La Ley del Estatus de Puerto Rico , HR 2757, fue un proyecto de ley presentado durante el 116.º Congreso de los Estados Unidos . La intención del proyecto de ley es otorgar a Puerto Rico , un territorio no incorporado de los Estados Unidos , la admisión a la Unión como estado . El proyecto de ley se presentó originalmente en el 116.º Congreso y se volvió a presentar como HR 1522, el 2 de marzo de 2021, en el 117.º Congreso . Fue remitido al Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes y la última acción se tomó el 16 de junio. [1]
En 1898, tras la conclusión de la Guerra Hispano-Estadounidense , España cedió la isla caribeña de Puerto Rico y su archipiélago circundante a los Estados Unidos. Inicialmente dirigida por los militares, a partir de 1900 se comenzaron a promulgar medidas que otorgaban al pueblo de Puerto Rico una medida de gobierno civil local, al tiempo que acercaban a la población más dentro de la comunidad más grande de los Estados Unidos. Esto comenzó con el establecimiento de la Cámara de Delegados electa en 1900, mientras que en 1902 se estableció el puesto de Comisionado Residente . [2] El Comisionado Residente era un miembro sin derecho a voto, similar a otros miembros sin derecho a voto de la Cámara de Representantes , destinado a representar los intereses de Puerto Rico en el Congreso de los Estados Unidos . Sin embargo, a diferencia de otros territorios, Puerto Rico no fue nombrado como "delegado", ya que se argumentó que tal título implicaba que el territorio estaba en camino de convertirse en un estado , lo que no estaba garantizado para las posesiones obtenidas como resultado de la guerra. [2] En 1917 la Ley Jones-Shafroth vio la creación de un Senado electo , así como la concesión de la ciudadanía estadounidense a todos los puertorriqueños nacidos después del 25 de abril de 1898. [3] En 1947, la Ley de Gobernador Electivo otorgó a Puerto Rico el derecho a su propio gobernador electo por primera vez, [4] mientras que en 1950 se le concedió a Puerto Rico el derecho a celebrar una convención constitucional , con vistas a que el territorio tuviera su propia constitución . Aprobada en un referéndum en 1952 , la nueva constitución puertorriqueña cambió el estatus del territorio al de un "Estado Libre Asociado" no incorporado . En este contexto, Puerto Rico es un territorio que está controlado por el gobierno federal , pero en el que no están en vigor todas las disposiciones de la Constitución . [5]
Puerto Rico es el mayor de los territorios de ultramar de los Estados Unidos, tanto en términos de tamaño como de población. Su población es de unos 3 millones. Su estatus político no permite a los puertorriqueños el derecho a votar por su jefe de estado , ni tener representación plena en el Congreso. Convertirse en un estado permitiría a Puerto Rico una representación plena, dándole dos miembros del Senado de los Estados Unidos, así como varios miembros de la Cámara de Representantes. El método Huntington-Hill estima que, si Puerto Rico se convirtiera en un estado, tendría derecho a cuatro escaños en la Cámara. [6] La estadidad también le daría a Puerto Rico una cantidad de votos en el colegio electoral responsable de elegir al presidente. La estadidad también le permitiría a Puerto Rico un mayor acceso a los programas de financiación federal de los que disfrutan los estados, un problema que se hizo cada vez más evidente después de los recientes desastres naturales que afectaron a la isla, en particular el huracán María en 2017, cuyos efectos causaron daños por valor de hasta 90 mil millones de dólares, y la respuesta del gobierno federal fue muy criticada. [7]
En 2017, tras el éxito del Partido Nuevo Progresista (PNP), partidario de la estadidad , en obtener el control de la Asamblea Legislativa , así como la gobernación, Puerto Rico siguió el ejemplo de Washington, DC al designar una delegación de congresistas en la sombra , con dos senadores y cinco representantes. [8] El propósito de esta delegación, creada por la Comisión de Igualdad de Puerto Rico, es presionar al Congreso de los Estados Unidos sobre la cuestión de la estadidad.
Se celebraron varios referendos sobre el posible estatus futuro de Puerto Rico, el primero de ellos en 1967. Desde el primero, el apoyo a la estadidad ha aumentado de forma constante, aunque la configuración de cada referendo ha ido cambiando. [9] Antes de 2019, el más reciente se celebró en 2017 y el 97 % eligió la estadidad como opción. Sin embargo, esto se produjo con una participación de poco más del 22 %, como resultado de un boicot a la votación por parte de muchos de los principales partidos políticos de Puerto Rico. [10]
En 2017, Jenniffer González Colón , la Comisionada Residente sin derecho a voto, presentó un proyecto de ley en la Cámara de Representantes que requiere que el Congreso apoye la celebración de una votación sobre el estatus de Puerto Rico y, en caso de un voto a favor de la estadidad, que emprenda los preparativos necesarios, incluida la enmienda o derogación de la legislación relacionada con Puerto Rico como territorio, antes de que Puerto Rico sea admitido antes del 3 de enero de 2025. [11] Este proyecto de ley fue remitido al Comité de Recursos Naturales de la Cámara, pero no llegó a una votación en el pleno de la Cámara.
En octubre de 2019, un nuevo proyecto de ley fue presentado por José E. Serrano, un congresista demócrata de Nueva York, nacido en Puerto Rico, con la intención de lograr la admisión de Puerto Rico. A diferencia del proyecto de ley anterior, que tenía un solo copatrocinador , este recibió un total de 60 copatrocinadores, incluidos 42 demócratas y 18 republicanos. Al igual que el proyecto de ley de 2017, fue remitido al Comité de Recursos Naturales, pero no llegó a ser votado en el pleno de la Cámara. [12]
Un proyecto de ley correspondiente, la Ley para la Definición Final del Estatus Político de Puerto Rico, fue presentado en la Asamblea Legislativa de Puerto Rico y aprobado por ambas cámaras en marzo de 2020. [13] Fue a través de este que se celebró el plebiscito de 2020 , que arrojó una mayoría a favor de la estadidad.
Aunque el plebiscito de 2020 arrojó una mayoría a favor de la estadidad, se escribieron muchos artículos desde que se llevó a cabo, señalando que la participación fue de poco más del 52%, con 623.000 de los 2,3 millones de votantes registrados en Puerto Rico votando por la estadidad. [14] Si bien las encuestas de opinión entre la población de los Estados Unidos parecen favorecer la admisión de Puerto Rico, cuyo apoyo ha sido relativamente alto desde la década de 1960, [15] en Puerto Rico mismo hay un grado aparentemente mayor de ambivalencia hacia la idea, basado en la identidad nacional de Puerto Rico, que potencialmente podría perderse si se convirtiera en parte completa de los Estados Unidos. Esto se puede ilustrar con el hecho de que el candidato a gobernador del Partido Independentista Puertorriqueño (PIP), partidario de la independencia , recibió el 14% de los votos en las elecciones de 2020. [16]
Aunque la estadidad ha formado parte de las plataformas partidarias de ambos partidos principales en los Estados Unidos, figuras importantes del Partido Republicano indicaron públicamente su oposición a la admisión de Puerto Rico, con Mitch McConnell , el entonces líder de la mayoría del Senado , diciendo en 2019 que los movimientos para admitir a Puerto Rico, así como a Washington DC, equivalían a "socialismo en toda regla", y que ambos posibles nuevos estados probablemente devolverían miembros demócratas perpetuos al Senado, por lo que la mayoría republicana se opondría a la entrada de ambos. [17] Esto es a pesar de la evidencia de que los votantes en Puerto Rico pueden ser más conservadores que los votantes en Washington, DC - en el momento de la votación de 2020, el Gobernador, el Comisionado Residente, el Presidente de la Cámara de Representantes de Puerto Rico y el Presidente del Senado de Puerto Rico , aunque miembros del PNP pro-estadidad, también se sentaron como republicanos conservadores. [18] [19] A pesar de la posición aparentemente fija del liderato del Senado, los legisladores de ambos partidos, tras el resultado de la votación de 2020, indicaron su disposición a abrir el debate sobre el estatus de Puerto Rico en el Congreso. [20]
A partir del 15 de mayo de 2024 [actualizar]:
La ciudadanía estadounidense se extendió a los residentes de Puerto Rico en virtud de la Ley Jones, cap. 190, 39 Stat. 951 (1971) (codificada en 48 USC § 731 (1987)).