[2] Dicho Congreso Constituyente fue conformado por representantes del clero, ejército y ayuntamiento, siendo electo un diputado por partido de intendencia o provincia.
El congreso debía redactar la Constitución Política y elaborar el presupuesto del gobierno.
Dentro del mismo, se formaron tres grupos políticos: Iturbidistas, republicanos y borbonistas.
Los primeros, lucharon porque Iturbide fuera el emperador de México; los republicanos por su parte, pensaban que la forma de gobierno debía ser la república y los borbonistas que eran en su mayoría peninsulares y consideraban que México debía volver a formar parte del Imperio español.
Propuso Iturbide que las provincias centroamericanas fuesen representadas por 40; eventualmente, las instrucciones recibidas en Guatemala especificaron 34; en 1822, 21 diputados centroamericanos formalmente participaron, incluyendo a la delegación chiapaneca, de 7.