António de Oliveira Salazar GCTE GCSE GColIH GCIC ( / ˌ s æ l ə ˈ z ɑːr / , EE. UU. también / ˌ s ɑː l -/ , portugués: [ɐ̃ˈtɔni.u ðɨ ɔliˈvɐjɾɐ sɐlɐˈzaɾ] ; 28 de abril de 1889 – 27 de julio de 1970) fue un dictador portugués que sirvió como Primer Ministro de Portugal de 1932 a 1968. Habiendo llegado al poder bajo la Ditadura Nacional ("Dictadura Nacional"), reformuló el régimen como el corporativista Estado Novo ("Nuevo Estado"), con él mismo como un dictador . El régimen que creó duró hasta 1974, lo que lo convirtió en uno de los regímenes autoritarios más longevos de Europa.
Salazar , profesor de economía política en la Universidad de Coimbra , entró en la vida pública como ministro de Hacienda con el apoyo del presidente Óscar Carmona tras el golpe de Estado del 28 de mayo de 1926 . Los militares de 1926 se veían a sí mismos como los guardianes de la nación a raíz de la inestabilidad y la percepción del fracaso de la Primera República , pero no tenían idea de cómo abordar los desafíos críticos del momento. [1] En el plazo de un año, armado con poderes especiales, Salazar equilibró el presupuesto y estabilizó la moneda de Portugal. Salazar produjo el primero de muchos superávits presupuestarios. [2] Promovió la administración civil en el régimen autoritario cuando la política de cada vez más países se militarizaba. [1] El objetivo de Salazar era la despolitización de la sociedad, más que la movilización de la población. [1] Sin embargo, Portugal seguía estando en gran medida subdesarrollado, su población era relativamente pobre y con un bajo nivel educativo en comparación con el resto de Europa. [3]
Opuesto al comunismo , socialismo , sindicalismo y liberalismo , el gobierno de Salazar fue de naturaleza conservadora , corporativista y nacionalista ; también fue capitalista hasta cierto punto aunque de manera muy condicionada hasta el comienzo de la etapa final de su gobierno, en los años sesenta. [4] Salazar se distanció del fascismo y del nazismo, al que calificó como un " cesarismo pagano " que no reconocía límites legales, religiosos o morales. [5] A lo largo de su vida Salazar evitó la retórica populista . [6] Se opuso en general al concepto de partidos políticos cuando, en 1930, creó la Unión Nacional . Salazar describió y promovió al partido como un "no partido", [7] y anunció que la Unión Nacional sería la antítesis de un partido político. [7] Promovió el catolicismo pero argumentó que el papel de la Iglesia era social, no político, y negoció el Concordato de 1940 que mantuvo a la Iglesia a distancia. Uno de los lemas del régimen de Salazar fue Deus, Pátria e Família ("Dios, Patria y Familia"), aunque nunca convirtió a Portugal en un estado confesional . [8] [9]
Como el Estado Novo le permitía ejercer vastos poderes políticos, Salazar utilizó la censura y la policía secreta de la PIDE para sofocar la oposición. Un líder de la oposición, Humberto Delgado , que desafió abiertamente al régimen de Salazar en las elecciones presidenciales de 1958 , fue primero exiliado y luego asesinado por la policía secreta de Salazar. Salazar apoyó a Francisco Franco en la Guerra Civil Española y jugó un papel clave en mantener neutrales a Portugal y España durante la Segunda Guerra Mundial y al mismo tiempo brindar ayuda y asistencia a los aliados . [10] [11] [12] A pesar de ser una dictadura , Portugal bajo su gobierno participó en la fundación de algunas organizaciones internacionales. El país fue uno de los 12 miembros fundadores de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en 1949, se unió a la Unión Europea de Pagos en 1950 y fue uno de los miembros fundadores de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) en 1960; también fue miembro fundador de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico en 1961. Bajo el gobierno de Salazar, Portugal también se unió al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio en 1961 y comenzó la Guerra Colonial Portuguesa . La doctrina del pluricontinentalismo fue la base de la política territorial de Salazar, una concepción del Imperio portugués como un estado unificado que abarcaba múltiples continentes. Después de que Salazar cayera en coma en 1968, el presidente Américo Tomás lo destituyó del cargo de primer ministro. [13]
El Estado Novo colapsó durante la Revolución de los Claveles de 1974, cuatro años después de la muerte de Salazar. En las últimas décadas, "los historiadores portugueses están empleando nuevas fuentes y métodos en un intento de enfrentar la dictadura que duró cuarenta y ocho años". [14]
Salazar nació en Vimieiro , cerca de Santa Comba Dão ( distrito de Viseu ), en una familia de ingresos modestos el 28 de abril de 1889. [15] Su padre, un pequeño terrateniente, se había iniciado como jornalero agrícola y se convirtió en administrador de los Perestrelos, una familia adinerada de terratenientes rurales de la región de Santa Comba Dão que poseía tierras y otros bienes esparcidos entre Viseu y Coimbra . [dieciséis]
Era el único hijo varón de dos primos quintos, António de Oliveira (1839-1932) y su esposa Maria do Resgate Salazar (1845-1926). [15] Según las costumbres de denominación portuguesas , que colocan primero el apellido de la madre, el nombre de Salazar habría sido "António Salazar de Oliveira" – un patrón seguido por sus cuatro hermanas – pero, por razones que aún no están claras, [a] el orden de sus apellidos se invirtieron y pasó a ser "António de Oliveira Salazar". [17] Sus cuatro hermanas mayores eran Maria do Resgate Salazar de Oliveira, maestra de escuela primaria; Elisa Salazar de Oliveira; María Leopoldina Salazar de Oliveira; y Laura Salazar de Oliveira, quien en 1887 se casó con Abel Pais de Sousa, hermano de Mário Pais de Sousa , quien se desempeñó como Ministro del Interior de Salazar.
Salazar asistió a la escuela primaria en su pequeño pueblo y luego fue a otra escuela primaria en Viseu . A los 11 años obtuvo una plaza gratuita en el seminario de Viseu , donde estudió durante ocho años, de 1900 a 1908. [18] Salazar consideró hacerse sacerdote, pero como muchos que ingresaron muy joven al seminario, decidió no proceder. el sacerdocio después de recibir las sagradas órdenes. [18] Fue a Coimbra en 1910 durante los primeros años de la Primera República Portuguesa para estudiar derecho en la Universidad de Coimbra . [19] Durante estos años de estudiante en Coimbra, desarrolló un interés particular en las finanzas y se licenció en derecho con distinción, especializándose en finanzas y política económica. Se graduó en 1914, con 19 puntos sobre 20, [20] y mientras tanto, se convirtió en profesor asistente de política económica en la Facultad de Derecho. En 1917 asumió las cátedras de política económica y finanzas de la universidad por nombramiento del profesor José Alberto dos Reis . Al año siguiente, Salazar obtuvo su doctorado. [20]
Salazar tenía veintiún años cuando se produjo la revolución del 5 de octubre de 1910, que derrocó a la monarquía portuguesa e instituyó la Primera República Portuguesa . Las instituciones políticas de la Primera República duraron hasta 1926, cuando fue reemplazada por una dictadura militar. Esta fue conocida primero como "Ditadura Militar" y luego, a partir de 1928, como " Ditadura Nacional ".
La era de la Primera República ha sido descrita como una de "anarquía continua, corrupción gubernamental, disturbios y saqueos, asesinatos, encarcelamiento arbitrario y persecución religiosa". [21] Fue testigo de la toma de posesión de ocho presidentes, 44 reorganizaciones de gabinetes y 21 revoluciones. [22] [21] El primer gobierno de la República duró menos de 10 semanas y el gobierno más largo duró poco más de un año. La revolución en Portugal se convirtió en sinónimo en Europa. El costo de la vida se multiplicó por veinticinco, mientras que la moneda cayó a 1 ⁄ 33 de su valor en oro. Las finanzas públicas de Portugal entraron en una fase crítica, habiendo estado bajo amenaza inminente de impago desde al menos la década de 1890. [23] [24] Las brechas entre ricos y pobres continuaron ampliándose. El régimen llevó a Portugal a entrar en la Primera Guerra Mundial en 1916, una medida que sólo agravó la peligrosa situación en el país. Al mismo tiempo, la Iglesia Católica fue perseguida por los masones anticlericales de la República y el asesinato político y el terrorismo se convirtieron en algo común. Entre 1920 y 1925, según cifras oficiales de la policía, estallaron 325 bombas en las calles de Lisboa. [25] El diplomático británico Sir George Rendel dijo que no podía describir el "trasfondo político como otra cosa que deplorable... muy diferente del país ordenado, próspero y bien administrado en el que se convirtió más tarde bajo el gobierno del Senhor Salazar". [12] Salazar tendría presente el caos político de esta época cuando más tarde gobernó Portugal.
