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Cinturón verde

Cinturón verde en Teherán , Irán
Cinturón verde de Adelaide Park Lands alrededor del centro de la ciudad
Cinturón verde en Thompson Park en Monroe Township , condado de Middlesex , Nueva Jersey , EE. UU.

Un cinturón verde es una política y una designación de zona de uso del suelo que se utiliza en la planificación del uso del suelo para conservar áreas de tierra en gran parte no desarrollada, silvestre o agrícola que rodean o colindan con áreas urbanas . Conceptos similares son las vías verdes o cuñas verdes , que tienen un carácter lineal y pueden atravesar un área urbana en lugar de rodearla. En esencia, un cinturón verde es una línea invisible que designa un límite alrededor de un área determinada, lo que evita el desarrollo del área y permite que la vida silvestre regrese y se establezca.

El término más general en Estados Unidos es espacio verde o greenspace , que puede ser un área muy pequeña como un parque .

Propósitos

En aquellos países que cuentan con ellos, los objetivos declarados de la política de cinturón verde son:

El cinturón verde tiene muchos beneficios para las personas:

La eficacia de los cinturones verdes difiere según la ubicación y el país. A menudo pueden verse erosionados por usos periféricos urbanos y rurales y, a veces, el desarrollo "salta" sobre la zona del cinturón verde, lo que da lugar a la creación de "ciudades satélite" que, aunque están separadas de la ciudad por el cinturón verde, funcionan más como suburbios que como comunidades independientes.

Historia

En el siglo VII, Mahoma estableció un cinturón verde alrededor de Medina . Lo hizo prohibiendo cualquier otra tala de árboles en una franja de 19 kilómetros de largo alrededor de la ciudad. [5] En 1580, Isabel I de Inglaterra prohibió la construcción de nuevos edificios en una franja de 5 kilómetros de ancho alrededor de la ciudad de Londres en un intento de detener la propagación de la peste. Sin embargo, esto no se aplicó ampliamente y era posible comprar dispensas que reducían la eficacia de la proclamación. [6]

En tiempos modernos, el término surgió de la Europa continental, donde se utilizaban cada vez más bulevares anchos para separar los nuevos desarrollos de los centros de las ciudades históricas; más notablemente la Ringstraße en Viena . La política del cinturón verde fue entonces pionera en el Reino Unido frente al continuo éxodo rural . El término en sí fue utilizado por primera vez en relación con el crecimiento de Londres por Octavia Hill en 1875. [7] [8] Se presentaron varias propuestas a partir de 1890, pero la primera en obtener un amplio apoyo fue presentada por la London Society en su "Plan de Desarrollo del Gran Londres" de 1919. Junto con el CPRE, presionaron por un cinturón continuo (de hasta dos millas de ancho) para evitar la expansión urbana, más allá del cual podría ocurrir un nuevo desarrollo.

El cinturón verde que rodea la ciudad de York , en Inglaterra

Existen catorce áreas de cinturón verde en el Reino Unido que cubren 16.716 km2 o el 12,4% [9] de Inglaterra y 164 km2 de Escocia ; para una discusión detallada de estas, véase Cinturón verde (Reino Unido) . Otros ejemplos notables son el Cinturón verde de Ottawa y el Cinturón verde Golden Horseshoe [10] en Ontario , Canadá. La instancia de 20.350 hectáreas (78,6 millas cuadradas) de Ottawa está administrada por la Comisión Nacional de la Capital (NCC). [11]

El dinámico Adelaide Park Lands , de aproximadamente 7,6 km2 , rodea sin interrupción el centro de la ciudad de Adelaida . En la periferia de los suburbios orientales, un extenso cinturón verde natural en las colinas de Adelaida actúa como un límite de crecimiento para Adelaida y refresca la ciudad en los meses más calurosos.

El concepto de "cinturón verde" ha evolucionado en los últimos años para abarcar no sólo el "espacio verde", sino también la "estructura verde", que comprende todos los espacios verdes urbanos y periurbanos, un aspecto importante del desarrollo sostenible en el siglo XXI. La Acción COST C11 de la Comisión Europea ( COST – Cooperación Europea en Ciencia y Tecnología) está llevando a cabo "Estudios de caso en la planificación de la estructura verde" en los que participan 15 países europeos.

Una ley del parlamento sueco de 1994 declaró una serie de parques en Estocolmo y el municipio adyacente de Solna al norte como "parque urbano nacional" llamado Parque Nacional Real de la Ciudad .

