La transición presidencial de Dwight D. Eisenhower comenzó cuando ganó las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1952 , convirtiéndose en el presidente electo , [1] y terminó cuando Eisenhower tomó posesión el 20 de enero de 1953.
La transición fue la primera transición presidencial de los Estados Unidos que empleó un proceso de transición a gran escala, y la transición de Eisenhower contó con una plantilla de más de 100 personas.
Se ha considerado que la transición fue difícil, con mucha tensión entre el presidente electo y el presidente saliente, Harry S. Truman . Eisenhower y Truman habían desarrollado resentimientos durante el transcurso de la campaña electoral de 1952, que persistieron durante la transición. Eisenhower y Truman sólo se reunieron una vez en persona entre las elecciones y el día de la toma de posesión. Eisenhower consideró de poco valor el consejo que Truman había intentado darle y rechazó una invitación para una segunda reunión en persona. Eisenhower también rechazó las ofertas de Truman para participar en la toma de decisiones de la administración saliente de Truman durante el período de transición. Hubo un éxito desigual en la coordinación entre los subordinados designados de la administración entrante de Eisenhower y los subordinados salientes de la administración Truman. Después de las elecciones, Truman ordenó al personal de la Casa Blanca y a los jefes de los departamentos gubernamentales que prepararan documentos informativos para la administración entrante de Eisenhower, y Eisenhower fue el primer presidente electo en nombrar representantes de enlace para agencias federales clave.
La transición tuvo lugar en medio del activo combate de Estados Unidos en la Guerra de Corea . Cumpliendo una promesa de campaña de visitar Corea si era elegido, dos semanas después de su victoria electoral, Eisenhower realizó una visita encubierta de tres días a Corea.
Se garantizó que se produciría una transición presidencial en 1952, cuando el presidente en ejercicio, Harry S. Truman, se negó a presentarse a la reelección. [2] Esta sería la primera transición presidencial postelectoral que tendría lugar tras la ratificación de la Vigésima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , que acortó la duración de dichas transiciones presidenciales de cuatro meses a poco más de dos meses. [3] [4] Esta fue también la primera vez que hubo un presidente electo desde las elecciones de 1932.
Después del anuncio de Truman el 29 de marzo de 1952 de que no buscaría un mandato adicional, varias personas en el gobierno federal comenzaron a considerar la inminente transición presidencial. Por ejemplo, en las semanas posteriores al anuncio, numerosos miembros del personal de la Oficina de Presupuesto comenzaron a hacer circular documentos sobre el tema de la transición. Estos documentos abordaron una serie de factores, incluida la historia de las relaciones entre los presidentes saliente y entrante durante las transiciones y la cuestión de si el presidente saliente o el entrante debería ser responsable de proponer un presupuesto para los años inaugurales del presidente entrante. [5] La Oficina hizo que los trabajadores comenzaran a crear materiales que se utilizarían para informar al presidente entrante y sus asociados sobre asuntos como el sistema presupuestario federal y el presupuesto actual, las funciones de la oficina de la presidencia y las cuestiones organizativas importantes del Gobierno federal de los Estados Unidos. [6]
Poco después del anuncio de Truman de que no buscaría la reelección, el personal de la Casa Blanca comenzó a trabajar en la preparación de una transición, y Truman dio su aprobación para que se llevaran a cabo dichos preparativos. [7]
Truman hizo que la Oficina de Presupuesto asumiera la función de recopilar información informativa para el próximo presidente. [8] Los distintos departamentos de la oficina prepararon una serie de materiales informativos para el próximo presidente. [9]
Al abordar la cuestión de si Truman o el presidente entrante debían presentar la propuesta de presupuesto para 1953, Truman y sus asociados decidieron que Truman presentaría un presupuesto, pero invitaría a los enlaces del equipo del presidente electo a tener acceso a la Oficina de Presupuesto. inmediatamente después de concluidas las elecciones. [7]
Poco después del anuncio de Truman de que renunciaría a buscar un mandato adicional, se asignó a un miembro del personal del Departamento de Estado de los Estados Unidos para estudiar el problema de las relaciones entre las administraciones presidenciales salientes y las administraciones entrantes. El informe resultante identificó varios asuntos de política exterior y seguridad nacional en los que la nación podría ser vulnerable, tanto durante la campaña electoral como durante la transición. También analizó a los principales candidatos potenciales a la presidencia sobre cómo podrían abordar la continuidad de la política exterior. Hizo la recomendación de proporcionar a los candidatos de los dos partidos principales sesiones informativas sobre defensa y asuntos exteriores durante la campaña electoral, y de proporcionar sesiones informativas aún mayores para el presidente electo durante la transición. También recomendó colocar representantes del presidente electo en las principales agencias del gobierno federal. El informe también sugirió que el presidente podría invitar al presidente electo a ofrecer su acuerdo sobre ciertas decisiones, al tiempo que insiste en que la responsabilidad final de las decisiones seguirá recayendo en los presidentes salientes hasta que dejen el cargo. El informe se compiló en cuestión de semanas. Luego recibió el respaldo del Secretario de Estado de los Estados Unidos, Dean Acheson , quien lo envió a la Casa Blanca, donde Truman lo leyó. Truman estaba agradecido por este informe. Basándose en una entrevista con Charles Burton Marshall, miembro del personal de Truman, que realizó en julio de 1959, Laurin L. Henry observó que este informe "aparentemente coincidió con el pensamiento del presidente Truman y sirvió como una importante guía política durante los meses siguientes " .
