a preservar su idioma en el artículo 5, para fomentar el "respeto mutuo, la comprensión y la cooperación entre todas las personas que viven en su territorio", independientemente del idioma, especialmente en los "campos de la educación". , cultura y medios de comunicación" [32] en el artículo 6. El artículo 6 también tiene como objetivo proteger a las personas de la discriminación basada en el idioma.
Otro documento adoptado por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa en 1998 es la Recomendación 1383 sobre Diversificación Lingüística. Fomenta una variedad más amplia de idiomas enseñados en los estados miembros del Consejo de Europa en el Artículo 5. También recomienda que la educación lingüística incluya idiomas de grupos no nativos en el Artículo 8.
Zuckermann et al. (2014) propusieron la promulgación del " Native Tongue Title ", un plan de compensación ex gratia por la pérdida de lenguas indígenas en Australia: "Aunque algunos estados australianos han promulgado planes de compensación ex gratia para las víctimas de las políticas de Generaciones Robadas , las víctimas de El linguicidio (matanza de lenguas) se pasa por alto en gran medida... Los planes de subvenciones existentes para apoyar las lenguas aborígenes... deberían complementarse con planes de compensación, que se basen en una reivindicación de derecho ... El plan de compensación propuesto por la pérdida de lenguas aborígenes debería apoyar la esfuerzo por recuperar y revivir las lenguas perdidas. [33]
El 11 de octubre de 2017, el parlamento de Nueva Gales del Sur (NSW) aprobó una legislación que reconoce y revive las lenguas indígenas por primera vez en la historia de Australia. "El gobierno de Nueva Gales del Sur nombrará un panel independiente de expertos en lenguas aborígenes" y "establecerá centros de idiomas". [34]
Según la Ley Constitucional de Austria (1867), el artículo 8(2) concede el derecho al mantenimiento y desarrollo de la nacionalidad y la lengua a todas las minorías étnicas, igualdad de derechos a todas las lenguas utilizadas dentro de las regiones en los ámbitos de la educación, la administración y la vida pública, así como así como el derecho a la educación en su propia lengua para las comunidades étnicas, sin necesidad de adquirir una segunda lengua utilizada en la provincia. [35]
La Carta Canadiense de Derechos y Libertades (1982) otorga derechos lingüísticos positivos, al garantizar la responsabilidad estatal ante las comunidades de lengua francesa e inglesa. La sección 23 declara tres tipos de derechos para los ciudadanos canadienses que hablan francés o inglés como lengua materna y son minorías en una región. [36] El primero reconoce el derecho de acceso a la instrucción en la lengua materna. El segundo garantiza instalaciones educativas para las lenguas minoritarias. El tercero confiere a las minorías de lengua francesa e inglesa el derecho a mantener y desarrollar sus propias instalaciones educativas. Este control puede tomar la forma de "autoridad exclusiva para tomar decisiones sobre el gasto de fondos, el nombramiento y dirección de la administración, los programas de instrucción, la contratación de maestros y personal, y la celebración de acuerdos para la educación y los servicios". [37] Todos estos derechos se aplican a la educación primaria y secundaria, se sostienen con fondos públicos y dependen de las cifras y las circunstancias.
Se promueve el chino estándar , [38] [39] , lo que algunos de los hablantes de esos idiomas han considerado perjudicial para las variedades de chino . [40] Se han realizado esfuerzos para proteger las variedades de chinos. [41]
El idioma croata se declara como el idioma oficial de Croacia en el artículo 3 de la Constitución croata . El mismo artículo de la Constitución estipula que en algunas unidades locales, con idioma croata y escritura latina , en el uso oficial se podrá introducir otro idioma u otra escritura en las condiciones prescritas por la ley. El único ejemplo del uso de una lengua minoritaria a nivel regional actualmente es el condado de Istria , donde las lenguas oficiales son el croata y el italiano . En el este de Croacia, en el Consejo Conjunto de Municipios , a nivel local (municipal) se introduce el serbio y su escritura cirílica como lengua cooficial. Cada municipio, donde una determinada minoría tiene más de un tercio de la población, puede, si lo desea, introducir una lengua minoritaria en el uso oficial.
La única lengua minoritaria actualmente excluida en el país es el romaní , una lengua no territorial, aunque se dice que la reserva está en proceso de retirada. [42]
Finlandia tiene uno de los marcos de derechos lingüísticos más evidentes. [6] La discriminación basada en el idioma está prohibida por los derechos básicos de todos los ciudadanos en Finlandia . El artículo 17 de la Constitución de Finlandia detalla explícitamente el derecho a la propia lengua y cultura, aunque estos idiomas se indican como finlandés o sueco. Este derecho se aplica ante los tribunales y otras autoridades, así como ante los documentos oficiales traducidos. También existe la obligación manifiesta del Estado de satisfacer las "necesidades culturales y sociales de las poblaciones de habla finlandesa y sueca del país en igualdad de condiciones". [43] Además, los sami, como grupo indígena, los romaníes y otras comunidades lingüísticas tienen derecho a mantener y desarrollar su propio idioma. A la comunidad sorda también se le concede el derecho a la lengua de signos y a la interpretación o traducción. Los derechos lingüísticos de los sami, la comunidad sorda y los inmigrantes se describen con más detalle en leyes separadas para cada grupo.
