El Tratado de Lausana ( francés : Traité de Lausanne , turco : Lozan Antlaşması ) es un tratado de paz negociado durante la Conferencia de Lausana de 1922-23 y firmado en el Palacio de Rumine [1] [2] [3] en Lausana , Suiza . el 24 de julio de 1923. [4] El tratado resolvió oficialmente el conflicto que había surgido inicialmente entre el Imperio Otomano y la República Francesa Aliada , el Imperio Británico , el Reino de Italia , el Imperio de Japón , el Reino de Grecia , el Reino de Serbia y el Reino. de Rumania desde el inicio de la Primera Guerra Mundial . [5] El texto original del tratado está en francés . [5] Surgió como un segundo intento de paz después del fallido y no ratificado Tratado de Sèvres , que había buscado dividir los territorios otomanos. El tratado anterior, firmado en 1920, fue posteriormente rechazado por el Movimiento Nacional Turco , que se opuso activamente a sus términos. Como resultado de la guerra greco-turca , Esmirna fue recuperada y el armisticio de Mudanya se firmó en octubre de 1922. [6] [5] Este armisticio preveía el intercambio de poblaciones greco-turcas y permitía a civiles y no militares sin restricciones. Paso por el estrecho de Turquía .
Turquía ratificó el tratado el 23 de agosto de 1923, [7] [8] y todos los demás signatarios lo hicieron antes del 16 de julio de 1924. [9] Entró oficialmente en vigor el 6 de agosto de 1924, cuando los instrumentos de ratificación fueron depositados en París . [5]
Además, se emitió una declaración de amnistía que otorgaba inmunidad por los crímenes cometidos entre 1914 y 1922. El historiador Hans-Lukas Kieser afirma que "Lausana respaldó tácitamente políticas integrales de expulsión y exterminio de grupos heteroétnicos y heteroreligiosos". [10]
Después de la retirada de las fuerzas griegas en Asia Menor y la expulsión del sultán otomano por el ejército turco bajo el mando de Mustafa Kemal Atatürk , el gobierno kemalista del Movimiento Nacional Turco con sede en Ankara rechazó las pérdidas territoriales impuestas por el Tratado de 1920 de Sèvres , firmado previamente por el Imperio otomano pero que aún no ha sido ratificado. Gran Bretaña había tratado de socavar la influencia turca en Mesopotamia y Kirkuk buscando la creación de un estado kurdo en Anatolia oriental . La retórica secular kemalista alivió algunas de las preocupaciones internacionales sobre el futuro de los armenios que habían sobrevivido al genocidio armenio de 1915 , y el apoyo a la autodeterminación kurda igualmente disminuyó. Según el Tratado de Lausana, firmado en 1923, Anatolia Oriental pasó a formar parte de la actual Turquía, a cambio de que Turquía renunciara a sus derechos de la era otomana sobre las tierras árabes ricas en petróleo. [11]
Las negociaciones se llevaron a cabo durante la Conferencia de Lausana . İsmet İnönü fue el principal negociador de Turquía. Lord Curzon , el ministro de Asuntos Exteriores británico de aquella época, era el principal negociador de los aliados, mientras que Eleftherios Venizelos negociaba en nombre de Grecia . Las negociaciones duraron muchos meses. El 20 de noviembre de 1922 se inauguró la conferencia de paz; El tratado se firmó el 24 de julio después de ocho meses de arduas negociaciones, marcadas por varias retiradas turcas. La delegación aliada incluía al almirante estadounidense Mark L. Bristol , quien sirvió como Alto Comisionado de los Estados Unidos y apoyó los esfuerzos turcos. [12]
El tratado estaba compuesto por 143 artículos con secciones principales que incluían: [13]
El tratado preveía la independencia de la República de Turquía pero también la protección de la minoría cristiana ortodoxa griega en Turquía y de la minoría musulmana en Grecia . Sin embargo, la mayor parte de la población cristiana de Turquía y la población musulmana de Grecia ya habían sido deportadas en virtud de la anterior Convención sobre el intercambio de poblaciones griega y turca firmada por Grecia y Turquía. Sólo los griegos ortodoxos de Constantinopla , Imbros y Tenedos (alrededor de 270.000 en ese momento), [15] y la población musulmana de Tracia occidental (alrededor de 129.120 en 1923) fueron excluidos. [16] El artículo 14 del tratado concedía a las islas de Imbros (Gökçeada) y Tenedos (Bozcaada) una " organización administrativa especial ", derecho que fue revocado por el gobierno turco el 17 de febrero de 1926. Turquía también aceptó formalmente la pérdida de Chipre ( que había sido arrendada al Imperio Británico tras el Congreso de Berlín en 1878, pero de jure siguió siendo territorio otomano hasta la Primera Guerra Mundial ). El destino de la provincia de Mosul quedó en manos de la Sociedad de Naciones . Turquía también renunció explícitamente a todos los derechos sobre las islas del Dodecaneso , que Italia se había visto obligada a devolver a Turquía según el artículo 2 del Tratado de Ouchy en 1912 tras la guerra italo-turca (1911-1912). [17] [18]
El tratado delimitó las fronteras de Grecia , Bulgaria y Turquía . En concreto, el tratado disponía que todas las islas, islotes y demás territorios del mar Egeo (Mediterráneo oriental en el texto original) más allá de las tres millas de las costas turcas fueran cedidos a Grecia, con excepción de las islas Imbros , Tenedos y Conejo (artículos 6 y 12). Hay una notación especial en ambos artículos de que, a menos que se indique explícitamente lo contrario, la soberanía turca se extiende tres millas desde las costas de Asia Menor. La población griega de Imbros y Tenedos no estaba incluida en el intercambio de población y estaría protegida según las estipulaciones de protección de las minorías en Turquía (artículo 38).