Truman determinó que su administración proporcionaría sesiones informativas a los dos candidatos de los principales partidos. Si bien ambos candidatos recibirían informes semanales de la CIA y actualizaciones ocasionales del Departamento de Estado , el esfuerzo general para informar a los candidatos finalmente fue mal administrado y en gran medida infructuoso. Sin embargo, ayudó a consolidar aún más la práctica de que las administraciones proporcionen información sobre las campañas de los principales candidatos. [11] La práctica de que un presidente proporcione información a los candidatos de la oposición había sido iniciada por el presidente Franklin D. Roosevelt durante las elecciones presidenciales de 1944 , y Truman la continuó en las elecciones presidenciales de 1948 , y los presidentes, en ambos casos, informaron a sus republicanos. oponente Thomas E. Dewey sobre ciertos asuntos. [12]
En agosto, poco después de la Convención Nacional Demócrata , Truman invitó al recién nombrado candidato presidencial demócrata Adlai Stevenson II a reunirse con él en la Casa Blanca para una sesión informativa. La misma oferta no se hizo a Eisenhower. En cambio, Truman pidió al presidente del Estado Mayor Conjunto, Omar N. Bradley, que se pusiera en contacto con Eisenhower y le proporcionara un informe general, y que después de eso le proporcionara a Eisenhower informes de inteligencia periódicos. Bradley malinterpretaría la urgencia de la solicitud de Truman y no actuaría al respecto antes de la reunión de Truman con Stevenson. La reunión de Truman con Stevenson tendría lugar el 12 de agosto. La reunión fue dada a conocer a la prensa, sin embargo, su propósito no quedó claro y, después de que la prensa especuló que se centraría en el papel que jugaría Truman en la campaña electoral de Stevenson, Truman dio declaraciones que apoyan esta narrativa falsa. Inmediatamente antes de la reunión, la Casa Blanca anunció que Stevenson recibiría una sesión informativa durante la reunión sobre defensa y asuntos internacionales, aunque este anuncio pasó en gran medida desapercibido. Durante parte de la visita de Stevenson a la Casa Blanca, se reunió en la Sala del Gabinete con numerosos funcionarios de la administración, incluido el Secretario de Estado Dean Acheson, el Presidente del Estado Mayor Conjunto Omar N. Bradley, el Director de Inteligencia Central Walter Bedell Smith . La noche de la reunión, Eisenhower hizo una declaración pública criticando la reunión, argumentando que demostraba cómo Truman había elegido a Stevenson como su sucesor político, y criticando la participación de figuras como Bradley y Smith porque se malinterpretó que había sido una reunión centrada en la campaña, argumentando que su inclusión indicaba "una decisión de involucrar a funcionarios apolíticos responsables de nuestro Gobierno... en una campaña política en la que no tienen parte". Numerosos partidarios de Eisenhower se hicieron eco de sus quejas. Al día siguiente, Truman intentó salvar las apariencias extendiendo a Eisenhower una invitación directa para viajar a Washington para una reunión con el Gabinete, una sesión informativa de la CIA y el informe sobre "la situación en la Casa Blanca", que Eisenhower rechazó. Truman también informó a Eisenhower que tanto él como Stevenson recibirían informes semanales de la CIA. Truman intentó además salvar las apariencias al afirmar públicamente que ya se habían hecho arreglos mucho antes para brindar información al bando de Eisenhower, lo que la campaña de Eisenhower negó. Pronto, Bradley emitió una declaración en la que asumía la responsabilidad por no haber cumplido con prontitud las órdenes anteriores de Truman de hacer arreglos con Eisenhower con respecto a las reuniones informativas. [13]
Molesto porque Eisenhower había rechazado su oferta de reunirse en la Casa Blanca, Truman le envió una carta escrita a mano el 16 de agosto instándolo a cambiar de opinión. Eisenhower respondió tres días después, pero todavía se negó. Parece que esta pudo haber sido la última instancia en la que Eisenhower y Truman se comunicarían entre sí hasta después de las elecciones. [14]
Herbert Brownell Jr. y Lucius D. Clay comenzaron a planificar aspectos de la administración de Eisenhower antes de las elecciones, compilando una lista de candidatos recomendados para su gabinete en las semanas previas a las elecciones. [8] [15]
Después de recibir un mensaje de concesión de su oponente demócrata Adlai Stevenson , Eisenhower pronunció sus comentarios de victoria aproximadamente a las 2 p. m., hora del este, el 5 de noviembre de 1952 (el día después de las elecciones de 1952). [16] Más tarde ese día, recibiría un telegrama de felicitación del presidente Truman. [17] Truman haría, esa tarde, una declaración pública para señalar su aceptación de los resultados electorales como la voluntad de los votantes estadounidenses, e instaría a los estadounidenses a prestar su apoyo al presidente electo, además de hacer públicas una serie de facetas de la transición. [18]
