En las Islas Británicas , cualquier hogar que vea o grabe transmisiones de televisión al mismo tiempo que se transmiten está obligado por ley a poseer una licencia de televisión . Esto se aplica independientemente del método de transmisión, incluido el terrestre , satelital , por cable o para la transmisión por Internet de BBC iPlayer . La licencia de televisión es el instrumento utilizado para recaudar ingresos para financiar la BBC .
Las empresas, hospitales, escuelas y una variedad de otras organizaciones también están obligadas por ley a tener licencias de televisión para ver y grabar transmisiones de televisión en vivo. [1] La licencia, originalmente una licencia de radio, se introdujo en noviembre de 1923 utilizando los poderes establecidos en la Ley de Telegrafía Inalámbrica de 1904 y costaba 10 chelines por año. La licencia se amplió a los televisores a un costo de £2 en junio de 1946. La parte de radio fue abolida en febrero de 1971. [2] También se requiere una licencia de televisión para recibir servicios de programas de vídeo a la carta proporcionados por la BBC a través de su servicio iPlayer .
Desde abril de 2021, el coste anual ha sido de £159,00 para una licencia en color y de £53,50 para una licencia en blanco y negro. Los ingresos de la licencia se utilizan principalmente para financiar los servicios de televisión, radio y online de la BBC. Los ingresos totales por derechos de licencia fueron de £3,830 millones de libras esterlinas en 2017-18, [3] de los cuales £655,3 millones o el 17,1% fueron proporcionados por el gobierno a través de concesiones para personas mayores de 75 años (este subsidio ahora se ha eliminado gradualmente). Por lo tanto, el canon de licencia representó la mayor parte (75,7%) de los ingresos totales de la BBC de 5.0627 millones de libras esterlinas en 2017-2018. [3]
En mayo de 2016, el libro blanco del gobierno anunció que la tarifa de licencia aumentaría con la inflación durante los primeros cinco años del período de la Carta , a partir del 1 de abril de 2017.
La BBC recauda la tarifa de la licencia de televisión y se utiliza principalmente para financiar los servicios de radio, televisión y en línea de la propia BBC. El cobro de las tasas de licencia es responsabilidad de la división de Finanzas y Negocios de la BBC. [4]
Aunque el dinero se recauda para su propio uso y lo recauda la propia BBC, la BBC no utiliza directamente las tarifas recaudadas. El dinero recibido se ingresa primero en el Fondo Consolidado del gobierno . Posteriormente se incluye en la "votación" para el Departamento de Cultura, Medios y Deportes en la Ley de Apropiación de ese año y se devuelve a la BBC para el funcionamiento de los propios servicios de la BBC (libres de anuncios comerciales ). El dinero también financia la programación de S4C y BBC World Service , e incluye los costos de funcionamiento de BBC Monitoring en Caversham hasta que se trasladó a Londres y se vendió la propiedad en mayo de 2018.
En 1991, la BBC asumió el papel de autoridad encargada de otorgar licencias de televisión y se encargó de recaudar y hacer cumplir el pago de la licencia. [5]
La BBC está autorizada por la Ley de Comunicaciones de 2003 a cobrar y hacer cumplir la tarifa de licencia de televisión. El artículo 363 de la ley establece que es ilegal instalar o utilizar un receptor de televisión para ver o grabar cualquier programa de televisión mientras se transmite sin una licencia de televisión. El artículo 365 de la misma ley exige el pago de la tasa de licencia de televisión a la BBC. [5]
El canon de licencia lo fija formalmente el Secretario de Estado de Cultura, Medios de Comunicación y Deportes mediante el uso de instrumentos legales . Los instrumentos legales pertinentes son el Reglamento de Comunicaciones (Licencias de Televisión) de 2004 [6] y las modificaciones realizadas desde entonces, como el Reglamento de Comunicaciones (Licencias de Televisión) (Enmienda) de 2010. [7] Además de prescribir las tarifas, los reglamentos también definen " receptor de televisión" para los efectos de la ley.
Para las personas que viven en las Islas del Canal y la Isla de Man, la ley de licencias de televisión se extiende a sus áreas mediante Órdenes del Consejo dictadas mediante acuerdo con sus propios gobiernos. [8] [9] [10]
Como parte de su régimen de aplicación, la BBC está autorizada a llevar a cabo vigilancia utilizando poderes definidos por la Ley de Regulación de Poderes de Investigación de 2000 y la Orden de Regulación de Poderes de Investigación (British Broadcasting Corporation) de 2001. La orden permite a la BBC utilizar vigilancia. equipos para detectar el uso no autorizado de receptores de televisión. [11]
Como organismo público responsable de emitir licencias de televisión, la concesión de licencias de información en poder de la BBC y en nombre de la BBC a los contratistas de licencias de televisión está sujeta a la Ley de Libertad de Información de 2000 . La BBC retiene cierta información sobre el cumplimiento de las licencias mediante exenciones previstas en la Ley; en particular, según el artículo 31, que permite retener información por motivos de prevención de delitos, y según el artículo 43(2), que permite a la BBC retener información considerada comercialmente sensible. [12]
En enero de 2006, la Oficina de Estadísticas Nacionales (ONS) cambió la clasificación del derecho de licencia de cargo por servicio a impuesto. [13] Al explicar el cambio, la ONS dijo: "de acuerdo con la definición de impuesto, el canon de licencia es un pago obligatorio que no se paga únicamente por el acceso a los servicios de la BBC. Se requiere una licencia para recibir ITV, Canal 4, Canal 5, satélite o cable". Un documento informativo de la Biblioteca de la Cámara de los Comunes describió la tarifa de licencia como un impuesto hipotecado (es decir, recaudado para un propósito particular definido). [14]
El equipo de gestión de licencias de TV, que forma parte de la división de Finanzas y Negocios de la BBC, supervisa el sistema de licencias de TV. [15] El equipo de gestión de licencias de TV tiene su sede en los edificios de la BBC en White City Place en Londres. La mayoría de las actividades de administración y cumplimiento de las licencias de televisión se llevan a cabo bajo contrato con empresas privadas. El Equipo de Gestión de Licencias de TV supervisa el desempeño de los contratistas.
La BBC continúa recaudando y haciendo cumplir las tasas de licencia bajo el nombre comercial TV Licensing , pero contrata gran parte de la tarea a organizaciones comerciales. [16] TV Licensing es una marca registrada de la BBC utilizada bajo licencia por empresas contratadas por la BBC que administran el sistema de licencias de televisión. [16] Con respecto a la relación de la marca BBC con la marca TV Licensing, la posición de la BBC se expresa de la siguiente manera: "La marca TV Licensing está separada de la marca BBC. No se debe establecer ningún vínculo entre las dos marcas en las comunicaciones orientadas al cliente, en En particular, el uso del nombre y el logotipo de la BBC". [17] Sin embargo, también afirma que las reglas para las comunicaciones internas y las comunicaciones con los proveedores son diferentes: "el nombre BBC TV Licensing también puede usarse dentro de los nombres de departamentos o puestos de trabajo para los empleados de la BBC". [17]
Un contratista importante es Capita . [18] Capita es responsable de la administración y el cumplimiento del pago de la licencia de televisión. [16] [19]
Se espera que Capita gane entre 1.100 y 1.550 millones de libras de su contrato con la BBC si su contrato con la BBC dura 15 años a partir de julio de 2012. [4]
Los servicios que realiza Capita en nombre de la BBC incluyen la gestión de consultas sobre licencias de televisión, la tramitación de solicitudes y pagos de licencias de televisión y el mantenimiento de la base de datos de licencias. [20] Las tareas de aplicación de la ley incluyen visitar direcciones, identificar a personas que miran televisión sin licencia, tomar declaraciones y lograr procesamientos contra evasores de licencias de televisión. [21] [22] [23] El cobro de deudas de TV Licensing lo lleva a cabo Akinika, [24] que es una agencia de cobro de deudas propiedad de Capita. [25]
La sede de Capita TV Licensing se encuentra en India Mill, en Darwen, Lancashire. [26] Capita emplea a varios subcontratistas para parte de sus operaciones de concesión de licencias de televisión; uno de los más importantes es Computer Sciences Corporation , que proporciona y moderniza la infraestructura de TI necesaria. [4] Desde 2004, Capita ha asumido una parte de la administración de licencias de televisión en ubicaciones fuera del Reino Unido y "ha aumentado progresivamente la cantidad de trabajo procesado en el extranjero cada año". [4] Sin embargo, a partir de 2013, [actualizar]Capita no ha establecido ningún centro de llamadas en el extranjero para realizar trabajos de concesión de licencias de televisión y necesitaría el permiso de la BBC para hacerlo en el futuro. [4] Parte del trabajo de licencias de televisión de Capita se lleva a cabo en Mumbai, India [27] pero después de un reportaje en Panorama sobre estafadores de la India, la oficina india de Capita se cerró permanentemente.
Los servicios de marketing e impresión, incluidas las cartas recordatorias y la distribución de licencias, los lleva a cabo Proximity London Limited. [28]
Los servicios de medios se contratan con Havas Media . [15]
Otros contratistas involucrados en las licencias de TV incluyen PayPoint , que brinda servicios de venta libre en el Reino Unido, y las oficinas de correos que brindan los mismos servicios en la Isla de Man y las Islas del Canal. [4] También participan AMV BBDO [28] , que presta servicios de publicidad, y Fishburn Communications [29] , que realiza relaciones públicas.