Crítica

Precios de la vivienda

Cuando se establecen alrededor de una ciudad económicamente próspera, las casas en un cinturón verde pueden haber sido motivadas por o resultar en primas considerables. También pueden ser más resilientes económicamente por ser populares entre los jubilados y menos atractivas para el alquiler a corto plazo de casas modestas. [12] Cuando en la ciudad misma la demanda excede la oferta de vivienda, las casas del cinturón verde compiten directamente con gran parte de las viviendas de la ciudad siempre que dichas casas del cinturón verde estén bien conectadas con la ciudad. [12] Además, en todos los casos atraen una prima garantizada a futuro por la protección de sus vistas, espacio recreativo y por el valor de preservación/conservación en sí. [12] La mayoría también se benefician de tasas más altas de jardinería y agricultura urbanas , particularmente cuando se realizan en un entorno comunitario , lo que tiene efectos positivos en la nutrición , la aptitud física , la autoestima y la felicidad, proporcionando un beneficio tanto para la salud física como mental, en todos los casos fácilmente proporcionado o accesible en un cinturón verde. [13] Los planificadores gubernamentales también buscan proteger el cinturón verde, ya que sus agricultores locales se dedican a la agricultura periurbana que aumenta la captura de carbono , reduce el efecto de isla de calor urbana y proporciona un hábitat para los organismos . [14] La agricultura periurbana también puede ayudar a reciclar las aguas grises urbanas y otros productos de las aguas residuales , lo que ayuda a conservar el agua y reducir los desechos. [15]

El mercado inmobiliario contrasta con una mayor incertidumbre y liberalismo económico dentro y fuera del cinturón: [12] las viviendas del cinturón verde tienen por definición paisajes protegidos cercanos. [12] Los residentes locales en las partes ricas de un cinturón verde, como en partes de la ciudad, pueden estar seguros de preservar cualquier status quo burgués localizado presente y, por lo tanto, suponiendo que el cinturón verde no sea desde el principio un área de más viviendas sociales proporcionalmente que la ciudad, naturalmente tiende hacia una mayor riqueza económica. En una escasez prolongada de viviendas, la reducción del cinturón verde es una de las posibles soluciones. Sin embargo, todas estas soluciones pueden ser resistidas por los propietarios privados que se benefician de una escasez de viviendas, por ejemplo presionando para restringir la construcción de nuevas viviendas en toda la ciudad. La motivación y los beneficios declarados del cinturón verde pueden ser bien intencionados (salud pública, jardinería y agricultura sociales, medio ambiente), pero no se materializan adecuadamente en relación con otras soluciones.

Entre los críticos se encuentran Mark Pennington y los think tanks con un fuerte componente económico, como el Institute of Economic Affairs, que ven con buenos ojos la reducción de muchos cinturones verdes. Dichos estudios se centran en las limitaciones inherentes de los cinturones verdes. En la mayoría de los casos, sólo una pequeña fracción de la población utiliza el cinturón verde con fines recreativos. El estudio de la IEA sostiene que un cinturón verde no está fuertemente vinculado causalmente con el aire y el agua limpios. Más bien, consideran que el resultado final de la decisión de crear un cinturón verde en una ciudad es impedir que la demanda de viviendas dentro de la zona se satisfaga con la oferta, [16] lo que exacerba los altos precios de la vivienda y sofoca las fuerzas competitivas en general.

Creciente expansión urbana

Otro aspecto que ha recibido críticas es el hecho de que, como el cinturón verde no se extiende indefinidamente fuera de la ciudad, estimula el crecimiento de zonas mucho más alejadas del núcleo urbano que si no existiera, lo que en realidad aumenta la expansión urbana . [17] Los ejemplos que se citan con frecuencia son los suburbios de Kanata y Orleans en Ottawa , ambos fuera del cinturón verde de la ciudad y que actualmente están experimentando un crecimiento explosivo. Esto genera otros problemas, ya que los residentes de estas zonas tienen que recorrer más tiempo para llegar a sus lugares de trabajo en la ciudad y tienen un peor acceso al transporte público . También significa que la gente tiene que desplazarse a través del cinturón verde, una zona que no está diseñada para soportar altos niveles de transporte. No sólo se subvierte el mérito de un cinturón verde, sino que éste puede agravar el problema y hacer que la ciudad sea insostenible.

Existen muchos ejemplos en los que el efecto real de los cinturones verdes es actuar como reserva de tierras para futuras autopistas y otras carreteras. Entre ellos se incluyen tramos de la autopista Ontario Highway 407 al norte de Toronto y las carreteras Hunt Club Road y Richmond Road al sur de Ottawa. Es discutible si se planificaron originalmente como tal o si son el resultado de que una nueva administración se aprovechara de las tierras que dejaron disponibles sus predecesores.