El descontento público condujo al golpe de Estado del 28 de mayo de 1926 , que fue bien recibido por la mayoría de las clases civiles. [26] En ese momento, la opinión predominante en Portugal era que los partidos políticos eran elementos de división y que el parlamentarismo estaba en crisis. Esto condujo a un apoyo general, o al menos a la tolerancia, hacia un régimen autoritario. [27]
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Cuando era joven, la implicación de Salazar en la política surgió de sus opiniones católicas , que fueron despertadas por la nueva postura anticlerical de la Primera República. Se convirtió en miembro del movimiento católico no afiliado políticamente Centro Académico de Democracia Cristã (Centro Académico para la Democracia Cristiana). [28] Salazar rechazó a los monárquicos porque sentía que se oponían a las doctrinas sociales propugnadas por el Papa León XIII , con las que simpatizaba mucho. Fue colaborador frecuente de revistas relacionadas con estudios sociales, especialmente el semanario O Imparcial , que estaba dirigido por su amigo (y más tarde cardenal patriarca de Lisboa) Manuel Gonçalves Cerejeira . [29] La prensa local lo describió como "una de las mentes más poderosas de la nueva generación". [20]
En 1921, persuadieron a Salazar para que se presentara como candidato a las elecciones al parlamento, aunque lo hizo de mala gana. Apareció una vez en la cámara y nunca regresó, impresionado por el desorden que presenció y un sentimiento de inutilidad. Salazar estaba convencido de que el individualismo liberal había llevado a la fragmentación de la sociedad y a una perversión del proceso democrático. [30] Después del golpe de Estado del 28 de mayo de 1926 que estableció el régimen de la Ditadura Nacional, Salazar se unió brevemente al gobierno de José Mendes Cabeçadas como Ministro de Hacienda . El 11 de junio, un pequeño grupo de oficiales condujo desde Lisboa hasta Santa Comba Dão para convencerlo de que fuera Ministro de Finanzas. Salazar pasó cinco días en Lisboa. Las condiciones que propuso para controlar el gasto fueron rechazadas, renunció rápidamente y en dos horas estaba en un tren de regreso a la Universidad de Coimbra, explicando que debido a las frecuentes disputas y el desorden general en el gobierno, no podía hacer su trabajo adecuadamente. [31]
El principal problema de Portugal en 1926 era su enorme deuda pública, gran parte de la cual se debía a entidades extranjeras. Varias veces entre 1926 y 1928, Salazar rechazó un nombramiento para el Ministerio de Hacienda. Alegó mala salud, devoción a sus padres ancianos y preferencia por los claustros académicos. En 1927, bajo el ministerio de Sinel de Cordes , el déficit público seguía creciendo. El gobierno intentó obtener préstamos de Baring Brothers bajo los auspicios de la Sociedad de Naciones , pero las condiciones se consideraron inaceptables. Con Portugal bajo la amenaza de un inminente colapso financiero, Salazar finalmente aceptó convertirse en su 81º ministro de Finanzas el 26 de abril de 1928, después de que el republicano y masón Óscar Carmona fuera elegido presidente. Sin embargo, antes de aceptar el cargo, obtuvo personalmente de Carmona una garantía categórica de que, como ministro de Finanzas, tendría vía libre para vetar el gasto en todos los departamentos gubernamentales, no sólo en el suyo. Salazar fue el zar financiero prácticamente desde el día en que asumió el cargo. [ cita necesaria ] En un año, armado con poderes especiales, Salazar equilibró el presupuesto y estabilizó la moneda de Portugal. Salazar produjo el primero de muchos superávits presupuestarios en Portugal. [2]
En julio de 1929, Salazar presentó nuevamente su renuncia. Su amigo Mário de Figueiredo , Ministro de Justicia, aprobó una nueva legislación que facilitaba la organización de procesiones religiosas. La nueva ley indignó a los republicanos, desencadenó una crisis de gabinete y Figueiredo amenazó con dimitir. Salazar aconsejó a Figueiredo que no renunciara, pero le dijo a su amigo que lo acompañaría en su decisión. Figueiredo dimitió y Salazar, en ese momento hospitalizado por una fractura en una pierna, hizo lo mismo el 3 de julio. Carmona acudió personalmente al hospital el día 4 y le pidió a Salazar que cambiara de opinión. El primer ministro José Vicente de Freitas , que discrepó de las políticas de Carmona, abandonó el gabinete. Salazar permaneció en el gabinete como Ministro de Hacienda, pero con poderes adicionales. [32]
Salazar permaneció como ministro de Finanzas mientras los primeros ministros militares iban y venían. Desde su primer año exitoso en el cargo, gradualmente llegó a encarnar la solución financiera y política a la agitación de la dictadura militar, que no había producido un líder claro. Finalmente, el 5 de julio de 1932, el presidente Carmona nombró a Salazar primer ministro número 100 de Portugal, tras lo cual comenzó a actuar más cerca de la corriente principal del sentimiento político en su país. [33] El gobierno autoritario estaba formado por una coalición de derecha, y pudo cooptar a los moderados de cada corriente política con la ayuda de la censura y la represión dirigida contra quienes estaban fuera de ella. Los que eran percibidos como auténticos fascistas fueron encarcelados o exiliados. [34] Los católicos conservadores fueron los primeros y más leales partidarios de Salazar, mientras que los republicanos conservadores que no pudieron ser cooptados se convirtieron en sus oponentes más peligrosos durante el primer período. Intentaron varios golpes de estado, pero nunca presentaron un frente unido, por lo que estos intentos fueron fácilmente reprimidos. Salazar, que nunca fue un verdadero monárquico, obtuvo la mayor parte del apoyo de los monárquicos, ya que Manuel II de Portugal , el último rey exiliado y depuesto de Portugal, siempre respaldó a Salazar. Posteriormente, en 1932, fue debido a las acciones de Salazar que al rey depuesto se le realizó un funeral de estado. Los nacionalsindicalistas se debatían entre apoyar al régimen o denunciarlo como burgués. Se les concedieron suficientes concesiones simbólicas para que Salazar se ganara a los moderados, pero el resto fue reprimido por la policía política.
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Salazar basó su filosofía política en una interpretación cercana de la doctrina social católica , muy parecida al régimen contemporáneo de Engelbert Dollfuss en Austria. [35] El sistema económico, conocido como corporativismo , se basó en interpretaciones similares de las encíclicas papales Rerum novarum ( León XIII , 1891) [36] y Quadragesimo anno ( Pío XI , 1931), [36] que estaban destinadas a evitar que las clases luchar y transformar las preocupaciones económicas secundarias a los valores sociales. La Rerum novarum sostenía que las asociaciones laborales eran parte del orden natural, como la familia. Por tanto, el derecho de los hombres a organizarse en sindicatos y a participar en actividades laborales era inherente y no podía ser negado por los empleadores ni por el Estado. Quadragesimo anno proporcionó el anteproyecto para la erección del sistema corporativista. [37]
Un grupo de abogados, empresarios, clérigos y profesores universitarios redactó una nueva constitución, con Salazar como espíritu dirigente y Marcelo Caetano también desempeñando un papel importante. [38] La constitución creó el Estado Novo ("Nuevo Estado"), en teoría un estado corporativista que representa a grupos de intereses en lugar de individuos. Quería un sistema en el que el pueblo estuviera representado a través de corporaciones, en lugar de partidos políticos, y donde el interés nacional tuviera prioridad sobre las demandas sectoriales. Salazar pensaba que el sistema de partidos había fracasado irrevocablemente en Portugal. [39]
A diferencia de Mussolini o Hitler , Salazar nunca tuvo la intención de crear un partido-Estado. Salazar estaba en contra del concepto de partido total y en 1930 creó la Unión Nacional como partido único, que comercializó como un "no partido", [7] anunciando que la Unión Nacional sería la antítesis de un partido político. [7] La Unión Nacional se convirtió en un organismo auxiliar, no en una fuente de poder político. [7] La Unión Nacional se creó para controlar y restringir la opinión pública en lugar de movilizarla; el objetivo era fortalecer y preservar los valores tradicionales en lugar de inducir un nuevo orden social. En ningún momento pareció que Salazar deseara que cumpliera el papel central que el Partido Fascista había adquirido en la Italia de Mussolini; de hecho, estaba destinado a ser una plataforma del conservadurismo, no una vanguardia revolucionaria. [40] Ministros, diplomáticos y funcionarios públicos nunca fueron obligados a unirse a la Unión Nacional. [41]
La legislatura, llamada Assembleia Nacional , estaba restringida a miembros de la Unión Nacional . Podría iniciar legislación, pero sólo en relación con asuntos que no requirieran gastos gubernamentales. [42] La Cámara Corporativa paralela incluía representantes de municipios, grupos religiosos, culturales y profesionales y de los sindicatos oficiales de trabajadores que reemplazaron a los sindicatos libres. [42]
La nueva constitución introducida por Salazar estableció un gobierno antiparlamentario y autoritario que duraría hasta 1974. El presidente sería elegido por voto popular por un período de siete años. Sobre el papel, el nuevo documento otorgaba poderes amplios, casi dictatoriales, al presidente, incluido el poder de nombrar y destituir al primer ministro. [43] El presidente fue elevado a una posición de preeminencia como "rueda de equilibrio", defensor y árbitro último de la política nacional. [43] [b] El presidente Carmona, sin embargo, había permitido a Salazar más o menos libertad desde que lo nombró primer ministro y continuó haciéndolo; Carmona y sus sucesores serían en gran medida figuras decorativas mientras él ejercía el verdadero poder. Howard J. Wiarda sostiene que Salazar alcanzó su posición de poder no sólo por estipulaciones constitucionales, sino también por su carácter: dominante, absolutista, ambicioso, trabajador e intelectualmente brillante. [45]
La constitución corporativista fue aprobada en el referéndum constitucional nacional portugués del 19 de marzo de 1933. [43] [46] Un año antes se había publicado un borrador y se invitó al público a expresar cualquier objeción en la prensa. [46] Estos tendieron a permanecer en el ámbito de las generalidades y sólo un puñado de personas, menos de 6.000, votaron en contra de la nueva constitución. [46] La nueva constitución fue aprobada con el 99,5% de los votos, pero con 488.840 abstenciones [46] (en un electorado registrado de 1.330.258) contabilizadas como "sí". [47] Hugh Kay señala que el gran número de abstenciones podría atribuirse al hecho de que a los votantes se les presentó un paquete de acuerdo al que tenían que decir "sí" o "no", sin oportunidad de aceptar una cláusula y rechazar otra. . [46] En este referéndum, a las mujeres se les permitió votar por primera vez en Portugal. Su derecho al voto no se había obtenido durante la Primera República, a pesar de los esfuerzos feministas, e incluso en el referéndum, la educación secundaria era un requisito para las votantes, mientras que los hombres sólo necesitaban saber leer y escribir. [48]
El año 1933 marcó un hito en la historia portuguesa. Bajo la supervisión de Salazar, Teotónio Pereira , el Subsecretario de Estado de Corporaciones y Bienestar Social, que dependía directamente de Salazar, promulgó una extensa legislación que dio forma a la estructura corporativista e inició un sistema integral de bienestar social. [49] Este sistema era igualmente anticapitalista y antisocialista. La corporativización de la clase trabajadora estuvo acompañada de una legislación estricta que regulaba los negocios. Las organizaciones de trabajadores quedaron subordinadas al control estatal, pero se les concedió una legitimidad que nunca antes habían disfrutado y se las convirtió en beneficiarias de una variedad de nuevos programas sociales. [50] Sin embargo, es importante señalar que incluso en los primeros años entusiastas, las agencias corporativistas no estaban en el centro del poder y, por lo tanto, el corporativismo no era la verdadera base de todo el sistema. [51]
En 1934, Salazar exilió a Francisco Rolão Preto como parte de una purga de la dirección de los nacionalsindicalistas portugueses , también conocidos como Camisas-azuis ("Camisas azules"). Salazar denunció a los nacionalsindicalistas como "inspirados en ciertos modelos extranjeros" (es decir, el nazismo alemán ) y condenó su "exaltación de la juventud, el culto a la fuerza a través de la acción directa, el principio de la superioridad del poder político estatal en la vida social, [y] la propensión a organizar masas detrás de un solo líder" como diferencias fundamentales entre el fascismo y el corporativismo católico del Estado Novo . El propio partido de Salazar, la Unión Nacional , se formó como una organización paraguas subordinada para apoyar al propio régimen y, por lo tanto, no tenía su propia filosofía. En aquel momento, según Kay, muchos países europeos temían lo que él describió como "el potencial destructivo del comunismo". Salazar no sólo prohibió los partidos marxistas , sino también los partidos fascistas-sindicalistas revolucionarios. Una crítica fundamental a su régimen es que la estabilidad se compró y mantuvo a expensas de la supresión de los derechos humanos y las libertades. [42]
El Estado corporativista tenía algunas similitudes con el fascismo italiano y el corporativismo original de Benito Mussolini , pero diferencias considerables en su enfoque moral del gobierno. [52] Aunque Salazar admiraba a Mussolini y estaba influenciado por su Carta Laboral de 1927 , [38] se distanció de la dictadura fascista, a la que consideraba un sistema político cesarista pagano que no reconocía límites legales ni morales. Salazar también consideraba que el nazismo alemán abrazaba elementos paganos que consideraba repugnantes. Justo antes de la Segunda Guerra Mundial, Salazar hizo esta declaración:
Nos oponemos a todas las formas de internacionalismo, comunismo, socialismo, sindicalismo y todo lo que pueda dividir, minimizar o romper la familia. Estamos en contra de la lucha de clases, la irreligión y la deslealtad hacia el propio país; contra la servidumbre, una concepción materialista de la vida y el poder por encima del derecho. [5]
Académicos como Stanley G. Payne , Thomas Gerard Gallagher , Juan José Linz , António Costa Pinto , Roger Griffin , Robert Paxton y Howard J. Wiarda, prefieren considerar al Estado Novo portugués como autoritario conservador en lugar de fascista. Por otra parte, algunos estudiosos portugueses como Fernando Rosas , Manuel Villaverde Cabral, Manuel de Lucena y Manuel Loff piensan que el Estado Novo debería ser considerado fascista. [53] Stanley G. Payne escribió que "el sistema de Salazar podría describirse mejor como uno de corporativismo autoritario o incluso de liberalismo corporativo autoritario", en lugar de fascismo. [54] El historiador Juan José Linz dice que el fascismo nunca echó raíces en el Portugal de Salazar. [55] El Estado Novo de Portugal se diferenciaba del fascismo incluso más profundamente que la España de Franco. Salazar era, en efecto, el dictador de Portugal, pero prefería un público pasivo y un Estado limitado donde el poder social permaneciera en manos de la Iglesia, el ejército y los grandes terratenientes. [56]
El historiador Robert Paxton observa que uno de los principales problemas al definir el fascismo es que fue ampliamente imitado. Escribió: "En el apogeo del fascismo, en la década de 1930, muchos regímenes que no eran funcionalmente fascistas tomaron prestados elementos de decoración fascista para darse un aura de fuerza, vitalidad y movilización de masas". Continuó observando que Salazar "aplastó al fascismo portugués después de haber copiado algunas de sus técnicas de movilización popular". [57]
Salazar confió en la policía secreta para hacer cumplir las políticas que deseaba implementar. La Polícia de Vigilância e Defesa do Estado (" Policía de Defensa y Vigilancia del Estado ") se estableció en 1933. Fue reemplazada en 1945 por la remodelada Polícia Internacional e de Defesa do Estado (PIDE) (" Internacional y Policía de Defensa del Estado "), que duró hasta 1969 (y desde ese año hasta 1974 bajo Marcelo Caetano , fue la Direção-Geral de Segurança (DGS) (" Dirección General de Seguridad ")). La policía secreta existía no sólo para proteger la seguridad nacional en el sentido moderno, sino también para reprimir a los oponentes políticos del régimen, especialmente aquellos asociados con el movimiento comunista internacional o la Unión Soviética .