La transición de Eisenhower estuvo encabezada por Herbert Brownell Jr. y Lucius D. Clay. [8]
La transición presidencial de Eisenhower fue la primera en emplear un proceso de transición a gran escala. [8] En su análisis de 1960 sobre las transiciones presidenciales, Laurin L. Henry escribiría que su sede presentaba "con diferencia, la actividad de personal más sistemática jamás a disposición de un presidente electo". [19] La transición contaba con aproximadamente 120 empleados. [20] La transición dependió en gran medida del personal voluntario. [8]
Poco después de la victoria de Eisenhower, Joseph Dodge y Henry Cabot Lodge Jr. fueron nombrados enlaces de Eisenhower con la administración Truman. [21]
Brownell fue el principal asesor de Eisenhower en materia de estrategia, organización y personal. Otro de los principales asesores de Eisenhower fue Sherman Adams , [22] quien sería encargado de dar forma al personal de la Casa Blanca de Eisenhower. [23] Otras figuras clave en la transición incluyeron a James Hagerty (su secretario de prensa) y Arthur H. Vandenberg Jr. [19] A principios de diciembre, Sherman Adams nombró a Roger Steffan como agente avanzado de Eisenhower en la Casa Blanca . [23]
Eisenhower centró su planificación de transición en el Hotel Commodore de la ciudad de Nueva York , que había sido la ubicación de la sede de su campaña presidencial. [8] [12] [22]
El esfuerzo de transición de Eisenhower fue financiado en gran parte por el Comité Nacional Republicano , [8] [20] Varios de los designados ricos que Eisenhower había nombrado para cargos designados pagaron algunos gastos relacionados con la transición por su propia cuenta. [20]
En su telegrama de felicitación a Eisenhower, Truman lo invitó a nombrar un representante en la Oficina de Presupuesto, oferta que Eisenhower aceptó rápidamente. La invitación se hizo pública poco después de su emisión, como Truman la mencionó en la declaración pública que hizo la tarde después de las elecciones. [24]
Hubo algunas especulaciones en los medios de comunicación que al vicepresidente electo Richard Nixon se le podría asignar un papel clave en la transición, ya que Eisenhower había prometido durante la campaña que Nixon sería un miembro activo de su administración. Sin embargo, Nixon no participó en gran medida en la transición. [15]
Durante las dos primeras semanas de su transición, Eisenhower permaneció en un club de golf en Augusta , Georgia , y realizó parte de su trabajo de transición desde allí. [25] Si bien sus dos semanas en Georgia fueron parcialmente de vacaciones, continuó reuniéndose con el personal de transición (que viajaría desde la sede de la transición en Nueva York) y también se reunió con visitantes importantes, como Thomas E. Dewey . [26]
No fue hasta el 19 de enero que Eisenhower renunció formalmente a su cargo de presidente de la Universidad de Columbia . Antes de renunciar, se encontraba de licencia formal del cargo. Él y su familia continuaron residiendo en su residencia de la universidad durante la transición. [26]
Truman y Eisenhower habían hecho algunos esfuerzos por planificar una transición fácil, recordando que la transición de 1932-1933 entre Herbert Hoover y Franklin D. Roosevelt había sido difícil. [12] Sin embargo, las tensiones entre los dos finalmente provocarían una transición difícil. [8] [27] [28] [29] Eisenhower y Truman alguna vez habían tenido una relación de trabajo juntos, habiendo trabajado juntos al final de la Segunda Guerra Mundial (cuando Eisenhower era general y Truman era presidente), y también habían trabajaron juntos en el establecimiento de la OTAN . [29] La campaña electoral de 1952, sin embargo, había dañado el respeto de Truman por Eisenhower. Truman pensó mal que Eisenhower no hubiera denunciado a Joseph McCarthy durante su campaña. [27] [29] Eisenhower no estaba contento con las críticas políticas que Truman había hecho contra él durante la campaña. [30] A los pocos días de las elecciones, Truman escribiría en su diario sus preocupaciones de que Eisenhower y su equipo no estaban cooperando para colaborar en una transición ordenada: "Ike y sus asesores temen algún tipo de truco. No hay trucos... Lo único que quiero es hacer una rotación ordenada. Nunca se ha hecho." [29]
El 18 de noviembre, Eisenhower y Truman se reunieron en la Casa Blanca . Eisenhower estuvo acompañado en esta reunión por Joseph Dodge y Henry Cabot Lodge Jr. [31] Durante la visita se reunieron con Truman en su oficina antes de que Truman los llevara a la Sala del Gabinete para recibir información sobre la Guerra de Corea y los asuntos exteriores de figuras como como Secretario de Estado Dean Acheson. [31] La reunión del 18 de noviembre entre Eisenhower y Truman sería la única reunión entre los dos antes de la toma de posesión de Eisenhower. [30] Si bien Truman intentó brindar consejos a Eisenhower, Eisenhower no creía haber ganado mucho con la reunión. [30] Eisenhower ignoró más tarde una invitación de Truman para asistir a un lanzamiento previo a Navidad en la Casa Blanca. [27]
Hubo informes de que Truman estaba ofreciendo que Eisenhower desempeñara un papel en la toma de decisiones durante el período saliente, pero que Eisenhower se negó a hacerlo. [32] Curiosamente, según el relato de las personas involucradas en ello, durante los últimos días de la transición presidencial de John F. Kennedy , Eisenhower extendería una oferta similar a Kennedy, que Kennedy igualmente rechazaría. [33]
Las tensiones entre Eisenhower y Truman duraron hasta la toma de posesión de Eisenhower. [34] Clark Clifford comentaría más tarde: "El odio entre los dos hombres ese día fue como un monzón". [35] Antes de reunirse con el presidente saliente el día de la toma de posesión, Eisenhower expresó a sus asociados su disgusto ante la perspectiva de interactuar con Truman. [34] [35] Cuando Eisenhower y su esposa Mamie llegaron a la Casa Blanca para recoger al presidente para llevarlo en automóvil al Capitolio de los Estados Unidos , se negaron a unirse a Truman y su esposa Bess para tomar un café en la Casa Blanca y optaron por Ni siquiera dejar el coche hasta que Truman saliera de la Casa Blanca. [34] Esto fue visto como un desaire, y el corresponsal de CBS Eric Sevareid escribió más tarde: "fue un momento impactante". [34] [35] Los relatos posteriores de cada presidente en sus memorias diferirían en algunas de las conversaciones que tuvieron en su viaje en automóvil al edificio del Capitolio; sin embargo, ambos reconocieron que Eisenhower le había preguntado a Truman quién había ordenado a su hijo John regresar del servicio en la Guerra de Corea para asistir a la inauguración. Truman admitió que lo había hecho personalmente, creyendo que era justo que el hijo de Eisenhower pudiera asistir a la toma de posesión de Eisenhower. [34]
El 20 de noviembre, Eisenhower comenzó a designar al primero de sus candidatos para su Gabinete . [15] [36] Terminaría de nombrar a los designados de su gabinete el 1 de diciembre. [36] [37] Esto relativamente rápido, antes y más rápido que lo harían los siguientes tres presidentes electos. [36] El ritmo rápido fue atribuible a que Eisenhower estableciera el objetivo de nombrar personas designadas para los puestos más altos antes de su viaje a Corea. [21]
Thomas E. Coleman se unió a los asesores Brownell y Clay en un comité de tres personas encargado de examinar las perspectivas para los puestos más altos en la administración de Eisenhower. [38] Eisenhower les había pedido a los tres la noche de las elecciones que desempeñaran este papel. [38] La existencia de este comité no fue conocida públicamente, lo que significó que se salvó de recibir presiones externas. [21] Sherman Adams les proporcionó asistencia personal. [21] Eisenhower se involucró en esta selección de personal de alto nivel, incluso seleccionó personalmente a algunos miembros del personal. [39] Si bien dado el alcance de la selección de candidatos para puestos superiores en la administración, el comité también describiría algunos posibles candidatos para puestos menores. [40]
El dos veces candidato presidencial republicano Thomas E. Dewey , considerado el líder del ala moderada del partido, optó por retirarse de la consideración para un puesto en la administración de Eisenhower. Se le consultaría sobre varios posibles candidatos durante el proceso de selección. [40]
Robert A. Taft , una figura destacada influyente en el ala conservadora del Partido Republicano (considerado el jefe de la coalición conservadora ), expresó su descontento con una serie de aspectos de la formación de su administración por parte de Eisenhower. [41] Si bien Brownell lo había consultado por teléfono sobre varias perspectivas, muy pocas de las personas por las que Taft había expresado preferencia fueron elegidas. [41] Taft también estaba descontento de que Eisenhower ignorara la práctica pasada de los presidentes electos de brindar a los senadores estadounidenses de su partido la cortesía de ser consultados sobre posibles nombramientos provenientes de los estados que representaban. [41] Taft también se quejó de la "prisa indecente con la que los partidarios de Eisenhower parecen exigir y obtener puestos de trabajo". [41] Taft también criticó algunas selecciones, [41] expresando una oposición muy fuerte a la selección de Martin Patrick Durkin para secretario de Trabajo . [37] [42]
No todos los designados fueron anunciados inmediatamente después de su selección. Por ejemplo, la selección de Herbert Brownell Jr. como fiscal general no se anunció hasta dos semanas después de que Brownell aceptara la oferta de Eisenhower para ese puesto. [21]
Una selección muy clave sería la de asistente del presidente , ya que Eisenhower tenía la intención de implementar una estructura de cadena de mando de estilo militar en su Casa Blanca, con el papel de jefe de gabinete . [43] Eisenhower optó por no elegir a un individuo procedente del mando militar para este papel, ya que creía que la selección de un individuo que había servido como oficial militar para un papel tan central en su Casa Blanca "crearía en muchos circunda una sospecha de excesiva influencia militar". [44] Antes de elegir a Herbert Brownell Jr. como fiscal general, Eisenhower le había ofrecido este puesto, pero Brownell lo rechazó, señalando su deseo de un puesto relacionado con el derecho. [21] Se cree que el ofrecimiento de Eisenhower a Brownell de este puesto el día de las elecciones marcó la primera oferta de trabajo que Eisenhower había hecho para cualquier persona para servir en su administración, quizás resaltando cuánto priorizó esta selección. [21] Eisenhower luego consideró a Sherman Adams y Henry Cabot Lodge Jr. para el papel. Cuando Lodge indicó su fuerte preferencia por servir como embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas , Eisenhower colocó a Adams como su asistente del presidente. [44]
Si bien Eisenhower había deseado tener una mujer miembro de su gabinete, ninguna de sus selecciones para el gabinete sería mujer. [44] Muchos de los altos funcionarios designados en la administración de Eisenhower procedían de la comunidad empresarial. [45]
En la semana previa a la toma de posesión, los designados del Gabinete comparecieron ante los comités del Senado, que estaban celebrando audiencias en preparación para las nominaciones formales de estos designados una vez que Eisenhower asumiera el cargo. [46] Los comités del Senado de los Estados Unidos , el día antes de la toma de posesión, terminarían de expresar su aprobación para todos los designados por Eisenhower para miembros del gabinete, excepto Charles Erwin Wilson (una elección que enfrentaba cierta resistencia), posicionándolos a todos para ser confirmados y juramentados. -poco después de que Eisenhower asumiera el cargo. [47]
Eisenhower había hecho una promesa de campaña de viajar a Corea si era elegido. Truman consideró que el viaje propuesto por Eisenhower había sido un acto de demagogia . [34] Sin embargo, Truman, en su telegrama de felicitación postelectoral a Eisenhower, le había ofrecido utilizar su avión, el Independence , para tal viaje si así lo deseaba. [17] [58]
A primera hora del 29 de noviembre, Eisenhower partió de Nueva York en un avión militar. Acompañando a Eisenhower estaban muchos asesores militares y políticos, incluidos Herbert Brownell Jr., James Hagerty, Paul T. Carroll , así como Charles Erwin Wilson (designado por Eisenhower para secretario de Defensa ) y el presidente del Estado Mayor Conjunto, Omar N. Bradley. [20] [59] [60] Uniéndose a ellos después de que ya habían llegado a mitad de camino hacia Corea estaba Arthur W. Radford , el comandante de la Armada del Pacífico. [59] Llegaron a Seúl el 3 de diciembre. [59]
Eisenhower permaneció en Corea durante tres días. [59] Recibió varias informaciones sobre su visita. [20] Visitó las tropas, y vio incluso a su hijo Juan. [20] Allí se reunió con funcionarios estadounidenses y coreanos. [59] Justo antes de partir, se reunió con la prensa y les leyó un comunicado de prensa. [59]
La seguridad fue estricta durante la visita de Eisenhower. [59] Además, los primeros despachos sobre el viaje de Eisenhower no se publicaron hasta después de que ya había partido de Corea. [61] Durante el viaje, se publicaron anuncios de nombramientos, así como anuncios falsos de reuniones que Eisenhower supuestamente estaba teniendo en Nueva York, para engañar al público haciéndole creer que Eisenhower todavía estaba en la ciudad de Nueva York. Algunos miembros de la prensa ayudaron con este engaño. [61]
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Eisenhower no regresó directamente a Nueva York desde Corea. Primero voló a Guam , donde abordó el USS Helena , en el que viajaron a Pearl Harbor en Hawaii . El viaje entre Guam y Hawaii duró tres días, y Eisenhower y sus principales asesores (incluidos muchos que no habían estado en el viaje a Corea, pero habían viajado para unirse a Eisenhower en el barco) mantuvieron muchas reuniones sobre temas como nombramientos para los puestos restantes en su administración, la configuración del presupuesto nacional y los controles de salarios y precios. [61] [62] Entre los que estaban en el barco se encontraban los secretarios designados John Foster Dulles , George M. Humphrey y Douglas McKay , así como el representante de presupuesto de Eisenhower, Joseph Dodge, Lucius Clay, Emmet John Hughes y Charles Douglas Jackson . [61]
El USS Helena llegó a Pearl Harbor el 11 de diciembre. [23] Una vez en Hawaii, Eisenhower pasó un tiempo descansando. [23] También celebró una reunión con Arthur W. Radford, quien, después de que el grupo de viaje coreano llegó a Guam, había volado directamente a Pearl Harbor en lugar de unirse a Eisenhower a bordo del USS Helena. [63] En ese momento, Charles Wilson estaba instando a Eisenhower a seleccionar a Radford como su presidente del jefe de personal conjunto. [23]
