Plan Vance
Entonces, Vance era el Enviado Especial del Secretario General de las Naciones Unidas.
Durante las negociaciones, fue asistido por el diplomático de los Estados Unidos Herbert S. Okun.
Éste, firmado en Sarajevo, Bosnia y Herzegovina, por el Coronel General JNA Andrija Rašeta y el ministro de defensa croata Gojko Šušak, produjo un alto el fuego duradero, supervisado por la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas (UNPROFOR).
Las partes no implementaron completamente los aspectos principales restantes del Plan Vance.
[7] La Guardia Nacional Croata (en croata: Zbor narodne garde - ZNG) se formó en mayo de 1991 debido a que el Ejército Popular Yugoslavo (Jugoslavenska Narodna Armija - JNA) apoyó cada vez más a la SAO Krajina y la Policía Croata no pudo hacer frente a la situación.
Fue asistido por el diplomático estadounidense Herbert Okun[13] y el Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas para Asuntos Políticos Especiales, Marrack Goulding.
Vance luego se reunió con el ministro de defensa yugoslavo General JNA Veljko Kadijević, quien también respaldó el plan, al parecer, por insistencia de Milošević.
Esto cumplió con las condiciones de Kadijević para la implementación del alto el fuego y Milošević declaró que no tenía objeciones al plan el 31 de diciembre.
Al día siguiente, Kadijević renunció como Ministro de Defensa[33] y fue reemplazado por el Coronel General Blagoje Adžić.
[22] El plan enumeraba los municipios específicos que debían incluirse en cada UNPA pero los límites exactos de cada una de ellas no fueron definidos claramente porque varios municipios solo se incluirían parcialmente.
[30] La creación de las UNPAs fue necesaria para que Milošević y Tuđman aceptaran el plan.
Cuando finalmente se retiraron, dejaron su equipo a las fuerzas de SAO Krajina[40], las que se denominarían Fuerzas de Defensa Territorial (TO - Teritorijalna Obradna).
El alto el fuego del 2 de enero permitió al JNA a conservar sus posiciones en Eslavonia Oriental y Occidental que estaban al borde del colapso militar.
No se intentó establecer una fuerza policial étnica mixta.
Esas áreas, más tarde conocidas como las "zonas rosas" [42] se suponía que debían pasar al control croata desde el inicio.
[46] En 1993, Croacia lanzó varias operaciones militares a pequeña escala contra la RSK para capturar objetivos locales significativos y captar la atención internacional.
Su preocupación era que la situación sobre el terreno pudiera volverse permanente.
[47] Posteriormente y en ese año, la mayor parte del territorio controlado por la RSK fue capturado por el HV durante las Operaciones Flash y Tormenta, lo que Babić previó cuando se opuso al plan Vance en 1991.