Reino Unido

Los cinturones verdes se establecieron en Inglaterra en 1955 simplemente para prevenir el crecimiento físico de grandes áreas edificadas; para evitar que las ciudades y pueblos vecinos se fusionen. [18] En el Reino Unido, el cinturón verde alrededor de las principales conurbaciones ha sido criticado como uno de los principales obstáculos proteccionistas para la construcción de viviendas, siendo los otros otras restricciones de planificación (planes locales y convenios restrictivos ) y los bancos de tierras de los desarrolladores . Los planes locales y los bancos de tierras se relajarán para la construcción de viviendas en el período 2015-2030 por ley y el cinturón verde será reducido por algunas autoridades locales ya que cada autoridad local ahora debe considerarlo entre las opciones preseleccionadas disponibles al elaborar planes de desarrollo para cumplir con los objetivos de vivienda más altos. Los críticos argumentan que los cinturones verdes derrotan su objetivo declarado de salvar el campo y los espacios abiertos. Tal crítica se queda corta cuando se consideran los otros beneficios más amplios, como la agricultura periurbana , que incluye la jardinería y conlleva muchos beneficios, especialmente para los jubilados [ cita requerida ] . También ignora los objetivos estratégicos del Ministerio Attlee en 1946, al igual que en Francia, de trasladar el capital fuera de la ciudad capital (para abordar la disparidad regional) y evitar el estancamiento intraurbano.

Las restricciones del Cinturón Verde se mitigaron, en particular, en los años 1940-1980 con la creación de nuevas ciudades planificadas y apoyadas por el gobierno en virtud de la Ley de Nuevas Ciudades de 1946 y la Ley de Nuevas Ciudades de 1981. Estas permitieron el establecimiento de nuevas viviendas, infraestructura , empresas y otras instalaciones más allá de los cinturones verdes. Sin un desarrollo sostenible a gran escala, el desarrollo de relleno hace que se pierdan los espacios verdes urbanos . Una escasez crónica de viviendas con nuevos asentamientos inadecuados y/o la ampliación de los que se encuentran fuera del cinturón verde y/o la falta de reducción del cinturón verde ha hecho que muchos sitios industriales abandonados , a menudo muy adecuados para la industria y el comercio, se pierdan en las conurbaciones existentes. [19]

Ejemplos notables

Australia

Mapa de las tierras del Parque Adelaide

Brasil

Canadá

El núcleo central de Ottawa , ubicado en el medio del mapa, está rodeado por el Cinturón Verde de Ottawa.

República Dominicana

Irán

Europa

Cinturón verde de Rennes

Nueva Zelanda

El cinturón urbano de Dunedin flanquea las colinas sobre el centro de la ciudad.

En Nueva Zelanda, el término Town Belt se utiliza con mayor frecuencia para designar un cinturón verde urbano.

Tailandia

Corea del Sur

Reino Unido

Cinturones verdes en Inglaterra , con el Cinturón Verde Metropolitano delineado en rojo

Estados Unidos

Véase también

Referencias

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  2. ^ ab ZHU, Chunyang; JI, Peng; LI, Shuhua (21 de marzo de 2017). "Efectos de los cinturones verdes urbanos en la temperatura del aire, la humedad y la calidad del aire". Revista de ingeniería ambiental y gestión del paisaje . 25 (1): 39–55. Bibcode :2017JEELM..25...39Z. doi : 10.3846/16486897.2016.1194276 . ISSN  1648-6897.
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  4. ^ abcd Grupo Terra Dominicana: Cinturón Verde. Terradominicana.blogspot.com (23 de febrero de 2004). Recuperado el 6 de diciembre de 2013.
  5. ^ Iqbal, Munawwar (2005). Perspectivas islámicas sobre el desarrollo sostenible . pág. 27. Publicado conjuntamente por Palgrave Macmillan, la Universidad de Bahréin y el Instituto Islámico de Investigación y Capacitación.
  6. ^ Halliday, Stephen (2004). De la clandestinidad a todas partes . Sutton Publishing Limited. pág. 118. ISBN 978-0-7509-3843-3.
  7. ^ "El cinturón verde de Londres: el estrangulador olvidado de la capital". The Guardian . 2012-05-16 . Consultado el 2022-12-02 .
  8. ^ "Cómo la batalla por Hampstead Heath inspiró al National Trust". Ham & High . 12 de enero de 2022 . Consultado el 2 de diciembre de 2022 .
  9. ^ "Vita Architecture - Building on the Greenbelt" (Vita Arquitectura - Construyendo en el Cinturón Verde). vitaarchitecture.com . Consultado el 8 de enero de 2024 .
  10. ^ "Fundación Amigos del Cinturón Verde".
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  16. ^ Mark Pennington (18 de marzo de 2002). "Liberating the Land: The Case for Private Land-Use Planning". Instituto de Asuntos Económicos . Consultado el 6 de diciembre de 2013 .
  17. ^ ¿ Cuánto espacio abierto es suficiente? St. Paul Pioneer Press (MN) – 22 de abril de 2007 – A1 MAIN
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