El Estado Novo ( pronunciación portuguesa: [ɨʃˈtaðu ˈnovu] , iluminado. 'Nuevo Estado') fue el estado corporativista portugués instalado en 1933. Surgió de la Ditadura Nacional ("Dictadura Nacional") formada después del golpe de Estado del 28 de mayo. 1926 contra la inestable Primera República . Juntos, la Ditadura Nacional y el Estado Novo son reconocidos por los historiadores como la Segunda República Portuguesa ( portugués : Segunda República Portuguesa ). El Estado Novo , muy inspirado en ideologías conservadoras y autocráticas , fue desarrollado por António de Oliveira Salazar , quien fue Presidente del Consejo de Ministros desde 1932 hasta que una enfermedad lo obligó a dejar el cargo en 1968.
Opuesto al comunismo , socialismo , sindicalismo , anarquismo , liberalismo y anticolonialismo , [a] el régimen era de naturaleza conservadora, corporativista y nacionalista , y defendía el catolicismo tradicional de Portugal . Su política preveía la perpetuación de Portugal como nación pluricontinental bajo la doctrina del lusotropicalismo , con Angola , Mozambique y otros territorios portugueses como extensiones del propio Portugal, siendo una supuesta fuente de civilización y estabilidad para las sociedades de ultramar en las regiones africana y asiática. posesiones. Bajo el Estado Novo , Portugal intentó perpetuar un vasto imperio centenario con una superficie total de 2.168.071 kilómetros cuadrados (837.097 millas cuadradas), mientras que otras antiguas potencias coloniales, en ese momento, habían accedido en gran medida a los llamados globales a la autodeterminación. e independencia de sus colonias de ultramar. [6]
Portugal ingresó a las Naciones Unidas (ONU) en 1955 y fue miembro fundador de la OTAN (1949), la OCDE (1961) y la AELC (1960). En 1968, Marcelo Caetano fue nombrado primer ministro en sustitución de un anciano y debilitado Salazar; Continuó allanando el camino hacia la integración económica con Europa y un mayor nivel de liberalización económica en el país, [7] logrando la firma de un importante acuerdo de libre comercio con la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1972. [8]
Desde 1950 hasta la muerte de Salazar en 1970, Portugal vio aumentar su PIB per cápita a una tasa promedio anual del 5,7 por ciento. [9] A pesar del notable crecimiento económico y la convergencia económica , cuando cayó el Estado Novo en 1974, Portugal todavía tenía el ingreso per cápita más bajo y la tasa de alfabetización más baja de Europa occidental (aunque esto también siguió siendo cierto después de la caída, y continúa hasta el día de hoy). [10] [11] [12] El 25 de abril de 1974, la Revolución de los Claveles en Lisboa , un golpe militar organizado por oficiales militares portugueses de izquierda – el Movimiento de las Fuerzas Armadas (MFA) – condujo al fin del Estado Novo .
El rey Carlos I de Portugal confirmó los tratados coloniales del siglo XIX que estabilizaron la situación en el África portuguesa . Sin embargo, estos acuerdos fueron impopulares en Portugal, donde se los consideró perjudiciales para el país. Además, Portugal fue declarado en quiebra dos veces (la primera el 14 de junio de 1892 y nuevamente el 10 de mayo de 1902), lo que provocó disturbios industriales, antagonismo socialista y republicano y críticas de la prensa a la monarquía. Carlos respondió nombrando a João Franco como Primer Ministro y posteriormente aceptando la disolución del Parlamento. En 1908, Carlos I fue asesinado en Lisboa por antimonárquicos. La monarquía portuguesa duró hasta 1910 cuando, mediante la revolución del 5 de octubre , fue derrocada y Portugal fue proclamada república . El derrocamiento de la monarquía portuguesa en 1910 dio lugar a una lucha de 16 años para sostener la democracia parlamentaria bajo el republicanismo: la Primera República Portuguesa (1910-1926).
El golpe de Estado del 28 de mayo de 1926 o, durante el período del Estado Novo , la Revolución Nacional ( portugués : Revolução Nacional ), fue una acción militar que puso fin a la caótica Primera República portuguesa e inició la Ditadura Militar (Dictadura Militar). que en 1928 pasó a ser la Ditadura Nacional (Dictadura Nacional). Salazar se convirtió en Primer Ministro en 1932 y en 1933 lo rebautizó como Estado Novo (Nuevo Estado), definiendo Portugal como un país corporativo, de partido único y multicontinental.
Con organizaciones fascistas populares y ampliamente apoyadas en muchos países (como el fascismo italiano y el nacionalsocialismo ) como antagonistas de las ideologías comunistas , António de Oliveira Salazar desarrolló el Estado Novo , que puede describirse como un gobierno corporativista de derecha. La base de su régimen era una plataforma de estabilidad, en directo contraste con el ambiente inestable de la Primera República .
Según algunos académicos portugueses como Jaime Nogueira Pinto [13] y Rui Ramos, [14] sus primeras reformas y políticas cambiaron toda la nación al permitir estabilidad política y financiera y, por lo tanto, un orden social tranquilo y un crecimiento económico , después de la inestabilidad política y financiera. Años caóticos de la Primera República Portuguesa (1910-1926). Después de la Primera República, cuando ni siquiera se había logrado el orden público, esto pareció un avance impresionante para la mayoría de la población; En este punto, Salazar alcanzó la cima de su popularidad. Esta transformación de Portugal se conoció entonces como A Lição de Salazar - "La lección de Salazar". El programa de Salazar se oponía al comunismo , al socialismo y al liberalismo . Era procatólico , conservador y nacionalista . Su política preveía la perpetuación de Portugal como un imperio pluricontinental , financieramente autónomo y políticamente independiente de las superpotencias dominantes , y una fuente de civilización y estabilidad para las sociedades de ultramar en las posesiones africanas y asiáticas .
Para apoyar sus políticas coloniales, Salazar finalmente adoptó la noción de lusotropicalismo del historiador brasileño Gilberto Freyre al afirmar que, dado que Portugal había sido una nación multicultural, multirracial y pluricontinental desde el siglo XV, perder sus territorios de ultramar en África y Asia desmembraría la país y poner fin a la independencia portuguesa. En términos geopolíticos, perder estos territorios disminuiría la autosuficiencia del Estado portugués.
A lo largo de las décadas de 1930 y 1940, Salazar se había resistido firmemente a las ideas de Freyre, en parte porque Freyre afirmaba que los portugueses eran más propensos que otras naciones europeas al mestizaje . Salazar adoptó el lusotropicalismo sólo después de patrocinar a Freyre en una visita a Portugal y algunos de sus territorios de ultramar en 1951 y 1952. La obra de Freyre, Aventura e Rotina ( Aventura y Rutina ), resultó de esta visita.
Bajo el régimen del Estado Novo, la estrella deportiva más notable de Portugal, Eusébio da Silva Ferreira , y el oficial militar más condecorado de las Fuerzas Armadas portuguesas, Marcelino da Mata , eran ciudadanos portugueses negros nacidos y criados en los territorios africanos de Portugal.