La Guerra Civil Española , iniciada en julio de 1936, fue el motivo ostensible de la radicalización del régimen. Internamente, el régimen tuvo que afrontar una revuelta monárquica en 1935, una amenaza de golpe de izquierda en 1936 y varios atentados y conspiraciones en 1936 y 1937, incluido un intento de asesinar a Salazar en 1937. Al mismo tiempo, agentes republicanos españoles estaban activos en Lisboa. y se desplegaron tropas españolas en la vulnerable frontera de Portugal, amenazando gravemente la soberanía portuguesa. [58]
Al comienzo de la Guerra Civil Española, Salazar asumió carteras adicionales como ministro de Guerra y ministro de Asuntos Exteriores, manteniendo al mismo tiempo la dirección del Ministerio de Hacienda, concentrando así aún más poder en sus manos. [58]
Salazar apoyó a Francisco Franco y a los nacionalistas en su guerra contra las fuerzas de la Segunda República , así como a los anarquistas y los comunistas. Los nacionalistas carecieron de acceso a los puertos marítimos desde el principio, por lo que el Portugal de Salazar los ayudó a recibir envíos de armamento del extranjero, incluidas municiones cuando ciertas fuerzas nacionalistas prácticamente se quedaron sin municiones. En consecuencia, los nacionalistas llamaron a Lisboa "el puerto de Castilla". [59] Más tarde, Franco habló de Salazar en términos elogiosos en una entrevista en el periódico Le Figaro :
El estadista más completo, el más digno de respeto, que he conocido es Salazar. Lo considero una personalidad extraordinaria por su inteligencia, su sentido político y su humildad. Probablemente su único defecto sea su modestia. [60]
El 8 de septiembre de 1936 tuvo lugar una revuelta naval en Lisboa. Las tripulaciones de dos buques de guerra portugueses, el NRP Afonso de Albuquerque y el Dão , se amotinaron. Los marineros, afiliados al Partido Comunista, confinaron a sus oficiales e intentaron sacar los barcos de Lisboa para unirse a las fuerzas republicanas españolas que luchaban en España. Salazar ordenó que los barcos fueran destruidos a tiros. [58] [61] Al día siguiente, los juramentos de lealtad se volvieron obligatorios para todos los miembros de la función pública y la censura se reforzó severamente. Cada funcionario del gobierno se vio obligado a declarar que repudiaba el comunismo. Esta cruzada tenía como objetivo erradicar no sólo a los comunistas sino también a la oposición democrática. [58] Los marineros condenados por la revuelta naval de 1936 fueron los primeros en ser enviados al campo de prisioneros de Tarrafal establecido por Salazar en las islas de Cabo Verde para albergar a prisioneros políticos. Fue etiquetado como el "campo de la muerte lenta", donde decenas de prisioneros políticos (en su mayoría comunistas, pero también partidarios de otras ideologías), fueron encarcelados en condiciones inhumanas e insalubres en un clima extremadamente caluroso y murieron. [62] Los historiadores dicen que 60 personas murieron en las cárceles por razones políticas durante los casi 40 años del régimen de Salazar. [63]
En enero de 1938, Salazar nombró a Pedro Teotónio Pereira enlace especial del gobierno portugués con el gobierno de Franco, donde alcanzó gran prestigio e influencia. [64] En abril de 1938, Pereira se convirtió oficialmente en embajador portugués de alto rango en España, y permaneció en este puesto durante la Segunda Guerra Mundial. [sesenta y cinco]
Apenas unos días antes del final de la Guerra Civil Española, el 17 de marzo de 1939, Portugal y España firmaron el Pacto Ibérico , un tratado de no agresión que marcó el inicio de una nueva etapa en las relaciones ibéricas. Los encuentros entre Franco y Salazar jugaron un papel fundamental en este nuevo arreglo político. [66] El pacto resultó ser un instrumento decisivo para mantener a la Península Ibérica fuera del sistema continental de Hitler. [67]
El conservadurismo decisivo del régimen naturalmente generó oposición. Emídio Santana , fundador del Sindicato Nacional dos Metalúrgicos ("Sindicato Nacional de Metalúrgicos") y anarcosindicalista que estuvo involucrado en actividades clandestinas contra la dictadura, intentó asesinar a Salazar el 4 de julio de 1937. Salazar estaba en camino a misa en una capilla privada en la casa de un amigo en la avenida Barbosa du Bocage en Lisboa. Cuando salía de su limusina Buick , una bomba escondida en una caja de hierro explotó a sólo 3 metros (10 pies) de distancia. La explosión dejó a Salazar ileso, pero su chofer quedó sordo. Un año después, los obispos del país argumentaron en una carta colectiva que se trataba de un "acto de Dios" que había preservado la vida de Salazar. El coche oficial fue sustituido por un Chrysler Imperial blindado . [68] Buscado por la PIDE , Emídio Santana huyó a Gran Bretaña, donde fue arrestado por la policía británica y regresó a Portugal. Luego fue condenado a 16 años de prisión. [69]
Salazar había vivido la agitación social provocada por la Primera Guerra Mundial , en la que participó Portugal durante el período de la Primera República; La Segunda Guerra Mundial siguió su curso mientras estuvo en el poder. Salazar fue ampliamente elogiado [ cita necesaria ] por mantener a Portugal neutral durante la Segunda Guerra Mundial. Desde el comienzo mismo de la guerra en 1939, Salazar estuvo convencido de que Gran Bretaña sufriría daños, pero permanecería invicta, que Estados Unidos intervendría en el conflicto y que los aliados ganarían. El periodista estadounidense Henry J. Taylor comentó: "No encontré ningún otro líder de Europa continental que estuviera de acuerdo con él". [70]
En 1934, varios años antes de que comenzara la guerra, Salazar aclaró en un discurso oficial que el nacionalismo portugués no incluía "el ideal pagano y antihumano de deificar una raza o un imperio", [71] y nuevamente, en 1937, Salazar publicó un libro en el que critica las Leyes de Nuremberg aprobadas en 1935 en Alemania, considerando lamentable que el nacionalismo alemán estuviera "arrugado por características raciales tan marcadas", que habían impuesto "el punto de vista jurídico, la distinción entre ciudadanos y súbditos -y esto a riesgo de consecuencias peligrosas". [72] Salazar pensó, con respecto a la Segunda Guerra Mundial, que "una victoria alemana significaba un desastre para el Estado de derecho y para los países periféricos y agrícolas como Portugal". [73] La aversión de Salazar hacia el régimen nazi en Alemania y sus ambiciones imperiales se vio atenuada sólo por su visión del Reich alemán como un bastión contra la expansión del comunismo en lugar de una nación aliada. Había favorecido la causa nacionalista española por temor a una invasión comunista de Portugal, pero le inquietaba la perspectiva de un gobierno español reforzado por fuertes vínculos con las potencias del Eje . [74]
La política de Salazar de neutralidad para Portugal en la Segunda Guerra Mundial incluía, por tanto, un componente estratégico. El país todavía tenía colonias que Portugal no podía defender de un ataque militar. Ponerse del lado del Eje habría llevado a Portugal a entrar en conflicto con Gran Bretaña, lo que probablemente habría resultado en la pérdida de sus colonias, mientras que ponerse del lado de los Aliados ponía en riesgo la seguridad del país de origen en el continente. Un conflicto con Gran Bretaña habría sido económicamente costoso, ya que Portugal dependía del transporte británico de mercancías desde las colonias portuguesas al continente. [75] Como precio a pagar por permanecer neutral, Portugal continuó exportando tungsteno y otros productos tanto al Eje (a través de Suiza, en parte) como a los países aliados. [76] El 1 de septiembre de 1939, al comienzo de la Segunda Guerra Mundial, el gobierno portugués anunció que la Alianza Anglo-Portuguesa de 600 años de antigüedad permanecía intacta, pero que como los británicos no buscaron ayuda portuguesa, Portugal era libre de permanecer. neutral en la guerra y lo haría. En un aide-mémoire del 5 de septiembre de 1939, el gobierno británico confirmó el entendimiento. [77]
Los estrategas británicos consideraron la no beligerancia portuguesa como "esencial para evitar que España entre en la guerra del lado del Eje". [77] Gran Bretaña reconoció el importante papel de Salazar el 15 de mayo de 1940, cuando Douglas Veale, secretario de la Universidad de Oxford , le informó que el Consejo Hebdomadal de la universidad había "decidido por unanimidad en su reunión del pasado lunes invitarlo a usted [Salazar] a aceptar el Título Honoris Causa de Doctor en Derecho Civil ". [78] [79] En septiembre de 1940, Winston Churchill escribió a Salazar para felicitarlo por su política de mantener a Portugal fuera de la guerra, reconociendo que "como tantas veces durante los muchos siglos de la alianza anglo-portuguesa, británicos y portugueses Los intereses son idénticos en esta cuestión vital". [78] Sir Samuel Hoare , embajador británico en Madrid de 1940 a 1944, reconoció el papel crucial de Salazar en mantener la neutralidad de Iberia durante la Segunda Guerra Mundial y lo elogió por ello. Hoare afirmó que "Salazar detestaba a Hitler y todas sus obras" y que su estado corporativo era fundamentalmente diferente de un estado nazi o fascista, y Salazar nunca dejó dudas sobre su deseo de una derrota nazi. [c] El historiador Carlton Hayes , especialista pionero en el estudio del nacionalismo, fue embajador de Estados Unidos en España durante la guerra. Conoció a Salazar en persona y también lo elogió, expresando una opinión similar a la de Hoare en su libro Misión de Guerra en España . [d] En noviembre de 1943, el embajador británico en Lisboa, Sir Ronald Campbell , escribió, parafraseando a Salazar, que "la neutralidad estricta era el precio que los aliados pagaban por los beneficios estratégicos derivados de la neutralidad de Portugal y que si su neutralidad en lugar de ser estricta hubiera sido España, más benévola a nuestro favor, inevitablemente se habría arrojado en cuerpo y alma a los brazos de Alemania, de haber ocurrido esto se habría ocupado la Península y luego el Norte de África, con el resultado de que todo el curso de la guerra se habría alterado para la ventaja del Eje." [83]
