David Dean Rusk (9 de febrero de 1909 - 20 de diciembre de 1994) fue el secretario de Estado de los Estados Unidos de 1961 a 1969 bajo los presidentes John F. Kennedy y Lyndon B. Johnson , el segundo secretario de Estado con más tiempo en el cargo después de Cordell Hull de la administración de Franklin Roosevelt . Había sido un alto funcionario del gobierno en la década de 1940 y principios de la de 1950, así como el director de una importante fundación. Se le cita como uno de los dos oficiales responsables de dividir las dos Coreas en el paralelo 38 .
Nacido en una familia de granjeros pobres en el condado de Cherokee, Georgia , el 9 de febrero de 1909, Rusk se graduó en el Davidson College y fue becario Rhodes en el St John's College de Oxford , donde se sumergió en la historia y las costumbres inglesas. Después de enseñar en el Mills College de California, se convirtió en oficial del ejército en la guerra contra Japón. Sirvió como oficial de estado mayor en el teatro China-Birmania-India , convirtiéndose en un asistente principal de Joseph Stilwell , el principal general estadounidense. Como civil, se convirtió en funcionario de alto rango en 1945 en el Departamento de Estado, ascendiendo al puesto número tres bajo el decano Acheson . Se convirtió en secretario de Estado adjunto para Asuntos del Lejano Oriente en 1950. En 1952, Rusk dejó el cargo para convertirse en presidente de la Fundación Rockefeller .
Después de que Kennedy ganara las elecciones presidenciales de 1960 , le pidió a Rusk que se desempeñara como secretario de estado. Rusk fue un asesor silencioso de Kennedy, y rara vez hizo saber sus propias opiniones a otros funcionarios. Apoyó los esfuerzos diplomáticos durante la Crisis de los Misiles de Cuba y, aunque inicialmente expresó dudas sobre la escalada del papel de Estados Unidos en la Guerra de Vietnam , se hizo conocido como uno de sus partidarios más firmes. Cuando el presidente Lyndon Johnson le pidió que se quedara después del asesinato de Kennedy en 1963, Rusk era conocido por ser uno de los favoritos de Johnson. Dejó el papel de secretario en enero de 1969 y enseñó relaciones internacionales en la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgia .
David Dean Rusk nació en el condado rural de Cherokee, Georgia . Los antepasados de Rusk habían emigrado de Irlanda del Norte alrededor de 1795. Su padre, Robert Hugh Rusk (1868-1944), había asistido al Davidson College y al Louisville Theological Seminary. Dejó el ministerio para convertirse en agricultor de algodón y maestro de escuela. La madre de Rusk, Elizabeth Frances Clotfelter, era de ascendencia suiza. Se había graduado de la escuela pública y era maestra de escuela. Cuando Rusk tenía cuatro años, la familia se mudó a Atlanta, donde su padre trabajaba para la oficina de correos de Estados Unidos. [1] Rusk llegó a abrazar la estricta ética de trabajo y moralidad calvinistas. [2]
Como la mayoría de los sureños blancos, su familia era demócrata; el héroe del joven Rusk era el presidente Woodrow Wilson , el primer presidente sureño desde la era de la Guerra Civil. [3] La experiencia de la pobreza lo hizo simpatizar con los estadounidenses negros. Cuando tenía 9 años, Rusk asistió a un mitin en Atlanta donde el presidente Wilson pidió a los Estados Unidos que se unieran a la Liga de las Naciones . [3] Rusk creció con la mitología y las leyendas de la "Causa Perdida" tan común en el Sur, y llegó a abrazar el militarismo de la cultura sureña como escribió en un ensayo de la escuela secundaria que "los jóvenes deben prepararse para el servicio en caso de que nuestro país alguna vez se metiera en problemas". [4] A la edad de 12 años, Rusk se había unido al ROTC, cuyos deberes de entrenamiento se tomó muy en serio. [5] Rusk tenía una intensa reverencia por los militares y, a lo largo de su carrera posterior, se inclinó a aceptar el consejo de los generales. [5]
Se educó en las escuelas públicas de Atlanta y se graduó de Boys High School en 1925, [6] pasando dos años trabajando para un abogado de Atlanta antes de abrirse camino a través de Davidson College, una escuela presbiteriana en Carolina del Norte. Fue activo en la sociedad de honor militar nacional Scabbard and Blade , convirtiéndose en un teniente coronel cadete al mando del batallón del Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva . Se graduó Phi Beta Kappa en 1931. [6] Mientras estaba en Davidson, Rusk aplicó la ética de trabajo calvinista a sus estudios. Ganó una beca Rhodes para la Universidad de Oxford. Estudió relaciones internacionales, obteniendo una maestría en PPE (Política, Filosofía y Economía). [7] Se sumergió en la historia, la política y la cultura popular inglesas, haciendo amigos para toda la vida entre la élite británica. [8] El ascenso de Rusk desde la pobreza lo convirtió en un apasionado creyente del " sueño americano ", y un tema recurrente a lo largo de su vida fue su patriotismo expresado con frecuencia, un lugar en el que creía que cualquiera, sin importar cuán modestas fueran sus circunstancias, podía ascender y vivir el "sueño americano". [2]
Rusk se casó con Virginia Foisie (5 de octubre de 1915 - 24 de febrero de 1996) el 9 de junio de 1937. [6] Tuvieron tres hijos: David , Richard y Peggy Rusk. [9]
Rusk enseñó en el Mills College de Oakland , California, de 1934 a 1949 (excepto durante su servicio militar), y obtuvo una licenciatura en Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad de California, Berkeley en 1940. [10]
Mientras estudiaba en Inglaterra como becario Rhodes en el St. John's College de Oxford , recibió el Premio Cecil de la Paz en 1933. [6] [11] Las experiencias de Rusk de los acontecimientos de principios de la década de 1930 moldearon decisivamente sus opiniones posteriores, como le dijo a Karnow en una entrevista:
Yo era estudiante de último año de universidad el año en que los japoneses se apoderaron de Manchuria y todavía tengo grabada en mi mente la imagen del noticiero del embajador chino de pie ante la Liga de las Naciones, pidiendo ayuda contra el ataque japonés. Yo mismo estuve presente en la Oxford Union aquella noche de 1933, cuando aprobaron la moción de que "esta Cámara no luchará por el rey y el país"...
De modo que uno no puede haber vivido esos años sin tener unos sentimientos muy fuertes... de que fue el fracaso de los gobiernos del mundo a la hora de prevenir la agresión lo que hizo inevitable la catástrofe de la Segunda Guerra Mundial. [12]
Durante la década de 1930, Rusk sirvió en la reserva del ejército. Fue llamado al servicio activo en diciembre de 1940 como capitán. Sirvió como oficial de estado mayor en el teatro de operaciones China-Birmania-India . Durante la guerra, Rusk había autorizado un lanzamiento aéreo de armas a las guerrillas del Viet Minh en Vietnam comandadas por su futuro enemigo Ho Chi Minh . [10] Al final de la guerra era coronel, condecorado con la Legión al Mérito con Racimo de Hojas de Roble . [6]
Rusk regresó a Estados Unidos para trabajar brevemente en el Departamento de Guerra en Washington. Se incorporó al Departamento de Estado en febrero de 1945 y trabajó en la Oficina de Asuntos de las Naciones Unidas. Ese mismo año, sugirió dividir Corea en esferas de influencia estadounidense y soviética en el paralelo 38 norte . [13] Después de que Alger Hiss dejara el Departamento de Estado en enero de 1947, Rusk lo sucedió (como director de la Oficina de Asuntos Políticos Especiales), según Max Lowenthal . [14]
Rusk era partidario del Plan Marshall y de las Naciones Unidas. [15] En 1948, apoyó al Secretario de Estado George Marshall en su consejo a Truman contra el reconocimiento de Israel, por temor a que dañara las relaciones con los estados árabes ricos en petróleo como Arabia Saudita, pero fue desestimado por el asesor legal de Truman, Clark Clifford , quien persuadió al presidente para que reconociera a Israel. [15] Cuando se le pidió a Marshall que explicara por qué no dimitió por el reconocimiento de Israel, respondió que el secretario de Estado no dimitió por las decisiones tomadas por el presidente que tenía el control final de la política exterior. [15] Rusk, que admiraba a Marshall, apoyó su decisión y siempre citó la observación hecha por Truman: "El presidente hace la política exterior". [15] En 1949, fue nombrado subsecretario adjunto de Estado bajo Dean Acheson, que había sustituido a Marshall como secretario de Estado.