Las normas relativas a los derechos de las minorías lingüísticas en Finlandia insisten en la formación de un distrito para los primeros nueve años de educación escolar integral en cada idioma, en los municipios con niños de habla finlandesa y sueca, siempre que haya un mínimo de 13 estudiantes de la comunidad lingüística de esa lengua materna. [6] [44]
La constitución de la India se redactó por primera vez el 26 de enero de 1950. Se estima que hay alrededor de 1500 idiomas en la India. Los artículos 343 a 345 declararon que los idiomas oficiales de la India para la comunicación con el centro serán el hindi y el inglés. Hay 22 idiomas oficiales identificados por la constitución. El artículo 345 establece que "la Legislatura de un estado puede, por ley, adoptar uno o más de los idiomas en uso en el estado o el hindi como idioma o idiomas que se utilizarán para todos o cualquiera de los fines oficiales de ese estado: siempre que , hasta que la Legislatura del Estado disponga otra cosa por ley, el idioma inglés seguirá utilizándose para los fines oficiales dentro del Estado para los que se utilizaba inmediatamente antes de la entrada en vigor de esta Constitución". [45]
Los derechos lingüísticos en Irlanda están reconocidos en la Constitución de Irlanda y en la Ley de Idiomas Oficiales.
El irlandés es el primer idioma nacional y oficial según la Constitución (siendo el inglés el segundo idioma oficial). La Constitución permite al público realizar sus negocios (y todos los aspectos de sus negocios) con el Estado únicamente a través del irlandés.
El 14 de julio de 2003, el Presidente de Irlanda promulgó la Ley de idiomas oficiales de 2003 y las disposiciones de la ley entraron en vigor gradualmente durante un período de tres años. La Ley establece los deberes de los organismos públicos en relación con la prestación de servicios en irlandés y los derechos del público a hacer uso de esos servicios.
El uso del irlandés en las señales de tráfico del país es el ejemplo más visible de la política del Estado respecto a las lenguas oficiales. Es un requisito legal que los nombres de lugares en los carteles estén tanto en irlandés como en inglés, excepto en Gaeltacht , donde los carteles están únicamente en irlandés.
Los derechos lingüísticos fueron reconocidos en México en 2003 con la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas que estableció un marco para la conservación, fomento y desarrollo de las lenguas indígenas. Reconoce a las muchas lenguas indígenas del país como lenguas nacionales cooficiales y obliga al gobierno a ofrecer todos los servicios públicos en lenguas indígenas. [46] [47] [48] [49] [50] [51] A 2014 no se ha cumplido la meta de ofrecer la mayoría de los servicios públicos en lenguas indígenas.
Pakistán utiliza el inglés ( inglés pakistaní ) y el urdu como idiomas oficiales. Aunque el urdu es el idioma nacional y la lengua franca y lo entiende la mayoría de la población, sólo el 8% de la población lo habla de forma nativa. El inglés no se utiliza de forma nativa como primer idioma, pero, para fines oficiales, alrededor del 49% de la población es capaz de comunicarse en alguna forma de inglés. [52] Sin embargo, los principales idiomas regionales como el punjabi (hablado por la mayoría de la población), el sindhi , el pashto , el saraiki , el hindko , el balochi , el brahui y el shina no tienen estatus oficial a nivel federal.