Sir Ronald Campbell veía a Salazar como fundamentalmente leal a la Alianza Anglo-Portuguesa. Cuando en mayo de 1943, en la Tercera Conferencia de Washington, denominada Tridente , los conferenciantes acordaron la ocupación de las Azores ( Operación Alacrity ) [84] [85] el embajador británico reaccionó a la sugerencia del Departamento de Estado de los EE.UU. como "particularmente inoportuna y incomprensible en la coyuntura actual". Recordó que al comienzo de la guerra, Salazar se había mantenido neutral con la aprobación británica y afirmó que "él [Salazar] respondería al llamado si se hiciera por motivos de extrema necesidad". El embajador británico tenía razón, y cuando en agosto de 1943 los británicos solicitaron instalaciones de bases militares en las Azores, invocando la alianza, Salazar respondió favorable y rápidamente: [11] Portugal permitió estas bases, dejando a los británicos utilizar los puertos azorianos de Horta (en la isla de Faial) y Ponta Delgada (en la isla de São Miguel ), y los aeródromos de Lajes Field (en la isla Terceira) y Santana Field (en la isla de São Miguel). [11] Desde noviembre de 1943, cuando los británicos obtuvieron el uso de las Azores, hasta junio de 1945, 8.689 aviones estadounidenses partieron de Lajes, incluidos 1.200 aviones bombarderos B-17 y B-24 que cruzaron el Atlántico. Los aviones de carga transportaron personal y equipos vitales al norte de África, al Reino Unido y, después de que los aliados se afianzaran en Europa occidental, al campo de Orly , cerca de París. Los vuelos que regresaban de Europa transportaban militares heridos. El personal médico de Lajes manejó aproximadamente 30.000 evacuaciones aéreas en ruta a los Estados Unidos para recibir atención médica y rehabilitación. El uso del campo de Lajes redujo el tiempo de vuelo entre Brasil y África occidental de 70 a 40 horas, una reducción considerable que permitió a los aviones realizar casi el doble de cruces, lo que demuestra claramente el valor geográfico de las Azores durante la guerra. El diplomático británico Sir George Rendell afirmó que el gobierno republicano portugués de Bernardino Machado era "mucho más difícil de tratar como aliado durante la Primera Guerra que el infinitamente mejor gobierno de Salazar como neutral en la Segunda". [12]
La razón principal de la neutralidad de Portugal en la Segunda Guerra Mundial fue estratégica y estaba dentro del ámbito de los objetivos generales de la Alianza Anglo-Portuguesa . Este papel modesto pero complejo permitió a Portugal rescatar a un gran número de refugiados de guerra. [77]
El nacionalismo oficial de Portugal no se basaba en la raza o la biología. Salazar argumentó que el nacionalismo portugués no glorificaba a una sola raza porque esa noción era pagana y antihumana. En 1937, publicó un libro titulado Como se Levanta um Estado ( Cómo levantar un Estado ), en el que criticaba los ideales filosóficos detrás de las leyes de Nuremberg de la Alemania nazi [86] [87] En 1938, envió un telegrama a la embajada portuguesa. en Berlín , ordenando que se dejara claro al Reich alemán que la ley portuguesa no permitía ninguna distinción basada en la raza y que, por tanto, los ciudadanos judíos portugueses no podían ser discriminados. [86] [88] El año anterior, Adolfo Benarús, presidente honorario de COMASSIS [e] y líder de la comunidad judía de Lisboa, publicó un libro en el que aplaudió la falta de antisemitismo en Portugal. El presidente honorario de la comunidad judía de Lisboa, afirmó en 1937 que "afortunadamente en Portugal, el antisemitismo moderno no existe". [86] [89] En 2011, Avraham Milgram, historiador de Yad Vashem , dijo que el antisemitismo moderno no "logró establecer ni siquiera un punto de apoyo en Portugal", mientras que creció virulentamente en otras partes de la Europa de principios del siglo XX. [90]
El 12 de junio de 1940, Salazar dio instrucciones a los consulados portugueses en Francia para que proporcionaran pasaportes portugueses a la infanta María Ana de Portugal , gran duquesa de Luxemburgo y a la infanta María Antónia de Portugal, duquesa de Parma. Con estos pasaportes portugueses todo el séquito de las familias reales podía obtener visas sin crear problemas a la neutralidad del gobierno portugués. De esta manera Zita de Borbón-Parma y su hijo Otto von Habsburg obtuvieron sus visas porque eran descendientes de ciudadanos portugueses. Tras la anexión alemana de Austria, Otto fue condenado a muerte por el régimen nazi. [91]
El 13 de junio, Salazar tuvo que actuar con rapidez nuevamente, esta vez para apoyar a la familia real belga. Salazar envió instrucciones al consulado portugués en Bayona diciendo que "el territorio portugués está completamente abierto" a la familia real belga y su séquito. [92] [93]
El 26 de junio de 1940, cuatro días después de la capitulación de Francia ante Alemania, Salazar autorizó a la Sociedad Hebrea de Ayuda a los Inmigrantes ( HIAS -HICEM) de París a trasladar su oficina principal a Lisboa. Esta autorización se hizo contra la voluntad de la Embajada británica en Lisboa. Los británicos temían que esto hiciera que el pueblo portugués simpatizara menos con la causa aliada. [94] Según la comunidad judía de Lisboa, Salazar tenía en alta estima a Moisés Bensabat Amzalak , el líder de la comunidad judía de Lisboa, y permitió que Amzalak desempeñara un papel importante en la obtención del permiso de Salazar para la transferencia. [95] [96]
En julio de 1940, la población civil de Gibraltar fue evacuada debido a los inminentes ataques esperados por parte de la Alemania nazi. En aquel momento, la Madeira portuguesa acordó acoger a unos 2.500 refugiados gibraltareños, en su mayoría mujeres y niños, que llegaron a Funchal entre el 21 de julio y el 13 de agosto de 1940 y permanecieron allí hasta el final de la guerra. [97]
Portugal, particularmente Lisboa, fue uno de los últimos puntos de salida europeos a Estados Unidos, [f] y un gran número de refugiados encontraron refugio en Portugal. El cónsul general portugués en Burdeos, Arístides de Sousa Mendes , ayudó a varios, y sus acciones no fueron únicas en modo alguno. La emisión de visas en contravención de instrucciones estaba muy extendida en los consulados portugueses de toda Europa, [98] aunque algunos casos fueron apoyados por Salazar. El embajador portugués en Budapest, Carlos Sampaio Garrido , ayudó a un gran número de judíos húngaros que llegaron a la misión diplomática portuguesa en 1944 en busca de protección portuguesa. El 28 de abril de 1944, la Gestapo allanó la casa del embajador y arrestó a sus invitados. El embajador, que se resistió físicamente a la policía, también fue arrestado, pero logró liberar a sus invitados alegando extraterritorialidad de las legaciones diplomáticas. [99] En 2010, Garrido fue reconocido como Justo entre las Naciones por Yad Vashem.
Tras la ocupación alemana de Hungría, en respuesta a una petición de Gran Bretaña y Estados Unidos que querían que los países neutrales rebajaran su presencia diplomática en Hungría, Salazar llamó a Garrido y dejó en su lugar al encargado de negocios, Carlos de Liz-Texeira Branquinho. . Branquinho, en estrecha coordinación con Salazar, emitió pasaportes protectores a cientos de familias judías y arriesgó su vida alquilando casas y apartamentos para albergar y proteger a los refugiados de la deportación y el asesinato. Branquinho salvó a unos 1.000 judíos húngaros. El caso de Branquinho difiere del de Sousa Mendes en al menos tres aspectos. Se proponía deliberadamente salvar a los judíos, contaba con el respaldo total de las autoridades de Lisboa y se encontraba en el corazón de un régimen nazi en 1944, cuando el Holocausto estaba en su apogeo, mientras que Sousa Mendes estaba en Burdeos en 1940 antes. el Holocausto había comenzado. El nombre de Branquinho ha sido grabado en el monumento a Raoul Wallenberg en la sinagoga de la calle Dohány en Budapest, pero en Portugal sigue siendo prácticamente desconocido. [100] Branquinho fue finalmente llamado a Lisboa el 30 de octubre de 1944. [101] Tom Gallagher sostiene que el caso de Branquinho ha sido pasado por alto en gran medida, en relación con Sousa Mendes, probablemente debido al hecho de que estaba coordinando sus acciones con Salazar y eso debilita la El argumento central de la leyenda de Sousa Mendes es que estaba desafiando a un superior tiránico. [100] Gallagher sostiene que la atención desproporcionada prestada a Sousa Mendes sugiere que la historia de tiempos de guerra está en peligro de ser utilizada en el Portugal contemporáneo como arma política. [100] Tom Gallagher no es el único que califica de desproporcionada la atención prestada al episodio de Sousa Mendes; El historiador portugués Diogo Ramada Curto también piensa que "el mito de un Arístides opuesto a Salazar y capaz de actuar individualmente, de forma aislada, es una invención tardía que el análisis histórico riguroso no confirma". [102]
Otros portugueses que merecen crédito por salvar judíos durante la guerra incluyen al profesor Francisco de Paula Leite Pinto y Moisés Bensabat Amzalak . Amzalak, un judío devoto y partidario de Salazar, encabezó la comunidad judía de Lisboa durante 52 años, desde 1926 hasta 1978. En 1943, Amzalak y Leite Pinto, bajo la supervisión de Salazar, iniciaron una misión de rescate. Francisco de Paula Leite Pinto, en aquel momento director general del Ferrocarril Beira Alta, que operaba la línea desde Figueira da Foz hasta la frontera española, organizó varios trenes que trajeron refugiados de Berlín y otras ciudades europeas a Portugal. [103] Amzalak también pudo persuadir a Salazar para que instruyera a los cónsules en territorios bajo ocupación nazi para validar todos los pasaportes en posesión de judíos, a pesar de que se sabía que estos documentos estaban lejos de ser "kosher". [104]
Un gran número de disidentes políticos, incluido personal de la Abwehr , buscaron refugio en Portugal después del complot del 20 de julio de 1944 para asesinar a Adolf Hitler. Hasta finales de 1942, la inmigración estuvo muy restringida. En los casos en los que se sospechaba que los refugiados no deseaban simplemente pasar por Portugal en tránsito hacia su destino, sino que pretendían permanecer en el país, los consulados debían obtener una autorización previa de Lisboa. Este fue frecuentemente el caso de los extranjeros de nacionalidad indefinida o controvertida, los apátridas, los rusos y los judíos expulsados de sus países de origen. [105]
Se ha estimado que el número de refugiados que escaparon a través de Portugal durante la guerra oscila entre unos pocos cientos de miles y un millón, una cifra elevada teniendo en cuenta el tamaño de la población del país de unos 6 millones en ese momento. [106] Después de la guerra, Portugal siguió acogiendo y apoyando a los refugiados. En una operación organizada por Cáritas Portugal entre 1947 y 1952, 5.500 niños austriacos, la mayoría huérfanos, fueron transportados en tren desde Viena a Lisboa y luego enviados a familias portuguesas. [107]
Entre los muchos refugiados aceptados en Portugal para solicitar asilo político y religioso, se concedió el estatus de asilo a Miklós Horthy , el líder de Hungría en tiempos de guerra, que había participado junto a los alemanes. En 1950, la familia Horthy consiguió encontrar un hogar en Portugal gracias a los contactos de Miklós hijo con diplomáticos portugueses en Suiza. Horthy y miembros de su familia fueron trasladados a la ciudad costera de Estoril , en la casa con dirección Rua Dom Afonso Henriques, 1937 2765.573 Estoril.