Una licencia de televisión, una vez emitida, normalmente tiene una validez máxima de 12 meses. El período de su validez depende del día exacto del mes en que se compra; Esto se debe a que las licencias de TV siempre vencen al final de un mes calendario. Por ejemplo, si se obtuviera una licencia en septiembre de 2014, ésta expiraría el 31 de agosto de 2015. Por lo tanto, el período de validez variaría entre 11 y 12 meses dependiendo de qué tan temprano se comprara. [30] Si una licencia existente se renueva a tiempo, la nueva licencia durará los 12 meses completos.
La BBC a veces emite licencias de "plazo corto" en situaciones en las que una licencia se renueva después de la fecha de vencimiento de la licencia anterior. La BBC hace esto porque supone que se estaba viendo televisión en el período intermedio entre el vencimiento y la renovación. Las licencias de corta duración caducan 12 meses después de la fecha de vencimiento anterior. [31]
Si un residente del Reino Unido de 74 años desea comprar una licencia de TV, puede solicitar una licencia de TV a corto plazo para cubrir el tiempo hasta que cumpla 75 años, cuando sea elegible para una licencia gratuita en el Reino Unido. Las licencias de corta duración para personas de 74 años también están disponibles en la Isla de Man y Guernsey .
Si ya no se necesita una licencia de TV para una dirección, es posible cancelarla y solicitar un reembolso parcial. [32] El importe reembolsado dependerá del tiempo que falte para la fecha de vencimiento. Normalmente sólo se reembolsan los trimestres completos (es decir, tres meses calendario consecutivos) del período de licencia vigente. [33]
La BBC también puede revocar una licencia en determinadas circunstancias. [33]
El nivel de la tarifa se decide tras negociaciones periódicas entre el Gobierno del Reino Unido y la BBC. [34] Antes de 1988, los aumentos en la tarifa de licencia se producían a intervalos irregulares, a veces transcurrían algunos años entre los cambios. De 1988 a 2010, la tarifa de la licencia se incrementó anualmente cada mes de abril. [35] Entre abril de 2010 y abril de 2017, la tarifa de la licencia se mantuvo constante en £145,50 por año. [36] A partir del 1 de abril de 2021, cuesta £ 159 por una licencia en color y £ 53,50 por una licencia de televisión en blanco y negro.
La BBC permite las siguientes formas de pago del canon de licencia: [37]
Los métodos de pago implican que el importe de la licencia se paga total o parcialmente por adelantado. Los pagos anuales requieren el pago completo por adelantado. Para el débito directo mensual, una nueva licencia se paga en 6 cuotas mensuales de poco más de £24 al mes. Las licencias de renovación se pagan en 12 cuotas mensuales a partir de 6 meses antes del vencimiento de la licencia vigente, es decir, a partir de 6 meses antes de la fecha de renovación. [37] Los pagos trimestrales realizados mediante débito directo conllevan un coste adicional de £5,00 por año, o £1,25 por trimestre, que se incluye en el total de la tarifa de licencia. Este añadido se describe como "un pequeño cargo" en la carta genérica emitida por TV Licensing a quienes pagan mediante débito directo, y en el sitio web de TV Licensing se justifica con: "Pagando trimestralmente la mayor parte de su licencia se paga a medida que usted Úselo. Esto difiere de nuestros otros esquemas de pago a plazos, donde al menos la mitad de la tarifa de la licencia se cobra por adelantado. Como resultado, los pagos trimestrales incurren en una pequeña prima de £1,25 por trimestre que se incluye en su pago." [37] Normalmente, los sistemas de débito directo en el Reino Unido para las principales empresas de servicios públicos o servicios prestados públicamente funcionan de forma inversa, concediendo un descuento a los pagadores del débito directo.
En las Islas del Canal y la Isla de Man, los servicios de venta libre los proporciona la Oficina de Correos en lugar de los puntos de venta PayPoint. [38]
Entre noviembre de 2000 y abril de 2018, se otorgaron licencias de televisión a personas mayores de 75 años, mediante financiación total del gobierno central. [39] Esta concesión cubría a todo el hogar, de modo que incluso si solo un miembro del hogar tuviera más de 75 años, se podría solicitar una licencia de televisión gratuita para cubrir a todos los residentes. [40] Tras un acuerdo de financiación de 2016 entre el gobierno conservador y la BBC, esta financiación se eliminó gradualmente entre abril de 2018 y abril de 2020, después de lo cual no hubo más financiación gubernamental disponible para el plan: [41] Licencias de televisión gratuita basadas únicamente en la edad finalizó en agosto de 2020 (previamente prevista para junio de 2020, pero ampliada a partir de la pandemia de coronavirus). [39] Se ha estimado que si se hubiera mantenido la financiación total, habría contribuido con 745 millones de libras esterlinas al presupuesto de la BBC para 2020-21. [42] La BBC celebró una consulta pública en noviembre de 2018 para decidir si la concesión a los mayores de 75 años debería continuar después de 2020 y, en caso afirmativo, de qué forma. [43] En la respuesta al cuestionario de la BBC, el 48% estaba a favor de mantener el sistema de concesión existente, el 37% prefería reformar la concesión y el 17% prefería la opción de abolir la concesión. [44]
La BBC suspendió la concesión total, pero continuó ofreciendo licencias gratuitas sujetas a prueba de recursos ; [45] A partir de agosto de 2020, la mayoría de las personas mayores de 75 años debían pagar la tarifa completa de la licencia, pero los hogares en los que una persona recibe un beneficio de crédito de pensión seguirán teniendo derecho a una licencia gratuita. [46]
En la Isla de Man , el Departamento de Atención Social de la Isla de Man financió un programa de licencias de televisión gratuitas . [47] La BBC mantuvo el plan de licencias gratuitas para todos los mayores de 75 años hasta el 31 de diciembre de 2020. [48] [49] A partir del 1 de enero de 2021, esto fue reemplazado por un plan mediante el cual la BBC financia licencias de televisión gratuitas para los 500 mayores de 75 años que las reciben. de Apoyo a los Ingresos, y el Gobierno de la Isla de Man está financiando licencias de televisión gratuitas para 2021 para los 4.500 restantes a un coste de alrededor de £800.000. [50] [51] [52] [53]
Existen planes para residentes mayores de las Islas del Canal , pero varían en detalles y elegibilidad.
Las licencias cuestan la mitad para las personas legalmente ciegas . [56] Para calificar para la concesión, una persona ciega o con discapacidad visual grave debe solicitarla al Grupo de Concesión de Licencias para Ciegos de TV con prueba de discapacidad, ya sea una copia del documento de registro de ciego o un certificado de un oftalmólogo. [47] La licencia de televisión en condiciones favorables cubre el uso de la televisión por parte de todo el hogar.
Las personas mayores de 60 años que se encuentran en residencias (incluidas residencias de ancianos, viviendas protegidas del sector público y asilos) califican para obtener licencias de alojamiento para atención residencial (ARC) por £7,50 al año.
La BBC citó las cifras de ventas de licencias de televisión en 25,562 millones en el año 2014-15, incluidas 4,502 millones de licencias concesionarias para mayores de 75 años, [57] que fueron pagadas por el gobierno del Reino Unido. Las cifras equivalentes para el año 2013-2014 fueron 25,478 millones de licencias totales, incluidas 4,328 millones de licencias para mayores de 75 años. [58] En 2014-15, la BBC estimó que había 26,916 millones de propiedades con licencia en el Reino Unido (definidas como locales donde se veía televisión en vivo), [57] lo que indica que si las estimaciones de la BBC son correctas, alrededor del 95% de las propiedades tienen la licencia correcta. Los ingresos totales generados por los derechos de licencia fueron de £3,8302 millones de libras esterlinas en 2017-2018. [3]
La gran mayoría de licencias de TV son para TV en color. Por ejemplo, a 31 de agosto de 2014 había en vigor 10.461 licencias de televisión en blanco y negro, frente a 25.460.801 licencias de televisión en color. La BBC también ha declarado que durante el año fiscal 2013-2014, se emitieron en el Reino Unido un total de 41.483 licencias concesionarias ciegas (a mitad de precio), de las cuales 29 eran licencias concesionarias ciegas en blanco y negro. [59]
En enero de 2012, había 36.261 licencias en color vigentes en Jersey [60] en comparación con 77.480 direcciones (propiedades residenciales, empresas y otros locales) en la base de datos de licencias de televisión de la isla (a finales de diciembre de 2011). [61] Esto sugeriría que alrededor del 53% de las direcciones de Jersey no tenían una licencia de televisión a principios de 2012.
Las cifras comparables para Guernsey son 23.673 licencias en vigor en enero de 2012 [60] y 40.263 direcciones en la base de datos a finales de diciembre de 2011. [61] Así, a principios de 2012 había alrededor del 41% de propiedades sin licencia en Guernsey.
Cuando se reanudaron las transmisiones de televisión en el Reino Unido después de una pausa debido a la Segunda Guerra Mundial, se decidió introducir una tarifa de licencia de televisión para financiar el servicio. Cuando se introdujo por primera vez el 1 de junio de 1946, la licencia que cubría el servicio de televisión monocromático de la BBC de un solo canal costaba £ 2 (equivalente a £ 88,26 a partir de 2021). [62] La licencia fue emitida originalmente por la Oficina General de Correos (GPO), que entonces era el regulador de las comunicaciones públicas en el Reino Unido. La GPO también emitió licencias para receptores de radio domésticos alimentados por la red eléctrica [63] , así como para radios no extraíbles montadas en vehículos, y las leyes que comenzaron con la Ley de Telegrafía Inalámbrica de 1904 le encomendaron administrar el sistema de licencias; sin embargo, la licencia de televisión también cubría la recepción de radio.