El artículo XIV, secciones 6 a 9 de la Constitución filipina de 1987 exige lo siguiente: [53]
La lengua española es la lengua oficial de España en el artículo 3 de la Constitución española, siendo obligatorio su aprendizaje por este mismo artículo. Sin embargo, la constitución establece disposiciones para que otras lenguas de España sean oficiales en sus respectivas comunidades. Un ejemplo sería el uso del euskera en la Comunidad Autónoma Vasca (CAV) . [54] Además del español, las otras lenguas cooficiales son el vasco, el catalán y el gallego. [55]
Al ratificar la Carta Europea de Lenguas Regionales o Minoritarias , Suecia declaró cinco lenguas minoritarias nacionales: saami , finlandés , meänkieli , romaní y yiddish . [56] [57] [58] El romaní y el yiddish son lenguas minoritarias no territoriales en Suecia y, por lo tanto, a sus hablantes se les concedieron derechos más limitados que a los hablantes de los otros tres. [59] Después de una década de debate político, Suecia declaró al sueco el idioma principal de Suecia con su Ley de Idiomas de 2009. [60]
Los derechos lingüísticos en los Estados Unidos generalmente se derivan de la Decimocuarta Enmienda , con sus Cláusulas de Igualdad de Protección y Debido Proceso, porque prohíben la discriminación racial y étnica, permitiendo a las minorías lingüísticas utilizar esta Enmienda para reclamar sus derechos lingüísticos. [61] Un ejemplo del uso de las Cláusulas de Debido Proceso es el caso Meyer v. Nebraska que sostuvo que una ley de Nebraska de 1919 que restringía la educación en idiomas extranjeros violaba la cláusula de Debido Proceso de la Decimocuarta Enmienda. Otros dos casos de gran importancia para los derechos lingüísticos fueron el caso Yu Cong Eng v. Trinidad , que anuló una legislación restrictiva del idioma en Filipinas , declarando que esa legislación era "violatoria de las cláusulas de debido proceso y protección igualitaria de la legislación filipina". Autonomy Act of Congress", [61] así como el caso Farrington v. Tokushige , que dictaminó que la regulación gubernamental de las escuelas privadas, en particular para restringir la enseñanza de idiomas distintos del inglés y el hawaiano , es perjudicial para la población migrante de Hawaii . . Ambos casos estuvieron influenciados por el caso Meyer, que sentó un precedente. [61]
La situación lingüística del euskera es precaria. La lengua vasca se considera una lengua baja en España , donde, hasta aproximadamente 1982, la lengua vasca no se utilizaba en la administración. [54] En 1978, se aprobó una ley que permitía que el euskera se utilizara en la administración junto con el español en las comunidades autónomas vascas. [54]
Entre 1936/39 y 1975, el período del régimen de Franco , el uso del euskera estuvo estrictamente prohibido y, por lo tanto, también comenzó a producirse el declive de la lengua. [62] Sin embargo, tras la muerte de Franco, muchos nacionalistas vascos exigieron que se reconociera el idioma vasco. [62] Uno de estos grupos fue Euskadi Ta Askatasun ( ETA ). ETA había comenzado inicialmente como un grupo no violento para promover la lengua y la cultura vascas. [62] Sin embargo, cuando sus demandas no fueron satisfechas, se volvió violento y evolucionó hacia grupos separatistas violentos. Hoy en día, las demandas de ETA de un Estado separado surgen en parte del problema de la discriminación lingüística percibida. [62] Sin embargo, ETA pidió un alto el fuego permanente en octubre de 2011.
El conflicto de la lengua feroesa , que ocurrió aproximadamente entre 1908 y 1938, ha sido descrito como de naturaleza política y cultural. Los dos idiomas que competían por convertirse en el idioma oficial de las Islas Feroe eran el feroés y el danés. A finales del siglo XIX y principios del XX, el idioma del gobierno, la educación y la Iglesia era el danés, mientras que el feroés era el idioma del pueblo. El movimiento hacia los derechos y la preservación del idioma feroés fue iniciado en la década de 1880 por un grupo de estudiantes. Esto se extendió a partir de 1920 a un movimiento hacia el uso del feroés en el sector religioso y gubernamental. El feroés y el danés son ahora ambos idiomas oficiales en las Islas Feroe. [63]
Los Newars de Nepal han estado luchando por salvar su lengua, cultura e identidad Nepal Bhasa desde la década de 1920. Nepal Bhasa fue suprimido durante los regímenes de Rana (1846-1951) y Panchayat (1960-1990), lo que provocó el declive del idioma. Los Ranas prohibieron escribir en Nepal Bhasa y los autores fueron encarcelados o exiliados. A partir de 1965, el sistema Panchayat eliminó los idiomas regionales de la radio y las instituciones educativas, y los manifestantes fueron encarcelados. [64]
Después del restablecimiento de la democracia en 1990, se relajaron las restricciones a la publicación; pero los intentos de lograr su uso en entidades estatales locales junto con el nepalí fracasaron. El 1 de junio de 1999, la Corte Suprema prohibió a la ciudad metropolitana de Katmandú otorgar reconocimiento oficial a Nepal Bhasa, y al municipio de Rajbiraj y al Comité de Desarrollo del Distrito de Dhanusa reconocer a Maithili . [sesenta y cinco]
La Constitución Provisional de Nepal de 2007 reconoce todos los idiomas hablados como lenguas maternas en Nepal como idiomas nacionales de Nepal. Dice que el nepalí en escritura devanagari será el idioma de los asuntos oficiales; sin embargo, el uso de lenguas maternas en organismos u oficinas locales no se considerará una barrera. [66] El uso de idiomas nacionales en los órganos de gobierno local no se ha producido en la práctica y persiste el desaliento en su uso y la discriminación en la asignación de recursos. Algunos analistas han afirmado que una de las principales causas de la insurgencia maoísta, o Guerra Civil Nepalesa (1996-2006), fue la negación de los derechos lingüísticos y la marginación de los grupos étnicos. [67]
El inicio del conflicto lingüístico en Sri Lanka se remonta al dominio británico. Durante el período colonial, los ingleses tuvieron una posición especial y poderosa en Sri Lanka. Los británicos gobernaron Sri Lanka desde finales del siglo XVIII hasta 1948. El inglés era entonces el idioma oficial de la administración. Justo antes de la salida de los británicos, se lanzó un movimiento "swabhasha" (tu propio idioma) en un intento por eliminar gradualmente el inglés, reemplazándolo por el cingalés o el tamil . Sin embargo, poco después de la partida de los británicos, la campaña, por diversas razones políticas, pasó de abogar por que el cingalés y el tamil reemplazaran al inglés a simplemente el cingalés por reemplazar al inglés.