En octubre de 1945, Salazar anunció un programa de liberalización diseñado para restaurar los derechos civiles que habían sido suprimidos durante la Guerra Civil Española y la Segunda Guerra Mundial con la esperanza de mejorar la imagen de su régimen en los círculos occidentales. Las medidas incluían elecciones parlamentarias, amnistía política general, restauración de la libertad de prensa, reducción de la represión legal y el compromiso de introducir el derecho de hábeas corpus . El régimen comenzó a organizarse en torno a una amplia coalición, el Movimiento de Unidad Democrática (MUD), que incluía desde ultracatólicos y elementos marginales de la extrema derecha hasta el Partido Comunista Portugués . Inicialmente, la MUD estaba controlada por la oposición moderada, pero pronto quedó fuertemente influenciada por el Partido Comunista, que controlaba su ala juvenil . En su dirección se encontraban varios comunistas, entre ellos Octávio Pato , Salgado Zenha , Mário Soares (más tarde presidente), Júlio Pomar y Mário Sacramento . [108] Esta influencia llevó a que la MUD fuera ilegalizada por el gobierno en 1948 después de varias oleadas de represión. Las restricciones que se habían levantado temporalmente se fueron restableciendo gradualmente.
Cuando comenzó la Guerra Fría , el Estado Novo de Salazar seguía siendo rígidamente autoritario. Salazar había podido mantenerse en el poder gracias al recuerdo que tenía el público del caos que había caracterizado la vida portuguesa antes de 1926. Sin embargo, en la década de 1950 surgió una nueva generación que no tenía memoria colectiva de esta inestabilidad. La señal más clara de esto se produjo en las elecciones presidenciales portuguesas de 1958 . La mayoría de los observadores neutrales creían que el candidato de la oposición democrática, Humberto Delgado , habría derrotado al candidato del régimen de Salazar, Américo Tomás , si las elecciones se hubieran llevado a cabo de manera justa. Delgado era muy consciente de que el poder del presidente para despedir al primer ministro era teóricamente el único freno al poder de Salazar y afirmó que, de ser elegido, su primera política sería destituir a Salazar. [ cita necesaria ] Delgado pudo conseguir apoyo de una amplia gama de puntos de vista de la oposición. Entre sus partidarios se encontraban algunas figuras controvertidas, en particular el director de campaña de prensa Francisco Rolão Preto , ex simpatizante nazi y ex líder de los Camisas Azules, arrestado y exiliado por el régimen en los años 1930. [109] Las cifras oficiales acreditaron a Delgado con una cuarta parte de los votos, en total aproximadamente un millón, muy por detrás de Tomás. Salazar se alarmó tanto por el episodio que impulsó una enmienda constitucional que transfirió la elección del presidente a los dos órganos parlamentarios, ambos firmemente bajo su control. Delgado fue expulsado del ejército portugués y se refugió en la embajada de Brasil antes de exiliarse. Gran parte de su destierro lo pasó en Brasil y posteriormente en Argelia, como huésped de Ahmed Ben Bella . Más tarde, en 1965, fue atraído a una emboscada de la PIDE (la policía secreta del régimen) cerca de la ciudad fronteriza de Olivenza y asesinado, junto con su secretario brasileño Arajaryr Moreira de Campos. Un comunicado oficial afirmó que Delgado fue asesinado a tiros en defensa propia, a pesar de que Delgado estaba desarmado; El cuerpo de de Campos presentaba marcas de estrangulamiento. [110]
Durante los últimos años de la monarquía y de la Primera República en Portugal, se intentó obtener un control más firme sobre las posesiones africanas reclamadas. Una de las razones por las que el gobierno se arrastró a la Primera Guerra Mundial fue la defensa del imperio africano, considerado parte de la identidad nacional.
Salazar sirvió brevemente como ministro de colonias antes de asumir el cargo de primer ministro, y en esa capacidad preparó la Ley Colonial de 1930, [111] que centralizó la administración de las colonias en su propio sistema y proclamó la necesidad de incorporar a los pueblos indígenas a la civilización occidental y la nación portuguesa. La asimilación era el objetivo principal, a excepción de la colonia atlántica de Cabo Verde (que se consideraba una extensión de Portugal), las colonias indias y Macao (que se consideraba que tenían sus propias formas de "civilización"). Como había sucedido antes de que Salazar ocupara el cargo, se siguió haciendo una clara distinción legal entre los pueblos indígenas y otros ciudadanos: estos últimos en su mayoría europeos, algunas élites criollas y algunos africanos negros. Se otorgó un estatuto especial a las comunidades nativas para dar cabida a sus tradiciones tribales. En teoría, estableció un marco que permitiría que los nativos fueran asimilados gradualmente a la cultura y la ciudadanía portuguesas, mientras que en realidad el porcentaje de población africana asimilada nunca alcanzó el uno por ciento. [112]
En 1945, Portugal todavía tenía un extenso imperio colonial que abarcaba Cabo Verde , Santo Tomé y Príncipe , Angola (incluida Cabinda ), Guinea portuguesa y Mozambique en África; la India portuguesa en el sur de Asia; y Macao y Timor en el Lejano Oriente. Salazar quería que Portugal fuera relevante a nivel internacional y las colonias de ultramar del país lo hicieron posible.
En 1947, el capitán Henrique Galvão , parlamentario portugués, presentó un informe que revelaba la situación del trabajo forzoso y la precariedad de los servicios sanitarios en las colonias portuguesas de África. Los nativos, decía, eran considerados simplemente como bestias de carga. El valiente informe de Galvão finalmente condujo a su caída y, en 1952, fue arrestado por actividades subversivas. [113] Aunque el Estatuto do Indigenato ('Estatuto Indígena') estableció estándares para que los indígenas obtuvieran la ciudadanía portuguesa hasta que fue abolido en 1961, las condiciones de las poblaciones nativas de las colonias todavía eran duras y sufrían un estatus legal inferior bajo su políticas. [114] [115] Según la Ley Colonial, los nativos africanos podrían ser obligados a trabajar. Al exigir que todos los hombres africanos pagaran un impuesto en moneda portuguesa, el gobierno creó una situación en la que un gran porcentaje de hombres en un año determinado sólo podía ganar el dinero necesario para pagar el impuesto trabajando para un empleador colonial. En la práctica, esto permitió a los colonos utilizar trabajo forzoso a gran escala, lo que con frecuencia dio lugar a horribles abusos. [112]
Después de la Segunda Guerra Mundial, el sistema colonial estuvo sujeto a un creciente descontento y, a principios de la década de 1950, el Reino Unido lanzó un proceso de descolonización. Bélgica y Francia hicieron lo mismo. A diferencia de las otras potencias coloniales europeas, Salazar intentó resistir esta marea y mantener la integridad del imperio.
Para justificar las políticas coloniales de Portugal y la supuesta misión civilizadora de Portugal , Salazar acabó adoptando las teorías del lusotropicalismo de Gilberto Freyre , que sostenía que los portugueses tenían un talento especial para adaptarse a los entornos, las culturas y los pueblos que vivían en los trópicos en para construir sociedades multirraciales armoniosas. Esta visión ha sido criticada durante mucho tiempo, en particular por Charles R. Boxer , un destacado historiador de los imperios coloniales. [116] [g]
En general, la defensa del imperio colonial portugués fue consensuada en la sociedad portuguesa. La mayoría de los oponentes políticos de Salazar (con la excepción del Partido Comunista Portugués) también estaban fuertemente a favor de las políticas colonialistas. Este fue el caso de João Lopes Soares (padre de Mário Soares ), quien había sido ministro de colonias, el general Norton de Matos , el líder de la oposición apoyado por Mário Soares [h] y António Sérgio , un destacado opositor de Salazar. .
La renuencia de Salazar a viajar al extranjero, su creciente determinación de no conceder la independencia a las colonias y su negativa a comprender la imposibilidad de que su régimen le sobreviviera marcaron los últimos años de su mandato. "Orgullosamente solo" fue el lema de su última década. Para el régimen gobernante portugués, el imperio de ultramar era una cuestión de identidad nacional. [ cita necesaria ]
En la década de 1960, movimientos revolucionarios armados y actividad guerrillera dispersa llegaron a Mozambique, Angola y Guinea portuguesa. Excepto en Guinea portuguesa, el ejército y las fuerzas navales portuguesas pudieron reprimir la mayoría de estas insurgencias de manera efectiva mediante una campaña de contrainsurgencia bien planificada que utilizó infantería ligera, milicias y fuerzas de operaciones especiales. Sin embargo, a pesar de los primeros éxitos militares, el coronel Francisco da Costa Gomes rápidamente señaló que no podía haber una solución militar permanente para el problema colonial de Portugal. En 1961, el general Júlio Botelho Moniz , tras ser nombrado Ministro de Defensa, intentó convencer al presidente Américo Tomás mediante un "golpe de Estado" constitucional para destituir al anciano Salazar del cargo de primer ministro. Botelho Moniz acabó siendo destituido de su cargo de gobierno. No obstante, a su aliado político Francisco da Costa Gomes se le permitió publicar una carta en el periódico Diário Popular reiterando su opinión de que una solución militar en África era poco probable.
En la década de 1960, la mayor parte del mundo excluyó al gobierno portugués debido a su política colonial, especialmente las naciones africanas recién independizadas. A nivel interno, facciones dentro de la élite portuguesa, incluidos empresarios, militares, intelectuales y la iglesia, comenzaron a desafiar a Salazar y sus políticas. Más tarde, a pesar de las tentativas de apertura del régimen, Marcelo Caetano se resistió a poner fin a la guerra colonial, a pesar de la condena de la mayor parte de la comunidad internacional. La Revolución de los Claveles supuso la retirada de las colonias y la aceptación de su independencia; el posterior vacío de poder condujo a la creación de nuevos estados comunistas independientes en 1975, en particular la República Popular de Angola y la República Popular de Mozambique , que rápidamente comenzaron a expulsar a todos los sus ciudadanos portugueses blancos. [118] [119] Como resultado, más de un millón de portugueses se convirtieron en refugiados indigentes : los retornados .
De las colonias que le quedaban a Portugal al final de la Segunda Guerra Mundial, Goa fue la primera que se perdió (en 1961). Un breve conflicto provocó una mezcla de elogios y condenas mundiales para Portugal. En la India, la acción fue vista como una liberación de un territorio históricamente indio en razón de su posición geográfica, mientras que Portugal la vio como una agresión contra su suelo nacional y sus propios ciudadanos.