La cuestión principal de las reparaciones de guerra, exigidas a Grecia por Turquía, fue abandonada después de que Grecia aceptara ceder Karaağaç a Turquía.
Turquía también cedió formalmente todos los reclamos sobre las islas del Dodecaneso (artículo 15); Chipre (artículo 20); [21] Egipto y Sudán (artículo 17); Siria e Irak (artículo 3); y (junto con el Tratado de Ankara ) estableció las fronteras de las dos últimas naciones. [5]
Los territorios al sur de Siria e Irak en la Península Arábiga , que aún permanecían bajo control turco cuando se firmó el Armisticio de Mudros el 30 de octubre de 1918, no fueron identificados explícitamente en el texto del tratado. Sin embargo, la definición de la frontera sur de Turquía en el artículo 3 también significó que Turquía las cedió oficialmente. Estos territorios incluían el Reino mutawakkilita de Yemen , Asir y partes de Hejaz como la ciudad de Medina . Estuvieron retenidos por las fuerzas turcas hasta el 23 de enero de 1919. [22] [23]
Por los artículos 25 y 26 del Tratado de Lausana, Turquía cedió oficialmente la isla Adakale en el río Danubio a Rumania al reconocer formalmente las disposiciones relacionadas en el Tratado de Trianon de 1920. [5] [20] Debido a una irregularidad diplomática en el Tratado de 1878 Congreso de Berlín , la isla técnicamente seguía siendo parte del Imperio Otomano.
Turquía también renunció a sus privilegios en Libia , definidos en el artículo 10 del Tratado de Ouchy en 1912 (según el artículo 22 del Tratado de Lausana en 1923). [5]
Entre muchos acuerdos, hubo un acuerdo separado con Estados Unidos, la concesión de Chester . En los Estados Unidos, varios grupos se opusieron al tratado, incluido el Comité Opuesto al Tratado de Lausana (COLT), y el 18 de enero de 1927, el Senado de los Estados Unidos se negó a ratificar el tratado por 50 a 34 votos, seis votos. menos de los dos tercios exigidos por la Constitución. [24] En consecuencia, Turquía anuló la concesión. [13]
Además, Turquía se vio obligada a contratar durante cinco años a cuatro asesores europeos en asuntos jurídicos. [25] Los asesores debían observar una reforma jurídica en Turquía. El contrato de los asesores podría renovarse si no se hubieran llevado a cabo las reformas sugeridas. [25] Posteriormente, Turquía trabajó y anunció una nueva constitución turca y reformó el sistema de justicia turco incluyendo el código civil suizo , el derecho penal italiano y el derecho comercial alemán antes de completar los cinco años en cuestión. [25]
El anexo VIII del tratado, denominado "Declaración de Amnistía", concedía inmunidad a los autores de cualquier delito "conectado con acontecimientos políticos" cometidos entre 1914 y 1922. [26] [27] El tratado puso así fin al esfuerzo de procesar Criminales de guerra otomanos por crímenes como el genocidio armenio , el genocidio asirio , el genocidio griego , [28] [29] y la impunidad codificada para estos crímenes. [30]
El Tratado de Lausana condujo al reconocimiento internacional de la soberanía de la nueva República de Turquía como estado sucesor del Imperio Otomano. [5] Como resultado del Tratado, la deuda pública otomana se dividió entre Turquía y los países que surgieron del antiguo Imperio Otomano. [31] La convención sobre los Estrechos duró trece años y fue reemplazada por la Convención de Montreux sobre el Régimen de los Estrechos en 1936. [32] Las limitaciones aduaneras del tratado fueron reelaboradas poco después.