La BBC inició transmisiones regulares de televisión en color en el verano de 1967. [64] El 1 de enero de 1968, se añadió un "suplemento de color" de £ 5 a la tarifa de licencia monocromática de £ 5 existente; la tarifa de color de £ 10 equivalía a £ 184,5 en 2021. El 1 de abril de 2019 aumentó a £ 154,50 para televisores en color y £ 52 para televisores monocromáticos. [65] La licencia exclusiva de radio se abolió el 1 de febrero de 1971, cuando costaba £ 1-5 chelines 0 peniques (£ 1,25 en moneda decimal del Reino Unido) o el equivalente a £ 23,06 a precios de 2021. [35]
El 1 de abril de 1991, la BBC se hizo cargo de la administración de las licencias de televisión en el Reino Unido, asumiendo la responsabilidad de recaudar y hacer cumplir las tasas de licencia. [5] [66] Desde esta fecha, la BBC ha sido la autoridad legal para emitir licencias de televisión (antes de abril de 1991, la autoridad legal era el Ministerio del Interior del Reino Unido ), aunque el gobierno del Reino Unido conserva ciertos poderes y responsabilidades con respecto a las licencias de televisión. . [66]
En julio de 2002, la BBC adjudicó a Capita el contrato para gestionar el sistema de licencias de televisión, en sustitución de la Oficina de Correos (que en ese momento había pasado a llamarse "Consignia"). [67]
En enero de 2006, la Oficina de Estadísticas Nacionales clasificó el derecho de licencia como un impuesto; [13] anteriormente se había clasificado como un cargo por servicio.
El BBC Trust proporcionó la siguiente información sobre el gasto de ingresos por derechos de licencia durante el año 2009-2010 de £3,56 mil millones [68] (expresados aquí en términos porcentuales):
Desde abril de 2014, el Servicio Mundial de la BBC en radio y la Televisión Árabe de la BBC se financian con cargo al canon de licencia. Antes de esta fecha, fueron financiados por una subvención del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth del gobierno . El Servicio Mundial le costó a la BBC 268 millones de libras esterlinas en el ejercicio financiero 2017-18. [3]
La BBC también pagó en 2017-2018 contribuciones para: el despliegue de banda ancha (£80 millones); financiación parcial del canal galés (74,8 millones de libras esterlinas), S4C (que también está financiado por el Departamento de Cultura, Medios y Deportes ); y una contribución a los costes de la televisión local (£4,7 millones). [3]
BBC World News y otros canales de televisión internacionales de la BBC funcionan comercialmente y seguirán sin recibir dinero por las licencias. Los ingresos que generan complementan el canon de licencia para financiar los servicios británicos.
Además, el servicio de televisión en gaélico BBC Alba está financiado principalmente por MG Alba , una organización financiada por el gobierno escocés .
Según el artículo 363 de la Ley de Comunicaciones de 2003 , se debe obtener una licencia de televisión para cualquier dispositivo que esté "instalado o utilizado" [70] para "recibir un programa de televisión al mismo tiempo (o prácticamente al mismo tiempo) que se recibe". por miembros del público". [71]
Según TV Licensing, "se necesita una licencia de TV para utilizar cualquier equipo receptor de televisión, como un televisor, un decodificador digital, un DVD o una grabadora de vídeo, una PC, una computadora portátil o un teléfono móvil, para ver o grabar programas de televisión a medida que se muestran en TELEVISOR". [72] Los televisores portátiles y equipos similares, como computadoras portátiles y teléfonos móviles alimentados por baterías internas, están cubiertos para su uso en cualquier lugar bajo una licencia otorgada en la residencia de su propietario. [73]
El 1 de septiembre de 2016, las condiciones bajo las cuales se requiere una licencia de televisión cambiaron para incluir la recepción de servicios de programas de video a pedido proporcionados por la BBC, en el servicio de actualización iPlayer . [74] Esto fue posible gracias al Reglamento de Comunicaciones (Licencias de Televisión) (Enmienda) de 2016. [75]
Sin embargo, existen algunos casos excepcionales en los que se puede ver televisión en directo sin licencia.
No es necesario tener una licencia de TV para efectos de: [76] [77] [78]
Se requiere una licencia (gratuita) para locales no exentos incluso cuando no se paga ninguna tarifa, por ejemplo, locales con residentes mayores de 75 años.
Un programa grabado visto en un equipo sin licencia está fuera del alcance del Reglamento de Comunicaciones (Licencias de Televisión) de 2004, porque no "se recibe al mismo tiempo (o prácticamente al mismo tiempo) que lo reciben los miembros del público" [ 71] [82] aunque dichas grabaciones pueden infringir los derechos de autor .
TV Licensing ofrece el siguiente consejo a quienes tienen un televisor pero "desean dejar claro que no necesitan una licencia": [83]
Sin embargo, TV Licensing también dice que no es obligatorio seguir este consejo. Para escuchar radio digital en un televisor, por ejemplo, sería necesario conectar el televisor a una antena y sintonizarlo en diferentes canales. La BBC ha dejado claro que es legal escuchar radio digital utilizando un televisor sin tener una licencia de televisión. [78]
Según Ofcom , las transmisiones de televisión a través de Internet son una zona gris [84] que en el futuro podría hacer que las tarifas basadas en la posesión de televisión sean superfluas. En 2005, un Libro Verde del Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deportes [85] incluía sugerencias de "un impuesto obligatorio para todos los hogares o incluso sobre la propiedad de PC y televisores". [86] Sin embargo, TV Licensing declaró posteriormente que el uso de cualquier dispositivo (incluida una computadora o un teléfono móvil) que reciba transmisiones en el mismo momento en que aparecen en la televisión o aproximadamente al mismo tiempo requiere una licencia. [72] [82] La BBC es consciente de que las nuevas tecnologías representan una amenaza para sus ingresos. Un informe de la BBC de 2012 afirmó que "existe una amenaza continua para el crecimiento de las ventas de licencias de televisión debido al creciente número de personas que consumen televisión de una manera que no necesita una licencia". [87]
Los televisores que recibían una transmisión desde fuera de las Islas Británicas (por ejemplo, transmisiones desde Alemania, Italia, Grecia, Turquía y los Países Bajos a través del satélite Astra , en el que muchos canales son gratuitos ) no necesitaban una licencia [21] hasta la Comunicaciones. Ley de 2003, que exigía una licencia de televisión para la recepción de televisión de cualquier fuente.
En 2012, más de 400.000 hogares informaron a la BBC que no necesitaban una licencia de televisión. [88] Según la BBC, el número promedio de direcciones en el Reino Unido con el estado No se necesita licencia (NLN) en el año calendario 2013 fue de 1.879.877. [89] En junio de 2013, se hicieron 5.043 declaraciones de la NLN a la BBC con el argumento de que la dirección solo estaba viendo la televisión para ponerse al día. [89]
Existen algunas excepciones al régimen de licencias de televisión en las que se puede ver televisión en vivo sin tener una licencia de televisión para esa propiedad. Estos casos son:
Se requiere una licencia para ver transmisiones de televisión en vivo en cualquier lugar, incluidos locales residenciales y comerciales. [95]
Para locales residenciales, solo se requiere una licencia por hogar y dirección, independientemente del número de dispositivos con licencia o del número de miembros del hogar. [96] Sin embargo, la licencia en sí siempre está a nombre de un individuo. [97]
TV Licensing considera una propiedad alquilada con ocupación múltiple mediante un acuerdo de arrendamiento conjunto como un hogar y requiere solo una licencia, pero una propiedad alquilada con múltiples acuerdos de arrendamiento separados no se considera un solo hogar y cada inquilino puede requerir una licencia separada. [98] Por ejemplo, una casa en ocupación múltiple puede tener dormitorios privados y áreas comunes compartidas: si cinco ocupantes comparten dicha propiedad con acuerdos de arrendamiento individuales, entonces pueden necesitar hasta cinco licencias de televisión si cada habitación privada contiene un receptor de televisión, mientras que una propiedad similar que alberga a cinco ocupantes en virtud de un contrato de arrendamiento conjunto puede requerir sólo una licencia de televisión. [99]
El uso de la televisión en una caravana estática está cubierto por la licencia del domicilio principal del usuario, siempre que no exista un uso simultáneo de la televisión en ambos lugares, y el uso de la televisión en una caravana turística está siempre cubierto por la licencia del domicilio principal del usuario. [100] El uso de un televisor que funciona únicamente con sus propias baterías internas está cubierto para cualquier dirección por la licencia doméstica principal del usuario, pero requiere una licencia separada si está enchufado a la red eléctrica o a otra fuente de energía externa, como una batería de coche; [100] Esto también se aplica a los teléfonos móviles con capacidad para TV. [82]
Es posible que los estudiantes durante el período lectivo no necesiten una licencia de TV por separado si tienen una en su domicilio permanente si ven televisión en un dispositivo alimentado únicamente por sus propias baterías internas. Específicamente: [101]
Las personas que viven exclusivamente en una vivienda móvil, como una caravana o un barco que navega constantemente por el canal, y que no tienen una dirección fija, no pueden ver televisión legalmente, ya que sin ella no pueden comprar una licencia.
La BBC se refiere a una persona que mira o graba televisión en vivo sin estar en posesión de una licencia de televisión como "evasor de licencias de televisión". [4] Cada año, la BBC estima la tasa de evasión (expresada como porcentaje del total de 'propiedades sujetas a licencia') y publica el valor en su Informe y Cuentas Anuales.
