Un gran número de países, incluidos Estados Unidos , Canadá , la Unión Europea y organizaciones internacionales , impusieron sanciones internacionales contra Rusia y Crimea durante la guerra ruso-ucraniana tras la anexión rusa de Crimea , que comenzó a fines de febrero de 2014. Bielorrusia también fue sancionada por su cooperación y asistencia a las fuerzas armadas rusas. [1] Las sanciones se impusieron contra personas, empresas y funcionarios de Rusia y Ucrania . [2] Rusia respondió con sanciones contra varios países, incluida una prohibición total de las importaciones de alimentos de Australia , Canadá , Noruega , Japón , Estados Unidos , la UE y el Reino Unido . [3]
Las sanciones contribuyeron a la reducción del valor del rublo ruso y empeoraron el impacto económico de la invasión rusa de Ucrania en 2022. [4] También causaron daños económicos a la economía de la UE , con pérdidas totales estimadas en 100 mil millones de euros (a partir de 2015 [update]). [5] En 2014 [update], el ministro de finanzas de Rusia anunció que las sanciones le habían costado a Rusia 40 mil millones de dólares, con otra pérdida de 100 mil millones de dólares en 2014 debido a la disminución del precio del petróleo el mismo año. [6] Tras las sanciones impuestas en agosto de 2018, las pérdidas económicas sufridas por Rusia ascendieron a alrededor del 0,5-1,5% en el crecimiento del PIB perdido. [7]
A partir de junio de 2023 [update], las sanciones de la Unión Europea y Estados Unidos siguen vigentes. [8] [9] En enero de 2022, la UE anunció la última extensión de las sanciones hasta el 31 de julio de 2022. [10] Tras la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, Estados Unidos, la UE [11] y otros países [12] introdujeron o ampliaron significativamente las sanciones para incluir a Vladimir Putin y otros funcionarios del gobierno. [13] También aislaron a determinados bancos rusos de SWIFT . [14] El boicot de 2022 a Rusia y Bielorrusia desencadenó la crisis financiera rusa de 2022 .
Antes de la anexión de Crimea y la guerra en el Donbás, ya existían tensiones entre Rusia y Estados Unidos por cuestiones de derechos humanos. En diciembre de 2012, Estados Unidos promulgó la Ley Magnitsky , destinada a castigar a los funcionarios rusos responsables de la muerte del contador fiscal ruso Sergei Magnitsky en una prisión de Moscú en 2009 prohibiéndoles la entrada a Estados Unidos y el uso de su sistema bancario y también para otorgarle a Rusia el estatus permanente de relaciones comerciales normales . [15] 18 personas fueron afectadas originalmente por la Ley. En diciembre de 2016, el Congreso promulgó la Ley Magnitsky Global para permitir al Gobierno de Estados Unidos sancionar a funcionarios de gobiernos extranjeros implicados en abusos de los derechos humanos en cualquier parte del mundo. [16] El 21 de diciembre de 2017, se agregaron 13 nombres adicionales a la lista de personas sancionadas, no solo rusos. Otros países aprobaron leyes similares para prohibir que los extranjeros considerados culpables de abusos de los derechos humanos ingresen a sus países.