Después de que la India obtuvo su independencia el 15 de agosto de 1947, los británicos y franceses abandonaron sus posesiones coloniales en el nuevo país. Posteriormente, el Primer Ministro Jawaharlal Nehru inició procedimientos para encontrar una solución diplomática al problema de Goa. Los portugueses habían estado en Goa desde 1510, mientras que apenas se acababa de establecer una India independiente. Nehru argumentó que los habitantes de Goa eran indios desde todos los puntos de vista y que Goa era una colonia administrada despiadadamente por un régimen colonial racista y fascista, "sólo un grano en la cara de la India", en su famosa frase. Salazar sostuvo que a pesar de la ubicación de Goa y la naturaleza del sistema político de Portugal, era una provincia de Portugal tan integral a su nación como el Algarve . Salazar afirmó además que los habitantes de Goa en ningún lugar se consideraban ni se llamaban a sí mismos indios, sino que se consideraban portugueses de Goa y que estaban representados en la legislatura portuguesa; de hecho, algunos habían ascendido a los niveles más altos del gobierno y la administración de las universidades portuguesas. Los habitantes de Goa tenían ciudadanía portuguesa con plenos derechos, por lo que tenían acceso a todos los puestos gubernamentales y podían ganarse la vida en cualquier parte de los territorios portugueses.
A lo largo del debate entre Salazar y Nehru, muchos habitantes de Goa parecen haber sido apáticos con respecto a cualquiera de las posiciones, [120] y no hubo señales en Goa de descontento con el régimen portugués. [121] Los informes de los corresponsales del Times sugirieron que no sólo los residentes de Goa no estaban entusiasmados con la perspectiva de la soberanía india, sino que incluso la diáspora estaba menos energizada de lo que el gobierno indio se inclinaba a sugerir. [121] Contrariamente a lo que sugieren estas fuentes con motivaciones políticas, Goa tenía un movimiento anticolonial vigoroso y bien establecido liderado por figuras prominentes como Tristão de Bragança Cunha con vínculos con el Congreso Nacional Indio [122] [123]
Ante la inminencia de una operación militar india, Salazar ordenó al gobernador general Manuel Vassalo e Silva luchar hasta el último hombre y adoptar una política de tierra arrasada . [124] Finalmente, India lanzó la Operación Vijay en diciembre de 1961 para desalojar a Portugal de Goa , Daman y Diu . 31 soldados portugueses murieron en acción y la fragata de la Armada portuguesa NRP Alfonso de Albuquerque fue destruida, antes de que el general Vassalo e Silva se rindiera. Salazar obligó al general a exiliarse por desobedecer su orden de luchar hasta el último hombre y entregarse al ejército indio .
El apoyo y la oposición a la acción de la India fueron los esperados. Las declaraciones de apoyo provinieron de los estados árabes, de los recientemente independizados Ceilán e Indonesia, de Yugoslavia, de la Unión Soviética y de los países del bloque soviético. Las declaraciones que deploran el recurso de la India a la fuerza en Goa, Daman y Diu fueron realizadas principalmente por países con colonias de ultramar, incluidos el Reino Unido, Francia, los Países Bajos, España y algunos otros países occidentales, en particular los Estados Unidos, Canadá y Australia, además de rivales regionales China y Pakistán. [125]
Salazar era un amigo cercano del primer ministro de Rhodesia , Ian Smith . Después de que Rodesia proclamara su Declaración Unilateral de Independencia de Gran Bretaña en 1965, Portugal la apoyó económica y militarmente a través del vecino Mozambique portugués hasta 1975, aunque nunca reconoció oficialmente al nuevo Estado rodesiano, que estaba gobernado por una élite minoritaria blanca. En 1975, el Frente de Liberación de Mozambique asumió el gobierno de Mozambique tras negociaciones con el nuevo régimen portugués instalado por la Revolución de los Claveles. Ian Smith escribió más tarde en su biografía La Gran Traición que si Salazar hubiera durado más que él, el gobierno de Rhodesia habría sobrevivido hasta el día de hoy, gobernado por un gobierno de mayoría negra bajo el nombre de Zimbabwe Rhodesia . [ cita necesaria ]
A pesar del carácter autoritario del régimen, Portugal no experimentó los mismos niveles de aislamiento internacional que España después de la Segunda Guerra Mundial. A diferencia de España, Portugal bajo Salazar fue aceptado en el Plan Marshall (1947-1948) a cambio de la ayuda que brindó a los aliados durante las etapas finales de la guerra. Además, también a diferencia de España, fue uno de los 12 miembros fundadores de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en 1949, un reflejo del papel de Portugal como aliado contra el comunismo durante la Guerra Fría a pesar de su condición de único no miembro. fundador democrático. En 1950, Portugal se unió a la Unión Europea de Pagos y participó en la fundación de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) en 1960 y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos en 1961. Se adhirió al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio en 1962. y finalmente, Portugal firmó un acuerdo de libre comercio con la Comunidad Económica Europea en 1972, todavía bajo los auspicios del Estado Novo . [126]
Aunque los militantes de la Primera República habían elegido la educación como una de sus causas principales, la evidencia muestra que la Primera República tuvo menos éxito que el autoritario Estado Novo en la expansión de la educación primaria. [127] [128] Bajo la Primera República, los niveles de alfabetización en niños de 7 a 14 años registraron un modesto aumento del 26% en 1911 al 33% en 1930. Bajo el Estado Novo , los niveles de alfabetización en niños del mismo grupo de edad aumentaron a 56% en 1940, 77% en 1950 y 97% en 1960. [129]
Bajo Salazar, el número de escuelas primarias aumentó de 7.000 en 1927 a 10.000 en 1940. Mientras que la tasa de analfabetismo durante los veinte años de la Primera República sólo había caído un modesto 9%, bajo Salazar, en veinte años, la tasa de analfabetismo cayó un 21%. del 61,8% en 1930 al 40,4% en 1950. En 1940, el régimen celebró el hecho de que, por primera vez en la historia portuguesa, la mayoría de la población sabía leer y escribir. [130]
En 1952 se lanzó un vasto "Plan de Educación Popular" con múltiples frentes, con la intención de extirpar finalmente el analfabetismo y escolarizar a todos los niños en edad escolar. Este plan incluía multas para los padres que no cumplieran, y éstas se aplicaban estrictamente. A finales de la década de 1950, Portugal había logrado salir del abismo educativo en el que se encontraba durante mucho tiempo: el analfabetismo entre los niños en edad escolar prácticamente desapareció. [129] [131]
En la década de 1960, Portugal fundó universidades en las provincias de ultramar de Angola y Mozambique (la Universidad de Luanda y la Universidad de Lourenço Marques ). En 1971, reconoció a la Universidad Católica Portuguesa y en 1973 fundó varias universidades estatales en todo el territorio continental de Portugal (la Universidad del Minho , la Nueva Universidad de Lisboa , la Universidad de Évora y la Universidad de Aveiro ). Además, las antiguas universidades de Lisboa y Coimbra se ampliaron y modernizaron considerablemente. Se construyeron nuevos edificios y campus, como la Cidade Universitária (Lisboa) y la Alta Universitária (Coimbra).
Las dos últimas décadas del Estado Novo, desde la década de 1960 hasta la Revolución de los Claveles de 1974, estuvieron marcadas por una fuerte inversión en educación secundaria y universitaria , que experimentó una de las tasas de crecimiento más rápidas de la educación portuguesa en la historia.
Después de los años políticamente inestables y financieramente caóticos de la Primera República portuguesa , la estabilidad financiera era la máxima prioridad de Salazar. Sus primeras incursiones en la política portuguesa como miembro del gabinete fueron durante la Ditadura Nacional , cuando las finanzas públicas de Portugal se encontraban en un estado crítico, con una amenaza inminente de default desde al menos la década de 1890. [24] Después de que Salazar se convirtió en primer ministro, impuso numerosos impuestos para equilibrar el presupuesto portugués y pagar las deudas externas. Los primeros años de Salazar estuvieron marcados por la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial. La primera era de su gobierno fue, por tanto, un programa económico basado en las políticas de autarquía e intervencionismo , que fueron populares en la década de 1930 como respuesta a la Gran Depresión. [3] Bajo Salazar, el presupuesto portugués pasó de la insolvencia a mostrar un superávit sustancial cada año a partir de 1928. La solvencia crediticia de Portugal aumentó en los mercados extranjeros y la deuda externa flotante fue completamente pagada. Sin embargo, Portugal seguía estando en gran medida subdesarrollado, su población era relativamente pobre y con un bajo nivel educativo en comparación con el resto de Europa.
Académicos portugueses conservadores como Jaime Nogueira Pinto [132] y Rui Ramos [133] afirman que las primeras reformas y políticas de Salazar permitieron la estabilidad política y financiera y, por lo tanto, el orden social y el crecimiento económico. Por otro lado, historiadores como el político de izquierda Fernando Rosas afirman que las políticas de Salazar desde los años 1930 a los años 1950 condujeron al estancamiento económico y social y a una emigración desenfrenada que convirtió a Portugal en uno de los países más pobres de Europa.