La fórmula básica para estimar la tasa de evasión es: [31]
dónde:
L : número de Licencias de TV vigentes
Ho : número de hogares domésticos
PR : tasa de penetración de los televisores en los hogares
NDL : se requieren licencias no nacionales
La cifra del número de licencias en vigor procede de la base de datos de la BBC. Las otras variables utilizadas para calcular las tasas de evasión son estimaciones. Los datos sobre el número de hogares domésticos se han tomado de las cifras del Departamento de Comunidades y Gobierno Local . La encuesta del Broadcasters' Audience Research Board se utiliza para estimar la tasa de penetración de los televisores en los hogares. Las licencias no nacionales incluyen las licencias requeridas para estudiantes, alojamiento militar, hoteles y empresas. Se utilizan diversas fuentes para estimar esta cifra. [4]
Las cifras publicadas más recientemente para 2018-19 indican que la tasa de evasión se sitúa entre el 6 y el 7%. [102] Para el año 2005-2006, TV Licensing informó que "redujeron la evasión estimada a un mínimo histórico del 4,7%". [103] Sin embargo, esta cifra aumentó durante el año siguiente al 5,1% [104] y se mantuvo en el 5,1% durante 2007-8. [105] Para el año 2010-2011, la tasa de evasión se sitúa en el 5,2%. [106] Según la BBC, "la tasa de evasión publicada ha aumentado marginalmente hasta el 5,5% en 2012/2013". [4] La tasa de evasión dista mucho de ser uniforme en todo el Reino Unido: Escocia tiene una tasa mucho más alta que el Reino Unido en su conjunto. [107] Una de las razones dadas por la BBC para la evasión es la falta de dinero en el hogar. Por ejemplo, en el informe financiero completo de la BBC de 2012-2013, la BBC dice: "a medida que los presupuestos de los hogares se ven bajo presión, estamos empezando a ver un aumento en las tasas de evasión de derechos de licencia con respecto al nivel del año anterior". [108] Sin embargo, esta no es la única razón dada para la evasión de licencias de televisión, ya que según una comunicación hecha por la BBC a la Oficina del Comisionado de Información: 'la BBC dijo que también es consciente de que un número creciente de personas evaden deliberadamente la tasa de licencia debido a la insatisfacción con la BBC". [109]
Según un informe de la Oficina Nacional de Auditoría de 2002: "Las zonas con altas tasas de evasión tienen más probabilidades de tener, por ejemplo, una proporción superior a la media de gente más joven, hogares de bajos ingresos, estudiantes y familias monoparentales, y un nivel de condado Sentencias judiciales un 50 por ciento superiores a la media nacional". [110] Sin embargo, según la BBC, "la evasión se extiende a todos los grupos socioeconómicos". [104] La BBC también ha afirmado que el 'perfil de evasor de licencias de televisión' podría caracterizarse por la distribución por grado social de 1,3 millones de propiedades que no tenían licencia el 31 de marzo de 2007. El perfil se presentaba de la siguiente manera: AB 20,1%, C1 29,1%, C2 13,6%, D 18,9%, E 18,3%. [104]
El Broadcasters' Audience Research Board estimó que en junio de 2004, el 2,3% de los hogares del Reino Unido no tenían televisión, [111] y en septiembre de 2008, la BBC informó que alrededor de un millón de personas no necesitaban una licencia de televisión. [105] Las supuestas excusas dadas por los propietarios de viviendas para no tener una licencia incluyen la pérdida del correo, estar "demasiado ocupado" y sufrir una erupción luminosa polimorfa (alergia al sol). [112] Los resultados de la investigación de mercado llevada a cabo sobre evasores autoidentificados concluyeron que aproximadamente la mitad eran "retrasadores oportunistas" que estaban jugando con el sistema para evitar el pago inmediato y que los demás eran "evasores deliberados" que intentaban "engañar al sistema". '. Casi una quinta parte de los encuestados afirmó no haber comprado nunca una licencia de televisión. Sin embargo, al elaborar estas cifras no se hace referencia al número de personas que no necesitan una licencia y que no han respondido voluntariamente a las invitaciones para declararla. En cambio, se supone que también se les considera "evasores", a pesar de la falta de pruebas de irregularidades por su parte. [110]
Dado que no es posible impedir que una persona compre y utilice equipos receptores de televisión, el sistema de licencias de televisión se aplica identificando primero a los evasores de licencias de televisión y luego intentando venderles una licencia y, en algunos casos, enjuiciándolos. [21] El método fundamental para detectar evasores de licencias de televisión es mediante el uso de un sistema de base de datos conocido como LASSY , [113] que contiene 29,5 millones [104] de direcciones. LASSY es un acrónimo de "Sistema de soporte y administración de licencias". [69] Según la Oficina Nacional de Auditoría: "La base de datos contiene registros de propiedades potencialmente sujetas a licencia y detalles básicos (como el nombre del titular de la licencia y la fecha de vencimiento de la licencia) de aquellas para las cuales se poseen licencias válidas". [110] Esta base de datos se actualiza periódicamente con los detalles de los titulares de licencias. Hasta el 25 de junio de 2013, los distribuidores de equipos receptores de televisión estaban obligados por ley a proporcionar a TV Licensing información de identificación sobre todas las personas que compran o alquilan dichos equipos. [114] Sin embargo, este requisito ha sido eliminado por la Ley de Reforma Empresarial y Regulatoria de 2013 . [115] TV Licensing mantiene contacto permanente con cada dirección en la base de datos que está registrada como sin licencia de TV [116] hasta que se compra una licencia para esa dirección o hasta que TV Licensing confirme que el hogar no necesita una licencia. Si se confirma que un hogar no mira ni graba televisión en vivo, la dirección se coloca en la categoría NLCC (No se necesita licencia confirmada). Las propiedades residenciales incluidas en esta categoría no son visitadas ni contactadas durante un período de dos años a partir del momento en que se confirmó la reclamación. Las propiedades comerciales, por otro lado, están exentas de visitas o envíos de correo durante tres años después de la confirmación. [21]
TV Licensing puede establecer contacto inicial por carta [17] o por teléfono con los ocupantes de direcciones para las que no existe una licencia vigente. [69] Durante el ejercicio financiero 2012-2013, se enviaron aproximadamente 21,5 millones de cartas a direcciones sin licencia. Se indicó que el costo de envío promedio para publicar una carta estándar de licencia de TV en el año financiero 2012-2013 fue de £0,2059. [117] Los métodos por los cuales un ocupante puede responder son por escrito, por teléfono o completando un formulario en línea. Si no hay respuesta a la primera carta y el ocupante no compra una licencia de TV, TV Licensing continúa escribiendo regularmente a la dirección y "el tono de las cartas se vuelve progresivamente más fuerte para alentar una respuesta". [78] Por ejemplo, una de sus cartas estándar incluye la frase: "Advertencia oficial: Hemos abierto una investigación". Esta advertencia se incluyó en 940.615 cartas enviadas en enero/febrero de 2013. [118] Otra carta estándar dice: 'Estimado señor/señora, no ha respondido a nuestras cartas anteriores. Queremos asegurarnos de que tenga la información que pueda necesitar antes de que se programe una audiencia en su tribunal local.' [119] En 2011 se enviaron más de 3 millones de cartas que contenían esta frase. [120]
En las cartas de licencia de TV se utilizan tres tonos de voz básicos: "Servicio al cliente", "Cobranzas" y "Cumplimiento". [17] Según la BBC: "El servicio al cliente es la experiencia de marca que creamos para los clientes que actualmente tienen licencia, sin saberlo, o que no necesitan una licencia", mientras que "Colecciones es la experiencia de marca que creamos para aquellos clientes cuyo televisor su licencia ha expirado y a quién TV Licensing quiere motivar para renovar". Finalmente, el tono de cumplimiento se utiliza para los hogares que han estado sin licencia durante un período más largo. Este período no está especificado en los documentos disponibles gratuitamente, pero TV Licensing sugiere que podría usarse, por ejemplo, para el tercer y cuarto recordatorio de renovación. [17] Cada uno de estos 'tonos' involucra letras con una paleta de colores diferente. Por ejemplo, el verde se utiliza en las letras de "Servicio al cliente" y el rojo se puede utilizar en las letras de "Cobranzas" y "Cumplimiento". En todos los casos, el vocabulario y formato utilizado en las cartas está estrictamente definido. [17]
Si una empresa o un hogar no está obligado a tener una licencia de TV, TV Licensing solicitará una confirmación por escrito de ello, aunque la ley no exige que se proporcione dicha información. [121] [122]
Según la BBC, no es posible optar por no recibir correos de TVL ya que "no son material publicitario ni de marketing". [123] De manera similar, los propietarios de viviendas que no tienen una licencia no pueden excluirse de llamadas no solicitadas de Licencias de TV registrándose en el Servicio de Preferencia Telefónica . [124]
En 2014, un jefe de familia facturó a Licencias de TV £40 como "tarifa de procesamiento" por "abrir, leer y presentar" una carta de Licencia de TV. Debido a que TV Licensing no pagó el cargo, el dueño de casa llevó el reclamo al Tribunal del Condado y finalmente ganó el caso y recibió la tarifa más otros costos incurridos. [125]
Si no se compra una licencia de televisión en color para una dirección, los agentes de Licencias de TV, conocidos como "funcionarios visitantes", "oficiales de investigación" o "oficiales de aplicación de la ley", realizan visitas sin previo aviso a la dirección. En agosto de 2013, se informó que había 334 agentes de investigación [126], todos empleados del principal contratista de aplicación de la ley de la BBC, Capita. Los investigadores realizan alrededor de cuatro millones de visitas al año a hogares en el Reino Unido y las dependencias de la Corona. [ cita necesaria ] Cada semana, un oficial de investigación puede cargar una cantidad de direcciones sin licencia en su "dispositivo portátil". [127] El funcionario de investigación sólo puede visitar las direcciones que figuran en esta lista, que normalmente se encuentran a una distancia de viaje de treinta minutos desde su código postal de origen. Sin embargo, los investigadores no visitan direcciones en su propio código postal. [127]
Aunque TV Licensing impone la obligación legal de la BBC de garantizar que cada dirección donde se requiere una licencia de televisión tenga la licencia correcta, sus agentes no tienen ningún derecho especial de acceso y, como cualquier otro miembro del público, dependen de un derecho de acceso implícito para llegar la puerta delantera. Un cabeza de familia puede retirar el derecho implícito de acceso al personal de Licencias de TV comunicándose con la BBC e informándoles que este derecho ha sido revocado; La BBC dice que respetan tales solicitudes (aunque aún podrían solicitar una orden judicial para registrar la propiedad), excepto en Escocia. [128] En marzo de 2014, 7.299 hogares habían retirado el derecho de acceso implícito. [ cita necesaria ] Esta cifra había aumentado a más de 20.000 en diciembre de 2015. [129]
Al visitar una propiedad, los agentes de investigación hacen una serie de preguntas predeterminadas a quien abre la puerta durante la visita. [21] Primero intentan averiguar si la persona que responde al oficial de investigación es una "persona apropiada" para entrevistar (es decir, un adulto que vive en la propiedad). Luego intentan averiguar si esa persona ha estado recibiendo televisión sin licencia. Si sospechan que este es el caso, emiten una advertencia no oficial [b] a la persona de que cualquier cosa que diga puede usarse en su contra en el tribunal. Luego toman una declaración de la acusación y le piden al entrevistado que la firme. El oficial de investigación puede pedir permiso para ingresar a la propiedad y examinar cualquier equipo receptor de TV que se encuentre allí. Según los procedimientos de visita: 'las pruebas circunstanciales de uso deben anotarse en el registro de la entrevista siempre que sean visibles (por ejemplo, antena parabólica, cable de antena conectado al televisor, control remoto en el sofá), ya que esto proporciona evidencia de respaldo para un posible procesamiento y puede ser vital si la confesión debería ser impugnada posteriormente.'. [21] Sin embargo, el ocupante está en su derecho de negarse a responder cualquier pregunta (permanecer en silencio) y no tiene la obligación de permitir la entrada a la propiedad.