En respuesta a la anexión de Crimea por parte de la Federación Rusa y la invasión rusa de Ucrania en 2022 , algunos gobiernos y organizaciones internacionales, encabezados por los Estados Unidos y la Unión Europea , impusieron sanciones a personas y empresas rusas. A medida que los disturbios se expandieron a otras partes del este de Ucrania y luego se intensificaron hasta convertirse en la guerra en curso en la región del Donbass , el alcance de las sanciones aumentó. [17]
En total, se impusieron tres tipos de sanciones: prohibición de suministrar tecnología para la exploración de petróleo y gas, prohibición de otorgar créditos a compañías petroleras rusas y bancos estatales, y restricciones de viajes a los ciudadanos rusos influyentes cercanos al presidente Putin e involucrados en la anexión de Crimea. [17] El gobierno ruso respondió de la misma manera, con sanciones contra algunas personas canadienses y estadounidenses y, en agosto de 2014, con una prohibición total de las importaciones de alimentos de la Unión Europea, Estados Unidos, Noruega, Canadá y Australia. [18]
A partir de diciembre de 2023, la industria nuclear rusa permaneció exenta de sanciones y la empresa nuclear nacional Rosatom siguió siendo el actor más importante en el mercado internacional de construcción de reactores nucleares (también desempeñando papeles clave en el suministro de combustible nuclear, el suministro de equipos nucleares y el manejo de desechos nucleares). [19]
El 23 de febrero de 2024, Estados Unidos impuso restricciones comerciales a 93 entidades por su ayuda al esfuerzo bélico de Rusia en Ucrania, incluidas 63 de Rusia, 16 de Turquía, 8 de China y 4 de los Emiratos Árabes Unidos. También se apuntó a la empresa Crynofist Aviation, con sede en los Emiratos Árabes Unidos, que proporciona piezas de repuesto para aviones. [20] Además, Estados Unidos impuso más de 500 sanciones a Moscú y sus cómplices por financiar la guerra y por la muerte del líder de la oposición rusa Alexei Navalny . [21]
Entre las personas sancionadas se encuentran personalidades de alto nivel del gobierno central y empresarios de todos los sectores. Además, también se han sancionado empresas que se sospecha que podrían estar implicadas en los asuntos controvertidos.
El 6 de marzo de 2014, el presidente estadounidense Barack Obama , invocando, entre otras cosas , la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional y la Ley de Emergencias Nacionales , firmó una orden ejecutiva que declaraba una emergencia nacional y ordenaba sanciones, incluidas prohibiciones de viaje y la congelación de activos estadounidenses, contra personas aún no especificadas que habían "ejercido autoridad gubernamental en la región de Crimea sin la autorización del Gobierno de Ucrania" y cuyas acciones se consideraron, entre otras cosas , "socavaban los procesos e instituciones democráticos en Ucrania". [22] [23]
El 17 de marzo de 2014, Estados Unidos, la Unión Europea y Canadá introdujeron sanciones específicas [24] [25] [26], el día después del controvertido referéndum de Crimea y unas horas antes de que el presidente ruso Vladimir Putin firmara un decreto que reconocía a Crimea como un estado independiente, sentando las bases para la anexión de Crimea por parte de Rusia . La principal sanción de la UE tenía como objetivo "impedir la entrada en ... sus territorios de las personas físicas responsables de acciones que socaven ... la integridad territorial ... de Ucrania, y de las personas físicas asociadas con ellas, enumeradas en el Anexo". [24] La UE impuso sus sanciones "en ausencia de medidas de desescalada por parte de la Federación Rusa" con el fin de poner fin a la violencia en el este de Ucrania. La UE al mismo tiempo aclaró que la unión "sigue dispuesta a revertir sus decisiones y volver a comprometerse con Rusia cuando comience a contribuir activamente y sin ambigüedades a encontrar una solución a la crisis ucraniana". [27]
Estas sanciones del 17 de marzo fueron las sanciones de mayor alcance utilizadas contra Rusia desde la caída de la Unión Soviética en 1991. [28] Japón también anunció sanciones contra Rusia, que incluyeron la suspensión de las conversaciones sobre asuntos militares, espacio, inversiones y requisitos de visado . [29] Unos días más tarde, el gobierno de Estados Unidos amplió las sanciones. [30]
El 19 de marzo, Australia impuso sanciones contra Rusia tras la anexión de Crimea. Estas sanciones se dirigían a las transacciones financieras y prohibiciones de viaje a quienes habían contribuido decisivamente a la amenaza rusa a la soberanía de Ucrania. [31] Las sanciones australianas se ampliaron el 21 de mayo. [32]