El Estado Novo basó su filosofía política en torno a una interpretación cercana de la doctrina social católica , muy parecida al régimen contemporáneo de Engelbert Dollfuss en Austria. [15] El sistema económico, conocido como corporativismo , se basó en interpretaciones similares de las encíclicas papales Rerum novarum ( León XIII , 1891) [16] y Quadragesimo anno ( Pío XI , 1931), [16] que estaban destinadas a evitar que las clases luchar y transformar las preocupaciones económicas secundarias a los valores sociales. La Rerum novarum sostenía que las asociaciones laborales eran parte del orden natural, como la familia. Por tanto, el derecho de los hombres a organizarse en sindicatos y a participar en actividades laborales era inherente y no podía ser negado por los empleadores ni por el Estado. Quadragesimo anno proporcionó el modelo para la erección del sistema corporativista. [17]
Un grupo de abogados, empresarios, clérigos y profesores universitarios redactó una nueva constitución, con Salazar como espíritu dirigente y Marcelo Caetano también desempeñando un papel importante. [18] La constitución creó el Estado Novo ("Nuevo Estado"), en teoría un estado corporativista que representa a grupos de intereses en lugar de individuos. Los líderes querían un sistema en el que el pueblo estuviera representado a través de corporaciones, en lugar de partidos divisivos, y donde se diera prioridad al interés nacional sobre las reclamaciones sectoriales. Salazar pensaba que el sistema de partidos había fracasado irremediablemente en Portugal. [19]
A diferencia de Mussolini o Hitler , Salazar nunca tuvo la intención de crear un partido-Estado. Salazar estaba en contra del concepto de partido total y en 1930 creó la Unión Nacional como partido único, pero lo creó como un no partido. La Unión Nacional se creó para controlar y restringir la opinión pública más que para movilizarla; el objetivo era fortalecer y preservar los valores tradicionales más que inducir un nuevo orden social. Ministros, diplomáticos y funcionarios nunca fueron obligados a unirse a la Unión Nacional. [20]
La legislatura, llamada Asamblea Nacional, estaba restringida a miembros de la Unión Nacional . Podría iniciar legislación, pero sólo en relación con asuntos que no requirieran gastos gubernamentales. [21] La Cámara Corporativa paralela incluía representantes de municipios, grupos religiosos, culturales y profesionales, y de los sindicatos oficiales de trabajadores que reemplazaron a los sindicatos libres. [21]
Según Howard Wiarda, "Los hombres que llegaron al poder en el Estado Novo estaban genuinamente preocupados por la pobreza y el atraso de su nación, se divorciaban de las influencias políticas angloamericanas mientras desarrollaban un nuevo modelo político indígena y aliviaban las miserables condiciones de vida de pobres tanto rurales como urbanos." [22]
La nueva constitución introducida por Salazar estableció un gobierno antiparlamentario y autoritario que duraría hasta 1974. El presidente sería elegido por voto popular por un período de siete años. Sobre el papel, el nuevo documento otorgaba poderes amplios, casi dictatoriales, al presidente, incluido el poder de nombrar y destituir al primer ministro. [23] El presidente fue elevado a una posición de preeminencia como "rueda de equilibrio", defensor y árbitro último de la política nacional. [23] [b] El presidente Carmona, sin embargo, había permitido a Salazar más o menos libertad desde que lo nombró primer ministro y continuó haciéndolo. Carmona y sus sucesores serían en gran medida figuras decorativas, ya que Salazar ejercía el verdadero poder. Wiarda sostiene que Salazar alcanzó su posición de poder no sólo por estipulaciones constitucionales, sino también por su carácter: dominante, absolutista, ambicioso, trabajador e intelectualmente brillante. [25]
La constitución corporativista fue aprobada en el referéndum constitucional nacional portugués del 19 de marzo de 1933. [23] [26] Un año antes se había publicado un borrador y se invitó al público a expresar cualquier objeción en la prensa. [26] Estos tendieron a permanecer en el ámbito de las generalidades y sólo un puñado de personas, menos de 6.000, votaron en contra de la nueva constitución. [26] La nueva constitución fue aprobada con el 99,5% de los votos, pero con 488.840 abstenciones [26] (en un electorado registrado de 1.330.258) contabilizadas como "sí". [27] Hugh Kay señala que el gran número de abstenciones podría atribuirse al hecho de que a los votantes se les presentó un paquete de acuerdo al que tenían que decir "sí" o "no", sin oportunidad de aceptar una cláusula y rechazar otra. . [26] En este referéndum, a las mujeres se les permitió votar por primera vez en Portugal. Su derecho al voto no se había obtenido durante la Primera República, a pesar de los esfuerzos feministas, e incluso en el referéndum, la educación secundaria era un requisito para las votantes femeninas, mientras que los hombres sólo necesitaban saber leer y escribir. [28] El derecho de las mujeres al voto se amplió posteriormente dos veces bajo el Estado Novo. La primera vez fue en 1946 y la segunda en 1968 bajo Marcelo Caetano, la ley 2137 proclamó la igualdad de hombres y mujeres a efectos electorales. La ley electoral de 1968 no hacía ninguna distinción entre hombres y mujeres. [29] [30] [31]
El año 1933 marcó un hito legislativo en la historia portuguesa. Bajo la supervisión de Salazar, Teotónio Pereira , el Subsecretario de Estado de Corporaciones y Bienestar Social, que dependía directamente de Salazar, promulgó una extensa legislación que dio forma a la estructura corporativista e inició un sistema integral de bienestar social. [32] Este sistema era igualmente anticapitalista y antisocialista. La corporatización de la clase trabajadora estuvo acompañada de una legislación estricta que regulaba los negocios. Las organizaciones de trabajadores quedaron subordinadas al control estatal, pero se les concedió una legitimidad que nunca antes habían disfrutado y se las convirtió en beneficiarias de una variedad de nuevos programas sociales. [33] Sin embargo, es importante señalar que incluso en los primeros años entusiastas, las agencias corporativistas no estaban en el centro del poder y, por lo tanto, el corporativismo no era la verdadera base de todo el sistema. [34]
En 1934, Portugal aplastó el movimiento fascista portugués [35] y exilió a Francisco Rolão Preto como parte de una purga de la dirección de los nacionalsindicalistas portugueses , también conocidos como camisas azuis ("camisas azules"). Salazar denunció a los nacionalsindicalistas como "inspirados en ciertos modelos extranjeros" y condenó su "exaltación de la juventud, el culto a la fuerza a través de la acción directa, el principio de superioridad del poder político estatal en la vida social y la propensión a organizar masas". detrás de un solo líder" como diferencias fundamentales entre el fascismo y el corporativismo católico del Estado Novo . El propio partido de Salazar, la Unión Nacional , se formó como una organización paraguas subordinada para apoyar al propio régimen y, por lo tanto, no tenía su propia filosofía. En ese momento, muchos países europeos temían el potencial destructivo del comunismo. Muchos miembros del Movimiento Nacional Sindicalista finalmente se unieron a la Unión Nacional. Una crítica fundamental a su régimen es que la estabilidad se compró y mantuvo a expensas de la supresión de los derechos humanos y las libertades. [21]
El Estado corporativista tenía algunas similitudes con el fascismo italiano de Benito Mussolini , pero diferencias considerables en su enfoque moral de gobernar. [36] Aunque Salazar admiraba a Mussolini y estaba influenciado por su Carta Laboral de 1927 , [18] Salazar se distanció de la dictadura fascista, a la que consideraba un sistema político cesarista pagano que no reconocía límites legales ni morales.