Si un agente tiene pruebas de que se está viendo o grabando televisión ilegalmente, pero los ocupantes le niegan la entrada para que no puedan verificar la sospecha, entonces TV Licensing puede solicitar a un magistrado una orden de registro . [104] La BBC afirma que nunca se solicitaría una orden de registro basándose únicamente en la falta de cooperación con TV Licensing [130] [131] y que, en caso de que se le niegue el acceso a una propiedad sin licencia, se utilizarán equipos de detección en lugar de una orden de allanamiento. [132]
En el pasado, las furgonetas detectoras de TV han aparecido en gran medida en la publicidad sobre licencias de TV, [133] destacando que se podría emplear tecnología capaz de detectar señales de televisores en funcionamiento. [134] Las furgonetas detectoras datan de la década de 1950, cuando la oficina de correos convirtió los vehículos familiares Hillman Minx y Morris Oxford , que tenían grandes antenas unidas a sus techos. [ cita necesaria ] Posteriormente se introdujeron Commers . En la década de 1980, Dodge y Leyland suministraban furgonetas . En la década de 1990, se introdujeron las Ford Transit . En 2003, TVL lanzó su décima generación de furgonetas detectoras. Se afirmó que estas camionetas tenían marcas removibles para que pudieran operar de manera encubierta. [135]
Se han publicado pocos detalles técnicos de los detectores utilizados. En un comunicado de prensa de 2003, la BBC afirmó que: [134] "las nuevas furgonetas son tan potentes que pueden saber si un televisor está en uso en tan solo 20 segundos". También se afirmó que el equipo tiene un alcance de hasta 60 metros (200 pies) y "puede identificar la habitación real en la que se encuentra el televisor". Sin embargo, en el sitio de TV Licensing de 2015, no se proporciona información sobre el alcance o la precisión del equipo. En cambio, dice que hay "una serie de herramientas de detección a nuestra disposición en nuestras furgonetas". También se afirma que el equipo disponible se ha desarrollado en secreto y que "los ingenieros que trabajan en métodos de detección específicos trabajan de forma aislada, por lo que ni siquiera ellos saben cómo funcionan los otros métodos de detección". [136]
Aunque no se han hecho públicos detalles técnicos de los detectores de TV utilizados en estas furgonetas, se cree que funcionan detectando la radiación electromagnética emitida por un televisor. [137] El método sugerido más común es la detección de una señal del oscilador local del televisor . [138] [139]
En los medios de comunicación se ha sugerido que las furgonetas detectoras de televisión en realidad no existen. Un artículo de 2013 en Radio Times informó que un documento filtrado de la BBC sobre el cobro de la tasa de licencia "no menciona las furgonetas detectoras, pero contiene muchos otros datos y cifras". [140]
La BBC también ha desarrollado detectores de televisión portátiles. [104] En el Birmingham Mail del mismo año [ ¿cuándo? ] , los detectores fueron descritos como "un poco más grandes que una antorcha", pesaban 280 g (10 oz) y emitían un pitido cuando detectaban un televisor. [141]
La empresa Buckman Hardy Associates ha fabricado este tipo de equipos para la BBC en el pasado [142] , pero los equipos mostrados en las campañas publicitarias realizadas en 2007 fueron fabricados en su totalidad por la propia BBC. [143]
En 2013, se reveló que la BBC había utilizado detectores ópticos de televisión para solicitar una orden de registro. Aunque se dieron pocos detalles técnicos, en una solicitud de orden de registro se afirmaba que: "el detector óptico en la furgoneta detectora utiliza una lente grande para recoger esa luz y enfocarla en un dispositivo especialmente sensible, que convierte las señales luminosas fluctuantes "En señales eléctricas, que pueden analizarse electrónicamente. Si se utiliza un receptor para ver programas transmitidos, se obtiene una lectura positiva". La BBC afirmó que se trataba de una prueba contundente de que un televisor estaba "recibiendo una posible transmisión". [144]
La BBC afirma que esta tecnología utilizada junto con publicidad dirigida actúa como elemento disuasorio : su uso puede facilitar que los agentes de licencias de televisión establezcan que es probable que se esté cometiendo un delito, pero aún así necesitarían obtener más pruebas para un procesamiento exitoso. . [113] [145] Además, el uso de dicha tecnología está restringido por el significado de "fuentes de vigilancia e inteligencia humana encubierta" en la Ley de regulación de los poderes de investigación de 2000 [104] y la Orden de regulación de los poderes de investigación (British Broadcasting Corporation) 2001. [146] [147] Al igual que otros organismos públicos que llevan a cabo vigilancia encubierta, la BBC está sujeta al escrutinio de la Oficina de Comisionados de Vigilancia, que inspecciona la BBC cada dos años. [148] Se han puesto a disposición una serie de informes de inspección oficiales sobre los métodos de detección de la BBC a raíz de solicitudes de libertad de información. [149] Estos informes ofrecen un resumen del proceso de autorización del uso de equipos de detección. Brevemente, las solicitudes de autorización se realizan a nombre del Responsable de Detección de Capita. La correspondencia entre TV Licensing y el jefe de familia afectado se puede adjuntar a los formularios de solicitud completos que pasan a través de un "guardián" de control de calidad a los funcionarios autorizados (AO) de la BBC. En 2012 había dos AO designados en la BBC. Para ser autorizada, debe demostrarse que una solicitud es "necesaria y proporcionada". En ocasiones, los OA rechazan las solicitudes. Una vez aprobada, la autorización tiene una duración de ocho semanas.
TV Licensing establece que "los equipos de detección sólo se utilizarán si se han agotado otras rutas menos intrusivas y más rentables", [150] y la BBC ha declarado que "la tecnología de detección se utiliza generalmente para obtener órdenes de registro". [145]
En respuesta a una solicitud de libertad de información en 2011, la BBC declaró: "Puedo confirmar que TVL, hasta la fecha, no ha utilizado pruebas de detección en el tribunal". La BBC también escribió que dichas pruebas "son innecesarias" porque "TVL utiliza pruebas de detección cuando solicita órdenes de registro. Si, tras la entrega de la orden, se descubre que un individuo está evadiendo el pago de la licencia de televisión, entonces las pruebas obtenidas mediante la búsqueda La orden judicial se utiliza en el tribunal, no las pruebas de detección [151] .
En algunos casos, TV Licensing puede solicitar a un magistrado (o al sheriff en Escocia) una orden de registro como parte del proceso de ejecución. [152] Según TV Licensing, dicha solicitud sólo puede realizarse "cuando hay buenas razones para creer que se ha cometido un delito, es probable que se encuentren pruebas de la comisión de ese delito y las condiciones relativas al acceso a la propiedad justifican la concesión de una orden de registro». [152] La misma fuente también afirma que "la BBC contrata a Capita Business Services Ltd para llevar a cabo actividades de aplicación de licencias de televisión, incluida la solicitud y ejecución de órdenes de registro". El contratista de la BBC utiliza los poderes otorgados por la Sección 366 de la Ley de Comunicaciones de 2003 para solicitar y ejecutar órdenes de registro. [153] La Ley especifica que la orden de allanamiento tiene una vigencia de un mes después de haber sido otorgada. Según la BBC, estas órdenes suelen ejecutarse en presencia de agentes de policía. [152] Los Procedimientos de Visitas para Licencias de TV establecen: 'Para minimizar el impacto en las operaciones normales, los Gerentes de Ejecución acompañados por una EO deben en circunstancias normales ejecutar órdenes de registro. En ningún caso deberá ejecutarse la orden sin la presencia de dos funcionarios. Normalmente los dos agentes deben ir acompañados de un agente de policía. [21] La orden autoriza a registrar un local y a examinar y probar cualquier receptor de televisión que se encuentre. Sin embargo, no existe facultad para apoderarse de ningún aparato. [154] Según la política de órdenes de registro de la BBC, "la concesión de licencias de televisión no debe utilizar la fuerza para acceder a una propiedad". [155]
Los distintos órganos judiciales del estado no recopilan ni mantienen de forma centralizada los datos sobre el número de órdenes de registro ejecutadas por año en todo el Reino Unido. Sin embargo, la propia BBC posee información, parte de la cual ha estado disponible debido a solicitudes de libertad de información. [156] Por ejemplo, en el ejercicio financiero 2014-2015, TV Licensing solicitó 256 warrants para servir en el Reino Unido. Los tribunales dictaron 167 órdenes, de las cuales 115 fueron ejecutadas. Ese mismo año, en Escocia no se solicitaron ni cumplieron órdenes de arresto, mientras que en Irlanda del Norte se otorgaron 12 órdenes de arresto y se ejecutaron 7 en el año. [156]
También se puede obtener una idea de la frecuencia con la que se utilizan las garantías a partir del resultado de una solicitud reciente de libertad de información. [157] Se reveló que los magistrados de Sheffield otorgaron a TV Licensing un total de seis órdenes de registro en los años 2011, 2012 y 2013, mientras que en Northampton (incluidos Wellingborough y Kettering) solo se otorgaron dos en este período.
La información proporcionada por el Servicio Judicial Escocés sugiere que las solicitudes de órdenes de registro para licencias de televisión en Escocia son prácticamente inexistentes. En su respuesta a una solicitud de libertad de información, el Servicio Judicial Escocés confirmó que no se presentaron solicitudes de órdenes de registro ante los tribunales de las dos ciudades más grandes de Escocia, Glasgow y Edimburgo , en los tres años y medio transcurridos entre el 1 de enero de 2011 y el 21 de julio de 2014. [158]
En 2014, 204.018 personas fueron procesadas o multadas por delitos relacionados con licencias de televisión: 185.580 en Inglaterra y Gales [159] (173.044 en Inglaterra y 12.536 en Gales), 4.905 personas en Irlanda del Norte y 15 en la Isla de Man. [160] En Escocia, hubo 13.486 casos resueltos mediante multas extrajudiciales y 32 procesados ante los tribunales en 2013-2014. [161] No ha habido procesamientos por delitos relacionados con licencias de televisión en Jersey desde 2009; todos los casos se resolvieron en Parish Hall Inquiry . Poniendo estas cifras en perspectiva, parecería que hay más procesamientos y condenas per cápita en Gales que en cualquier otro país del Reino Unido. [ cita necesaria ]
Alrededor del 70% de los evasores de licencias de televisión son mujeres. [162] Esta proporción entre hombres y mujeres del 30% al 70% es prácticamente constante en todo el Reino Unido y contrasta con las estadísticas de otros delitos menores. [163] : Cuadro B4a Este desequilibrio de género no siempre ha sido así. En 1980, había cantidades aproximadamente similares de hombres y mujeres procesados por evasión de licencias de televisión. Desde entonces, la proporción de acusados entre mujeres y hombres ha aumentado constantemente. [164]
En 2014, 24.025 procesos iniciados por la BBC no culminaron en condena (más de uno de cada diez casos en Inglaterra y Gales). [ cita necesaria ]
Los evasores de licencias pueden ser procesados y recibir una multa de hasta 1.000 libras esterlinas en el Reino Unido. [165] Sin embargo, debido a que el régimen de licencias cubre seis jurisdicciones diferentes, los procesos legales y las sanciones por el delito de evasión de licencias de televisión difieren notablemente en las Islas Británicas. La multa promedio es de £ 170 en Inglaterra y Gales, [ cita requerida ] £ 70 en Jersey, £ 80 en Irlanda del Norte, £ 75 en Escocia (disposición extrajudicial) [161] y £ 200 en la Isla de Man. [160]
La evasión de licencias de televisión no se castiga con penas de prisión per se , pero si los evasores condenados se niegan a pagar la multa que se les ordenó pagar, o son incapaces de pagarla, se les puede imponer una pena de prisión como "último recurso". La duración de la estancia la decide el importe adeudado. En Inglaterra y Gales, cinco personas recibieron una media de 19 días en 2018 [166] (frente a 20 días en 2014, 32 en 2013 y 51 en 2012). [161] No se impusieron penas de prisión durante el período de cinco años comprendido entre 2009-2010 y 2013-2014 en Escocia ni en Jersey.
El gobierno británico propuso despenalizar la evasión de licencias , pero la propuesta fue rechazada por votación de la Cámara de los Lores por 178 a 175 en febrero de 2015 . Si la multa fuera reemplazada por una multa civil de más de £300, las tasas de evasión aumentarían. El mismo informe recomendó al DCMS que el sistema actual debería permanecer [168] mientras que la baronesa Morgan admitió que la despenalización "tendría un impacto en la financiación de la BBC". [169]
En Inglaterra y Gales, los procesamientos son responsabilidad de la BBC y los lleva a cabo su contratista, Capita, en los tribunales de magistrados [22] En Inglaterra y Gales, TV Licensing tiene un máximo de 26 semanas para presentar información a los tribunales después de recibir información sobre uso sin licencia de un televisor por parte de sus agentes de investigación. [170] Durante este período, y como máximo 24 horas antes de que se tome la decisión de procesar a un cabeza de familia, TV Licensing comprobará si se ha adquirido una licencia. La decisión de iniciar un proceso suele tomarse entre 12 y 14 semanas después de recibir el informe del investigador. TV Licensing entrega documentos a los acusados de cuatro a seis semanas antes de la audiencia judicial. Una comprobación final para comprobar si se ha adquirido una licencia de televisión se realiza como máximo dos días antes de la audiencia.
La evasión de derechos de licencia representa alrededor de una décima parte de todos los casos procesados en los tribunales de magistrados [171] y el 0,3% del tiempo judicial. [172] Los procedimientos por evasión de licencias de televisión representan un alto porcentaje de todos los procesos llevados a cabo contra mujeres: más de un tercio de todos los casos contra mujeres en Inglaterra y Gales en 2013 fueron por este delito. [173] En comparación, la evasión de licencias de televisión representó alrededor del 5% de los procesamientos contra hombres en 2013 en Inglaterra y Gales. [173]
TV Licensing publica con frecuencia la multa máxima por este delito de hasta £1.000 para maximizar la disuasión. [174] En realidad, los magistrados rara vez imponen las multas máximas que les permite la ley. Por ejemplo, durante el año 2005-2006, la multa promedio, incluidos los costos, fue de aproximadamente £153 [175] (un poco más que el costo de una licencia). Según un documento informativo de TV Licensing de 2013, el nivel de las multas y los costos impuestos por los tribunales de magistrados varían considerablemente entre las diferentes regiones de Inglaterra y Gales. [22] En el norte de Gales, las multas y costos promedio se declararon en £ 108,90, mientras que los infractores en el área de las Midlands inglesas de "Black Country, Staffordshire y West Mercia" debían pagar £ 197,70.
Los magistrados tienen en cuenta la situación financiera del acusado al imponer multas. [176] También tienen en cuenta: si se trata de una primera infracción; si se compró una licencia de TV y el período de tiempo que el demandado estuvo sin licencia. Los siguientes se consideran "factores que indican una menor culpabilidad" que pueden dar lugar a una atenuación de la pena: [176]
Una declaración de culpabilidad también puede resultar en una multa más baja.
Según TV Licensing: "muchos evasores afirman que un oficial de investigación les dijo que no serían procesados si compraban una licencia". Sin embargo, también se señala que "es una falta disciplinaria que un investigador diga o sugiera esto". [22] Sin embargo, el mismo informe de Licencias de TV dice que: "los evasores por primera vez pueden escapar al procesamiento si compran una licencia inmediatamente". [22]
El gobierno del Reino Unido ha declarado que: "La mayoría de los casos de licencias de televisión que son vistos por los tribunales de magistrados no son impugnados y, por lo tanto, el caso a menudo se resuelve en ausencia del acusado". [177]
La Asociación de Magistrados lleva casi veinte años pidiendo la despenalización de la evasión de licencias de televisión, preocupada porque los evasores sean castigados de forma desproporcionada. [178] El Instituto Adam Smith ha publicado un informe pidiendo a la BBC que renuncie al pago de la licencia. Una de las razones aducidas es que el pago de la licencia criminaliza a los pobres, en particular a las mujeres con hijos que viven de la asistencia social. El informe afirma que estas personas podrían volver a ser procesadas casi de inmediato a menos que se deshagan de sus televisores. [179] De hecho, un informe de la Oficina Nacional de Auditoría de 2002 afirmaba que "un número significativo de delincuentes no compran una licencia tras ser condenados". [110]
Las licencias de televisión se gestionan como una operación de ventas [180] y sus funcionarios están motivados por el pago de comisiones. [181] En 2005, un funcionario de licencias de televisión fue declarado culpable de contabilidad falsa y perversión del curso de la justicia después de falsificar deliberadamente las confesiones de cuatro personas para obtener pagos de comisiones. [182] En abril de 2012, se anuló la condena de un hombre de Essex condenado por evasión de licencia de televisión cuando TV Licensing no pudo confirmar la validez de las pruebas en vídeo que presentaron en el juicio original. [183]
Según TV Licensing, se descubrió que el 30% de las personas procesadas por evasión de licencias de TV en 2012 tenían suscripciones de satélite o cable. [22]
En 2018, hubo un total de 129.446 casos en Inglaterra y Gales en los que la evasión de licencias de televisión fue el principal delito. De ellas, 121.203 personas fueron condenadas. [184]
Aunque los declarados culpables de evasión de licencias de televisión no pueden ser enviados a prisión por ese delito, si no pagan la multa, pueden ser encarcelados. Por ejemplo, en 2018, cinco personas fueron encarceladas en Inglaterra y Gales por incumplir las multas impuestas por evasión de licencias de televisión. [166]
En Irlanda del Norte, los procesamientos son responsabilidad de la BBC y los lleva a cabo su contratista, Capita, en los tribunales de magistrados. [186] El proceso de procesamiento es muy similar al de Inglaterra y Gales. [170]
En 2008, 5.272 personas en Irlanda del Norte fueron procesadas por impago del canon de licencia de televisión, de las cuales 4.118 fueron multadas. Las cifras correspondientes a 2007 fueron 5.901 personas procesadas y 4.464 multas impuestas. [187]
En Escocia, la Oficina de la Corona y la Fiscalía emprenden procesos por evasión de licencias de televisión. [188] Muy pocos casos en Escocia llegan a los tribunales.
En lugar de ser procesados, en Escocia, el Procurador Fiscal suele pedir a los evasores de derechos de licencia de televisión que paguen una multa fiscal y a un pequeño número de ellos simplemente se les da una advertencia. Por ejemplo, en 2013-2014, solo diez casos llegaron a los tribunales, mientras que a 12.969 personas se les pidió que pagaran una multa fiscal, en 275 casos no se tomó ninguna medida y a 174 personas se les envió una advertencia. Además, se pidió a dos personas que pagaran una indemnización y a una se le ofreció la posibilidad de pagar una combinación de multa fiscal e indemnización. [189] En 2013-14, casi todas las multas fiscales (12.603 de 12.969) estaban en el nivel 2 de £ 75. [189] En 2014-2015, el 13% de todas las multas fiscales en Escocia se impusieron por infracciones de la Ley de Comunicaciones, principalmente infracciones relacionadas con licencias de televisión. El número total de multas fiscales impuestas por estos delitos fue de 4.874. [190] En 2015-2016, se impusieron 7.962 multas fiscales por infracciones de la Ley de Comunicaciones, de las cuales el 72% fueron impuestas a mujeres. [191] En 2016-2017, se impusieron un total de 4.799 multas fiscales por infracciones de la Ley de Comunicaciones. [192]
En los años 2016-17 y 2017-18, los procesamientos contra presuntos evasores de derechos de licencia se redujeron a cifras únicas. En 2016-2017, cinco personas fueron procesadas, de las cuales cuatro fueron declaradas culpables. Al año siguiente hubo 6 procesamientos que resultaron en 5 veredictos de culpabilidad. [193]
En la Isla de Man, los procesamientos son preparados por Capita en nombre de la BBC [194] aunque utilizan abogados calificados de Manx [10] en el Tribunal de Magistrados. La multa máxima es de £1.000.
En una presentación dirigida a Tynwald (el Gobierno de la Isla de Man) sobre el procesamiento por falta de pago de la tasa de licencia de la BBC en las dependencias de la Corona, la BBC declaró que se llevaron 59 casos a los tribunales en la Isla de Man entre 2007 y 2009, aunque "estas cifras incluir casos en los que no se hayan tomado medidas adicionales (por ejemplo, porque no se entregó una orden judicial o se desistió del caso)". [10]
En su respuesta a la Revisión de la aplicación de las tasas de licencia de televisión del Gobierno del Reino Unido , publicada en 2015, el Gobierno de la Isla de Man "acordó que apoya la despenalización del impago de la tasa de licencia de televisión". [196]
La multa máxima por evasión de derechos de licencia en Guernsey es de 2.000 libras esterlinas. [197] Las investigaciones iniciales sobre la evasión de derechos de licencia las llevan a cabo empleados de Capita, como en el Reino Unido. Sin embargo, los procesamientos los llevan a cabo la policía y los agentes del orden. Según los estados de Guernsey: "parece que los inspectores de licencias de televisión visitan la isla una vez cada tres o cuatro años, por lo que normalmente nos informan de los delitos después de estas visitas". [198] En junio de 2013, los agentes encargados de hacer cumplir las licencias de televisión de Capita visitaron Guernsey donde, según la BBC, encontraron "130 personas viendo televisión ilegalmente sin una licencia". [199] El Informe Anual de la Policía de Guernsey de 2014 afirma que en 2014 no se registraron delitos de "receptor de televisión sin licencia – instalación/uso", a diferencia de dos casos de este tipo en 2013. [200]
Según el gobierno del estado de Jersey: "La aplicación de la ley en Jersey la inicia la función de Licencias de TV de la BBC, que transmite información a la Policía de Jersey, quien luego lleva a cabo su propia investigación. Sólo se puede imponer una multa por un delito de licencia de TV después de un procesamiento exitoso. en el Tribunal de Primera Instancia: el Centenier no tiene el poder de imponer sumariamente una multa por un delito de licencia de televisión en una investigación en el salón parroquial." [202] Las multas máximas por este delito en Jersey son £500. [197] Los procesamientos son llevados a cabo por el Centenier . Según la BBC: "en el caso de Jersey podemos decir que entre 2007 y 2009 se llevaron a los tribunales 41 casos". [10] En respuesta a una solicitud de libertad de información, la policía del estado de Jersey declaró: "en 2014 hubo catorce procesamientos por 'no tener licencia de televisión'. Todos recibieron advertencias en el Salón Parroquial . De los 14, ocho eran hombres y seis eran mujeres. No hubo procesamientos en 2015." [203] No hubo procesos judiciales en 2016. [204]
En 2004, la BBC informó que "Casi el 70% de la gente en el Reino Unido quiere cambios en la forma en que se financia la BBC", tras una encuesta de ICM para su programa de actualidad Panorama , que mostró que el 31% estaba a favor de la licencia existente. sistema de tarifas, el 36% dijo que la BBC debería pagarse mediante una suscripción y el 31% quería que la publicidad pagara los programas. [205]
En agosto de 2008, el periódico The Guardian informó que "la BBC se enfrenta a una batalla cuesta arriba para mantener el apoyo a la tarifa de licencia", afirmando que según una encuesta de Ipsos MORI que el periódico había encargado, el 41% estaba de acuerdo y el 37% en desacuerdo con que la tarifa de licencia es un "mecanismo de financiación apropiado". Sin embargo, cuando se les preguntó si el canon de licencia es una "buena relación calidad-precio", el 47% no estuvo de acuerdo, y más de la mitad de ellos estuvo totalmente en desacuerdo. La encuesta también mostró que ya no hay una mayoría que crea que el pago de la licencia les garantiza una programación distintiva que no está disponible en otros lugares, lo cual, según el periódico, había sido durante mucho tiempo uno de los argumentos a favor de su existencia: el 41% de la población no estaba de acuerdo con sólo 30% está de acuerdo. La encuesta también mostró que la opinión estaba dividida por una creciente división socioeconómica entre el norte y el sur. [206]
En septiembre de 2009, The Guardian informó sobre una encuesta de ICM que mostraba un aumento en el apoyo a la tarifa de licencia al 43%; "El canon está respaldado por el 43%, frente al 24% que piensa que la publicidad debería pagar la factura y el 30% que piensa que la gente debería pagar para suscribirse si quieren ver programas de la BBC. En 2004, sólo el 31% apoyó el canon de licencia, 12 puntos inferior al actual". [207]
En 2013, según una encuesta de ICM para el Sunday Telegraph , el 70% afirmó que el canon de licencia de la BBC debería eliminarse o reducirse. El 49% de los encuestados creía que la tarifa debería eliminarse por completo. [208]
En diciembre de 2019, una encuesta de Savanta ComRes indicó que 2 de cada 3 quieren que se aboliera o reformara la tarifa de licencia de la BBC. [209] Unos días más tarde, una encuesta de Public First realizada para el programa Today de BBC Radio 4 encontró que el 74% de los encuestados quieren que se elimine la tarifa de licencia. [209]
En febrero de 2020, una encuesta de ComRes para el Sunday Express encontró que el 61% de los encuestados quería que se aboliera la tarifa de licencia de la BBC. [210] La misma encuesta mostró que el 63% de las personas encuestadas sentían que la BBC es una "parte importante de la cultura británica" y la BBC cuestionó si los resultados estaban sesgados al no explicar qué recortes se producirían. [211]
En marzo de 2020, la revista Press Gazette publicó una encuesta que mostraba que el 53% de sus lectores apoyaba el modelo de pago de licencia obligatoria, mientras que el 47% estaba a favor de eliminarlo. [212]
En agosto de 2020, The Daily Express realizó una encuesta que mostraba que el 97% de sus lectores apoyaba la eliminación de la licencia de televisión. [213]
Investigaciones anteriores, como la del Comité Parlamentario Peacock en 1986 y el comité interno de Davies en 2000, recomendaron continuar con el pago de la licencia, con condiciones. En 2001, un informe de Ofcom encontró que la gran mayoría de los entrevistados, incluidos los propietarios de equipos de televisión digital, apoyaban el principio de una tarifa de licencia para financiar los servicios públicos de televisión y radio. Las ventajas de dicha financiación enumeradas por los entrevistados incluyen diversidad, alta calidad, educación, innovación, entretenimiento, información, producciones originales, pluralismo , accesibilidad, inclusión de minorías y acceso gratuito. [214] Otra razón dada en una respuesta a Ofcom por el Sindicato Nacional de Periodistas fue que el pago de la licencia permite a la BBC "conservar la independencia" de las presiones comerciales y políticas. [215]
No obstante, después de haber sondeado la opinión pública en diciembre de 2003, la conclusión del Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deportes fue que "la forma en que se fija y recauda el canon de licencia plantea cuestiones de equidad". [216] Otras críticas, plasmadas en un Libro Verde de 2005 , [85] incluyeron el costo, la relación calidad-precio, si la BBC debería recibir financiación pública o no, el alto costo de la recaudación y la ejecución y los métodos utilizados.
