Masacre de Borovo Selo

Milicias locales fueron creadas en ambos bandos y grupos paramilitares establecieron una presencia importante en la región.

[8]​[9]​ Sin embargo, según se quejaría más adelante, sus esfuerzos fueron perjudicados por las acciones de croatas nacionalistas que exacerbaron las tensiones.

Varios miembros del partido nacionalista croata que estaba en el poder, HDZ, probablemente incluyendo a Gojko Šušak, quien luego se convertiría en el ministro de defensa de Croacia, dispararon tres misiles antitanque Armbrust hacia la aldea.

El ataque no hirió ni mató a nadie, pero se convirtió en una cause célèbre en las relaciones entre las dos repúblicas.

[10]​ Este incidente agravó las tensiones en el área de Vukovar y en otros lados en Eslavonia oriental.

El incidente parece haber sido una decisión espontánea por la celebración del feriado nacional, el Día Internacional de los Trabajadores.

[13]​[14]​ Posteriormente, los militares serbios procedieron a mutilar los cuerpos de los policías croatas muertos.

[12]​ Los croatas, al igual que algunos observadores externos, vieron esto como una atrocidad calculada para inflamar el odio racial.

[15]​ Pese a que la Segunda Guerra Mundial ya era algo de un pasado distante a esas alturas, las atrocidades cometidas en ese entonces todavía podían ser usadas por políticos nacionalistas como temas de discusión.

[15]​ Al menos tres diferentes – y contradictorias – explicaciones fueron dadas en relación con los eventos en Borovo Selo.

El primer ministro federal, Ante Marković, viajó a Borovo Selo para negociar la liberación de los policías croatas que estaban capturados.

El incidente produjo lo que algunos han descrito como un "mar de cambios" en los puntos de vista croatas, provocando que la minoría serbia en Croacia – no sólo en las partes separatistas – sean denunciados y en algunos casos agredidos físicamente por ser supuestamente "el enemigo en casa".