Salazar también consideraba que el nazismo alemán abrazaba elementos paganos que consideraba repugnantes. Justo antes de la Segunda Guerra Mundial, Salazar hizo esta declaración: "Nos oponemos a todas las formas de internacionalismo, comunismo, socialismo, sindicalismo y todo lo que pueda dividir, minimizar o desintegrar a la familia. Estamos en contra de la lucha de clases, la irreligión y la deslealtad hacia el país de uno; contra la servidumbre, una concepción materialista de la vida y el poder sobre el derecho". [5] sin embargo, el Estado Novo adoptó muchas características fascistas, siendo la Legião Portuguesa , la Mocidade Portuguesa y el corporativismo los ejemplos más destacados; tras el fin de la Segunda Guerra Mundial, Salazar distanció su régimen del fascismo. [37] [38] [39]
Portugal fue oficialmente neutral en la Guerra Civil Española (1936-1939), pero silenciosamente brindó ayuda a los nacionalistas de Francisco Franco . Durante la Segunda Guerra Mundial, 1939-1945, Portugal permaneció oficialmente neutral , dando su máxima prioridad a evitar una invasión nazi del tipo que fue tan devastadora en la mayoría de los demás países europeos. Al principio, el régimen mostró algunas simpatías por el Eje ; Salazar, por ejemplo, expresó su aprobación a la invasión alemana de la Unión Soviética . A partir de 1943, Portugal favoreció a los aliados, alquilando bases aéreas en las Azores . Portugal alquiló a regañadientes las Azores como resultado directo de la amenaza de invasión si Portugal no atendía las solicitudes de los aliados. Como país neutral oficial, Portugal comerciaba con ambas partes. Cortó envíos vitales de tungsteno y caucho a Alemania en 1944, después de una fuerte presión de los aliados. [40] [41] Lisboa fue la base para las operaciones de la Cruz Roja Internacional que ayudaban a los prisioneros de guerra aliados y era el principal punto de tránsito aéreo entre Gran Bretaña y los EE. UU. [42]
En 1942, las tropas australianas ocuparon brevemente el Timor portugués , pero pronto fueron abrumadas por los invasores japoneses. Salazar trabajó para recuperar el control de Timor Oriental, lo que se produjo después de la rendición japonesa en 1945. [43]
En 1945, Portugal declaró dos días de luto por la muerte de Adolf Hitler . [44]
Sin embargo, después de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), el modelo económico corporativista fue cada vez menos aplicable. Y después de la descolonización en las décadas de 1950 y 1960, el régimen portugués se convirtió también en una fuente de críticas y disensión por parte de la mayor parte de la comunidad internacional. Sin embargo, Salazar se aferró a él, desacelerando así el desarrollo económico a largo plazo de la nación. [45] La política de posguerra de Salazar permitió cierta liberalización en la política, en términos de oposición organizada con más libertad de prensa. Los partidos de oposición fueron tolerados hasta cierto punto, pero también controlados, limitados y manipulados, con el resultado de que se dividieron en facciones y nunca formaron una oposición unida. [46] Permitió la formación del Movimiento de Unidad Democrática (Movimento de Unidade Democrática) en 1945. Boicoteó las elecciones y Salazar ganó cómodamente el 18 de noviembre de 1945. [47] En 1949 Portugal se convirtió en miembro fundador de la OTAN . El presidente Óscar Carmona murió en 1951 después de 25 años en el cargo y fue sucedido por Francisco Craveiro Lopes . Sin embargo, Lopes no estaba dispuesto a darle a Salazar las manos libres que Carmona le había dado, y se vio obligado a dimitir justo antes del final de su mandato en 1958. El ministro naval, Américo Tomás , un conservador acérrimo, se postuló en las elecciones de 1958 como funcionario. candidato. El general Humberto Delgado fue el candidato de la oposición. A Delgado se le atribuyó sólo alrededor del 25% de los votos con el 52,6% a favor de Tomás. [48] Inicialmente, las elecciones habían sido vistas como poco mejor que una pantomima de democracia antes de que un periodista le preguntara a Delgado si mantendría a Salazar en caso de ser elegido. Delgado respondió: "¡Obviamente, demito-o!" ("¡Obviamente, lo despediré!") Estaba muy consciente de que el poder del presidente para destituir al primer ministro era, en el papel, el único freno al poder de Salazar. Posteriormente, las manifestaciones de Delgado atrajeron a grandes multitudes. Más tarde surgió evidencia de que la PIDE había llenado las urnas con votos para Tomás, lo que llevó a muchos observadores neutrales a concluir que Delgado habría ganado si Salazar hubiera permitido una elección honesta.
Después de las elecciones, Delgado fue expulsado del ejército portugués y se refugió en la embajada de Brasil antes de exiliarse, pasando gran parte del tiempo en Brasil y luego en Argelia. No dispuesto a arriesgarse a una victoria de la oposición en 1965, Salazar abolió la elección directa de presidentes a favor de la elección por la Asamblea Nacional, que estaba firmemente controlada por el régimen, que servía como colegio electoral . [49]
El 23 de enero de 1961, el militar y político Henrique Galvão encabezó el secuestro del barco de pasajeros portugués Santa María . La operación terrorista tuvo éxito como propaganda contra el régimen, pero mató a un hombre en el proceso. Galvão afirmó que sus intenciones eran navegar a la Provincia de Ultramar de Angola para establecer un gobierno portugués renegado en oposición a Salazar en Luanda . Galvão liberó a los pasajeros en negociaciones con funcionarios brasileños a cambio de asilo político en Brasil. [50] Más tarde, ese mismo año, los secuestradores obligaron a un avión a sobrevolar Lisboa para lanzar folletos contra la dictadura. Después de eso, los seis secuestradores obligaron a la tripulación a llevarlos de regreso a Marruecos. [51]
En 1962 se produjo la Crisis Académica . El régimen, temiendo la creciente popularidad de las ideas puramente democráticas y comunistas entre los estudiantes, llevó a cabo el boicot y el cierre de varias asociaciones y organizaciones estudiantiles, incluida la importante Secretaría Nacional de Estudiantes Portugueses. La mayoría de los miembros de esta organización eran militantes de la oposición, entre ellos muchos comunistas. Los activistas políticos contra el régimen fueron investigados y perseguidos por la PIDE-DGS (la policía secreta) y, según la gravedad del delito, generalmente eran enviados a la cárcel o trasladados de una universidad a otra para desestabilizar las redes de oposición y su organización jerárquica. . Los estudiantes, con un fuerte apoyo del clandestino Partido Comunista Portugués , respondieron con manifestaciones que culminaron el 24 de marzo con una enorme manifestación estudiantil en Lisboa, que fue vigorosamente reprimida por la policía antidisturbios. Marcelo Caetano , un distinguido miembro del régimen y rector en ejercicio de la Universidad de Lisboa , dimitió.
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La renuencia de muchos jóvenes a aceptar las dificultades de la guerra colonial portuguesa resultó en que decenas de miles de ciudadanos portugueses partieran cada año en busca de oportunidades económicas en el extranjero para escapar del servicio militar obligatorio. En más de 15 años, casi un millón emigró a Francia , otro millón a Estados Unidos , muchos cientos de miles a Alemania , Suiza , el Reino Unido , Luxemburgo , Venezuela o Brasil . Partidos políticos, como el Partido Socialista , perseguidos en casa, se establecieron en el exilio. El único partido que logró seguir operando (ilegalmente) en Portugal durante toda la dictadura fue el Partido Comunista Portugués. [ cita necesaria ]
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En 1964, Delgado fundó el Frente de Liberación Nacional Portugués en Roma , afirmando en público que la única manera de acabar con el Estado Novo sería mediante un golpe militar , mientras que muchos otros defendían un enfoque de levantamiento nacional . [53]
Delgado y su secretario brasileño, Arajaryr Moreira de Campos, fueron asesinados el 13 de febrero de 1965 en España en una emboscada de la PIDE.