Para Grecia, el tratado puso fin al impulso detrás de la Idea Megali , la noción de que la Grecia moderna debería abarcar aquellos territorios de Asia Menor que habían estado poblados por hablantes de griego durante hasta 3000 años y que también formaban el núcleo de la civilización romana oriental . Imperio .
La provincia de Hatay siguió siendo parte del Mandato francés de Siria según el Tratado de Lausana, pero en 1938 obtuvo su independencia como Estado de Hatay , que más tarde se unió a Turquía después de un referéndum en 1939. Se concedió amnistía política a los opositores del nuevo régimen turco. pero el gobierno se reservó el derecho de hacer 150 excepciones. [33] Las 150 personas non gratae de Turquía (en su mayoría descendientes de la dinastía otomana) adquirieron lentamente la ciudadanía, la última en 1974. [ cita necesaria ]
Lloyd George declaró el tratado una "rendición abyecta, cobarde e infame". [30] [34]
El historiador Norman Naimark afirma: "El Tratado de Lausana sirvió como un precedente internacional fundamental para el traslado de poblaciones contra su voluntad a lo largo del siglo XX". [35]
El historiador Ronald Grigor Suny afirma que el tratado "esencialmente confirmó la eficacia de las deportaciones o incluso de la limpieza étnica asesina como posible solución a los problemas demográficos". [36]
El historiador Hans-Lukas Kieser afirma: "Lausana respaldó tácitamente políticas integrales de expulsión y exterminio de grupos heteroétnicos y heteroreligiosos, con una atracción fatal para los revisionistas alemanes y muchos otros nacionalistas". [10]
El Tratado de Lausana ha dado lugar a numerosas teorías de conspiración en Turquía . Se ha afirmado que el tratado se firmó para que tuviera vigencia durante un siglo y que hay "artículos secretos" en el tratado sobre la extracción de recursos naturales por parte de Turquía. Una teoría de conspiración que tuvo seguidores en la década de 2010 sostenía que el tratado expiraría en 2023 y que a Turquía se le permitiría extraer boro y petróleo . [37]
{{citation}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace ){{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )Inicialmente, las potencias aliadas buscaron el procesamiento de los responsables de las masacres.
El Tratado de Sevres, firmado el 10 de agosto de 1920, habría exigido que el gobierno turco entregara a los responsables a las potencias aliadas para su juicio.
Tratado de Paz entre las Potencias Aliadas y Turquía [Tratado de Sevres], art.
230, en 235, 10 de agosto de 1920, reimpreso a las 15 a.m.
J. INT'L L. 179 (Suplemento 1921).
"Sin embargo, el Tratado de Sevres no fue ratificado y no entró en vigor. Fue reemplazado por el Tratado de Lausana, que no sólo no contenía disposiciones relativas al castigo de los crímenes de guerra, sino que iba acompañado de una "Declaración de Amnistía". ' de todos los delitos cometidos entre 1914 y 1922."
Tratado de Paz entre las Potencias Aliadas y Turquía [Tratado de Lausana], 24 de julio de 1923, Serie de Tratados de la Liga de las Naciones 11, reimpreso a las 18 a.m.
J. INT'L L. 1 (Suplemento 1924).
99.
Después de eliminar todas las referencias a las masacres armenias (y, de hecho, a la propia Armenia) del borrador, firmaron el Tratado de Paz de Lausana, contribuyendo así a codificar la impunidad al ignorar el genocidio armenio.
El derecho internacional que se derivaba de este tratado, aunque en realidad era una farsa, daba un aura de respetabilidad a la impunidad porque iba acompañado del visto bueno de una conferencia de paz.
Un jurista francés observó que el tratado era una "garantía" de impunidad por el crimen de masacre;
de hecho, fue una "glorificación" del crimen en el que toda una raza, los armenios, fue "exterminada sistemáticamente".
Por su parte, David Lloyd George, primer ministro de Gran Bretaña en tiempos de guerra, consideró apropiado desahogar su ira cuando estaba fuera del poder: declaró que la conducta de los aliados occidentales en la Conferencia de Lausana era "abyecta, cobarde e infame".
Producto de acuerdos políticos, el Tratado de Lausana fue un triunfo del principio de impunidad sobre el principio de justicia retributiva.
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