En 1950, Rusk fue nombrado secretario de Estado adjunto para Asuntos del Lejano Oriente, a petición propia, argumentando que conocía Asia mejor. [15] Jugó un papel influyente en la decisión de Estados Unidos de involucrarse en la Guerra de Corea , y en la compensación de posguerra de Japón a los países victoriosos, como se muestra en los documentos de Rusk . Rusk era un diplomático cauteloso y siempre buscó el apoyo internacional. Rusk favorecía el apoyo a los movimientos nacionalistas asiáticos, argumentando que el imperialismo europeo estaba condenado en Asia, pero el atlantista Acheson favorecía relaciones más estrechas con las potencias europeas, lo que impedía el apoyo estadounidense al nacionalismo asiático. [15] Rusk declaró obedientemente que era su deber apoyar a Acheson. [15]
Cuando surgió la cuestión de si Estados Unidos debía apoyar a Francia para mantener el control sobre Indochina contra las guerrillas comunistas del Viet Minh, Rusk abogó por el apoyo al gobierno francés, afirmando que el Viet Minh no era más que un instrumento del expansionismo soviético en Asia y que negarse a apoyar a los franceses equivaldría a un apaciguamiento. Bajo una fuerte presión estadounidense, los franceses concedieron la independencia nominal al Estado de Vietnam en febrero de 1950 bajo el emperador Bao Dai , que Estados Unidos reconoció a los pocos días. [16] Sin embargo, era ampliamente conocido que el Estado de Vietnam seguía siendo en la práctica una colonia francesa, ya que los funcionarios franceses controlaban todos los ministerios importantes y el emperador comentó amargamente a la prensa: "Lo que llaman una solución Bao Dai resulta ser simplemente una solución francesa". [17] En junio de 1950, Rusk testificó ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado: "Esta es una guerra civil que ha sido en efecto capturada por el Politburó [soviético] y, además, se ha convertido en una herramienta del Politburó. Por lo tanto, no es una guerra civil en el sentido habitual. Es parte de la guerra internacional... Tenemos que considerar en términos de qué lado estamos en este tipo particular de lucha... Debido a que Ho Chi Minh está vinculado con el Politburó, nuestra política es apoyar a Bao Dai y a los franceses en Indochina hasta que tengamos tiempo para ayudarlos a establecer una empresa en marcha". [18]
En abril de 1951, Truman despidió al general Douglas MacArthur como comandante de las fuerzas estadounidenses en Corea debido a la cuestión de si se debía llevar la guerra a China. En ese momento, el jefe del Estado Mayor Conjunto, el general Omar Bradley, calificó la guerra con China como "la guerra equivocada, en el lugar equivocado, en el momento equivocado y con el enemigo equivocado". [19] En mayo de 1951, Rusk pronunció un discurso en una cena patrocinada por el Instituto de China en Washington, que no había presentado al Departamento de Estado con antelación, en el que dio a entender que Estados Unidos debería unificar Corea bajo Syngman Rhee y debería derrocar a Mao Zedong en China. [19] El discurso de Rusk atrajo más atención de la que esperaba, ya que el columnista Walter Lippmann publicó una columna que decía "Bradley vs. Rusk", acusándolo de defender una política de rendición incondicional en la guerra de Corea. [19] Por avergonzar a Acheson, Rusk se vio obligado a dimitir y pasó al sector privado como director de la Fundación Rockefeller. [19]
Rusk y su familia se mudaron a Scarsdale, Nueva York , mientras él se desempeñaba como fideicomisario de la Fundación Rockefeller de 1950 a 1961. [20] En 1952 sucedió a Chester L. Barnard como presidente de la fundación. [6]
El 12 de diciembre de 1960, el presidente electo demócrata John F. Kennedy nominó a Rusk como secretario de Estado. Rusk no era la primera opción de Kennedy; su primera opción, J. William Fulbright , resultó demasiado controvertida. [21] David Halberstam también describió a Rusk como "el número dos de todos". [22] Rusk había escrito recientemente un artículo titulado "El presidente" en Foreign Affairs en el que pedía que el presidente dirigiera la política exterior con el secretario de Estado como un mero asesor, lo que despertó el interés de Kennedy después de que se lo señalaran. [23] Después de decidir que el apoyo de Fulbright a la segregación lo descalificaba, Kennedy convocó a Rusk a una reunión, donde él mismo respaldó a Fulbright como el hombre mejor calificado para ser secretario de Estado. [23] El propio Rusk no estaba particularmente interesado en dirigir el Departamento de Estado, ya que el salario anual de un secretario de Estado era de 25.000 dólares, mientras que su trabajo como director de la Fundación Rockefeller pagaba 60.000 dólares por año. [23] Rusk sólo aceptó aceptar el puesto por un sentimiento de patriotismo después de que Kennedy insistió en que aceptara el trabajo. [24]
El biógrafo de Kennedy, Robert Dallek, explicó la elección de Rusk de esta manera:
Por eliminación, y decidido a dirigir la política exterior desde la Casa Blanca, Kennedy llegó a Dean Rusk, el presidente de la Fundación Rockefeller. Rusk era una opción aceptable, con las credenciales adecuadas y los patrocinadores adecuados. Becario Rhodes, profesor universitario, oficial de la Segunda Guerra Mundial, subsecretario de Estado para el Lejano Oriente bajo Truman, liberal georgiano simpatizante de la integración y partidario consecuente de Stevenson , Rusk no ofendió a nadie. El establishment de la política exterior —Acheson, Lovett , los liberales Bowles y Stevenson y The New York Times— lo alabaron. Pero, sobre todo, a Kennedy le quedó claro, a partir de su única reunión en diciembre de 1960, que Rusk sería una especie de burócrata fiel y sin rostro que serviría en lugar de intentar dirigir. [25]
Kennedy tendía a dirigirse a Rusk como "Sr. Rusk" en lugar de Dean. [26]
Rusk se hizo cargo de un departamento que conocía bien cuando era la mitad de su tamaño. Ahora empleaba a 23.000 personas, incluidos 6.000 funcionarios del Servicio Exterior, y tenía relaciones diplomáticas con 98 países. [27] Tenía fe en el uso de la acción militar para combatir el comunismo. A pesar de sus dudas privadas sobre la invasión de Bahía de Cochinos, se mantuvo evasivo durante las reuniones del consejo ejecutivo que condujeron al ataque y nunca se opuso a él abiertamente. Al principio de su mandato, tenía fuertes dudas sobre la intervención estadounidense en Vietnam, [28] pero más tarde su vigorosa defensa pública de las acciones estadounidenses en la guerra de Vietnam lo convirtió en un blanco frecuente de las protestas contra la guerra. Al igual que bajo la administración de Truman, Rusk tendía a favorecer una línea de línea dura hacia Vietnam y con frecuencia se alía en los debates en el Gabinete y en el Consejo de Seguridad Nacional con el igualmente agresivo Secretario de Defensa Robert McNamara. [29]
Frente a las críticas de Edward Lansdale a la embajada en Saigón, Rusk defendió la actuación del Departamento de Estado, diciendo que Vietnam del Sur era una misión difícil. [30] El 9 de marzo de 1961, el comunista Pathet Lao obtuvo una notable victoria en las Llanuras de las Jarras, y por un momento el Pathet Lao pareció estar a punto de apoderarse de todo Laos. [31] Rusk expresó un considerable disgusto cuando se enteró de que ninguno de los bandos en la guerra civil de Laos luchó muy duro, citando un informe de que ambos bandos habían interrumpido el combate para ir a celebrar un festival del agua durante diez días antes de reanudar su batalla. [32] Rusk, que tenía mucha experiencia en el sudeste asiático durante la Segunda Guerra Mundial, expresó muchas dudas sobre si los bombardeos por sí solos detendrían al Pathet Lao, diciendo que era su experiencia que los bombardeos solo funcionaban con tropas terrestres para mantener el terreno o avanzar. [31]
El subsecretario de Estado, Chester Bowles, le escribió a Rusk a finales de marzo de 1961, diciendo que había oído rumores de que emigrados cubanos estaban siendo entrenados por la CIA para una invasión a Cuba, lo cual le pidió a Rusk que detuviera, diciendo que iba contra las reglas de la Organización de Estados Americanos. [33] Rusk no le pasó el memorándum a Kennedy ni él mismo se pronunció en contra de la invasión de Bahía de Cochinos, incluso cuando su propia experiencia militar lo había convencido de que una sola brigada "no tenía la más mínima posibilidad" de derrocar al gobierno de Cuba. [34]
En abril de 1961, cuando Kennedy recibió una propuesta para enviar 100 asesores militares estadounidenses más a Vietnam del Sur, hasta un total de 800, Rusk abogó por su aceptación, aunque señaló que violaba los Acuerdos de Ginebra de 1954 (que Estados Unidos no había firmado, pero prometió respetar), que limitaban el número de personal militar extranjero en Vietnam a 700 a la vez. [35] Rusk declaró que la Comisión de Control Internacional, compuesta por diplomáticos de la India, Polonia y Canadá, que se suponía que debía hacer cumplir los Acuerdos de Ginebra, no debería ser informada del despliegue y que los asesores "deberían ser ubicados en lugares variados para evitar llamar la atención". [35] Rusk estaba a favor de una línea dura sobre Laos. Kennedy decidió lo contrario, con el argumento de que Laos no tenía aeródromos modernos y existía el riesgo de una intervención china. [36] Rusk inauguró la conferencia de Ginebra sobre la neutralización de Laos y predijo a Kennedy que las negociaciones fracasarían. [37]
Rusk continuó con su interés, a través de la Fundación Rockefeller, en ayudar a las naciones en desarrollo y también apoyó los aranceles bajos para fomentar el comercio mundial.