En 1956, las primeras elecciones después de la independencia, ganó la oposición y se declaró el cingalés como idioma oficial. El pueblo tamil estaba descontento y se sentía en gran desventaja. El hecho de que el cingalés fuera ahora el idioma oficial facilitó el ingreso de las personas cuya lengua materna era el cingalés al sector gubernamental y también les proporcionó una ventaja injusta en el sistema educativo. Los tamiles que tampoco entendían el cingalés se sintieron muy incómodos porque tenían que depender de otros para que les tradujeran los documentos oficiales.
Tanto los hablantes de tamil como de cingalés sentían que el idioma era crucial para su identidad. El pueblo cingalés asoció el idioma con su rica herencia. También temían que, dado que sólo había 9 millones de hablantes de la lengua en ese momento, si el cingalés no era el único idioma oficial, con el tiempo se perdería lentamente. [68] El pueblo tamil sintió que la política exclusivamente cingalesa afirmaría el dominio del pueblo cingalés y, como tal, podrían perder su lengua, cultura e identidad. [68]
A pesar del descontento del pueblo tamil, no se emprendió ningún gran movimiento político hasta principios de los años setenta. Finalmente, en mayo de 1976, hubo una demanda pública de un estado tamil. Durante las elecciones de 1956, el Partido Federal reemplazó al congreso tamil. El partido estaba empeñado en "la consecución de la libertad para el pueblo de Ceilán de habla tamil mediante el establecimiento de un estado tamil autónomo sobre una base lingüística en el marco de una Unión Federal de Ceilán". [68] Sin embargo, no tuvo mucho éxito. Así, en 1972, el Partido Federal, el Congreso Tamil y otras organizaciones se unieron en un nuevo partido llamado "Frente Unido Tamil".
One of the catalysts for Tamil separation arose in 1972 when the Sinhala government made amendments to the constitution. The Sinhala government decided to promote Buddhism as the official religion, claiming that "it shall be the duty of the State to protect and foster Buddhism".[68] Given that the majority of the Tamils were Hindus, this created unease. There was then a fear among the Tamils that people belonging to the "untouchable castes" would be encouraged to convert to Buddhism and then "brainwashed" to learn Sinhala as well.[68]
Another spur was also the impatience of Tamil youth in Sri Lanka. Veteran politicians noted that current youths were more ready to engage in violence, and some of them even had ties to certain rebel groups in South India. Also in 1974, there was conference of Tamil studies organized in Jaffna. The conference turned violent. This resulted in the deaths of seven people. Consequently, about 40 – 50 Tamil youths in between the years of 1972 and 1975 were detained without being properly charged, further increasing tension.
A third stimulus was the changes in the criteria for University examinations in the early 1970s. The government decided that they wanted to standardize the university admission criteria, based on the language the entrance exams were taken in. It was noted that students who took the exams in Tamil scored better than the students who took it in Sinhala. Thus the government decided that Tamil students had to achieve a higher score than the students who took the exam in Sinhala to enter the universities. As a result, the number of Tamil students entering universities fell.
After the July 1977 election, relations between the Sinhalese and the Ceylon Tamil people became worse. There was flash violence in parts of the country. It is estimated about 100 people were killed and thousands of people fled from their homes. Among all these tensions, the call for a separate state among Tamil people grew louder.[68]
El estado promueve el uso a nivel nacional del putonghua (discurso común basado en la pronunciación de Beijing).
汉语教学应当教授普通话和规范汉字。
我省將于明年3月起實施《廣東省國家通用語言文字規定》,沒有任何限制使用方言的條款.
Según el Ministerio de Educación, China, como país con más de 130 lenguas de minorías étnicas y 10 dialectos chinos importantes, ha estado tomando medidas activas para la protección de los recursos lingüísticos.
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )