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Zona insular

Un mapa del mundo que destaca las diversas reclamaciones insulares de los Estados Unidos
Ubicaciones de las áreas insulares de los Estados Unidos, codificadas por colores para indicar el estado
  Los 50 estados y el Distrito de Columbia
  Territorio no organizado incorporado
  Territorio organizado no incorporado
  Territorio organizado no incorporado con estatus de Commonwealth
  Territorio no incorporado y no organizado
  Pacto de Libre Asociación

En la legislación de los Estados Unidos , una zona insular es una jurisdicción asociada a los Estados Unidos que no forma parte de un estado de los Estados Unidos ni del Distrito de Columbia . Esto incluye catorce territorios estadounidenses administrados bajo soberanía estadounidense, así como tres estados soberanos, cada uno con un Pacto de Libre Asociación con los Estados Unidos. [1] [2] El término también puede usarse para referirse al estatus anterior de las Islas del Cisne , Hawái , Guam , Puerto Rico y Filipinas , así como al Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico cuando existía.

Tres de los territorios estadounidenses están en el mar Caribe , once en el océano Pacífico y los tres estados libremente asociados también están en el Pacífico. Dos territorios caribeños adicionales están en disputa y son administrados por Colombia .

El Artículo IV, Sección 3, Cláusula 2 de la Constitución de los Estados Unidos otorga al Congreso de los Estados Unidos la responsabilidad de supervisar los territorios. [a] Una serie de decisiones de la Corte Suprema de los Estados Unidos conocidas como los Casos Insulares crearon una distinción entre "territorios incorporados", donde se aplica la Constitución completa de los Estados Unidos , y " territorios no incorporados ", donde solo se aplican protecciones básicas. El único territorio incorporado actual, el atolón Palmyra , está deshabitado.

Un territorio estadounidense se considera "organizado" cuando el Congreso de Estados Unidos aprueba una ley orgánica para él. [1] Tres de los territorios estadounidenses con una población permanente no militar tienen constituciones, y los cinco tienen legislaturas y ejecutivos territoriales elegidos localmente, y cierto grado de autonomía política . Cuatro de los cinco están "organizados", pero Samoa Americana técnicamente está " no organizada " y sujeta a la jurisdicción directa de la Oficina de Asuntos Insulares .

Playa en Samoa Americana

Historia

Las primeras áreas insulares que Estados Unidos ocupó fueron la isla Baker, la isla Howland y la isla Navassa (1857), luego reclamarían el atolón Johnston y la isla Jarvis (ambas en 1858). Después de la Guerra Hispano-Estadounidense en 1898, se tomaron varios territorios que aún están bajo soberanía estadounidense (Puerto Rico y Guam, ambos en 1898). [3] El atolón Palmyra fue anexado junto con la República de Hawái (anteriormente un Reino) ese mismo año. Samoa Americana fue recuperada al año siguiente (1899). En 1917, en el apogeo de la Primera Guerra Mundial , Dinamarca vendió las Islas Vírgenes Danesas a los Estados Unidos. [4]

La Marina de Estados Unidos anexó Kingman Reef en 1922. España había vendido las Islas Marianas del Norte a Alemania en 1899. [5] Las islas pasaron a manos de Japón, que a su vez las perdió ante Estados Unidos en 1945 después del final de la Segunda Guerra Mundial.

Las Islas Marshall se convirtieron en autónomas en 1979 y completamente independientes junto con los Estados Federados de Micronesia en 1986. Palau logró la independencia en 1994. [6] Los tres países mantienen la soberanía con estatus de libre asociación con los Estados Unidos, que les proporciona asistencia en materia de defensa y recursos económicos.

Cronología

28 de agosto de 1867
El capitán William Reynolds del USS Lackawanna tomó posesión formal del atolón Midway para los Estados Unidos. [7]
13 de agosto de 1898
La Armada de los Estados Unidos bajo el mando del almirante George Dewey , el Octavo Cuerpo de Ejército del Ejército de los Estados Unidos bajo el mando del mayor general Wesley Merritt y el teniente general Arthur MacArthur Jr. capturaron la ciudad de Manila de España después de que el gobernador general de Filipinas Fermín Jáudenes entregara la ciudad, que permaneció ocupada por los españoles incluso después de la declaración de independencia de Filipinas de España y el establecimiento de la Primera República Filipina el 12 de junio de 1898.
4 de febrero de 1899
La guerra filipino-estadounidense comenzó entre la Primera República Filipina y el recién llegado gobierno militar de los EE. UU .
11 de abril de 1899
Entró en vigor el Tratado de París de 1898 , que transfirió Guam , Filipinas y Puerto Rico de España a los Estados Unidos, y los tres se convirtieron en territorios no organizados ni incorporados . El nombre oficial de Puerto Rico se cambió a Porto Rico , una reinterpretación fonética del nombre español del territorio.
12 de abril de 1900
Entra en vigor la Ley Foraker , que convierte a Puerto Rico en un territorio no incorporado y organizado de los Estados Unidos. [8]
7 de junio de 1900
Estados Unidos tomó el control de la porción de las islas Samoa que le fue otorgada por el Tratado de Berlín de 1899 , creando el territorio no organizado y no incorporado de Samoa Americana .
1 de abril de 1901
El general Emilio Aguinaldo , presidente de la Primera República de Filipinas y líder filipino en la guerra entre Filipinas y Estados Unidos , se rindió a los Estados Unidos, lo que permitió a este país formar un gobierno civil para Filipinas.
29 de agosto de 1916
Se firmó la Ley de Autonomía de Filipinas, o Ley Jones , que prometía la independencia de Filipinas .
2 de marzo de 1917
La Ley Jones-Shafroth reorganizó a Puerto Rico . Esta ley confirió la ciudadanía estadounidense a todos los ciudadanos de Puerto Rico.
31 de marzo de 1917
Estados Unidos compró las Indias Occidentales danesas y las rebautizó como Islas Vírgenes de los Estados Unidos según los términos de un tratado con Dinamarca . [9]
17 de mayo de 1932
El nombre de Porto Rico fue cambiado a Puerto Rico . [10]
24 de marzo de 1934
Se firmó la Ley Tydings-McDuffie que permitió la creación de la Mancomunidad de Filipinas .
15 de noviembre de 1935
La Mancomunidad de Filipinas inauguró oficialmente a Manuel L. Quezón como Presidente de la Mancomunidad de Filipinas, evento que se celebró en las escaleras del antiguo edificio legislativo . Al evento asistieron 300.000 filipinos.
8 de diciembre de 1941
La Mancomunidad de Filipinas fue invadida y ocupada por Japón durante la Segunda Guerra Mundial , iniciando "el evento más destructivo que haya tenido lugar jamás en suelo estadounidense". [11] Más de 1.100.000 civiles filipino-estadounidenses murieron durante la guerra. [11]
3 de febrero - 3 de marzo de 1945
La liberación de Manila, que duró un mes y estuvo dirigida por el general Douglas MacArthur , tuvo como consecuencia la Masacre de Manila perpetrada por las fuerzas japonesas durante la Batalla de Manila. Se estima que 100.000 civiles de Manila murieron durante la masacre.
Agosto de 1945
Estados Unidos recupera el control total de su colonia de Filipinas tras la campaña de Filipinas . [11]
4 de julio de 1946
Estados Unidos reconoció formalmente la independencia de Filipinas , estableciendo la Tercera República Filipina , que inauguró a Manuel Roxas como Presidente de las Filipinas independientes. Las ceremonias de independencia y los ritos de inauguración se llevaron a cabo en la Tribuna Quirino .
14 de julio de 1947
Las Naciones Unidas otorgaron a los Estados Unidos el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico , que consiste principalmente en muchas islas por las que se luchó durante la Segunda Guerra Mundial, e incluye lo que ahora son las Islas Marshall , las Islas Carolinas , los Estados Federados de Micronesia , las Islas Marianas del Norte y Palaos . Era un fideicomiso y no un territorio de los Estados Unidos.
5 de agosto de 1947
La Cláusula de Privilegios e Inmunidades, relativa a los derechos, privilegios e inmunidades de los ciudadanos de los Estados Unidos, fue expresamente extendida a Puerto Rico por el Congreso de los Estados Unidos mediante ley federal codificada en el Título 48 del Código de los Estados Unidos como 48 USC  § 737 y firmada por el Presidente Harry S. Truman . Esta ley indica que los derechos, privilegios e inmunidades de los ciudadanos de los Estados Unidos serán respetados en Puerto Rico en la misma medida que si Puerto Rico fuese un Estado de la Unión y sujetos a las disposiciones del párrafo 1 de la sección 2 del artículo IV de la Constitución de los Estados Unidos.
1 de julio de 1950
Entró en vigor la Ley Orgánica de Guam , organizando a Guam como territorio no incorporado. [12]
25 de julio de 1952
Puerto Rico se convierte en un Estado Libre Asociado de los Estados Unidos con la ratificación de su constitución. [10]
22 de julio de 1954
Entró en vigor la ley orgánica de las Islas Vírgenes de los Estados Unidos , convirtiéndolas en un territorio organizado y no incorporado . [12]
1 de julio de 1967
La constitución de Samoa Americana entró en vigor. Aunque no se aprobó ninguna ley orgánica, este paso hacia el autogobierno hizo que Samoa Americana fuera similar a un territorio organizado. [12]
12 de septiembre de 1967
El Artículo Tres de la Constitución de los Estados Unidos , fue expresamente extendido al Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico por el Congreso de los Estados Unidos mediante la ley federal 89-571, 80 Stat. 764, esta ley fue firmada por el presidente Lyndon B. Johnson .
1 de enero de 1978
Las Islas Marianas del Norte abandonaron el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico para convertirse en una mancomunidad de los Estados Unidos, lo que las convirtió en un territorio no incorporado y organizado. [12] [13]
9 de enero de 1978
Entra en vigor la Constitución de la Commonwealth de las Islas Marianas del Norte , ratificada por los votantes el 6 de marzo de 1977. [14]
21 de octubre de 1986
Las Islas Marshall obtuvieron la independencia del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico , aunque el fideicomiso otorgado por las Naciones Unidas técnicamente no terminó hasta el 22 de diciembre de 1990. Las Islas Marshall permanecieron en libre asociación con los Estados Unidos.
3 de noviembre de 1986
Los Estados Federados de Micronesia obtuvieron la independencia del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico y permanecieron en libre asociación con los Estados Unidos.
22 de diciembre de 1990
Las Naciones Unidas dieron por terminado el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico para todo el territorio, excepto el distrito de Palau .
25 de mayo de 1994
Las Naciones Unidas dieron por terminado el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico para el distrito de Palau , poniendo fin al territorio y haciendo a Palau independiente de facto , ya que no era un territorio de los Estados Unidos.
1 de octubre de 1994
Palau alcanzó la independencia de iure , pero permaneció en libre asociación con los Estados Unidos. [15]
11 de diciembre de 2012
La Asamblea Legislativa de Puerto Rico aprobó una resolución concurrente para solicitar al Presidente y al Congreso de los Estados Unidos que respondan diligente y eficazmente, y actúen sobre la demanda del pueblo de Puerto Rico, según se expresó libre y democráticamente en el plebiscito celebrado el 6 de noviembre de 2012, de poner fin, de una vez por todas, a su forma actual de estatus territorial y comenzar el proceso para admitir a Puerto Rico a la Unión como Estado. [16]
22 de diciembre de 2022
La Cámara de Representantes de Estados Unidos votó a favor de la Ley de Estatus de Puerto Rico . La ley buscaba resolver el estatus de Puerto Rico y su relación con los Estados Unidos mediante un plebiscito vinculante que se celebraría en noviembre de 2023; [17] sin embargo, el Senado nunca actuó sobre el proyecto de ley. [18]
20 de abril de 2023
La Ley del Estatus de Puerto Rico se reintrodujo en la Cámara de Representantes de EE. UU. y el plebiscito se realizará en noviembre de 2025. [18]

Ciudadanía

El Congreso ha extendido los derechos de ciudadanía por nacimiento a todos los territorios habitados, excepto Samoa Americana , y estos ciudadanos pueden votar y postularse para un cargo en cualquier jurisdicción de los EE. UU. en la que residan. Los habitantes de Samoa Americana son ciudadanos estadounidenses por lugar de nacimiento, o son ciudadanos estadounidenses por parentesco o por naturalización después de residir en un estado durante tres meses. [19] Los nacionales son libres de moverse y buscar empleo dentro de los Estados Unidos sin restricciones de inmigración, pero no pueden votar ni ocupar cargos públicos fuera de Samoa Americana. [20]

Impuestos

Los residentes de las cinco principales áreas insulares pobladas no pagan impuestos federales sobre la renta de los EE. UU. , pero deben pagar otros impuestos federales de los EE. UU., como impuestos de importación y exportación , [21] [22] impuestos federales sobre productos básicos , [23] impuestos de seguridad social , etc. Las personas que trabajan para el gobierno federal pagan impuestos federales sobre la renta , mientras que todos los residentes deben pagar impuestos federales sobre la nómina ( Seguridad Social [24] y Medicare ). Según la Publicación 570 del IRS , los ingresos de otras áreas insulares del Océano Pacífico de los EE. UU. ( Howland , Baker , Jarvis , Johnston , Midway , Palmyra y Wake Islands, y Kingman Reef ) están totalmente sujetos a impuestos como ingresos de residentes de los Estados Unidos. [25]

Puerto Rico está dentro del principal territorio aduanero interno de los Estados Unidos, pero las demás áreas insulares están fuera del mismo; el tratamiento arancelario varía (ver Comercio exterior de los Estados Unidos § Territorio aduanero ).

Estados asociados

El Departamento de Estado de los Estados Unidos y el Código de los Estados Unidos también utilizan el término "área insular" para referirse no sólo a los territorios bajo la soberanía de los Estados Unidos, sino también a aquellas naciones independientes que han firmado un Pacto de Libre Asociación con los Estados Unidos. Si bien estas naciones participan en muchos programas que por lo demás son nacionales y la responsabilidad total de su defensa militar recae en los Estados Unidos, son jurídicamente distintas de los Estados Unidos y sus habitantes no son ciudadanos ni nacionales estadounidenses. [1]

Áreas insulares actuales según su estado

Las siguientes islas o grupos de islas se consideran áreas insulares:

Territorios organizados incorporados

Ninguno

Territorio no organizado incorporado

Uno (deshabitado)

Territorios organizados no incorporados

Capitolio de Puerto Rico, la mayor área insular

Cuatro (habitado)

Territorios no incorporados y no organizados

Laguna de la isla Wake

Uno (habitado)

Seis (deshabitado)

Dos (deshabitado, en disputa)

Territorios reclamados

Dos (deshabitado, en disputa)

Estados libremente asociados

Tres estados miembros soberanos de las Naciones Unidas que antes formaban parte del Territorio en Fideicomiso de las Naciones Unidas administrado por los Estados Unidos y que actualmente están en libre asociación con este país. Los Estados Unidos proporcionan defensa nacional, financiación y acceso a servicios sociales.

Después de lograr la independencia del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico , estos estados ya no están bajo la soberanía estadounidense y, por lo tanto, no se consideran parte de los Estados Unidos. [26] Algunos programas en estos estados son administrados por la Oficina de Asuntos Insulares de los EE. UU ., junto con otras entidades federales como el Departamento de Defensa .

Antiguas zonas insulares

Véase también

Notas

  1. ^ Aunque parezca un arcaísmo , algunos estatutos y reglamentos federales más antiguos todavía vigentes se refieren a las zonas insulares como posesiones insulares .

Referencias

  1. ^ abcd «Definiciones de organizaciones políticas del área insular». Washington, DC: Departamento del Interior de los Estados Unidos. 12 de junio de 2015. Archivado desde el original el 13 de julio de 2018. Consultado el 3 de marzo de 2018 .
  2. ^ Título 42 del Código de los Estados Unidos  , artículos 5204-1
  3. ^ Tagliaferro, Linda (1 de enero de 2004). Puerto Rico en imágenes. Libros del siglo XXI. ISBN 978-0-8225-0936-3Archivado desde el original el 30 de junio de 2023. Consultado el 2 de octubre de 2020 .
  4. ^ Resumen estadístico de los Estados Unidos 2001: El libro de datos nacionales. Departamento de Comercio, Economía y Administración Estadística de los Estados Unidos, Oficina del Censo. 2001. ISBN 978-0-934213-84-4Archivado desde el original el 30 de junio de 2023. Consultado el 2 de octubre de 2020 .
  5. ^ Goldberg, Walter M. (8 de diciembre de 2017). Geografía, naturaleza e historia del Pacífico tropical y sus islas. Springer. ISBN 978-3-319-69532-7Archivado desde el original el 30 de junio de 2023. Consultado el 2 de octubre de 2020 .
  6. ^ Clinton, William J (1 de enero de 1994). Documentos públicos de los presidentes de los Estados Unidos: William J. Clinton, 1994. Mejores libros sobre. ISBN 978-1-62376-794-5Archivado desde el original el 30 de junio de 2023. Consultado el 2 de octubre de 2020 .
  7. ^ Historia de las islas Midway. Janeresture.com. (archivado desde el original el 1 de enero de 2006)
  8. ^ El Almanaque Mundial y el Libro de los Hechos 1901 , pág. 93
  9. ^ "Día de transferencia". Archivado desde el original el 28 de junio de 2007. Consultado el 10 de agosto de 2006 .
  10. ^ ab "Municipios de Puerto Rico". Statoids. Archivado desde el original el 26 de mayo de 2006 . Consultado el 10 de agosto de 2006 .
  11. ^ abc Immerwahr, Daniel (2019). Cómo ocultar un imperio: una historia de los Estados Unidos (primera edición). Nueva York: Farrar, Straus and Giroux. ISBN 978-0-3741-7214-5.
  12. ^ abcd «Relación con las áreas insulares». Departamento del Interior de Estados Unidos. Archivado desde el original el 26 de mayo de 2006. Consultado el 10 de agosto de 2006 .
  13. ^ "Municipios de las Islas Marianas del Norte". Statoids. Archivado desde el original el 21 de agosto de 2006. Consultado el 10 de agosto de 2006 .
  14. ^ "Constitución de las Islas Marianas del Norte". cnmilaw.org . Archivado desde el original el 2023-06-01 . Consultado el 2023-05-24 .
  15. ^ "Nota de antecedentes: Palau". Oficina de Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico. Archivado desde el original el 21 de enero de 2017. Consultado el 10 de agosto de 2006 .
  16. ^ "Resolución Concurrente del Senado y la Cámara de Representantes de Puerto Rico" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 20 de marzo de 2013 . Consultado el 1 de septiembre de 2021 .
  17. ^ Acevedo, Nicole (15 de diciembre de 2022). «La Cámara de Representantes vota a favor de resolver el estatus territorial de Puerto Rico». NBC News . Archivado desde el original el 16 de febrero de 2023. Consultado el 15 de febrero de 2023 .
  18. ^ ab Acevedo, Nicole (20 de abril de 2023). "Proyecto de ley para resolver el estatus territorial de Puerto Rico reintroducido en la Cámara". NBC News. Archivado desde el original el 8 de junio de 2023. Consultado el 9 de junio de 2023 .
  19. ^ PBS Newshour, "Los samoanos estadounidenses no tienen derecho a la ciudadanía estadounidense", archivado el 15 de septiembre de 2017 en Wayback Machine , Associated Press, 5 de junio de 2015, consultado el 13 de agosto de 2015.
  20. ^ Departamento del Interior de Estados Unidos. «Resumen del área insular de Samoa Americana». Archivado el 20 de agosto de 2015 en Wayback Machine . Consultado el 13 de agosto de 2015.
  21. ^ "Puerto Ricans pay import/export taxes" (Los puertorriqueños pagan impuestos de importación y exportación). Stanford.wellsphere.com. Archivado desde el original el 1 de abril de 2010. Consultado el 14 de agosto de 2010 .
  22. ^ Departamento de Estado de los Estados Unidos. «Relaciones Exteriores de los Estados Unidos». Archivado desde el original el 17 de junio de 2016. Consultado el 18 de mayo de 2016. El pueblo de Puerto Rico continuará exento de contribuciones federales sobre el ingreso que derive de fuentes dentro de Puerto Rico, y en su tesorería, para la asignación y gasto según lo decida su legislatura, se depositarán los ingresos de los impuestos sobre ingresos internos de los Estados Unidos recaudados sobre los artículos producidos en Puerto Rico y los ingresos de los aranceles y aduanas de los Estados Unidos recaudados sobre las mercancías extranjeras que entren a Puerto Rico.
  23. ^ "Los puertorriqueños pagan impuestos federales sobre las materias primas". Stanford.wellsphere.com. Archivado desde el original el 1 de abril de 2010. Consultado el 30 de octubre de 2011 .
  24. ^ "Tema Número 903 - Impuesto sobre el Empleo en Puerto Rico". Servicio de Rentas Internas. 18 de diciembre de 2009. Archivado desde el original el 3 de julio de 2017. Consultado el 11 de enero de 2019 .
  25. ^ Publicación 570 (PDF) . Washington, DC: Servicio de Impuestos Internos de los Estados Unidos. 2017. Archivado (PDF) del original el 7 de abril de 2018. Consultado el 12 de abril de 2018 .
  26. ^ ""Extranjero en sentido doméstico": territorios estadounidenses y "áreas insulares"". 12 de abril de 2021. Archivado desde el original el 19 de agosto de 2021. Consultado el 30 de agosto de 2021 .
  27. ^ Departamento del Interior de los Estados Unidos (11 de junio de 2015). «Atolón Palmyra» . Consultado el 30 de diciembre de 2023 .
  28. ^ Departamento del Interior de los Estados Unidos (12 de junio de 2015). «Proceso de adquisición de áreas insulares» . Consultado el 30 de diciembre de 2023 .
  29. ^ Departamento del Interior de los Estados Unidos (12 de junio de 2015). «Islas anteriormente en disputa» . Consultado el 30 de diciembre de 2023 .

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