Rusk provocó la ira de los partidarios de Israel después de que dejó saber que creía que el incidente del USS Liberty fue un ataque deliberado al barco, en lugar de un accidente. Fue muy franco sobre sus puntos de vista sobre el ataque: "En consecuencia, hay muchas razones para creer que el USS Liberty fue o debería haber sido identificado, o al menos se determinó su nacionalidad, antes del ataque. En estas circunstancias, el posterior ataque militar por parte de aviones israelíes al USS Liberty es literalmente incomprensible. Como mínimo, el ataque debe ser condenado como un acto de irresponsabilidad militar que refleja un desprecio temerario por la vida humana. El ataque posterior por torpederos israelíes, sustancialmente después de que el buque fuera o debería haber sido identificado por las fuerzas militares israelíes, manifiesta el mismo desprecio temerario por la vida humana. En el momento del ataque, el USS Liberty ondeaba la bandera estadounidense y su identificación estaba claramente indicada en grandes letras blancas y números en su casco. Era pleno día y las condiciones meteorológicas eran excelentes. La experiencia demuestra que tanto la bandera como el número de identificación del buque eran fácilmente visibles desde el aire. Como mínimo, el ataque debe ser condenado como un acto de imprudencia militar que refleja un desprecio gratuito por la vida humana. La silueta y la conducta del USS Liberty lo distinguieron fácilmente de cualquier buque que pudiera haber sido considerado hostil. El USS Liberty estaba en combate pacíficamente, no representaba ninguna amenaza para los torpederos y obviamente no llevaba armamento que le otorgara capacidad de combate. Podía y debía haber sido examinado visualmente a corta distancia antes de disparar los torpedos”. [38] En 1990 escribió: “Nunca estuve satisfecho con la explicación israelí. Su ataque sostenido para inutilizar y hundir el Liberty impidió un asalto por accidente o por parte de algún comandante local con el gatillo fácil. A través de los canales diplomáticos nos negamos a aceptar sus explicaciones. No las creí entonces, y no las creo hasta el día de hoy. El ataque fue escandaloso”. [39] [40]
Después de que el Washington Post publicara una declaración israelí en la que afirmaba que habían preguntado por la presencia de barcos estadounidenses en la zona antes del ataque, Rusk envió un telegrama a la embajada de Estados Unidos en Tel Aviv y exigió una “confirmación urgente”. El embajador de Estados Unidos en Israel, Walworth Barbour, confirmó que la historia de Israel era falsa: “No se hizo ninguna solicitud de información sobre los barcos estadounidenses que operaban frente al Sinaí hasta después del incidente del Liberty . Si los israelíes hubieran hecho esa investigación, se habría remitido inmediatamente al jefe de operaciones navales y a otros altos mandos navales y se habría repetido al departamento”. [41]
El 24 de marzo de 1961, Rusk emitió una breve declaración diciendo que su delegación viajaría a Bangkok y que la responsabilidad de las naciones de la SEATO debería ser considerada si los acuerdos de paz no se concretaban. [42] En 1961, Rusk desaprobó la invasión india de Goa, que consideró un acto de agresión contra el aliado de la OTAN, Portugal, pero fue desautorizado por Kennedy, que quería mejorar las relaciones con la India y que también señaló que los portugueses no tenían otra opción que aliarse con los Estados Unidos. [43] A principios de 1961, había estallado una gran rebelión en la colonia portuguesa de Angola, que aumentó la dependencia de Portugal de su mayor proveedor de armas, los Estados Unidos. Con respecto a la disputa de Nueva Guinea Occidental sobre Nueva Guinea Holandesa , Rusk estaba a favor de apoyar al aliado de la OTAN, los Países Bajos, contra Indonesia, ya que veía a Sukarno como prochino. [43] Rusk acusó a Indonesia de agresión al atacar a las fuerzas holandesas en Nueva Guinea en 1962 y creía que Sukarno había violado la Carta de las Naciones Unidas, pero Kennedy volvió a desestimar su postura. [43] En un caso de realpolitik , Kennedy argumentó que los holandeses no tenían otra opción que aliarse con los Estados Unidos, lo que significaba que podían darlos por sentados, mientras que a él le preocupaba mucho que Indonesia, a la que llamaba "la nación más importante del sudeste asiático", pudiera volverse comunista. [43] Para mejorar las relaciones con Sukarno, Kennedy decidió apoyar el reclamo indonesio sobre la Nueva Guinea holandesa; Rusk escribió más tarde que se sentía "inquieto" por la forma en que Kennedy sacrificó a los holandeses para ganarse a Indonesia y tenía fuertes dudas de que la "consulta" programada para determinar el futuro del territorio en 1969 fuera libre y justa. [43]
El presidente egipcio Nasser era considerado un alborotador en Washington debido a la alianza de Egipto con la Unión Soviética y sus planes para un estado panárabe que necesariamente requeriría derrocar a los gobiernos de todos los estados árabes, más notablemente los aliados estadounidenses como Arabia Saudita. [44] En la Guerra Fría árabe entre Egipto y Arabia Saudita, Rusk favoreció a este último. [44] Sin embargo, al mismo tiempo, Rusk argumentó a Kennedy que Nasser era un saboteador que quería enfrentar a la Unión Soviética contra los Estados Unidos para obtener el mejor trato posible para Egipto, y si se inclinó en una dirección prosoviética, fue porque Estados Unidos se negó a vender armas a Egipto por temor a que pudieran ser utilizadas contra Israel, mientras que los soviéticos, por el contrario, estaban dispuestos a vender a los egipcios cualquier arma que quisieran excepto armas nucleares. [44] Rusk señaló que Estados Unidos todavía tenía una influencia significativa sobre Egipto en la forma de la ley PL 480 que le permitía a Estados Unidos vender el excedente de producción agrícola estadounidense a cualquier "nación amiga" en la moneda local en lugar de dólares estadounidenses. [45] En Egipto, el gobierno subvencionó la venta de alimentos básicos como el pan a precio de coste o por debajo de él, y la creciente población egipcia, que sobrepasaba la capacidad de la agricultura egipcia, requirió que Egipto importara alimentos. Nasser se había vuelto muy dependiente de las ventas de alimentos PL 480 para proporcionar alimentos a precio de coste a su pueblo, y además la Unión Soviética no podía esperar igualar las ventas de alimentos de Estados Unidos a Egipto. [46] Nasser argumentó a cambio de las ventas de alimentos PL 480 que no iniciaría una guerra con Israel, diciendo que a pesar de todos sus encendidos discursos prometió mantener la disputa árabe-israelí "en la nevera". [44] Rusk argumentó a Kennedy y más tarde a Johnson que debían resistir la presión del Congreso para poner fin a las ventas de alimentos PL 480 a Egipto, afirmando que poner fin a las ventas PL 480 sólo acercaría a Nasser a la Unión Soviética y acabaría con la influencia que mantenía la paz entre Egipto e Israel. [44] Cuando Nasser envió 70.000 tropas egipcias a Yemen en septiembre de 1962 para apoyar al gobierno republicano contra las guerrillas realistas apoyadas por Arabia Saudita, Rusk aprobó el aumento de las ventas de armas a Arabia Saudita, que eran una forma indirecta de apoyar a los realistas yemeníes. [44] Al igual que los que tomaban las decisiones en Washington, Rusk sentía que Estados Unidos tenía que apoyar a Arabia Saudita contra Egipto, pero le aconsejó a Kennedy que no presionara demasiado a Nasser, diciendo que solo lo acercaría más a la Unión Soviética. [44]El 8 de octubre de 1962, se firmó un acuerdo de "Alimentos por Paz" con Egipto en virtud del cual Estados Unidos se comprometió a vender a Egipto trigo por valor de 390 millones de dólares durante los tres años siguientes. [47] En 1962, Egipto importaba el 50% del trigo que consumía de Estados Unidos y, debido a la ley PL 480, era de unos 180 millones de dólares al año en un momento en que las reservas extranjeras de Egipto estaban casi agotadas debido a un alto nivel de gasto militar. [48] En mayo de 1963, enfadado por estar atrapado en el atolladero de luchar en una guerra de guerrillas en Yemen, Nasser ordenó a los escuadrones de la Fuerza Aérea egipcia en Yemen que comenzaran a bombardear ciudades de Arabia Saudita. [44] Con Egipto y Arabia Saudita al borde de la guerra, Kennedy decidió, con el apoyo de Rusk, poner el peso de Estados Unidos del lado de Arabia Saudita. [44] Kennedy envió discretamente varios escuadrones de la Fuerza Aérea de Estados Unidos a Arabia Saudita y advirtió a Nasser que si atacaba a Arabia Saudita, Estados Unidos iría a la guerra con Egipto. [44] La advertencia estadounidense tuvo su efecto y Nasser decidió que la discreción era la mejor parte del valor. [44] A pesar de toda la tensión en las relaciones entre Estados Unidos y Egipto, Rusk todavía argumentó que era mejor mantener las ventas de alimentos PL 480 a Egipto que terminarlas, manteniendo que mantener la disputa árabe-israelí "en la nevera", como Nasser lo expresó, dependía de que Estados Unidos tuviera influencia sobre Egipto. [44]
Durante la Crisis de los Misiles de Cuba, Rusk apoyó las gestiones diplomáticas. Una revisión cuidadosa de las grabaciones de audio de Kennedy de las reuniones del EXCOMM por parte de Sheldon Stern, director de la Biblioteca JFK, sugiere que las contribuciones de Rusk a las discusiones probablemente evitaron una guerra nuclear. [49]
En agosto de 1963, una serie de malentendidos sacudieron la administración Kennedy cuando, como reacción a la crisis budista, se le presentó a Kennedy una propuesta política que instaba al derrocamiento del presidente Diem de Vietnam del Sur. Afirmó que consideraría adoptarla si Rusk daba su aprobación primero. [50] Rusk, que había ido a Nueva York para asistir a una sesión de las Naciones Unidas, dio su aprobación con cautela, dando la impresión de que Kennedy la había aprobado primero. [50] Cuando se supo que ese no era el caso, Kennedy reunió a su equipo de política exterior para una reunión tormentosa en la Casa Blanca, con varios, como McNamara, el vicepresidente Lyndon Johnson y el director de la CIA John McCone, todos ellos hablando a favor de apoyar a Diem, mientras que otros como el subsecretario de Estado George Ball, W. Avrell Harriman y Roger Hilsman abogaban por destituir a Diem. Para gran disgusto de Kennedy, Rusk mantuvo un silencio sepulcral, negándose a tomar partido. Al final de la reunión, Kennedy exclamó: "¡Dios mío, mi gobierno se está desmoronando!" [50] El 31 de agosto de 1963, el diplomático Paul Kattenburg informó desde Saigón que la opinión pública en Vietnam del Sur era abrumadoramente hostil a Diem, lo que le llevó a sugerir que era hora de "que nos marchemos honorablemente". [51] Todos los funcionarios reunidos rechazaron la idea de Kattenburg, y Rusk dijo que "no nos retiraremos... hasta que se gane la guerra". [51] Rusk reasignó a Kattenburg de Vietnam del Sur a Guyana. [51]
Como recordó en su autobiografía, As I Saw It , Rusk no tenía una buena relación con el presidente Kennedy. El presidente a menudo se irritaba por la reticencia de Rusk en las sesiones de asesoramiento y sentía que el Departamento de Estado era "como un tazón de gelatina" y que "nunca se le ocurren nuevas ideas". En 1963, Newsweek publicó un artículo de portada sobre el asesor de seguridad nacional McGeorge Bundy bajo el título "Cabeza fría para la Guerra Fría". [52] El autor del artículo escribió que Rusk "no era conocido por su fuerza y decisión" y afirmó que Bundy era "el verdadero Secretario de Estado". [52] El asesor especial del presidente Ted Sorensen creía que Kennedy, al ser muy versado y experimentado en asuntos exteriores, actuaba como su propio secretario de Estado. Sorensen también dijo que el presidente a menudo expresaba impaciencia con Rusk y lo sentía poco preparado para reuniones de emergencia y crisis. [53] Como Rusk contó en su autobiografía, ofreció repetidamente su renuncia, pero nunca fue aceptada. [54] Los rumores sobre el despido de Rusk antes de las elecciones de 1964 abundaron antes del viaje del presidente Kennedy a Dallas en 1963. Poco después de que Kennedy fuera asesinado , Rusk presentó su renuncia al nuevo presidente, Lyndon B. Johnson. [55] Sin embargo, a Johnson le agradaba Rusk y rechazó su renuncia. Siguió siendo secretario durante toda la administración de Johnson. [55]
En junio de 1964, Rusk se reunió con Hervé Alphand , el embajador francés en Washington, para discutir un plan francés para la neutralización de ambos Vietnam, un plan sobre el cual Rusk era escéptico. [56] Rusk le dijo a Alphand: "Para nosotros, la defensa de Vietnam del Sur tiene el mismo significado que la defensa de Berlín". [56] En respuesta, Alphand declaró: "La pérdida de Berlín sacudiría los cimientos de la seguridad occidental. Por otro lado, si perdiéramos Vietnam del Sur, no estaríamos perdiendo mucho". [56] Por el contrario, Rusk argumentó que la cuestión de Berlín y la guerra de Vietnam eran parte de la misma lucha contra la Unión Soviética y que Estados Unidos no podía flaquear en ningún lado. [56]
Rusk se convirtió rápidamente en uno de los asesores favoritos de Johnson, y justo antes de la Convención Nacional Demócrata, ambos tuvieron una discusión sobre el Fiscal General Robert F. Kennedy , quien buscaba ser el compañero de fórmula de Johnson, para gran incomodidad del presidente. [57] Tanto Johnson como Rusk coincidieron en que Kennedy era "extrañamente ambicioso" y tenía un deseo obsesivo de ser presidente algún día. Rusk le dijo a Johnson: "Señor Presidente, simplemente no puedo comprender ese tipo de ambición. No sé cómo entenderla". [57]
Poco después del incidente del Golfo de Tonkín, Rusk apoyó la resolución del Golfo de Tonkín. [58] El 29 de agosto de 1964, en medio de las elecciones presidenciales en curso, Rusk pidió apoyo bipartidista para garantizar que la política exterior de los EE. UU. tuviera coherencia y fiabilidad y dijo que el candidato presidencial republicano Barry Goldwater estaba creando "caos". [59] El mes siguiente, en una conferencia de prensa el 10 de septiembre en el auditorio principal del Departamento de Estado, Rusk dijo que las críticas del senador Goldwater "reflejan una falta básica de comprensión" del manejo del conflicto y la paz por parte de un presidente estadounidense. [60]
El 7 de septiembre de 1964, Johnson reunió a su equipo de seguridad nacional para buscar un consenso sobre qué hacer con Vietnam. [61] Rusk aconsejó cautela, argumentando que Johnson debería embarcarse en medidas militares solo después de que se hubiera agotado la diplomacia. [62] En septiembre de 1964, Rusk se frustró con las interminables luchas internas entre la junta de generales de Vietnam del Sur y después de un fallido golpe de estado contra Nguyễn Khánh envió un mensaje a Maxwell Taylor , el embajador en Saigón, el 14 de septiembre, indicando que debía "dejar enfáticamente claro" a Khánh y al resto de la junta que Johnson estaba cansado de las luchas internas. [63] Rusk también instruyó a Taylor que dijera: "Estados Unidos no ha brindado asistencia masiva a Vietnam del Sur, en equipo militar, recursos económicos y personal para subsidiar las continuas disputas entre los líderes de Vietnam del Sur". [63] Reflejando el enojo general con la inestabilidad política crónica de Vietnam del Sur en Washington, Rusk argumentó a Johnson: "De alguna manera debemos cambiar el ritmo al que se mueve esta gente, y sospecho que esto sólo se puede hacer con una intrusión generalizada de los estadounidenses en sus asuntos". [64] Cada vez más, el sentimiento en Washington era que si Vietnam del Sur no podía derrotar a las guerrillas del Viet Cong por sí solo, los estadounidenses tendrían que intervenir y ganar la guerra que los vietnamitas del sur habían demostrado ser incapaces de ganar. [64] El 21 de septiembre, Rusk dijo que Estados Unidos no sería expulsado del Golfo de Tonkín y que la prevención de que se convirtiera en un "lago comunista" estaría asegurada por la presencia continua de fuerzas estadounidenses allí. [65]