Eisenhower salió de Hawaii el 13 de diciembre y llegó al LaGuardia Field de la ciudad de Nueva York la tarde siguiente. [23]
Durante el viaje de Eisenhower, Douglas MacArthur pronunció un discurso en el que afirmó tener un plan para poner fin a la guerra que estaría dispuesto a compartir con el presidente electo. [64] [65] Si bien a Eisenhower no le agradaba McArthur, [64] y algunos de sus asesores en el USS Helena vieron pocas razones para que él se reuniera con MacArthur, [66] otros asesores de Eisenhower a bordo del USS Helena le aconsejaron que debería reunirse con MacArthur. , quien fue ampliamente admirado entre el público estadounidense. Las encuestas de opinión de Gallup realizadas aproximadamente en esta época mostraron que MacArthur era la segunda figura viva más admirada entre los estadounidenses, siendo sólo Eisenhower el más admirado. Por tanto, una reunión con MacArthur sería una buena política. Eisenhower se puso en contacto con MacArthur después de su viaje para concertar una reunión. [64] El 9 de diciembre, el secretario de prensa de Eisenhower, James Hagerty, entregó a los periodistas algunos breves mensajes que Eisenhower y MacArthur habían intercambiado. [66] Esto enfureció a Truman, y esto aumentó su creencia de que Eisenhower estaba jugando a la demagogia con Corea. Truman desafió públicamente: "si alguien tiene un plan razonable para poner fin a los combates coreanos de una manera honorable, de una manera que no conduzca directamente a un gran desgaste, ese plan debería presentarse de inmediato al presidente". [64] [66] Poco después de que Eisenhower regresara a Nueva York, él y Dulles se reunieron con MacArthur en la residencia personal de Dulles. [64]
En diciembre, Eisenhower se reunió con el ex presidente Herbert Hoover , a quien Eisenhower admiraba mucho. Discutieron el tema de la reorganización del gobierno. [67]
Durante la transición, Eisenhower se reunió con algunos dignatarios extranjeros. En noviembre, Eisenhower se reunió con Anthony Eden , viceprimer ministro del Reino Unido , y le indicó que, a diferencia de Truman, estaba en contra de que el Reino Unido entrara inmediatamente en la pendiente Comunidad Europea de Defensa . [68] Eisenhower se reunió con el Primer Ministro de Nueva Zelanda, Sidney Holland, el 16 de diciembre, y discutió la posibilidad de formar una alianza de defensa centrada en el Pacífico similar a la OTAN. [69] El 5 de enero, Eisenhower tuvo dos reuniones con el Primer Ministro del Reino Unido, Winston Churchill, durante una visita de Churchill a los Estados Unidos. [70] Otros dignatarios extranjeros con los que Eisenhower se reunió incluyeron a algunos de Brasil , México e India . [67]
En diciembre, para evitar una ruptura con el ala conservadora del Partido Republicano, liderada en gran medida por Robert A. Taft, Eisenhower hizo que Frank Carlson , uno de sus principales aliados en el Senado de los Estados Unidos, respaldara la candidatura de Taft a la mayoría del Senado. líder , lo que fue percibido como un respaldo implícito de Eisenhower. [71] [72]
Del 12 al 13 de enero, Eisenhower, en una medida sin precedentes, reunió a todos los miembros clave designados de su administración para reuniones en el Hotel Commodore. Esto incluyó al vicepresidente electo Nixon y a las personas designadas para jefes de departamento, jefes de agencias independientes y personal clave de la Casa Blanca y la Oficina Ejecutiva. [73] Durante la reunión, Eisenhower recitó y pidió opiniones sobre el borrador de su discurso inaugural. [73] Los miembros del comité inaugural informaron al grupo sobre el calendario para el día de la inauguración. [74] El grupo analizó varios asuntos, incluido el presupuesto nacional. [74]
Después de la reunión del 12 y 13 de enero en el Hotel Commodore, muchos jefes de departamento viajaron a Washington, DC, donde revisaron materiales informativos, consultaron con funcionarios salientes y examinaron posibles nombramientos que tenían autoridad para realizar. Los miembros del gabinete también tuvieron audiencias en el Senado sobre sus nominaciones para asistir. [46]
Eisenhower y su familia viajaron desde la ciudad de Nueva York a Washington, DC, en un tren especial la noche del 18 de enero. [75] Una vez en Washington, DC, se hospedaron en el Hotel Statler . [75] Eisenhower esperó entonces en silencio su toma de posesión, manteniendo sólo unas pocas reuniones con sus asistentes. [75]
Poco después de las elecciones, Truman dio instrucciones al personal de la Casa Blanca y a los jefes de los departamentos del gobierno federal para que comenzaran a preparar sus propios documentos informativos para la administración entrante. [18]
Antes de la primera reunión postelectoral entre Eisenhower y Truman, celebrada el 18 de noviembre, Eisenhower nombró representantes de enlace para agencias federales clave, algo que ningún presidente electo anterior había hecho antes durante su transición presidencial. [3]