A lo largo de la década de 1950, Salazar mantuvo el mismo enfoque de sustitución de importaciones en la política económica que había asegurado el estatus neutral de Portugal durante la Segunda Guerra Mundial. Desde 1950 hasta la muerte de Salazar, Portugal vio aumentar su PIB per cápita a una tasa promedio anual del 3,7%. El ascenso de nuevos tecnócratas a principios de la década de 1960 con experiencia en economía y experiencia técnico-industrial condujo a un nuevo período de fomento económico, con Portugal como un país atractivo para la inversión internacional. El desarrollo industrial y el crecimiento económico continuarían durante la década de 1960. Durante el mandato de Salazar, Portugal participó en la fundación de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) en 1960 y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en 1961. A principios de la década de 1960, Portugal también añadió su membresía al Acuerdo General. de Aranceles y Comercio (GATT), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial . Esto marcó el inicio de una política económica más orientada hacia el exterior de Salazar. El comercio exterior portugués aumentó un 52% en exportaciones y un 40% en importaciones. El crecimiento económico y los niveles de formación de capital de 1960 a 1973 se caracterizaron por tasas de crecimiento anual robustas e incomparables del PIB (6,9%), la producción industrial (9%), el consumo privado (6,5%) y la formación bruta de capital fijo (7,8%). . [134]
A pesar de los efectos de un costoso esfuerzo bélico en territorios africanos contra grupos guerrilleros, el crecimiento económico portugués de 1960 a 1973 bajo el Estado Novo creó una oportunidad para una integración real con las economías desarrolladas de Europa occidental. En 1960, después de casi 30 años de gobierno de Salazar, el PIB per cápita de Portugal era sólo el 38% del promedio de la Comunidad Europea (CE-12); al final del gobierno de Salazar en 1968, había aumentado al 48%; y en 1973, bajo el liderazgo de Marcelo Caetano , el PIB per cápita de Portugal había alcanzado el 56,4% del promedio de las CE-12. [135]
Durante cuarenta años, Portugal estuvo gobernado por un hombre que había sido educado en un seminario, había recibido órdenes menores y había pensado en convertirse en sacerdote . [18] Antes de aceptar el cargo de ministro de Hacienda, Salazar había estado asociado con varios movimientos católicos y había desarrollado una amistad muy estrecha con Manuel Gonçalves Cerejeira , quien en 1929 se convertiría en cardenal-patriarca de Lisboa. Durante sus años universitarios en Coimbra compartieron casa, un antiguo convento conocido como "Os Grilos". [136]
En julio de 1929, con Salazar actuando como ministro de Hacienda, el gobierno derogó una ley que había facilitado la organización de procesiones religiosas. Salazar presentó su renuncia por escrito al primer ministro diciendo: "Su Excelencia sabe que nunca pedí nada que pudiera mejorar el estatus legal de los católicos". Evitó cuidadosamente añadir más problemas a una nación ya atribulada, pero no podía aceptar la "violación de derechos ya concedidos por la ley o por el gobierno anterior a los católicos o a la Iglesia en Portugal". [32]
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A pesar de su identificación con el lobby católico antes de llegar al poder y de que basó su filosofía política en una interpretación cercana de la doctrina social católica, no implementó ningún cambio directo para fortalecer la presencia del catolicismo en Portugal en la fase inicial de su gobierno. Quería evitar las divisiones de la Primera República y sabía que una parte importante de la élite política todavía era anticlerical. La Iglesia y el Estado permanecieron separados. [137] No se hizo ningún intento de establecer una política teocrática. Los bienes perdidos de la Iglesia nunca fueron restaurados. [137]
En 1932, Salazar declaró innecesario el Centro Católico Portugués , ya que todos los partidos políticos debían ser suprimidos, e "invitó" a sus miembros a unirse a su propia organización política, la Unión Nacional . El papel de la Iglesia debe ser social y no político, argumentó. En reacción, el cardenal patriarca Cerejeira fundó Ação Católica Portuguesa en 1933 y continuó agitando por el poder político hasta 1934, cuando el Papa Pío XI le dijo a Cerejeira que debería centrarse en cuestiones sociales, no políticas. En la Constitución portuguesa de 1933 , el artículo 45 preveía la libertad de culto público y privado para todas las religiones, junto con el derecho a establecer organizaciones y asociaciones eclesiásticas de conformidad con las normas de la ley y el orden. [137]
Salazar basó su teoría política en las doctrinas de los papas y a lo largo de la década de 1930 alcanzó un gran prestigio en el mundo católico. En 1936, el episcopado expresó su pleno apoyo al régimen en una Carta Pastoral, reafirmada al año siguiente por el jefe de la Iglesia católica portuguesa. El Papa Pío XII dijo de él: "Lo bendigo de todo corazón y abrigo el más ardiente deseo de que pueda completar con éxito su obra de restauración nacional, tanto espiritual como material". [138] En 1938, la Universidad de Fordham , una universidad fundada por la Diócesis Católica de Nueva York , otorgó a Salazar el Doctorado Honoris Causa en Derecho. Salazar quería reinstaurar a la Iglesia en el lugar que le correspondía, pero también quería que la Iglesia conociera su lugar y lo conservara. Lo dejó claro cuando declaró: "El Estado se abstendrá de tratar políticamente con la Iglesia y está seguro de que la Iglesia se abstendrá de cualquier acción política". [139] [140]
En mayo de 1940 se firmó un Concordato entre el Estado portugués y el Vaticano . [141] Hubo dificultades en las negociaciones que precedieron a su firma; la Iglesia seguía ansiosa por restablecer su influencia, mientras que Salazar estaba igualmente decidido a impedir cualquier intervención religiosa dentro de la esfera política, que consideraba dominio exclusivo del Estado. La legislación de la república parlamentaria no se modificó fundamentalmente: la enseñanza religiosa en las escuelas siguió siendo voluntaria, mientras que se mantuvieron los matrimonios y divorcios civiles y no se restablecieron los juramentos religiosos. Los obispos serían nombrados por la Santa Sede, pero el nombramiento final requería la aprobación del gobierno. El clero estaba sujeto al servicio militar, pero en forma de atención pastoral a las fuerzas armadas y, en tiempos de guerra, también a las unidades médicas. [139] La Iglesia podría establecer y mantener escuelas privadas, pero estarían sujetas a la supervisión estatal. La religión y la moral católicas debían enseñarse en las escuelas públicas, a menos que los padres hubieran solicitado lo contrario. [139] A los católicos que celebraban matrimonios canónicos no se les permitía obtener el divorcio civil. La ley establecía que "Se entiende que por el solo hecho de la celebración de un matrimonio canónico, los cónyuges renuncian al derecho legal de pedir el divorcio". A pesar de esta prohibición, casi el 91% de todos los matrimonios en el país eran matrimonios canónicos en 1961. [142] [i]
Pinto y Rezola sostienen que una estrategia clave que utilizó Salazar para estabilizar su régimen fue llegar a un acuerdo con la Iglesia católica a través del Concordato. Se desalentaría el anticlericalismo y la Iglesia tendría una posición central y de honor en la vida portuguesa. La Iglesia acordó mantenerse al margen de la política, pero sí operó numerosos grupos sociales para adultos y jóvenes. El papel de la Iglesia se convirtió en un pilar importante del "pluralismo limitado" del Nuevo Estado. [143] [144]
A pesar de este acuerdo histórico, las relaciones entre la Iglesia y el Estado y entre iglesias en Portugal no estuvieron exentas de tensiones durante la década de 1940. Algunos sacerdotes opositores prominentes, como Abel Varzim y Joaquim Alves Correia , apoyaron abiertamente a la MUD en 1945 y la concesión de más derechos sociales a los trabajadores. Abel Varzim, que había sido partidario del régimen, atacó a Salazar y sus afirmaciones sobre el catolicismo del estado corporativista, argumentando que el régimen no era fiel a la enseñanza social católica ya que el pueblo sufría en la pobreza. El periódico de Varzim, O Trabalhador ( El Trabajador ), fue cerrado en 1948. [145] En su diario personal escribió: "o estado-salazar é quem manda na igreja" ("En Portugal, el Estado Salazar gobierna la iglesia"). Joaquim Alves Correia se vio obligado a exiliarse en los Estados Unidos, donde murió en 1951. El candidato de la oposición en las elecciones presidenciales de 1958, Humberto Delgado , católico romano y disidente del régimen, citó al Papa Pío XII para mostrar cómo las políticas sociales del régimen iban en contra de las enseñanzas sociales de la Iglesia. Ese mismo año, en julio de 1958, Salazar sufrió un duro golpe por parte del obispo de Oporto, Dom António Ferreira Gomes , quien escribió una carta crítica al presidente del Consejo criticando las restricciones a los derechos humanos y denunciando la dureza de la pobreza de Portugal. Ya era hora, dijo, de que la Iglesia saliera de las catacumbas y dijera lo que pensaba. [140] Salazar estaba furioso. El obispo no fue exiliado formalmente, pero decidió abandonar el país, y parece que Lisboa dejó claro a Roma que la presencia del obispo en Portugal no sería apropiada. [140]
Después del Concilio Vaticano II , un gran número de católicos participaron activamente en la oposición democrática. [146] El estallido de las guerras coloniales en Angola, Guinea y Mozambique –en marzo de 1961, enero de 1963 y septiembre de 1964 respectivamente– exacerbó las divisiones dentro del sector católico a lo largo de líneas progresistas y tradicionalistas. La decisión del Papa de viajar a Bombay en diciembre de 1964 para participar en el Congreso Eucarístico representó para el jefe de gobierno portugués –que veía en la India poco más que al ocupante ilegal de Goa desde diciembre de 1961– nada menos que una afrenta directa a la nación. como un todo. El 21 de octubre de 1964, el Ministro de Relaciones Exteriores, Alberto Franco Nogueira , definió oficialmente la visita como un agravo gratuito .
Directamente relacionado con la visita del Papa a la India, un segundo acontecimiento de gran importancia precedió a la visita del Papa a Portugal: la atribución de la Rosa de Oro al santuario de Fátima el 13 de mayo de 1965. Pablo VI anunció oficialmente su intención de participar en el Cincuentenario. celebraciones de la primera aparición de Fátima de la que se tiene noticia (también la vigésimo quinta de la consagración del mundo al Inmaculado Corazón de María por Pío XII) durante su audiencia general del 3 de mayo de 1967. Desde el principio, hizo todo lo posible para eliminar cualquier significado político de su visita. Se limitó efectivamente a un solo día en Fátima, no en Lisboa, y el Papa utilizó la Base Aérea de Monte Real en lugar del aeropuerto de Lisboa, lo que habría dado un carácter mucho más oficial a la peregrinación.
Las religiones distintas de la fe católica tenían poca o ninguna expresión en Portugal. Durante todo el período del Estado Novo de Salazar no hubo discriminación contra las minorías judía y protestante, y el movimiento ecuménico floreció. [146]
En agosto de 1968, Salazar sufrió una hemorragia cerebral en el hemisferio derecho. [148] La mayoría de las fuentes sostienen que fue provocada por una caída de una silla el 3 de agosto en su casa de verano en el Fuerte de San Antonio de Barra . En febrero de 2009, hubo testigos anónimos que admitieron, después de algunas investigaciones sobre los secretos mejor guardados de Salazar, que se había caído en una bañera en lugar de desde una silla. [149]
Después del incidente, la vida de Salazar siguió con normalidad. Dieciséis días después, Salazar admitió que se sentía mal y dos días después ingresó en el Hospital de São José . El 16 de septiembre entró en coma. [150] Con Salazar incapacitado, el presidente Américo Tomás consideró que el primer ministro de 79 años moriría pronto; el 25 de septiembre destituyó a Salazar y lo reemplazó por Marcelo Caetano . [13]
Salazar vivió 23 meses más. Después de salir de más de un mes de coma [150] y recuperar inesperadamente la lucidez, sus íntimos no le dijeron que había sido destituido del poder, sino que le permitieron "gobernar" en privado hasta su muerte el 27 de julio de 1970. [13]
Decenas de miles rindieron sus últimos respetos en el funeral, en el Réquiem que tuvo lugar en el Monasterio de los Jerónimos y en el paso del tren especial que llevó el féretro a su ciudad natal de Vimieiro, cerca de Santa Comba Dão, donde fue enterrado según sus deseos en su tierra natal, en una tumba sencilla y corriente junto a sus padres. [151] Como muestra simbólica de sus puntos de vista sobre Portugal y el imperio colonial, hay imágenes bien conocidas [ se necesita verificación ] de varios miembros de la Mocidade Portuguesa , de etnia africana y europea, rindiendo homenaje en su funeral.