En septiembre de 1964, el Secretario General de la ONU, U Thant , lanzó una iniciativa de paz que intentó establecer conversaciones de paz secretas en su Birmania natal, que fueron apoyadas por el líder soviético Nikita Khrushchev, quien presionó a Ho Chi Minh para que participara en las conversaciones de paz proyectadas, diciendo que solo aumentaría la ayuda soviética a Vietnam del Norte si los norvietnamitas participaban en un esfuerzo diplomático para terminar la guerra primero. [63] U Thant informó a Rusk que la presión soviética parecía estar funcionando ya que el otro proveedor de armas de Vietnam del Norte, China, no podía igualar el armamento de alta tecnología que solo la Unión Soviética podía suministrar. [63] Rusk no presionó sobre esta información a Johnson, diciendo que participar en las conversaciones planeadas en Birmania habría señalado "la aceptación o la confirmación de la agresión". [63] En octubre, la iniciativa de paz terminó con la destitución de Khrushchev y su sucesor, Leonid Brezhnev, no estaba interesado en el plan de U Thant. [63]
El 1 de noviembre de 1964, el Viet Cong atacó la base aérea estadounidense de Bien Hoa, matando a cuatro estadounidenses. [66] Rusk le dijo al embajador Taylor que, como las elecciones se celebrarían en menos de 48 horas, Johnson no quería actuar, pero que después de las elecciones habría "una campaña más sistemática de presión militar sobre el Norte con todas las implicaciones que siempre hemos visto en su forma de actuar". [67]
El 23 de diciembre de 1964, Nasser decidió subir la apuesta en sus relaciones con los Estados Unidos al pronunciar un discurso violentamente antiamericano en Port Said, en el que llamó a Irán "una colonia estadounidense y sionista" y afirmó que Johnson quería reducir a Egipto a la condición de Irán. [68] Aunque Nasser esperaba que su discurso pudiera obligar a los Estados Unidos a reducir la ayuda militar a Arabia Saudita, tuvo el efecto contrario. Johnson, que era más pro israelí que Kennedy, se puso furioso con el discurso. Rusk recordó más tarde: "No esperábamos que Nasser se inclinara, nos lamiera las botas y dijera 'Gracias Tío Sam', pero sí esperábamos que al menos moderara sus virulentas críticas a los Estados Unidos. En lugar de eso, se puso de pie frente a esas grandes multitudes en El Cairo y gritó cosas como '¡Arrojen su ayuda al Mar Rojo!'" [69] El 5 de enero de 1965, Johnson suspendió toda la ayuda PL 480 a Egipto, una acción que inmediatamente hundió a la economía egipcia en una crisis. [70] Nasser se dio cuenta de lo que había hecho y comenzó a presionar para que se reanudaran las ventas de alimentos PL 480, pero no llegó a ninguna parte. [71] Aunque Nasser sabía que la mejor manera de terminar la crisis era retirarse de Yemen y buscar un acercamiento con Arabia Saudita y los Estados Unidos, en cambio se volvió hacia la Unión Soviética para buscar apoyo para la economía egipcia en rápida contracción. [72]
En abril de 1965, el senador Robert Kennedy, durante una visita a la Casa Blanca, aconsejó a Johnson que despidiera a Rusk y lo reemplazara por Bill Moyers . [73] Johnson al principio pensó que se trataba de una broma, diciendo que el hermano de Kennedy lo había nombrado Secretario de Estado, y se sorprendió al saber que Kennedy hablaba en serio. El presidente respondió: "Me gusta Bill Moyers, pero no estoy dispuesto a destituir a Rusk". [73]
En mayo de 1965, Rusk le dijo a Johnson que los "Cuatro Puntos" presentados por el primer ministro norvietnamita Dong como términos de paz eran engañosos porque "el tercero de esos cuatro puntos requería la imposición del Frente de Liberación Nacional en todo Vietnam del Sur". [74] En junio de 1965, cuando el general William Westmoreland solicitó a Johnson 180.000 tropas para Vietnam, Rusk argumentó a Johnson que Estados Unidos tenía que luchar en Vietnam para mantener "la integridad del compromiso estadounidense" en todo el mundo, pero también se preguntó en voz alta si Westmoreland estaba exagerando la magnitud de los problemas en Vietnam del Sur para tener más tropas bajo su mando. [75] Sin embargo, a pesar de sus dudas sobre Westmoreland, Rusk en un raro memorando al presidente advirtió que si Vietnam del Sur se perdía "el mundo comunista sacaría conclusiones que conducirían a nuestra ruina y casi con certeza a una guerra catastrófica". [76] En otra reunión, Rusk afirmó que Estados Unidos debería haberse comprometido más fuertemente con Vietnam en 1961, diciendo que si se hubieran enviado tropas estadounidenses a luchar entonces, las dificultades actuales no existirían. [77]
Rusk entró en conflicto con su subsecretario de Estado, George Ball, a causa de Vietnam. Cuando Ball sostuvo que el duunvirato gobernante de Thieu y Ky en Vietnam del Sur eran "payasos" indignos del apoyo estadounidense, Rusk respondió: "No me vengas con esas tonterías. No entiendes que en la época de Corea tuvimos que salir a desenterrar a Syngman Rhee de entre los arbustos donde se escondía. Tampoco había gobierno en Corea. Vamos a tener algunas oportunidades y esto va a funcionar". [78] Rusk creía que los memorandos de Ball que sostenían que la participación estadounidense en la guerra deberían ser vistos por la menor cantidad posible de personas. [79] En las reuniones del Consejo de Seguridad Nacional, Rusk argumentó constantemente en contra de Ball. [80]
En 1964 y nuevamente en 1965, Rusk se dirigió al primer ministro británico Harold Wilson para pedirle que enviara tropas británicas a Vietnam, peticiones que fueron rechazadas. Rusk, que normalmente era anglófilo, consideró la negativa como una "traición". [81] Rusk le dijo al Times de Londres: "Todo lo que necesitábamos era un solo regimiento. El Black Watch lo habría hecho. Un solo regimiento, pero ustedes no lo harían. Bueno, no esperen que los salvemos otra vez. Pueden invadir Sussex y nosotros no haremos nada al respecto". [81]
Poco antes de su muerte, Adlai Stevenson, el embajador estadounidense ante la ONU, mencionó en una entrevista con el periodista Eric Severeid los términos de paz abortados en Rangún en 1964, diciendo que el Secretario General de la ONU, U Thant, estaba decepcionado de que Rusk hubiera rechazado los términos. [82] Cuando Johnson le preguntó a Rusk sobre el asunto, este último respondió que en diplomacia "hay una diferencia entre rechazar una propuesta y no aceptarla", una distinción que Rusk afirmó que U Thant había pasado por alto. [82]
En diciembre de 1965, cuando McNamara le dijo por primera vez a Johnson que "el enfoque de la acción militar es una manera inaceptable de llegar a una conclusión exitosa" y lo instó a detener el bombardeo de Vietnam del Norte, Rusk le informó al presidente que solo había una probabilidad entre 1 y 20 de que una pausa en los bombardeos condujera a conversaciones de paz. [83] Sin embargo, Rusk defendió la pausa en los bombardeos, diciendo: "Debes pensar en la moral del pueblo estadounidense si el otro lado sigue presionando. Debemos poder decir que todo se ha hecho". [83] Cuando Johnson anunció la pausa en los bombardeos el día de Navidad de 1965, Rusk le dijo a la prensa: "Hemos puesto todo en la canasta de la paz excepto la rendición de Vietnam del Sur". [84] Algunas de las palabras que Rusk incluyó en su oferta de conversaciones de paz parecían calculadas para inspirar rechazo, como la demanda de que Hanoi debía jurar públicamente "cesar la agresión" y la pausa de los bombardeos era "un paso hacia la paz, aunque no ha habido la más mínima insinuación o sugerencia del otro lado sobre lo que harían si el bombardeo cesara". [82] El 28 de diciembre de 1965, Rusk envió un cable a Henry Cabot Lodge Jr. , el embajador en Saigón, presentando la pausa de los bombardeos como un mero ejercicio cínico de relaciones públicas mientras escribía: "La perspectiva de refuerzos a gran escala en hombres y aumentos del presupuesto de defensa para el próximo período de dieciocho meses requiere una sólida preparación del público estadounidense. Un elemento crucial será una demostración clara de que hemos explorado completamente cada alternativa, pero los agresores no nos han dejado otra opción". [84] Rusk ordenó a Henry A. Byroade , el embajador en Rangún, que se pusiera en contacto con el embajador norvietnamita en Birmania con la oferta de que la pausa de los bombardeos podría extenderse si Vietnam del Norte hacía "una contribución seria a la paz". [84] La oferta fue rechazada porque los norvietnamitas se negaron a iniciar conversaciones de paz hasta que los bombardeos se detuvieran "incondicionalmente y para siempre". [84] Al igual que los otros estados recientemente independientes en África y Asia, los norvietnamitas eran extremadamente sensibles a cualquier violación, real o percibida, de su recién lograda soberanía, y el Politburó norvietnamita consideró el bombardeo como una importante violación de la soberanía de su nación. [85] De una manera que la administración Johnson tuvo muchos problemas para entender, los norvietnamitas sintieron que negociar con los estadounidenses reservándose el derecho a reanudar el bombardeo sería aceptar una disminución de la independencia de su país, de ahí la demanda de un cese incondicional de los bombardeos. [85] En enero de 1966, Johnson ordenó que se reanudaran los bombardeos de Rolling Thunder. [84]