La efectividad de las operaciones de transición variaría entre agencias federales. [76]
Joseph Dodge actuó como enlace con la Oficina de Presupuesto y vio una gran cooperación y transparencia por parte del personal de la oficina. [76] Dodge también organizó que la mayoría de los designados del Gabinete visitaran la Oficina de Presupuesto para reunirse con los principales miembros del personal y recibir información sobre asuntos relacionados con el presupuesto. [77]
El enlace entre los designados para el Departamento de Defensa de los Estados Unidos y sus predecesores salientes fue mediocre. [78] El designado de Eisenhower para secretario de Defensa, Charles Erwin Wilson , se reunió con su predecesor saliente, Robert A. Lovett , pero sólo lo hizo de manera superficial. [78] Después de que Eisenhower designara a Charles Erwin Wilson como su secretario de Defensa, Lovett extendió una invitación para que Wilson lo acompañara a la conferencia de la OTAN del próximo mes en París , Francia . [52] Wilson no aceptó esta invitación. Además, el designado por Eisenhower para subsecretario de Defensa , Roger Kyes , hizo caso omiso del consejo de su predecesor saliente, William Chapman Foster . [78] Durante la transición, Kyes trabajó desde una habitación de hotel en Washington, DC. Harían que los subsecretarios titulares y otro personal titular se reunieran con ellos allí, donde los evaluarían para informarles si los retendrían o no. Mantuvieron a varios titulares, despidieron a algunos que el historiador Carl M. Brauer argumentaría más tarde que deberían haber retenido. [78] Brauer escribiría, "el Departamento de Defensa y su predecesor, el Departamento de Guerra , tenían escasez de funcionarios civiles de alto rango, por lo que Wilson y Kyes, sin darse cuenta, se estaban colocando aún más a merced de los muchos oficiales militares cuya primera lealtad recaía en sus servicios individuales, no en el departamento". [78]
Si bien Dulles pudo seleccionar a Kyes como su subsecretario, Eisenhower eligió a los secretarios de las ramas de servicio junto con sus asesores Brownell y Clay, aunque le dio a Wilson el derecho de vetar cualquiera de las selecciones para estos puestos. [79]
Los titulares del Departamento de Defensa prepararon libros informativos para sus sucesores, pero no todos resultaron útiles. [20] Las personas designadas por Eisenhower también recibieron informes de fuentes externas. Un ejemplo de ello son los informes creados por McKinsey and Company bajo la supervisión de John Corson . [78] Estos informes habían sido encargados por el entonces empresario Harold E. Talbott en mayo de 1952 y proporcionaban a los nuevos designados información sobre los puestos subordinados que tenían autoridad para cubrir. [78]
Wilson había visitado el Pentágono poco antes de viajar con Eisenhower a Corea. [80] Regresó al Pentágono el 23 de diciembre, acompañado por los secretarios designados por Eisenhower para las ramas de las fuerzas armadas ( Robert B. Anderson , Roger M. Kyes , Robert T. Stevens , Harold E. Talbott ). Todos almorzaron en grupo con sus homólogos, antes de que cada uno se uniera por separado a sus homólogos para realizar un recorrido. También fueron informados por el Estado Mayor Conjunto . [81]
El 20 de diciembre, el designado por Eisenhower para fiscal general , Herbert Brownell Jr. , fue a la sede del Departamento de Justicia y se reunió con el funcionario saliente, James P. McGranery . [80] Le dieron un recorrido por el edificio, le dieron una sesión informativa sobre los asuntos que estaban pendientes ante el departamento y recomendaciones sobre cómo organizar el departamento. [80] Se acordó que William P. Rogers actuaría como enlace de Brownell con el Departamento y se le concedería el uso de las instalaciones del departamento durante la transición. [80] Los dos también se reunieron con la prensa y hablaron elogiosamente el uno del otro. [80]
El Departamento de Estado tuvo un éxito desigual con su transición. [76] La persona designada por Eisenhower para el secretario de Estado de los Estados Unidos, John Foster Dulles , conocía a muchos de los altos funcionarios del Departamento de Estado en ejercicio, incluido el secretario de Estado saliente Dean Acheson, por lo que había una gran confianza y cooperación entre él y el equipo de la administración saliente. . [76] Dulles consultó con muchos funcionarios en ejercicio del Departamento de Estado. [76] Solicitó las opiniones de Achenson y su adjunto, David KE Bruce , sobre muchos posibles candidatos para puestos en el departamento. [76] Incluso haría que Bruce permaneciera en su trabajo durante varias semanas después de la toma de posesión, para ayudarlo a familiarizarse con su trabajo. [76] Por otro lado, Dulles se centraría demasiado en la política a expensas de los aspectos administrativos. [76] A Dulles sólo se le dio voz parcial sobre la selección de los altos funcionarios del departamento, y Eisenhower ejerció su propia discreción en la selección de personas para estos roles. [82] Al asesorarlo en su función de seleccionar a las principales figuras del Departamento de Estado, Dulles organizó una pequeña asamblea de funcionarios retirados del Servicio Exterior para brindarle recomendaciones. Sin embargo, estos ex oficiales demostraron haber estado retirados y alejados de los Servicios Exteriores durante demasiado tiempo como para que sus consejos fueran de gran utilidad. Esto quedó mejor ejemplificado por el hecho de que dos personas que le recomendaron a Dulles ya estaban muertas. [78]