La imagen de Salazar en la opinión pública era la de un hombre enteramente dedicado a la nación, casi un monje, alejado de las tentaciones femeninas, y la censura mantuvo esta imagen. Sin embargo, eso no es verdad. Salazar tuvo varias aventuras amorosas, aunque tenía miedo de enamorarse. Uno de sus compañeros de seminario comentó: "Nunca dice las palabras que la gente espera, no cede a los impulsos, tan pronto como ha dado algo de su corazón, se apresura a retirarlo". [152]
La primera mujer de su vida fue una bella pelirroja, Felismina de Oliveira, amiga de su hermana. Era una joven de origen modesto, que la acompañaba en las visitas de los sábados a Salazar en el seminario. La oposición de la familia de Felismina y la carrera religiosa de Salazar pusieron fin a la relación. [152] Sin embargo, en 1910 Salazar abandonó el seminario y entró en la Universidad de Coimbra; nunca tuvo la intención de ser sacerdote. [153]
En Coimbra tuvo un romance con la pianista Glória Castanheira, y luego con su sobrina, María Laura Campos, casada, a quien conoció varias veces en el Hotel Borges, en Lisboa, entre 1931 y 1932, incluso después de que ella se casara por segunda vez. tiempo. El romance terminó cuando Laura se mudó a Sevilla con su marido. También en el hotel Borges, Salazar conoció a Mercedes de Castro, una rica hija de un diplomático. También mantuvo una relación con María Emilia Vieira, una joven que, antes de conocer al dictador, ya había vivido aventuras bohemias en París como astróloga y bailarina. [152]
Su último romance, el más fuerte y duradero, parece haber sido el que mantuvo con Christine Garnier, periodista y escritora francesa, a quien llamó "el desorden fragante". Este último, también casado, había llegado a Portugal en 1961 con la idea de escribir un libro sobre Salazar. La invitó a venir de vacaciones a Portugal, a Santa Comba Dão; estaba asombrada por la modestia de su casa. Christine se convirtió en su favorita y a partir de entonces realizó frecuentes viajes entre Portugal y Francia. Salazar abandonó por un tiempo su habitual avaricia y le compró regalos caros. El libro fue escrito: Férias com Salazar , un éxito de ventas. [152] [154] En París, el marido de Christine encontró más tarde las cartas de Salazar a su esposa y finalmente pidió el divorcio. [153]
Varios historiadores y observadores señalan el probable amor platónico de su virgen institutriz, María de Jesús Caetano Freire, por él. Ella lo había seguido desde Coimbra, donde ya le servía, hasta Lisboa en 1928. Era una mujer dura y fuerte, rígida, vengativa, con una "dedicación canina" al dictador, "un personaje importante", dijo. La institutriz estaba celosa de la atención que prestaba a las dos niñas que recibía en São Bento y que pertenecían a su familia. Maria da Conceição Rita, una de las niñas, dijo que Salazar era incapaz de irse a la cama sin pasar por su habitación; también era quien jugaba con ellos y les contaba cuentos. Salazar, visto por el mundo como un hombre frío y distante que rara vez sonreía, se mostraba sin embargo afectuoso y preocupado por sus allegados. [155]
El historiador literario portugués António José Saraiva, comunista y feroz oponente político de Salazar durante toda su vida, afirmó que quien lee los Discursos y Notas de Salazar queda abrumado por la claridad y concisión del estilo, la prosa doctrinal más perfecta y cautivadora que existe en portugués. subrayado por un poderoso ritmo emocional. Según Saraiva, la prosa de Salazar merece un lugar destacado en la historia de la literatura portuguesa y sólo las barreras políticas la han privado de su lugar. Saraiva dice que está escrito con la claridad de la gran prosa del siglo XVII, limpia de todas las distracciones y descuidos que a menudo oscurecen la prosa de los eruditos portugueses. [156] [157] [158]
Salazar hizo publicar libros, a saber, Como se Levanta um Estado ("Cómo levantar un Estado"), en los que criticaba los ideales filosóficos detrás de las leyes de Nuremberg , [87] y Como se Reergue um Estado ("Cómo re-erigir un Estado").
Debido al largo gobierno de Salazar, es difícil hacer una evaluación objetiva de él. Se le considera un salvador del Portugal de entreguerras y un exponente de la filosofía cristiana en la política, o un dictador de tendencia fascista que obstruyó la evolución democrática de su país. [ cita necesaria ]
En 1983, el historiador Tom Gallagher criticó las excesivas promesas de Salazar y escribió que "Salazar estaba siendo engañoso cuando le dijo a António Ferro en 1938: 'Calculo que dentro de cinco años todos los niños de este país tendrán la oportunidad de leer y escribir'. Su verdadera política había sido revelada seis años antes cuando afirmó categóricamente: 'Considero más urgente la creación de élites que la necesidad de enseñar a la gente a leer ' " . [159]
El historiador Neill Lochery afirma que Salazar fue uno de los hombres más talentosos de su generación y enormemente dedicado a su trabajo y a su país. [160]
Según el académico estadounidense J. Wiarda, a pesar de ciertos problemas y la persistencia de la pobreza en muchos sectores, el consenso entre historiadores y economistas es que Salazar en la década de 1930 trajo notables mejoras en el ámbito económico, las obras públicas, los servicios sociales y la honestidad, eficiencia y estabilidad gubernamental. . [161] [162]
Sir Samuel Hoare , el embajador británico en España, reconoció el papel crucial de Salazar en mantener neutral la Península Ibérica durante la Segunda Guerra Mundial y lo elogió. Hoare afirmó que, en sus 30 años de vida política, había conocido a la mayoría de los estadistas más importantes de Europa y consideraba muy apreciado a Salazar entre ellos. Salazar era para él un pensador erudito e impresionante: en parte profesor, en parte sacerdote, en parte recluso de creencias inquebrantables. Lo consideraba un asceta, concentrado en servir a su país, con un conocimiento enciclopédico de Europa e indiferente a la ostentación, el lujo o las ganancias personales. Hoare creía firmemente en Salazar como "un hombre de una sola idea: el bien de su país", no queriendo poner en peligro la obra de regeneración nacional a la que había dedicado toda su vida pública. [80]
El historiador Carlton Hayes , especialista pionero en el estudio del nacionalismo, fue embajador estadounidense en España durante la Segunda Guerra Mundial. Conoció personalmente a Salazar y coincidió con el embajador Hoare. Hayes escribió que Salazar "no parecía un dictador normal. Más bien, parecía un caballero y erudito modesto, tranquilo y muy inteligente... literalmente arrastrado desde una cátedra de economía política en la venerable Universidad de Coimbra durante doce años". anteriormente para enderezar las finanzas de Portugal, y que su éxito casi milagroso en este sentido le había llevado a asumir otras funciones importantes, incluidas las de Ministro de Asuntos Exteriores y redactor de constituciones." [81] Hayes apreció los esfuerzos de Portugal por formar un bloque peninsular verdaderamente neutral con España, una contribución inconmensurable – en un momento en que los británicos y los Estados Unidos tenían mucha menos influencia – para contrarrestar la propaganda y los llamamientos del Eje. [82]
Morito Morishima, el ministro japonés en Portugal durante la Segunda Guerra Mundial, elogió a Salazar en sus memorias de posguerra: "Fue el resultado de la inteligencia y la capacidad política de Salazar que las relaciones diplomáticas entre Japón y Portugal se mantuvieron hasta el final de la guerra, y Salazar, que fue comprometido en la diplomacia con su actitud tranquila, su teoría firme y su juicio, su expresión sofisticada todavía estaba viva ante mis ojos. Cada vez que pienso en mi estancia en Portugal, no puedo dejar de pensar que si Japón hubiera tenido un político – sólo uno – Al igual que Salazar, nuestro país habría seguido un camino diferente y no estaríamos pasando por la desgraciada situación actual". [163]
El diplomático belga André de Staercke, decano de los embajadores de la OTAN, que sirvió durante casi 24 años en el consejo de la alianza, desarrolló una estrecha y larga amistad con Salazar. En sus memorias, Staercke dedica un capítulo completo a Salazar y lo sitúa, junto con Churchill y Paul-Henri Spaak, como uno de los tres líderes políticos más importantes que ha conocido en su vida. [164]
El historiador literario portugués, António José Saraiva, comunista y feroz oponente político de Salazar durante toda su vida, afirmó que "Salazar fue, sin duda, uno de los hombres más notables de la historia de Portugal y poseía una cualidad que los hombres notables no siempre tienen". : la intención correcta." [165]
El historiador, erudito y editor portugués AH de Oliveira Marques escribió sobre Salazar: "Se consideraba el guía de la nación, creía que había cosas que sólo él podía hacer ("desafortunadamente, hay muchas cosas que aparentemente sólo él puede hacer"). Yo puedo hacerlo' – nota oficial publicada en septiembre de 1935) y convenció cada vez a más compatriotas de esto también... Se volvió cada vez más un dictador, cada vez más inclinado a deificarse a sí mismo y a confiar menos en los demás." [166]
En noviembre de 1965, la revista Time dijo de Salazar: "Cada cuatro años, el Primer Ministro António de Oliveira Salazar preserva la imagen de Portugal como democracia quitando el polvo a unos pocos líderes de la "oposición" seleccionados y relajando los controles policiales lo suficiente durante unas pocas semanas para permitir Los candidatos de la oposición suelen ser viejos débiles, restos de un régimen que fue desacreditado y derrocado hace cuatro décadas. , y Salazar decide de qué se puede hablar y de qué no". [167]
El poeta, escritor y crítico literario portugués Fernando Pessoa escribió que Salazar era "capaz de gobernar dentro de los límites de su área de especialización, que es la ciencia financiera, pero no (capaz de gobernar) con la falta de límites del gobierno en general". , añadiendo que "lo que está mal aquí no es que el señor Oliveira Salazar sea ministro de Hacienda, lo cual acepto que es correcto, sino que sea ministro de todo, lo cual es más cuestionable". [168]
Salazar no veía perspectivas para su régimen más allá de su muerte. [132] No obstante, el Estado Novo persistió bajo la dirección de Marcelo Caetano , antiguo asistente de Salazar y un reputado académico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lisboa, estadista y miembro distinguido del régimen que coescribió la Constitución de 1933. . [ cita necesaria ] Caetano intentó mitigar los aspectos más duros del régimen que ayudó a crear, pero las escasas reformas que pudo arrancar de los elementos de línea dura del gobierno no fueron lo suficientemente lejos para los elementos de la población que querían más libertad. . El Estado Novo finalmente cayó el 25 de abril de 1974 con la Revolución de los Claveles .
Salazar fue nombrado miembro de las siguientes Órdenes portuguesas. [169]
También recibió otras distinciones similares de países como Francia, Alemania, Bélgica, Polonia, Rumania y España. [171]
Salazar recibió las siguientes distinciones académicas.
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El puente que cruza el Tajo que conecta Lisboa con Almada recibió el nombre de Ponte Salazar (Puente de Salazar) una vez terminado. Construido por el Estado Novo 6 meses antes de lo previsto y por debajo del presupuesto, fue el quinto puente colgante más largo del mundo y el más largo fuera de Estados Unidos. Luego pasó a llamarse "Puente 25 de Abril". El Estadio Salazar , un notable estadio polivalente construido en Mozambique durante el Estado Novo , lleva el nombre de Salazar. Con el nuevo gobierno de 1975 comenzó a degradarse. Pasó a llamarse Estadio de Machava. [173] Muchos lugares del país (calles, avenidas, plazas) recibieron el nombre de Salazar. Fueron renombrados desde 1974, especialmente en las capitales de distrito. Alrededor de 20 localidades todavía hacen referencia a Salazar en la actualidad. [174] También hay algunos azulejos con citas de Salazar.
En la cultura popular, Bolo de Salazar es el nombre que recibe un pastel que Salazar solía comer en ocasiones. Es barato y sencillo, quizás con similitudes con el bizcocho . Las espátulas para pasteles de cocina a veces se denominan "Salazar" en Portugal por su eficacia para no dejar residuos.
El personaje de Salazar Slytherin de la serie de libros de Harry Potter , creado por JK Rowling , se basó en Salazar. [175]
En 2011, el instituto nacional aprobó una marca de vino llamada Terras de Salazar . Nunca llegó al mercado por problemas económicos del propietario. [176] En 2012, el Ayuntamiento de la ciudad natal de Salazar, Santa Comba Dão, anunció una marca llamada Memorias de Salazar para una gama de productos regionales, en particular vino. Fue rechazado por el mismo instituto por ofensa y posibilidad de desorden público. El alcalde afirmó que la negativa era ridícula y no renunciará ni eliminará el nombre Salazar de futuras propuestas de marca. Se plantea presentar Viñedos de Salazar, ya que los "recuerdos" del régimen podrían ser un motivo más para sumar a la negativa. [177]
El 25 de marzo de 2007, Salazar fue nombrado el mejor portugués de todos los tiempos como ganador del concurso Os Grandes Portugueses . [178] [179]
La marca Salazar – O Obreiro da Pátria (“Salazar – Trabajador de la Patria”) está registrada y gestiona el sitio web www.oliveirasalazar.org, un archivo de diversos documentos relacionados con Salazar.
Salazar originó la distribución del teclado HCESAR , introducida mediante decreto del 17 de julio de 1937.
a sua prosa digna de entrar na história da literatura portuguesa.
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