Después de que el presidente francés Charles de Gaulle retirara a Francia del mando militar común de la OTAN en febrero de 1966 y ordenara a todas las fuerzas militares estadounidenses que abandonaran Francia, el presidente Johnson le pidió a Rusk que solicitara más aclaraciones al presidente De Gaulle preguntándole si los cuerpos de los soldados estadounidenses enterrados también debían abandonar Francia. [86] Rusk registró en su autobiografía que De Gaulle no respondió cuando se le preguntó: "¿Su orden incluye los cuerpos de los soldados estadounidenses en los cementerios de Francia?" [87] [88]
En febrero de 1966, el Comité de Relaciones Exteriores del Senado presidido por Fulbright celebró audiencias sobre la guerra de Vietnam y Fulbright había llamado como testigos expertos a George F. Kennan y al general James Gavin, ambos críticos de la guerra de Vietnam. [89] Rusk, que sirvió como portavoz principal de Johnson sobre Vietnam, fue enviado por el presidente junto con el general Maxwell Taylor para servir como sus testigos de refutación ante el Comité de Relaciones Exteriores. Rusk testificó que la guerra era una lucha moralmente justificada para detener "la constante extensión del poder comunista a través de la fuerza y la amenaza". [89] El historiador Stanley Karnow escribió que las audiencias televisadas fueron un "teatro político" convincente en el que Fulbright y Rusk se batieron a duelo verbalmente sobre los méritos de la guerra de Vietnam y ambos hombres se abalanzaron sobre cualquier debilidad en el argumento del otro. [89]
En 1966, la administración Johnson se había dividido entre los "halcones" y las "palomas", aunque el último término era algo engañoso ya que las "palomas" dentro de la administración simplemente favorecían la apertura de conversaciones de paz para poner fin a la guerra en lugar de retirar las fuerzas estadounidenses de Vietnam. [90] Rusk junto con el presidente del Estado Mayor Conjunto, el general Earle "Bus" Wheeler y el asesor de seguridad nacional Walt Whitman Rostow eran los principales "halcones", mientras que las principales "palomas" eran el ex aliado de Rusk, McNamara, junto con Harriman. [91] Rusk equiparó la retirada de Vietnam con un "apaciguamiento", aunque en ocasiones estuvo dispuesto a aconsejar a Johnson que abriera conversaciones de paz como una forma de refutar las críticas internas de que Johnson no estaba dispuesto a considerar formas alternativas de poner fin a la guerra. [91]
El 18 de abril de 1967, Rusk dijo que Estados Unidos estaba preparado para "tomar medidas para reducir la escalada del conflicto cuando tengamos la seguridad de que el Norte tomará las medidas correspondientes apropiadas". [92] [93]
En 1967, Rusk se opuso al plan de paz Operación Pensilvania promovido por Henry Kissinger, diciendo que "llevaba ocho meses de paz y todos ellos esperaban ganar el Premio Nobel de la Paz". [94] Cuando Kissinger informó que los norvietnamitas no iniciarían conversaciones de paz a menos que se detuvieran primero los bombardeos, Rusk abogó por continuar con los bombardeos, diciéndole a Johnson: "Si los bombardeos no están teniendo tanto efecto, ¿por qué quieren detenerlos tanto?" [95]
El apoyo de Rusk a la guerra de Vietnam causó un tormento considerable para su hijo Richard, quien se oponía a la guerra pero se alistó en el Cuerpo de Marines y se negó a asistir a las manifestaciones contra la guerra por amor a su padre. [96] La tensión psicológica hizo que el joven Rusk sufriera una crisis nerviosa y condujo a una ruptura entre padre e hijo. [3]
Rusk consideró dimitir en el verano de 1967, porque "su hija planeaba casarse con un compañero de clase negro en la Universidad de Stanford, y no podía imponer tal carga política al presidente", [97] después de que se supo que su hija, Peggy, planeaba casarse con Guy Smith, [98] "un graduado negro de Georgetown que trabajaba en la NASA". [99] En respuesta, el Richmond News Leader declaró que encontraba ofensiva la boda, diciendo además que "cualquier cosa que disminuya la aceptabilidad personal [de Rusk] es un asunto de estado". [100] Decidió no dimitir después de hablar con McNamara y el presidente. [101] Un año después de la boda de su hija, Rusk fue invitado a unirse a la facultad de la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgia , solo para que su nombramiento fuera denunciado por Roy Harris, un aliado del gobernador de Alabama George Wallace y miembro de la junta de regentes de la universidad, quien declaró que su oposición se debía al matrimonio interracial de Peggy Rusk. No obstante, la universidad nombró a Rusk para el puesto. [98]
En octubre de 1967, Rusk le dijo a Johnson que creía que la Marcha sobre el Pentágono era obra de "los comunistas", y presionó a Johnson para que ordenara una investigación para probarlo. [102] La investigación se inició involucrando al Buró Federal de Investigaciones, la Agencia Central de Inteligencia, la Agencia de Seguridad Nacional y la inteligencia militar, y no se encontró "ninguna evidencia significativa que probara el control o la dirección comunista del movimiento por la paz estadounidense y sus líderes". [102] Rusk dijo que el informe era "ingenuo" y que los agentes deberían haber hecho una mejor investigación. [102]
Cuando Johnson discutió por primera vez la posibilidad de abandonar las elecciones de 1968 en una reunión del Consejo de Seguridad Nacional en septiembre de 1967, Rusk se opuso, diciendo: "No debes caer. Tú eres el Comandante en jefe, y estamos en guerra. Esto tendría un efecto muy serio en el país". [103] Cuando McNamara aconsejó a Johnson en octubre de 1967 que aceptara la demanda de Vietnam del Norte de que Estados Unidos cesara la campaña de bombardeos como condición previa para abrir las conversaciones de paz, Rusk se opuso a la idea de una "pausa de bombardeos" por eliminar el "incentivo para la paz", e instó a Johnson a continuar la Operación Trueno Rodante. [104] En ese momento, muchos en el Departamento de Estado estaban preocupados por el consumo de alcohol de Rusk en el trabajo, y William Bundy dijo más tarde que Rusk era como un "zombi" hasta que comenzó a beber. [105] McNamara se sorprendió cuando lo visitó en Foggy Bottom por la tarde y vio a Rusk abrir su escritorio para sacar una botella de whisky, que procedió a beber en su totalidad. [103] A diferencia del abrasivo McNamara, que era ampliamente detestado en el Pentágono, Rusk era lo suficientemente querido por sus colegas en el Departamento de Estado como para que ninguno filtrara sus preocupaciones sobre su consumo de alcohol a los medios. [106]
El 5 de enero de 1968, Rusk entregó unas notas al embajador de la Unión Soviética en Estados Unidos, Anatoly Dobrynin , pidiendo el apoyo de Estados Unidos para "evitar la repetición" del supuesto bombardeo de buques de carga rusos en el puerto de Haiphong, en Vietnam del Norte, el día anterior. [107] El 9 de febrero, el senador William Fulbright le preguntó a Rusk sobre su posible información en relación con un informe sobre la introducción de armas nucleares tácticas estadounidenses en Vietnam del Sur. [108]