Mientras tanto, en 2004, el Instituto de Investigación de Políticas Públicas criticó el pago de las licencias de televisión por su impacto regresivo, señalando que representa una proporción mucho mayor de los ingresos de los hogares pobres, que los evasores tienen más probabilidades de ser padres solteros, inquilinos solitarios, jubilados y los económicamente inactivos y que a las dificultades que tienen para pagar el canon de licencia se suman las sanciones impuestas por el impago. [18]
Otras tecnologías para recibir medios visuales, como los teléfonos móviles y los ordenadores conectados a Internet, han suscitado dudas sobre si un canon de licencia basado en la propiedad del receptor de televisión puede seguir justificado cuando el receptor de televisión ya no es el único medio en uso. que la BBC distribuye su contenido; [217] y estos cambios tecnológicos llevaron al Departamento de Cultura, Medios y Deportes a declarar en 2005 que el cobro de un cargo fijo basado en la propiedad de la televisión puede resultar difícil de sostener. [85]
En 2006, el comité selecto de la Cámara de los Lores sobre BBC Charter Review criticó la reclasificación de la tarifa de licencia como un impuesto, señalando que, en consecuencia, la BBC fue reclasificada como un organismo del gobierno central, con "implicaciones significativas para la independencia de la BBC". [13]
En un debate celebrado en el Parlamento del Reino Unido en octubre de 2013, se hizo referencia al canon de licencia como “un impuesto electoral de tasa fija” y como “probablemente el impuesto más regresivo del Reino Unido” [218].
Algunos críticos [ ¿quién? ] afirman que el sistema de licencias interfiere con la libertad de recibir información y sostienen que esto es una contravención del artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (el derecho a la libertad de expresión ). [219] En un caso relacionado con la licencia de radio alemana , el TEDH en la demanda No. 26907/95 declaró: "Tal empresa no puede llevarse a cabo con éxito a menos que esté basada en el principio del pluralismo , del cual el Estado es el garante último. " y "La interferencia denunciada era, por lo tanto, necesaria en una sociedad democrática . En consecuencia, no existe ninguna apariencia de violación del derecho del demandante en virtud del artículo 10 (Art. 10)". [220]
El sistema de canon de licencias de televisión ha sido objeto de diversas críticas, comentarios y defensas por parte de la prensa. [221] [222] [223] En 2010, el periodista Charles Moore fue multado por un tribunal de magistrados por mirar televisión sin licencia. Moore se había negado a pagar en protesta por la falta de voluntad de la BBC para despedir a Jonathan Ross a raíz de su participación en las llamadas telefónicas de broma de The Russell Brand Show . [224] Más tarde, Moore describiría la tarifa de licencia de la BBC como "el más regresivo y más despiadadamente cobrado de todos los impuestos gubernamentales". [225] En 2014, Nick Ross , presentador de la BBC, afirmó que el pago de la licencia era injusto y debería abolirse. [226]
Una revisión de la Agencia de Licencias de TV publicada en 2017 consideró la disparidad de género en los procesamientos de licencias de TV. El 72% de los procesamientos por evasión de licencias de televisión en 2017 fueron contra mujeres. La evasión de licencias de televisión es el delito más común por el que se procesa a las mujeres en el Reino Unido. Aunque la revisión encontró que "No hay evidencia de prácticas de cumplimiento discriminatorias por parte de las Licencias de TV" [227], los comentaristas han resaltado los factores actuales de pobreza, deuda y trabajo en el hogar que se combinan para hacer más probable que las mujeres ser acusados de este delito que los hombres. [228] Las mujeres en el Reino Unido tienen casi diez veces más probabilidades de ser condenadas que los hombres [229] y esto lleva a sugerir que la BBC puede ser culpable de "discriminación indirecta de género". [230] En 2020, a la luz de una amenaza de revisión judicial, la BBC acordó dar seguimiento al informe de 2017 y considerar la discriminación sexual estructural que podría existir en el esquema que conduce a este nivel sesgado de enjuiciamientos. [231]
Hay varios sitios web que hacen campaña contra la licencia de televisión. [232] La BBC monitorea Internet en busca de referencias a licencias de televisión. [233] Según la BBC "las búsquedas se llevan a cabo con el fin de identificar información externa relacionada con las licencias de televisión de modo que, cuando corresponda, podamos responder y ayudar a los pagadores de derechos de licencia o corregir información inexacta, así como señalar las quejas de los clientes". Parte de este seguimiento "señala" comentarios críticos sobre las licencias de televisión. Una nota informativa interna publicada por la BBC en respuesta a una solicitud de libertad de información nombra al TV Licensing Blog como el "activista más frecuente" de TV Licensing [232] que ha "conseguido un número significativo de seguidores tanto para su blog como para su cuenta de Twitter @TVLicensingblog". (más de 900 seguidores)". La BBC también monitorea videos de YouTube de oficiales de investigación y videos de YouTube que critican las licencias de televisión [233] , así como redes sociales como Facebook [234] y Twitter.
En junio de 2020, James Yucel, un estudiante de la Universidad de Glasgow, fundó una campaña llamada "Defund the BBC", con el apoyo del comentarista político y activista Darren Grimes . El grupo apareció en el programa Talkradio de Dan Wootton y actualmente tiene más de 100.000 seguidores en Twitter. [235]
En septiembre de 2008, el organismo rector de la BBC, BBC Trust, lanzó una revisión de los métodos de TV Licensing, [69] tras quejas sobre tácticas "duras" e "intimidadoras" [105] y durante diciembre de 2008, fue informado por el prensa que el presidente del comité de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte de la Cámara de los Comunes, formado por todos los partidos, había acusado a TV Licensing de comportarse "como la Gestapo ", empleando "tácticas escandalosas", diciendo: "Las tácticas utilizadas por TV Licensing en sus cartas son intimidatorias". y causan angustia genuina. Sus registros no siempre son correctos, pero escriben cartas que asumen que miembros del público son criminales". [236]
En 2008, la ex estrella de televisión de la BBC, Noel Edmonds , declaró que había dejado de pagar su licencia de televisión en protesta por el tono de los anuncios de la BBC dirigidos a los evasores de licencias de televisión. [237]
El sistema de licencias sigue siendo controvertido en la Isla de Man debido a que el costo de la licencia sigue siendo el mismo que en el Reino Unido y las Islas del Canal, a pesar de que la BBC no proporciona ni un servicio de noticias de televisión local para la Isla de Man (similar al Canal de la BBC). Islas ) ni ninguna radio local de la BBC o estación de radio nacional de exclusión voluntaria. La BBC ha tratado de corregir la falta de cobertura mejorando su servicio de noticias en línea para la Isla de Man, con personal permanente de la BBC basado en los estudios de Manx Radio en Douglas . En 2009 se estableció un comité selecto de Tynwald para investigar la relación calidad-precio del sistema de licencias para la Isla de Man y la viabilidad de que la Isla de Man se retire de él.
La actual Carta Real de la BBC expira el 31 de diciembre de 2027 [238] y la tarifa de la licencia de televisión en sí se fijó en £145,50 hasta marzo de 2017. [239] Después de este tiempo, la tarifa aumentó de acuerdo con la inflación durante cinco años hasta 2022; [240] el precio se elevó a £ 147. [241] [242]
El gobierno afirmó que "mientras esté en funcionamiento el actual sistema de recaudación de derechos de licencia, se debe mantener el actual sistema de disuasión y enjuiciamiento penal". [243]
En junio de 2019, se anunció que las licencias de televisión gratuita para todos los mayores de 75 años, financiadas por el Gobierno como parte del acuerdo de 2017, se abolirían en junio de 2020.
El sitio web de TV Licensing afirma que "A partir del 1 de junio de 2020, habrá un nuevo plan. Según el nuevo plan, cualquier persona de 75 años o más que reciba el Crédito de Pensión seguirá siendo elegible para una licencia de TV gratuita que pagará la BBC. donde no haya ninguna persona de 75 años o más que reciba crédito de pensión, será necesario comprar una licencia si es necesaria". Esto se retrasó hasta el 1 de agosto de 2020, en parte debido a la pandemia de COVID-19 . [244]
Durante la campaña electoral general de 2019 , el entonces primer ministro Boris Johnson dijo que el gobierno consideraría despenalizar el impago de la licencia de televisión, una medida que, según advirtió la BBC, podría costarle 200 millones de libras esterlinas al año. [245]
En enero de 2022, la entonces Secretaria de Estado de Digital, Cultura, Medios y Deportes, Nadine Dorries, anunció planes para rescindir la licencia una vez que expire el estatuto actual. [246]
El Reglamento de Comunicaciones (Licencias de Televisión) de 2004 [71] da la siguiente definición:
Las diez excusas principales definidas por TV Licensing fueron: "Desde que tuve una pequeña aventura con el cartero no he recibido mi correo, por lo que no recibí el recordatorio de mi licencia de TV";
[...] "Nunca recibí los recordatorios porque mi hija de dos años esconde todas mis publicaciones en su caja de juguetes";
[...] "Me voy a casar y estoy demasiado ocupado recogiendo flores, colores y cosas para comprar una licencia de TV.";
"No puedo salir a comprar una licencia porque soy alérgico al sol".
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