Según algunos académicos portugueses de derecha como Jaime Nogueira Pinto y Rui Ramos, las primeras reformas y políticas de Salazar permitieron la estabilidad política y financiera y, por lo tanto, el orden social y el crecimiento económico, después de los años políticamente inestables y financieramente caóticos de la Primera República portuguesa (1910-1910). 1926). [14] Otros historiadores, como el político de izquierda Fernando Rosas , señalan que las políticas de Salazar desde los años 1930 a los años 1950, condujeron al estancamiento económico y social y a una emigración desenfrenada, convirtiendo a Portugal en uno de los países más pobres de Europa, que también fue se vio frustrado por obtener puntuaciones más bajas en alfabetización que sus pares del hemisferio norte . [54]
Salazar sufrió un derrame cerebral en 1968. Como se pensaba que no le quedaba mucho tiempo de vida, Tomás lo reemplazó por Marcelo Caetano, ex rector de la Universidad de Lisboa y destacado estudioso de su Facultad de Derecho, y a pesar de su renuncia como protesta en 1962, un partidario del régimen. Salazar nunca fue informado de esta decisión y, según se informa, murió en 1970 todavía creyendo que era primer ministro. La mayoría de la gente esperaba que Caetano suavizara las aristas del régimen autoritario de Salazar y modernizara la ya creciente economía. Caetano pasó a fomentar el crecimiento económico e hizo importantes mejoras sociales, como la concesión de una pensión mensual a los trabajadores rurales que nunca habían tenido la oportunidad de pagar la seguridad social . Se realizaron algunas inversiones importantes a nivel nacional, como la construcción de un importante centro de procesamiento de petróleo en Sines . La economía reaccionó muy bien al principio, pero en la década de 1970 comenzaron a aparecer algunos problemas graves, debido en parte a una inflación de dos dígitos (a partir de 1970) y a los efectos de la crisis del petróleo de 1973 .
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Sin embargo, la crisis del petróleo de 1973 tuvo un efecto potencialmente beneficioso para Portugal porque las reservas de petróleo en gran medida sin explotar que Portugal tenía en sus territorios de ultramar de Angola y Santo Tomé y Príncipe se estaban desarrollando a un ritmo rápido. Aunque Caetano era fundamentalmente autoritario, hizo algunos esfuerzos por abrir el régimen. Poco después de asumir el poder, cambió el nombre del régimen a "Estado social" y aumentó ligeramente la libertad de expresión y de prensa. Estas medidas no fueron lo suficientemente lejos para un elemento significativo de la población que no tenía ningún recuerdo de la inestabilidad que precedió a Salazar. La gente también estaba decepcionada de que Caetano no estuviera dispuesto a abrir el sistema electoral. La conducción de las elecciones de 1969 y 1973 fue poco diferente de las elecciones pasadas durante las cuatro décadas anteriores. La Unión Nacional, rebautizada como Acción Nacional del Pueblo, arrasó con todos los escaños, como antes. También como antes, la oposición apenas fue tolerada; Los candidatos de la oposición fueron sometidos a una dura represión. Sin embargo, Caetano tuvo que gastar todo su capital político para arrancar incluso estas magras reformas a los partidarios de la línea dura del régimen, sobre todo a Tomás, que no estaba tan dispuesto a darle a Caetano la rienda suelta que le dio a Salazar. Caetano, por tanto, no estaba en condiciones de resistir cuando Tomás y los otros partidarios de la línea dura forzaron el fin del experimento de reforma en 1973.
El principal problema de Portugal en 1926 era su enorme deuda pública. Varias veces entre 1926 y 1928, Salazar rechazó nombramientos para el Ministerio de Hacienda. Alegó mala salud, devoción a sus padres ancianos y preferencia por los claustros académicos. En 1927, bajo el ministerio de Sinel de Cordes , el déficit público seguía creciendo. El gobierno intentó obtener préstamos de Baring Brothers bajo los auspicios de la Sociedad de Naciones , pero las condiciones se consideraron inaceptables. Con Portugal bajo la amenaza de un inminente colapso financiero, Salazar finalmente aceptó convertirse en su 81º ministro de Finanzas el 26 de abril de 1928, después de que el republicano y masón Óscar Carmona fuera elegido presidente. Sin embargo, antes de aceptar el cargo, obtuvo personalmente de Carmona una garantía categórica de que, como ministro de Finanzas, tendría vía libre para vetar el gasto en todos los departamentos gubernamentales, no sólo en el suyo. Salazar fue el zar financiero prácticamente desde el día en que asumió el cargo.
Al cabo de un año, armado con poderes especiales, Salazar equilibró el presupuesto y estabilizó la moneda portuguesa. Al restaurar el orden en las cuentas nacionales, imponer la austeridad y sancionar el despilfarro, Salazar produjo el primero de muchos superávits presupuestarios, una novedad sin paralelo en Portugal. [55]
En julio de 1940, la revista American Life publicó un artículo sobre Portugal y, refiriéndose a su caótica historia reciente, afirmó que "cualquiera que hubiera visto Portugal hace 15 años bien podría haber dicho que merecía morir. Estaba atrozmente gobernado, en quiebra, miserable". , plagado de enfermedades y pobreza. Era tal el caos que la Sociedad de Naciones acuñó una palabra para describir el bajo nivel de bienestar nacional: "portugués". Luego el ejército derrocó a la República que había llevado al país a esta lamentable situación". Life añadió que gobernar Portugal era difícil y explicó cómo Salazar "encontró un país en el caos y la pobreza" y luego lo reformó. [56]
Desde 1950 hasta la muerte de Salazar en 1970, Portugal vio aumentar su PIB per cápita a una tasa promedio anual del 5,7 por ciento. El ascenso de nuevos tecnócratas a principios de la década de 1960 con experiencia en economía y experiencia técnico-industrial condujo a un nuevo período de fomento económico, con Portugal como un país atractivo para la inversión internacional. El desarrollo industrial y el crecimiento económico continuarían durante la década de 1960. Durante el mandato de Salazar, Portugal participó en la fundación de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) en 1960 y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en 1961. A principios de la década de 1960, Portugal también añadió su membresía al Acuerdo General. de Aranceles y Comercio (GATT), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial . Esto marcó el inicio de una política económica más orientada hacia el exterior de Salazar. El comercio exterior portugués aumentó un 52 por ciento en exportaciones y un 40 por ciento en importaciones. El crecimiento económico y los niveles de formación de capital de 1960 a 1973 se caracterizaron por tasas de crecimiento anual robustas e incomparables del PIB (6,9 por ciento), la producción industrial (9 por ciento), el consumo privado (6,5 por ciento) y la formación bruta de capital fijo ( 7,8 por ciento). [9]
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En 1960, al inicio de la política económica más orientada hacia el exterior de Salazar, después del comienzo del fin de un período de profundo corporativismo y proteccionismo económicamente antiliberal, [57] el PIB per cápita de Portugal era sólo el 38 por ciento del de la Comunidad Europea (CE- 12) promedio; al final del período Salazar, en 1968, había aumentado al 48 por ciento; y en 1973, bajo el liderazgo de Marcelo Caetano, el PIB per cápita de Portugal había alcanzado el 56,4 por ciento del promedio de las CE-12. [58] En un análisis a largo plazo, después de un largo período de divergencia económica antes de 1914, y un período de caos durante la Primera República, la economía portuguesa se recuperó ligeramente hasta 1950, entrando a partir de entonces en una senda de fuerte convergencia económica con las economías más ricas. de Europa Occidental, hasta la Revolución de los Claveles en abril de 1974. [59] El crecimiento económico portugués en el período 1960 a 1973 bajo el régimen del Estado Novo (e incluso con los efectos de un costoso esfuerzo bélico en territorios africanos contra grupos guerrilleros independentistas apoyados por el Bloque Comunista y otros), crearon una oportunidad para una integración real con las economías desarrolladas de Europa Occidental. A través de la emigración, el comercio, el turismo y la inversión extranjera, los individuos y las empresas cambiaron sus patrones de producción y consumo, provocando una transformación estructural. Al mismo tiempo, la creciente complejidad de una economía en crecimiento planteó nuevos desafíos técnicos y organizativos, estimulando la formación de equipos profesionales y de gestión modernos. [60]
En cuanto a los territorios de ultramar, más allá de las medidas militares, la respuesta oficial portuguesa a los " vientos de cambio " en las colonias africanas fue integrarlas administrativa y económicamente más estrechamente con el continente. Esto se logró mediante transferencias de población y capital, liberalización del comercio y la creación de una moneda común, la llamada Área Escudo. El programa de integración establecido en 1961 preveía la eliminación de los derechos de Portugal sobre las importaciones procedentes de sus territorios de ultramar en enero de 1964. A estos últimos, por otra parte, se les permitía seguir cobrando derechos sobre las mercancías importadas de Portugal, pero a un tipo preferencial, en en la mayoría de los casos, el 50 por ciento de los derechos normales percibidos por los territorios sobre las mercancías originarias fuera de la Zona Escudo. El efecto de este sistema arancelario de dos niveles fue dar a las exportaciones portuguesas acceso preferencial a sus mercados coloniales. Las economías de las provincias de ultramar, especialmente las de la provincia de ultramar de Angola y Mozambique , experimentaron un auge.