Al igual que otros miembros de la administración Johnson, Rusk se vio sacudido por la sorpresa de la Ofensiva del Tet. [109] Durante una rueda de prensa en el apogeo de la Ofensiva del Tet, a Rusk, que era conocido por su manera cortés, le preguntaron cómo la administración Johnson fue tomada por sorpresa, lo que le hizo estallar de furia: "¿De qué lado estás? Ahora, soy el Secretario de Estado de los Estados Unidos, ¡y estoy de nuestro lado! Ninguno de sus periódicos o sus aparatos de radiodifusión valen un carajo a menos que Estados Unidos triunfe. Son triviales comparados con esa pregunta. Así que no sé por qué la gente tiene que estar investigando cosas de las que uno puede quejarse, cuando hay dos mil historias el mismo día sobre cosas que son más constructivas". [109] Sin embargo, a pesar de su rabia contra los medios de comunicación que, en su opinión, estaban tergiversando la guerra, admitió haber encontrado señales de que la opinión pública estaba cambiando en contra de la guerra. Más tarde recordó que durante una visita al condado de Cherokee en febrero de 1968, la gente le decía: "Dean, si no puedes decirnos cuándo terminará esta guerra, entonces tal vez deberíamos tirarla a la basura". [109] Rusk agregó: "El hecho es que no podíamos, de buena fe, decírselo". [109] Poco después, en marzo de 1968, Rusk apareció como testigo ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado presidido por Fulbright que estaba examinando las acusaciones de que la administración Johnson había sido deshonesta sobre el incidente del Golfo de Tonkín en 1964. [110] Fulbright dejó en claro sus simpatías al usar una corbata decorada con palomas y ramas de olivo. [111] Aunque Rusk se comportó bien bajo el incansable interrogatorio de Fulbright, las audiencias televisadas fueron otro golpe al prestigio de la administración Johnson, ya que se hizo muy evidente para los espectadores que varios senadores ahora se oponían a la guerra o solo eran tibios en su apoyo. [110] Cuando Fulbright le pidió a Rusk que prometiera al Congreso una mayor participación en la guerra, Rusk respondió que Johnson consultaría a "los miembros apropiados del Congreso". [111] Cuando el senador Claiborne Pell le preguntó si la guerra valía todo el sufrimiento, Rusk lo acusó de sufrir "miopía moral" sobre "la lucha interminable por la libertad". [111]
El 17 de abril, durante un almuerzo de trabajo de la Sociedad Americana de Editores de Periódicos, Rusk admitió que Estados Unidos había recibido "algunos golpes" en materia de propaganda, pero que la administración Johnson debería persistir en sus intentos de encontrar un lugar neutral para que se celebren las conversaciones de paz. [112] Al día siguiente, Rusk añadió 10 sitios a los 5 propuestos inicialmente, acusando a Hanoi de tener una batalla propagandística sobre las áreas neutrales para discutirlas durante una conferencia de prensa. [113]
Poco antes de que se iniciaran las conversaciones de paz en París el 13 de mayo de 1968, Rusk abogó por bombardear Vietnam del Norte al norte del paralelo 20, una propuesta a la que se opuso firmemente el secretario de Defensa Clark Clifford, quien afirmó que arruinaría las conversaciones de paz. [114] Clifford persuadió a un renuente Johnson a que cumpliera su promesa del 31 de marzo de 1968 de no bombardear al norte del paralelo 20. [115] Rusk continuó su defensa de los bombardeos al norte del paralelo 20, diciéndole a Johnson el 21 de mayo de 1968 "No llegaremos a una solución en París hasta que demostremos que no pueden ganar en el Sur". [116] Durante una reunión el 26 de julio de 1968, Johnson informó a los tres candidatos presidenciales sobre el estado de la guerra y las conversaciones de paz. [117] Rusk, que asistió a la reunión, estuvo de acuerdo con la declaración de Richard Nixon de que los bombardeos proporcionaban influencia en las conversaciones de paz de París, diciendo: "Si los norvietnamitas no estuvieran siendo bombardeados, no tendrían ningún incentivo para hacer nada". [117] Cuando Nixon preguntó "¿Dónde se perdió la guerra?", Rusk respondió: "En las salas de redacción de este país". [117]
El 26 de junio, Rusk aseguró a los ciudadanos de Berlín que Estados Unidos, junto con sus socios del Tratado del Atlántico Norte, estaban "decididos" a garantizar la libertad y la seguridad de Berlín, y criticó además las recientes restricciones de viaje de Alemania del Este por violar "acuerdos y prácticas de larga data". [118]
El 30 de septiembre, Rusk se reunió en privado con el Ministro de Asuntos Exteriores de Israel, Abba Eban, en la ciudad de Nueva York para discutir los planes de paz en Oriente Medio . [119]
En octubre de 1968, cuando Johnson consideró un cese total de los bombardeos en Vietnam del Norte, Rusk se opuso. [120] El 1 de noviembre, Rusk dijo que los aliados de largo plazo del cese de los bombardeos en Vietnam del Norte deberían presionar a Hanoi para acelerar su participación en las conversaciones de paz en París. [121]
Nixon ganó las elecciones y Rusk se preparó para dejar el cargo el 20 de enero de 1969. El 1 de diciembre de 1968, citando el cese de los bombardeos en Vietnam del Norte, Rusk dijo que la Unión Soviética tendría que dar un paso adelante y hacer lo que pudiera para impulsar las conversaciones de paz en el sudeste asiático. [122] El 22 de diciembre, Rusk apareció en televisión para confirmar oficialmente a los 82 miembros sobrevivientes de la tripulación del barco de inteligencia USS Pueblo , hablando en nombre del hospitalizado presidente Johnson. [123]
En los últimos días de la administración Johnson, el presidente quiso nominar a Rusk a la Corte Suprema. [124] Aunque Rusk había estudiado derecho, no tenía un título en derecho ni había ejercido la abogacía, pero Johnson señaló que la constitución no requería experiencia legal para servir en la Corte Suprema y "ya hablé con Dick Russell y dijo que serías confirmado fácilmente". [124] Sin embargo, Johnson no tuvo en cuenta al senador James Eastland , presidente del Comité Judicial del Senado, que también era un supremacista blanco y partidario de la segregación. [125] Aunque Eastland era un sureño, no había olvidado ni perdonado a Rusk por permitir que su hija se casara con un hombre negro. Eastland anunció que no confirmaría a Rusk si era nominado a la Corte Suprema.
El 2 de enero de 1969, Rusk se reunió con cinco líderes judíos estadounidenses en su oficina para asegurarles que Estados Unidos no había cambiado su política en Oriente Medio de reconocer la soberanía de Israel. Uno de los líderes, Irving Kane, del Comité de Asuntos Públicos Estadounidense-Israelíes, dijo después que Rusk lo había convencido con éxito. [126]
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El 20 de enero de 1969 marcó el último día de Rusk como Secretario de Estado, y al salir de Foggy Bottom pronunció una breve despedida: "Hace ocho años, la señora Rusk y yo llegamos en silencio. Ahora deseamos irnos en silencio. Muchas gracias". [127] En una cena de despedida ofrecida por Dobrynin, el embajador con más años de servicio en Washington, Rusk le dijo a su anfitrión: "Lo hecho no se puede deshacer". [127] Después de la cena, Rusk se marchó en un modesto coche que apenas parecía funcionar, lo que Dobrynin consideró un final simbólico adecuado para la administración Johnson. [127] A su regreso a Georgia, Rusk sufrió un prolongado ataque de depresión y padeció enfermedades psicosomáticas, visitando médicos con quejas de dolores en el pecho y el estómago que parecían no tener base física. [127] Incapaz de trabajar, Rusk recibió apoyo durante 1969 de la Fundación Rockefeller, que le pagó un salario como "miembro distinguido". [127]
El 27 de julio de 1969, Rusk expresó su apoyo al sistema de misiles antibalísticos propuesto por la administración de Nixon , diciendo que votaría a favor, si fuera senador, con el entendimiento de que se revisarían más propuestas si se lograba algún progreso en las conversaciones de paz de la Unión Soviética. [128] El mismo año, Rusk recibió el Premio Sylvanus Thayer y la Medalla Presidencial de la Libertad , con distinción.