Hubo una cooperación exitosa entre el equipo entrante y el personal titular en el Departamento del Tesoro . Al secretario del Tesoro designado por Eisenhower , George M. Humphrey, se le había concedido plena libertad para seleccionar a sus principales subordinados, y se había apresurado a nombrar para estos puestos a empresarios y abogados familiarizados con la política de Washington y los asuntos del Departamento del Tesoro. A principios de diciembre, se habían nombrado personas designadas para estos altos puestos subordinados, que se encontraban en Washington, DC preparándose para asumir sus cargos. Había un alto nivel de confianza y un fuerte respeto mutuo entre el equipo entrante y John Wesley Snyder , el secretario del Tesoro saliente. [76]
Sherman Adams, elegido por Eisenhower para asistente del presidente ( jefe de gabinete ), pasó algún tiempo en la Casa Blanca por invitación del asistente del presidente saliente, John R. Steelman . Steelman trabajó con el enlace de Adams, Roger Steffan, para resolver muchos de los aspectos procesales de la transición, incluido el manejo de archivos, arreglos de seguridad, planes sobre cómo reorganizar el personal administrativo para dejar espacio para las secretarias traídas por Eisenhower. [77] John R. Steelman también acordó trabajar para la administración de Eisenhower como consultor adjunto durante las primeras semanas de la presidencia de Eisenhower. [23] Truman había asignado dinero en el presupuesto ejecutivo para la redecoración. [77] Steelman incluso permitió que Adams y su asistente de operaciones Roger Steffan iniciaran modificaciones en el diseño de las oficinas, hasta que Truman descubrió trabajos de carpintería en la Casa Blanca y se opuso a que tales cambios se hicieran antes de su salida del cargo. [76] Antes de la inauguración, se repintó y se adquirieron muebles nuevos. [77] Además, las oficinas de la Casa Blanca, por primera vez, recibieron números para ayudar al personal entrante a navegar, y se colocaron placas con los nombres de los miembros clave del personal de Eisenhower en sus futuras oficinas. [77]
El personal entrante de Eisenhower en la Casa Blanca en general mostró poco interés en aprender mucho de sus homólogos salientes. [77]
Se informó que Truman pidió al movilizador de defensa Joe Fowler que permaneciera en su puesto hasta la toma de posesión de Eisenhower para evitar que el programa de movilización se estancara durante la transición. [52]
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El 1 de diciembre, Bess, la esposa de Truman , dio un recorrido por la Casa Blanca a Mamie , la esposa de Eisenhower . [23]
El 15 de enero, Truman pronunció su discurso de despedida . [83] Fue transmitido por radio y televisión. [84]
En su declaración pública la tarde siguiente a las elecciones, Truman afirmó que, según los requisitos de la ley, presentaría su propia propuesta de presupuesto. [18] El director de presupuesto de Eisenhower, Joseph Dodge , observó la preparación del presupuesto de 1953 por parte de la oficina de presupuesto. [85] Eisenhower, después de asumir el cargo, revisaría el presupuesto de Truman. [86]
La transición ha sido considerada una transición incómoda debido a la tensión y la falta de coordinación entre el presidente electo y el presidente saliente. [8] [27] [28] [29] [87]
Eisenhower empleó una operación de transición mucho más sustancial que los presidentes anteriores, y Richard Skinner la consideró la "primera transición presidencial moderna" en un artículo de 2016 para Vox . [8]
En 1987, el historiador Carl M. Brauer escribió que uno de los errores que cometió Eisenhower durante su transición había sido no desarrollar una agenda legislativa sustancial, argumentando que, "sin un programa respaldado por el presidente para mantenerlo ocupado, al Congreso le resultó mucho más fácil en 1953 entrar en cuestiones controvertidas, negativas o en gran medida simbólicas en las que la administración Eisenhower se encontró a menudo realizando acciones, tratando de evitar un debilitamiento de la presidencia o un repudio de las políticas exteriores existentes". [88] Brauer argumentó además que "su inacción dio a las fuerzas de derecha en el Congreso demasiado margen de maniobra para seguir su propia agenda. Dadas las circunstancias, casi cualquier programa presidencial habría sido mejor que ninguno". [89]