De naturaleza capitalista hasta cierto punto, aunque de manera muy condicionada a través de requisitos de licencias industriales [61] hasta el comienzo de la etapa final del gobierno de Salazar, en la década de 1960, la muy tardía y terriblemente lenta liberalización de la economía portuguesa ganó un nuevo impulso. bajo el sucesor de Salazar, el primer ministro Marcello José das Neves Caetano (1968-1974), cuya administración abolió los requisitos de licencias industriales para las empresas en la mayoría de los sectores y en 1972 firmó un acuerdo de libre comercio con la recién ampliada Comunidad Europea . Según el acuerdo, que entró en vigor a principios de 1973, se dio a Portugal hasta 1980 para abolir sus restricciones sobre la mayoría de los productos comunitarios y hasta 1985 sobre ciertos productos sensibles que representaban alrededor del 10 por ciento de las exportaciones totales de la CE a Portugal. A partir de 1960, la membresía en la AELC y una creciente presencia de inversionistas extranjeros contribuyeron a la modernización industrial y la diversificación de las exportaciones de Portugal entre 1960 y 1973. Caetano pasó a fomentar el crecimiento económico y algunas mejoras sociales, como la concesión de una pensión mensual a los trabajadores rurales que tenían Nunca tuve la oportunidad de pagar la seguridad social. Se realizaron algunas inversiones importantes a nivel nacional, como la construcción de un importante centro de procesamiento de petróleo en Sines .
A pesar de la concentración de los medios de producción en manos de un pequeño número de grupos financieros-industriales de base familiar, la cultura empresarial portuguesa permitió una sorprendente movilidad ascendente de individuos con educación universitaria y antecedentes de clase media hacia carreras profesionales de gestión.
Antes de la Revolución de los Claveles de 1974 , las empresas más grandes, tecnológicamente más avanzadas (y más recientemente organizadas) ofrecían la mayor oportunidad para carreras gerenciales basadas en el mérito y no por accidente de nacimiento.
A principios de la década de 1970, el rápido crecimiento económico de Portugal con un mayor consumo y compra de automóviles nuevos estableció la prioridad para las mejoras en el transporte . Brisa – Autoestradas de Portugal fue fundada en 1972 y el Estado otorgó a la empresa una concesión por 30 años para diseñar, construir, gestionar y mantener una moderna red de autopistas rápidas.
La economía de Portugal y sus territorios de ultramar en vísperas de la Revolución de los Claveles (un golpe militar el 25 de abril de 1974) estaba creciendo muy por encima del promedio europeo. El poder adquisitivo promedio de las familias estaba aumentando junto con nuevos patrones y tendencias de consumo y esto promovía tanto las inversiones en nuevos bienes de capital como el gasto en consumo de bienes de consumo duraderos y no duraderos .
La política económica del régimen del Estado Novo alentó y creó condiciones para la formación de grandes y exitosos conglomerados empresariales. Económicamente, el régimen del Estado Novo mantuvo una política de corporativismo que resultó en la colocación de una gran parte de la economía portuguesa en manos de varios conglomerados fuertes , incluidos los fundados por las familias de António Champalimaud ( Banco Pinto & Sotto Mayor , Cimpor ), José Manuel de Mello (CUF – Companhia União Fabril , Banco Totta & Açores ), Américo Amorim ( Corticeira Amorim ) y la familia dos Santos ( Jerónimo Martins ). Esos conglomerados portugueses tenían un modelo de negocio similar a los keiretsus y zaibatsus japoneses o a los chaebols surcoreanos en términos de visión, misión y propósito. La Companhia União Fabril (CUF) fue uno de los conglomerados portugueses más grandes y diversificados con sus negocios principales ( cemento , productos químicos , petroquímicos , agroquímicos , textiles , cerveza , bebidas , metalurgia , ingeniería naval , ingeniería eléctrica , seguros , banca , papel , turismo , minería , etc.) y sede corporativa ubicada en Portugal continental , pero también con sucursales, plantas y varios proyectos empresariales en desarrollo en todo el Imperio portugués , especialmente en los territorios portugueses de Angola y Mozambique . Otras medianas empresas familiares especializadas en textiles (por ejemplo las ubicadas en la ciudad de Covilhã y el noroeste), cerámica, porcelana, vidrio y cristal (como las de Alcobaça , Caldas da Rainha y Marinha Grande ), madera contrachapada (como SONAE cerca de Oporto ), fabricación de motocicletas (como Casal y FAMEL en el distrito de Aveiro ), conservas de pescado (como las del Algarve y el noroeste que incluían una de las empresas de conservas de pescado en funcionamiento continuo más antiguas del mundo), pesca, alimentos y bebidas (las bebidas alcohólicas, desde licores como Licor Beirão y Ginjinha , hasta cerveza como Sagres , se producían en todo el país, pero el Vino de Oporto era una de sus bebidas alcohólicas más reputadas y exportadas), el turismo (bien establecido en Estoril / Cascais / Sintra (la Riviera portuguesa ) y creciendo como atracción internacional en el Algarve desde los años 1960) y en la agricultura y la agroindustria (como las que se encuentran diseminadas por Ribatejo y Alentejo –conocido como el granero de Portugal, así como el El notorio Complejo Agroindustrial de Cachão [62] establecido en Mirandela , norte de Portugal, en 1963) completó el panorama de la economía nacional a principios de la década de 1970 e incluía empresas financiadas con inversión extranjera directa orientadas a la exportación , como una planta de ensamblaje de automóviles fundada en 1962 por Citroën . que inició operaciones en 1964 en Mangualde y una fábrica de Leica establecida en 1973 en Vila Nova de Famalicão . Además, la población rural estaba comprometida con el agrarismo , de gran importancia para la mayoría de la población total, con muchas familias viviendo exclusivamente de la agricultura o complementando sus salarios con rendimientos agrícolas, ganaderos y forestales.