Tras su jubilación, enseñó derecho internacional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgia en Athens (Georgia) (1970-1984). Rusk estaba emocionalmente agotado después de ocho años como secretario de Estado y sobrevivió por poco a una crisis nerviosa en 1969. [3] Roy Harris, un regente de la universidad que se desempeñó como director de campaña de Georgia para la campaña presidencial de George Wallace en 1968, intentó bloquear el nombramiento de Rusk con el argumento aparente de que "no queremos que la universidad sea un refugio para políticos fracasados", pero en realidad se oponía a un hombre que había permitido que su hija se casara con un hombre negro. [127] Sin embargo, el voto de Harris fue anulado. Rusk encontró que el regreso a la docencia en 1970 y la reanudación de la carrera académica que había abandonado en 1940 fue emocionalmente satisfactorio. Los otros profesores lo recordaban como un "asociado junior que buscaba la titularidad". [3] Rusk le dijo a su hijo: "los estudiantes a quienes tuve el privilegio de enseñar me ayudaron a rejuvenecer mi vida y a comenzar de nuevo después de esos años difíciles en Washington". [3]
En la década de 1970, Rusk fue miembro del Comité de Peligro Actual, un grupo de línea dura opuesto a la distensión con la Unión Soviética y desconfiado de los tratados para controlar la carrera armamentista nuclear. [129]
En 1973, Rusk elogió a Johnson cuando yacía en el velorio . [130]
En 1984, el hijo de Rusk, Richard, con quien no había hablado desde 1970 debido a la oposición de su hijo a la guerra de Vietnam, sorprendió a su padre al regresar a Georgia desde Alaska para buscar una reconciliación. [131] Como parte del proceso de reconciliación, Rusk, que en ese momento se había quedado ciego, aceptó dictarle sus memorias a su hijo, quien registró lo que dijo y lo escribió en lo que se convirtió en el libro As I Saw It . [131]
En una reseña de sus memorias As I Saw It , el historiador estadounidense Warren Cohen señaló que poco de la acritud de las relaciones de Rusk con McNamara, Bundy y Fulbright apareció, pero que Rusk era incansablemente hostil en su retrato del asesor más cercano y mano derecha de Kennedy, su hermano menor Robert, junto con el Secretario General de la ONU U Thant . [132] En As I Saw It , Rusk expresó un enojo considerable por la cobertura de los medios de comunicación de la Guerra de Vietnam, acusando a los periodistas pacifistas de "falsificar" historias e imágenes que retrataban la guerra bajo una luz poco favorecedora. [132] Rusk habló sobre lo que llamó la "llamada libertad de prensa", ya que sostuvo que los periodistas de The New York Times y The Washington Post solo escribían lo que sus editores les decían que escribieran, diciendo que, si hubiera verdadera libertad de prensa, ambos periódicos habrían retratado la guerra de manera más positiva. [132] A pesar de sus opiniones agresivas hacia la Unión Soviética, Rusk declaró durante su tiempo como Secretario de Estado que nunca vio ninguna evidencia de que la Unión Soviética planeara invadir Europa Occidental y que "dudaba seriamente" de que alguna vez lo hiciera. [132] Cohen señaló que, en contraste con sus años con Kennedy, Rusk era más cálido y protector con Johnson, con quien claramente se llevaba mejor que con Kennedy. [133]
En una reseña de As I Saw It , el historiador George C. Herring escribió que el libro era en su mayor parte aburrido y poco informativo en lo que respecta al tiempo de Rusk como Secretario de Estado, contando poco que los historiadores no supieran ya, y las partes más interesantes y apasionantes se referían a su juventud en el "Viejo Sur" y su conflicto y reconciliación con su hijo Richard. [134]
Rusk murió de insuficiencia cardíaca en Atenas, Georgia, el 20 de diciembre de 1994, a la edad de 85 años. [135] Él y su esposa están enterrados en el cementerio Oconee Hill en Atenas.
Rusk Eating House, el primer restaurante para mujeres del Davidson College, se fundó en 1977 y lleva su nombre en su honor. El Programa de Estudios Internacionales Dean Rusk del Davidson College también lleva su nombre.
La escuela secundaria Dean Rusk , ubicada en Canton, Georgia, recibió su nombre en su honor, al igual que el Dean Rusk Hall en el campus de la Universidad de Georgia.
El consenso de los historiadores es que Rusk era un hombre muy inteligente, pero muy tímido y tan inmerso en los detalles y las complejidades de cada caso que era reacio a tomar una decisión y no podía explicar claramente a los medios de comunicación cuáles eran las políticas del gobierno. [136] Jonathan Coleman dice que estuvo profundamente involucrado en la Crisis de Berlín, la Crisis de los Misiles de Cuba, la OTAN y la Guerra de Vietnam . Por lo general, era muy cauteloso en la mayoría de los temas, excepto en Vietnam:
Con el presidente Kennedy sólo mantuvo una relación distante, pero con el presidente Johnson colaboró más estrechamente. Ambos presidentes apreciaron su lealtad y su estilo discreto. Aunque era un trabajador infatigable, Rusk demostró poco talento como director del Departamento de Estado. [137]
En lo que respecta a Vietnam, los historiadores coinciden en que el presidente Johnson se basó en gran medida en el asesoramiento de Rusk, el secretario de Defensa Robert McNamara y el asesor de seguridad nacional McGeorge Bundy en el sentido de que una toma de control comunista de todo Vietnam era inaceptable y que la única forma de evitarla era intensificar el compromiso de Estados Unidos. Johnson tomó sus conclusiones y rechazó las opiniones disidentes. [138]
Rich, el hijo de Rusk, escribió sobre la época de su padre como Secretario de Estado: "Con este padre mío reticente, reservado, autosuficiente y emocionalmente atado, de la Georgia rural, ¿cómo podría haber sido diferente la toma de decisiones? Sus cualidades taciturnos, que le resultaron tan útiles para negociar con los rusos, no lo prepararon para el doloroso, introspectivo y desgarrador viaje que habría implicado una verdadera reevaluación de la política de Vietnam. Aunque estaba entrenado para un alto cargo, no estaba preparado para semejante viaje, pues admitió que miles de vidas estadounidenses y cientos de miles de vietnamitas podrían haberse perdido en vano". [133]
George Herring escribió sobre Rusk en 1992: "Es un hombre sin ninguna pretensión, un individuo completamente decente, un hombre de semblante severo y principios inquebrantables. Es un hombre con pasión por el secreto. Es un hombre tímido y reticente, que como Secretario de Estado bebía whisky para soltarse la lengua antes de las conferencias de prensa. Estólido y normalmente lacónico, también tiene un ingenio agudo y seco. A menudo se lo ha descrito como el 'número dos perfecto', un subordinado leal que tenía fuertes reservas -aunque no expresadas- sobre la operación de Bahía de Cochinos, pero después de su fracaso pudo defenderla como si la hubiera planeado". [139]
Resumiendo las opiniones de historiadores y politólogos, Smith Simpson afirma:
Marvel Comics presenta una versión ficticia de Dean Rusk llamada "Dell Rusk", un político corrupto que luego se reveló como un alter ego del supervillano Red Skull . Esto se presagia por el hecho de que Dell Rusk es un anagrama de Red Skull.
El personaje de Dell Rusk también aparece en el videojuego Marvel: Avengers Alliance , en el que es miembro del Consejo de Seguridad Mundial que controla a SHIELD . Esta iteración de Dell Rusk parece ser un personaje distinto en lugar de un disfraz utilizado por Red Skull.
Apariciones
Representación en los medios
Elizabeth Farmer me dijo esta tarde que, a las cinco de la tarde, parecía que Rusk sería el que tomaría el cargo de Ministro de Estado, con Bowles y Bundy como subsecretarios. (Por cierto, Ken me dijo que Jack lo había llamado el día 7 y le había hablado seriamente de Mac como secretario.) Le pregunté por qué había aparecido finalmente Rusk. Elizabeth dijo: "Era el mínimo común denominador". Al parecer, Harris Wofford logró agitar a los negros y judíos con tanta eficacia que el alboroto mató a Fulbright, que aparentemente era la primera opción de Jack.
presidente Kennedy estaba menos satisfecho con su secretario de Estado, Dean Rusk... John F. Kennedy, más que cualquier otro presidente desde FDR, fue su propio secretario de Estado... Pero no fue el personal de la Casa Blanca el que dijo que el Departamento de Estado era "como un cuenco de gelatina", o que "nunca se le ocurren ideas nuevas". Esas fueron las palabras de John F. Kennedy... Más de una cinta de la Casa Blanca reveló la impaciencia del presidente con Rusk... ni JFK ni RFK creían que el propio Rusk estuviera tan completamente preparado para reuniones de emergencia y crisis como debería haber estado.
Puede resultar difícil para los lectores de hoy entender lo que pasó por su mente, pero en aquel momento yo lo tenía muy claro: él creía que, como era sureño y trabajaba para un presidente sureño, un matrimonio de ese tipo (si no renunciaba o lo detenía) traería inmensas críticas tanto a él como al presidente... El presidente reaccionó como yo esperaba: felicitó a Dean por el inminente matrimonio. Hasta donde yo sabía, el matrimonio no tuvo absolutamente ningún efecto (político o personal) sobre Dean o el presidente.