Además de eso, los territorios de ultramar también mostraron impresionantes tasas de crecimiento económico y desarrollo a partir de la década de 1920. Incluso durante la Guerra Colonial Portuguesa (1961-1974), una guerra de contrainsurgencia contra la guerrilla independentista y el terrorismo , los territorios de ultramar de Angola [63] y Mozambique [64] (territorios portugueses de ultramar en ese momento) tuvieron tasas de crecimiento económico continuo y varios sectores de sus economías locales estaban en auge. Fueron centros de producción de petróleo, café, algodón, anacardo, coco, madera, minerales (como diamantes), metales (como hierro y aluminio), plátanos, cítricos, té, sisal, cerveza ( Cuca (Angola) y Laurentina) a nivel internacional. (Mozambique) eran marcas exitosas de cerveza producidas localmente), cemento, pescado y otros productos del mar, carne vacuna y textiles. El turismo también fue una actividad de rápido desarrollo en el África portuguesa, tanto por el creciente desarrollo como por la demanda de complejos turísticos de playa y reservas de vida silvestre. Si bien la guerra de contrainsurgencia se ganó en Angola, no fue contenida satisfactoriamente en Mozambique y peligrosamente estancada en Guinea portuguesa desde el punto de vista portugués, por lo que el gobierno portugués decidió crear políticas de sostenibilidad para permitir fuentes continuas de financiación para la guerra. esfuerzo a largo plazo.
El 13 de noviembre de 1972, mediante el Decreto Ley Decreto-Lei n.º 448/ /72 y la ordenanza Portaria 696/72 del Ministerio de Defensa, se promulgó un fondo soberano ( Fundo do Ultramar - The Overseas Fund) , con el fin de financiar la esfuerzo de contrainsurgencia en los territorios portugueses de ultramar. [65] Además, se aplicaron nuevos Decretos Leyes (Decreto Ley: Decretos-Leis n.os 353, de 13 de julio de 1973, e 409, de 20 de agosto ) para reducir los gastos militares y aumentar el número de militares. oficiales incorporando milicias irregulares como si fueran oficiales regulares de una academia militar. [66] [67] [68] [69]
No se permitieron los sindicatos y no se hizo cumplir una política de salario mínimo . Sin embargo, en un contexto de expansión económica que trajo mejores condiciones de vida a la población portuguesa en los años 60, el estallido de las guerras coloniales en África desencadenó importantes cambios sociales, entre ellos la rápida incorporación de cada vez más mujeres al mercado laboral. . Marcelo Caetano pasó a impulsar el crecimiento económico y algunas mejoras sociales, como la concesión de una pensión mensual a los trabajadores rurales que nunca habían tenido la posibilidad de pagar la seguridad social. Los objetivos de la reforma de las pensiones de Caetano eran tres: mejorar la equidad, reducir el desequilibrio fiscal y actuarial y lograr una mayor eficiencia para la economía en su conjunto, por ejemplo, estableciendo contribuciones menos distorsionantes para los mercados laborales o permitiendo que los ahorros generados por los fondos de pensiones se aumentar las inversiones en la economía. En 1969, con el reemplazo de Salazar por Marcelo Caetano, la nación controlada por el Estado Novo tuvo de hecho una leve muestra de democracia y Caetano permitió la formación del primer movimiento sindical democrático desde la década de 1920.
Con su constitución política fundacional de 1933, el Estado Novo establecería la educación obligatoria en tres años. La educación obligatoria se introdujo por primera vez en Portugal durante la Monarquía (en 1844) con una duración de tres años, luego aumentó a cinco años durante la Primera República, pero nunca se aplicó realmente. [70] La constitución política define la educación pública como objetivo: "además de la revitalización física y la mejora de las facultades intelectuales, la formación del carácter, del valor profesional y de todas las virtudes cívicas y morales" (Constituição de 1933, Artigo 43). [71]
Durante los primeros tres años del Estado Novo, el entonces Ministerio de Instrucción Pública, tuvo un total de cuatro ministros diferentes. [72]
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En 1936, António Carneiro Pacheco (entonces rector de la Universidad de Lisboa ) [72] fue nombrado Ministro de Instrucción Pública. [73] En el mismo año, su Ministerio emitió una ley que cambió el nombre del Ministerio a Ministerio de Educación Nacional e incluyó una Junta Nacional de Educación ( Junta Nacional da Educação ). Esta Junta Nacional de Educación tenía como objetivo estudiar e informar al Ministro en todas las materias tanto de educación como de cultura. Los padres y educadores debían estar representados en todas las secciones de esta Junta, excepto en la sección de relaciones culturales e investigación científica. [74] Esta Junta sustituiría al Consejo Superior de Instrucción Pública, que existía desde 1835, [75] junto con otras juntas consultivas, como la Junta Nacional de Excavaciones y Antigüedades. [74]
Otros acontecimientos destacados durante el mandato de Carneiro Pacheco fueron la creación de la Mocidade Portuguesa , el Plan de los Centenarios ( Plano dos Centenários ) y la adopción de un libro de texto nacional único para cada grado. [74]
La Mocidade Portuguesa se constituiría en 1936, definida como una "organización nacional y premilitar capaz de estimular el desarrollo integral de las capacidades físicas [de los jóvenes], la formación del carácter y la devoción a la Patria y poner [ ellos] en condiciones de poder competir eficazmente por su defensa" (Ley 1941, Base XI). [74]
El Plan de los Centenarios pretendía construir una red de escuelas, uniformadas por regiones, que obedecieran a los criterios pedagógicos e higiénicos de la época. Los edificios se adaptarían para reflejar las diferencias de clima, recursos materiales y procesos de construcción de cada región. El plan fue aprobado oficialmente en 1939, pero debido a la Segunda Guerra Mundial , sólo iniciaría su primera fase en 1944. Se extendería mucho más allá del mandato de Carneiro Pacheco, con su VI fase en 1959. Es sustituido en 1961 por el "Nuevo Plan". de Construcciones". [76] Entre 1930 y 1940, el número de escuelas primarias aumentó de 27.000 a 40.000.
En 1952, mientras el 81,4% de los niños de 10 a 11 años estaban alfabetizados, sólo el 6,3% de ellos había terminado los tres años de educación obligatoria. [70] En este mismo año, se lanzó un vasto Plan de Educación Popular de múltiples frentes con la intención de reducir el analfabetismo de adolescentes y adultos y escolarizar a todos los niños en edad escolar. [70] Este plan incluía multas para los padres que no cumplieran, y estas se aplicaron estrictamente. [77]
En 1956, la educación obligatoria para los niños (y para las niñas en 1960) se elevó de tres a cuatro años. [70]
A finales de la década de 1950, Portugal había logrado salir del abismo educativo en el que se encontraba durante mucho tiempo: el analfabetismo entre los niños en edad escolar prácticamente desapareció. [78]
En 1959, el Ministro de Educación Leite Pinto promueve las primeras conversaciones entre Portugal y la OCDE , que llevarían a que Portugal fuera incluido en un proyecto de la OCDE (DEEB, Desarrollo y Economía en la Construcción Educativa) para ayudar a los países mediterráneos en 1963. [76]
En 1962, el Ministerio de Ultramar , entonces encabezado por Adriano Moreira , fundó universidades en las provincias de ultramar de Angola ( Universidad de Luanda ) y Mozambique ( Universidad de Lourenço Marques ). [79] Además, las universidades de Lisboa y Coimbra, establecidas desde hacía mucho tiempo, habían sido muy ampliadas y modernizadas en esta década. Se construyeron nuevos edificios y campus. Grandes obras de ampliación y modernización de la Universidad de Lisboa en las décadas de 1950 y 1960 y de la Universidad de Coimbra a partir de 1943, desarrollaron áreas completamente nuevas en esas dos ciudades conocidas como Cidade Universitária (Lisboa) y Alta Universitária (Coimbra). [80] [81] [82]
En 1964, la educación obligatoria aumentó de cuatro a seis años. [76]
En 1965, se crea un programa de televisión instructivo ("Telescola"), filmado en los estudios de Rádio e Televisão de Portugal en Oporto para apoyar las zonas rurales aisladas y las escuelas suburbanas superpobladas. [83]
En 1970, durante la Primavera Marcelista , José Veiga Simão (1929 - 2014) (entonces Rector de la Universidade de Lourenço Marques ) [72] se convierte en el último Ministro de Educación del Estado Novo. En 1971, Veiga Simão aparecería en la televisión para presentar dos proyectos, uno destinado a reformar el sistema escolar y el otro a reformar la educación superior. [84] En ese mismo año, su ministerio reconocería a la Universidad Católica Portuguesa . [85] En julio de 1973, después de una amplia discusión social de sus proyectos, [84] Veiga Simão lanzaría una "Ley Básica de Educación", [86] que tenía como objetivo democratizar la educación en Portugal [87] y, en agosto de ese año , también lanzaría un decreto que crearía las universidades Nova de Lisboa , Aveiro y Minho , el Instituto Universitário de Évora , varias escuelas politécnicas (por ejemplo, Covilhã, Faro, Leiria, Setúbal, Tomar, Vila Real) y escuelas superiores (por ejemplo, Beja, Braganza, Castelo Branco, Funchal, Ponta Delgada). [88] Menos de un año después, se produciría la Revolución de los Claveles , poniendo fin al Estado Novo.
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Después de que la India logró su independencia en 1947 bajo el gobierno de Attlee , los residentes proindios del territorio portugués de ultramar de Dadra y Nagar Haveli , con el apoyo del gobierno indio y la ayuda de organizaciones independentistas, liberaron a Dadra y Nagar Haveli del dominio portugués. en 1954. [90] En 1961, la anexión del Fuerte de São João Baptista de Ajudá por la República de Dahomey fue el inicio de un proceso que condujo a la disolución final del centenario Imperio portugués . Según el censo de 1921, São João Baptista de Ajudá tenía 5 habitantes y, en el momento del ultimátum del gobierno de Dahomey, tenía sólo 2 habitantes que representaban la soberanía portuguesa. Otra retirada forzosa de los territorios de ultramar se produjo en diciembre de 1961, cuando Portugal se negó a renunciar a los territorios de Goa , Damán y Diu . Como resultado, el ejército y la marina portugueses se vieron involucrados en un conflicto armado en su colonia de la India portuguesa contra las Fuerzas Armadas de la India . Las operaciones resultaron en la derrota de la limitada guarnición defensiva portuguesa, que se vio obligada a rendirse ante una fuerza militar mucho mayor. El resultado fue la pérdida de los restantes territorios portugueses en el subcontinente indio . El régimen portugués se negó a reconocer la soberanía india sobre los territorios anexados, que continuaron estando representados en la Asamblea Nacional de Portugal . Los llamados " vientos de cambio " relacionados con la colonización histórica de los territorios de ultramar gobernados por Europa comenzaron a tener influencia sobre el imperio centenario. El fin del Estado Novo comenzó efectivamente con los levantamientos en los territorios de ultramar en África durante la década de 1960. Los movimientos independentistas activos en la Angola portuguesa , el Mozambique portugues y la Guinea portuguesa fueron apoyados tanto por los Estados Unidos como por la Unión Soviética , que querían poner fin a todos los imperios coloniales y expandir sus propias esferas de influencia.
Para el régimen gobernante portugués, el centenario imperio de ultramar era una cuestión de interés nacional . Las críticas contra algunos tipos de discriminación racial en los territorios africanos portugueses fueron refutadas con el argumento de que todos los africanos portugueses serían occidentalizados y asimilados a su debido tiempo, a través de un proceso llamado misión civilizadora . Las guerras tuvieron en Portugal los mismos efectos que la guerra de Vietnam en Estados Unidos o la guerra de Afganistán en la Unión Soviética; Eran guerras largas, impopulares y costosas que estaban aislando diplomáticamente a Portugal, lo que llevó a muchos a cuestionar la continuación de la guerra y, por extensión, del gobierno. Aunque Portugal pudo mantener cierta superioridad en las colonias mediante el uso de paracaidistas de élite y tropas de operaciones especiales, el apoyo extranjero a las guerrillas, incluidos embargos de armas y otras sanciones contra los portugueses, las hizo más maniobrables, permitiéndoles infligir pérdidas a el ejército portugués. La comunidad internacional aisló a Portugal debido a la prolongada Guerra Colonial . La situación se vio agravada por la enfermedad de Salazar, el hombre fuerte del régimen, en 1968. Su sustituto fue uno de sus asesores más cercanos, Marcelo Caetano , que intentó democratizar lentamente el país, pero no pudo ocultar la evidente dictadura que oprimía a Portugal. . Salazar murió en 1970.
Después de pasar los primeros años de su sacerdocio en África, el sacerdote británico Adrian Hastings causó revuelo en 1973 con un artículo en The Times sobre la " Masacre de Wiriyamu " [91] en Mozambique, revelando que el ejército portugués había masacrado a unos 400 aldeanos en el pueblo de Wiriyamu, cerca de Tete , en diciembre de 1972. Su informe se imprimió una semana antes de que el primer ministro portugués, Marcelo Caetano, visitara Gran Bretaña para celebrar el 600 aniversario de la Alianza Anglo-Portuguesa . El creciente aislamiento de Portugal tras las afirmaciones de Hastings ha sido citado a menudo como un factor que ayudó a provocar el golpe de estado de la "revolución de los claveles" que depuso al régimen de Caetano en 1974. [92]
Los diversos conflictos obligaron a los gobiernos de Salazar y de Caetano posteriores a gastar una mayor parte del presupuesto del país en administración colonial y gastos militares, y Portugal pronto se encontró cada vez más aislado del resto del mundo. Después de que Caetano asumió el cargo de primer ministro, la guerra colonial se convirtió en una causa importante de disidencia y en un foco de fuerzas antigubernamentales en la sociedad portuguesa. Muchos jóvenes disidentes, como estudiantes de izquierda y activistas contra la guerra, se vieron obligados a abandonar el país para escapar del encarcelamiento o el servicio militar obligatorio. Sin embargo, entre 1945 y 1974, también hubo tres generaciones de militantes de la derecha radical en las universidades y escuelas portuguesas, guiados por un nacionalismo revolucionario influenciado en parte por la subcultura política del neofascismo europeo. El núcleo de la lucha de estos estudiantes radicales residía en una defensa intransigente del Imperio portugués en los días del régimen autoritario. [93]
A principios de la década de 1970, la guerra colonial portuguesa continuaba y requería un presupuesto cada vez mayor. El ejército portugués estaba sobrecargado y no había solución política ni final a la vista. Si bien las pérdidas humanas fueron relativamente pequeñas, la guerra en su conjunto ya había entrado en su segunda década. El régimen gobernante portugués del Estado Novo enfrentó críticas de la comunidad internacional y estaba cada vez más aislado. Tuvo un profundo impacto en Portugal: miles de jóvenes evitaron el servicio militar obligatorio emigrando ilegalmente, principalmente a Francia y Estados Unidos.
La guerra en las colonias fue cada vez más impopular en el propio Portugal a medida que la gente se cansaba de la guerra y se resistía a sus costos cada vez mayores. Muchos portugueses étnicos de los territorios africanos de ultramar también estaban cada vez más dispuestos a aceptar la independencia si se podía preservar su situación económica. Sin embargo, a pesar de los ataques impredecibles y esporádicos de las guerrillas contra objetivos en todo el campo de los territorios africanos portugueses, las economías tanto de la Angola portuguesa como de Mozambique estaban en auge, las ciudades y pueblos se estaban expandiendo y prosperando constantemente con el tiempo, se estaban abriendo nuevas redes de transporte. para vincular la franja costera bien desarrollada y altamente urbanizada con las regiones interiores más remotas, y el número de inmigrantes portugueses étnicos europeos del Portugal continental (la metrópole ) aumentó rápidamente desde la década de 1950 (aunque siempre como una pequeña minoría de la población total de cada territorio). ). [94]
De repente, después de algunos intentos fallidos de rebelión militar, en abril de 1974, la Revolución de los Claveles en Lisboa , organizada por oficiales militares portugueses de izquierda, el Movimiento de las Fuerzas Armadas (MFA), derrocó al régimen del Estado Novo. El golpe liderado por los militares puede describirse como el medio necesario para devolver la democracia a Portugal, poner fin a la impopular Guerra Colonial en la que miles de soldados portugueses habían sido comisionados y reemplazar el régimen autoritario del Estado Novo (Nuevo Estado) y su policía secreta que reprimió libertades civiles elementales y libertades políticas . Sin embargo, la organización del golpe militar comenzó como una protesta de clase profesional [95] de los capitanes de las Fuerzas Armadas portuguesas contra un decreto ley: el Dec. Lei nº 353/73 de 1973. [96] Los graduados más jóvenes de la academia militar resintieron un programa introducido por Marcello Caetano mediante el cual los oficiales de la milicia que completaron un breve programa de entrenamiento y habían servido en las campañas defensivas de los territorios de ultramar podrían ser comisionados en el mismo rango que los graduados de la academia militar. El gobierno portugués de Caetano había iniciado el programa (que incluía varias otras reformas) para aumentar el número de funcionarios empleados contra las insurgencias africanas y, al mismo tiempo, reducir los costos militares para aliviar un presupuesto gubernamental ya sobrecargado . Después del golpe, tomó el poder la Junta de Salvación Nacional , una junta militar encabezada por el MFA . Caetano dimitió y fue trasladado en avión bajo custodia a las islas Madeira , donde permaneció unos días. Luego se exilió en Brasil . [97] En 1975, el Imperio portugués prácticamente se había derrumbado.
Después del Estado Novo, el país experimentaría un período turbulento de gobiernos provisionales y un Estado casi desintegrado que recordaba a la Primera República, una condición que el Estado Novo había intentado evitar con gran cuidado y perseverancia. Estos gobiernos provisionales también censuraron brevemente periódicos y detuvieron a opositores. El historiador Kenneth Maxwell considera que, por muchas razones, Portugal, en su transición de un gobierno autoritario a un gobierno más democrático, se parecía a Nicaragua más que cualquier otra nación sudamericana. [98] Durante los últimos meses del Estado franquista , que había sobrevivido hasta este punto, España consideró invadir Portugal para controlar la amenaza percibida del comunismo causada por la Revolución de los Claveles. [99]
Después de un período de malestar social, faccionalismo e incertidumbre en la política portuguesa, entre 1974 y 1976, no prevalecieron ni el radicalismo de extrema izquierda ni el de extrema derecha. Sin embargo, elementos procomunistas y socialistas mantuvieron el control del país durante varios meses antes de las elecciones. El Partido Comunista Portugués (PCP) de Álvaro Cunhal siguió teniendo una perspectiva estalinista y poco comprensivo con el tipo de reformas que estaban surgiendo como "eurocomunismo" en otros países de Europa occidental. [100]
La retirada de las colonias y la aceptación de sus términos de independencia que crearían nuevos estados comunistas independientes en 1975 (más notablemente la República Popular de Angola y la República Popular de Mozambique ) provocaron un éxodo masivo de ciudadanos portugueses de los territorios africanos de Portugal (principalmente de Angola portuguesa y Mozambique ), [101] [102] creando más de un millón de refugiados portugueses indigentes : los retornados . En 1975, todos los territorios africanos portugueses eran independientes y Portugal celebró sus primeras elecciones democráticas en 50 años. Sin embargo, el país siguió gobernado por una administración provisional militar-civil hasta las elecciones legislativas portuguesas de 1976 .
Para los portugueses y sus antiguas colonias, este fue un período muy difícil, pero muchos sintieron que los efectos a corto plazo de la Revolución de los Claveles valieron la pena cuando se lograron los derechos civiles y las libertades políticas. [ cita necesaria ] Los portugueses celebran el Día de la Libertad el 25 de abril de cada año, y el día es un feriado nacional en Portugal. Al negarse a conceder la independencia a sus territorios de ultramar en África, el régimen gobernante portugués del Estado Novo fue criticado por la mayor parte de la comunidad internacional, y sus líderes Salazar y Caetano fueron acusados de estar ciegos a los " Vientos de Cambio ". [ cita necesaria ] Después de la revolución de los claveles en 1974 y la caída del actual régimen autoritario portugués, casi todos los territorios gobernados por Portugal fuera de Europa se independizaron. Para el régimen, la retención de esas posesiones de ultramar había sido una cuestión de interés nacional . [ cita necesaria ] Muchos exportadores portugueses que anteriormente tuvieron éxito (es decir, CUF y otros) no sobrevivieron a la política de extrema izquierda , el PREC (1975) inspirado en el movimiento laboral y su influencia sobre la economía, la sociedad y las políticas gubernamentales portuguesas, incluida la recién escrita. Constitución portuguesa adoptada en 1976. [ cita necesaria ] En las décadas siguientes, Portugal siguió siendo un beneficiario neto de los Fondos Estructurales y de Cohesión de la Unión Europea y no evitó tres rescates liderados por el FMI entre finales de los 70 y principios de los 2010. [103] En 2011, durante la crisis financiera portuguesa , cuando el país se acercaba al final del gobierno de centro izquierda de José Sócrates y tuvo que solicitar asistencia financiera internacional, Otelo Saraiva de Carvalho , el oficial militar portugués que era el principal estratega de la Revolución de los Claveles de 1974 en Lisboa, afirmó que no habría iniciado la revolución si hubiera sabido en qué se convertiría el país después de ella. [104] También afirmó que el país necesitaría un hombre tan honesto como Salazar para enfrentar la crisis, pero desde una perspectiva no fascista . [105]
[...] la Italia fascista [...] desarrolló una estructura estatal conocida como estado corporativo en el que el partido gobernante actuaba como mediador entre las "corporaciones" que constituían el cuerpo de la nación. Diseños similares fueron bastante populares en otros lugares en la década de 1930. Los ejemplos más destacados fueron el Estado Novo en Portugal (1932-1968) y Brasil (1937-1945), el Standestaat austríaco (1933-1938) y experimentos autoritarios en Estonia, Rumania y algunos otros países de Europa central y oriental. ,
Crisis financiera 1974 Portugal.
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