A principios de abril, Albania , Islandia y Montenegro , así como Ucrania , impusieron las mismas restricciones y prohibiciones de viaje que las de la UE el 17 de marzo. [33] Igor Lukšić , ministro de Asuntos Exteriores de Montenegro, dijo que a pesar de una "tradición de siglos" de buenos lazos con Rusia, unirse a la UE en la imposición de sanciones "siempre había sido la única opción razonable". [34] Un poco antes en marzo, Moldavia impuso las mismas sanciones contra el expresidente de Ucrania Viktor Yanukovych y varios exfuncionarios ucranianos, como anunció la UE el 5 de marzo. [35]
En respuesta a las sanciones introducidas por Estados Unidos y la Unión Europea, la Duma Estatal (Cámara Baja del Parlamento ruso) aprobó por unanimidad una resolución pidiendo que todos los miembros de la Duma fueran incluidos en la lista de sanciones. [ cita requerida ] Las sanciones se ampliaron para incluir a destacados empresarios rusos unos días después. [36]
El 10 de abril, el Consejo de Europa suspendió los derechos de voto de la delegación de Rusia. [37]
El 28 de abril, Estados Unidos impuso una prohibición de las transacciones comerciales dentro de su territorio a siete funcionarios rusos, incluido Igor Sechin , presidente ejecutivo de la compañía petrolera estatal rusa Rosneft , y a 17 empresas rusas. [38] [39]
Ese mismo día, la UE emitió prohibiciones de viaje contra otras 15 personas. [40] La UE también declaró los objetivos de las sanciones de la UE como:
Las sanciones no tienen carácter punitivo, sino que están concebidas para provocar un cambio en la política o la actividad del país, las entidades o las personas a las que se aplican. Por tanto, las medidas se dirigen siempre a dichas políticas o actividades, a los medios para llevarlas a cabo y a los responsables de las mismas. Al mismo tiempo, la UE hace todo lo posible por reducir al mínimo las consecuencias adversas para la población civil o para las actividades legítimas. [41]
En respuesta a la escalada de la guerra en el Donbass , el 17 de julio de 2014 Estados Unidos extendió su prohibición de transacciones a dos importantes empresas energéticas rusas, Rosneft y Novatek , y a dos bancos, Gazprombank y Vnesheconombank . [42] Estados Unidos también instó a los líderes de la UE a unirse a la tercera ola [43], lo que llevó a la UE a comenzar a redactar sanciones europeas un día antes. [44] [45] El 25 de julio, la UE amplió oficialmente sus sanciones a 15 personas y 18 entidades adicionales, [46] con ocho más agregadas el 30 de julio. [47] El 31 de julio de 2014, la UE introdujo la tercera ronda de sanciones, que incluía un embargo de armas y material relacionado, un embargo de bienes y tecnología de doble uso destinados a uso militar o a un usuario final militar, una prohibición de las importaciones de armas y material relacionado, controles a la exportación de equipos para la industria petrolera y una restricción a la emisión y el comercio de determinados bonos , acciones o instrumentos financieros similares con un vencimiento superior a 90 días (en septiembre de 2014 se redujo a 30 días) [48]
El 24 de julio de 2014, Canadá atacó a entidades rusas de armas, energía y finanzas. [49] El 5 de agosto de 2014, Japón congeló los activos de "individuos y grupos que apoyan la separación de Crimea de Ucrania" y restringió las importaciones de Crimea y congeló fondos para nuevos proyectos en Rusia de acuerdo con la política del BERD . [50] El 8 de agosto de 2014, Australia anunció que su país está "trabajando para" imponer sanciones más duras contra Rusia. [51] [52]
El 12 de agosto de 2014, Noruega adoptó las sanciones más duras contra Rusia que habían impuesto la Unión Europea y los Estados Unidos el 12 de agosto de 2014. El ministro de Asuntos Exteriores noruego, Børge Brende, dijo que también impondría restricciones similares a las sanciones de la UE del 1 de agosto. Se prohibirá a los bancos estatales rusos tomar préstamos a largo y medio plazo, se prohibirán las exportaciones de armas y se prohibirá el suministro de equipos, tecnología y asistencia al sector petrolero ruso. [53]
El 14 de agosto de 2014, Suiza amplió las sanciones contra Rusia por su amenaza a la soberanía de Ucrania. El gobierno suizo añadió a la lista a 26 ciudadanos rusos y ucranianos prorrusos más. [54] El gobierno suizo afirmó que está ampliando las medidas para evitar la elusión de las sanciones relacionadas con la situación en Ucrania para incluir la tercera ronda de sanciones impuestas por la UE en julio y también declaró que cinco bancos rusos necesitarán autorización para emitir instrumentos financieros a largo plazo en Suiza. [55] El 28 de agosto de 2014, Suiza modificó sus sanciones para incluir las sanciones impuestas por la UE en julio. [55]
El 14 de agosto de 2014, Ucrania aprobó una ley que introduce sanciones ucranianas contra Rusia. [56] [57] La ley incluye a 172 personas y 65 entidades en Rusia y otros países por apoyar y financiar el "terrorismo" en Ucrania, aunque las sanciones reales necesitarían la aprobación del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania .
El 11 de septiembre de 2014, el presidente estadounidense Obama dijo que Estados Unidos se uniría a la UE para imponer sanciones más duras a los sectores financiero, energético y de defensa de Rusia. [58] El 12 de septiembre de 2014, Estados Unidos impuso sanciones al banco más grande de Rusia (Sberbank), un importante fabricante de armas y exploración en el Ártico ( Rostec ), en aguas profundas y de esquisto por parte de sus mayores compañías petroleras ( Gazprom , Gazprom Neft , [59] [60] [61] Lukoil , Surgutneftegas y Rosneft ). Sberbank y Rostec tendrán una capacidad limitada para acceder a los mercados de deuda estadounidenses. La sanción a las compañías petroleras busca prohibir la cooperación con las empresas petroleras rusas en tecnología energética y servicios por parte de empresas como ExxonMobil y BP . [62]
El 24 de septiembre de 2014, Japón prohibió la emisión de valores por parte de cinco bancos rusos y también endureció las restricciones a las exportaciones de defensa a Rusia. [63]
El 3 de octubre de 2014, el vicepresidente estadounidense Joe Biden dijo que "fueron los líderes de Estados Unidos y el presidente de Estados Unidos los que insistieron, a menudo casi teniendo que avergonzar a Europa, para que se pusieran de pie y asumieran los golpes económicos para imponer costos" y agregó que "Y los resultados han sido una fuga masiva de capitales de Rusia, una congelación virtual de la inversión extranjera directa, un rublo en un mínimo histórico frente al dólar y la economía rusa tambaleándose al borde de la recesión. No queremos que Rusia se derrumbe. Queremos que Rusia triunfe. Pero Putin tiene que tomar una decisión. Estos avances asimétricos sobre otro país no se pueden tolerar. El sistema internacional se derrumbará si lo hacen". [64]
El 18 de diciembre de 2014, la UE prohibió algunas inversiones en Crimea, deteniendo el apoyo a la exploración de petróleo y gas ruso en el Mar Negro e impidiendo que las empresas europeas adquieran bienes inmuebles o empresas en Crimea u ofrezcan servicios turísticos. [65] El 19 de diciembre de 2014, el presidente estadounidense Obama impuso sanciones a Crimea ocupada por Rusia mediante una orden ejecutiva que prohibía las exportaciones de bienes y servicios estadounidenses a la región. [66]
Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea y otros países europeos (incluida Ucrania) impusieron sanciones económicas dirigidas específicamente a Crimea. Las sanciones prohíben la venta, el suministro, la transferencia o la exportación de bienes y tecnología en varios sectores, incluidos los servicios directamente relacionados con el turismo y la infraestructura. Enumeran siete puertos en los que no pueden atracar cruceros. [67] [68] [69] [70] Las sanciones contra los ciudadanos de Crimea incluyen prohibiciones de viaje y congelamiento de activos. Visa y MasterCard han dejado de prestar servicios en Crimea entre diciembre de 2014 y abril de 2015. [ cita requerida ]
El 16 de febrero de 2015, la UE aumentó su lista de sanciones para abarcar a 151 personas y 37 entidades. [71] Australia indicó que seguiría los pasos de la UE en materia de nuevas sanciones.
El 18 de febrero de 2015, Canadá añadió 37 ciudadanos y 17 entidades rusas a su lista de sanciones. Rosneft y el viceministro de Defensa, Anatoly Antonov , fueron sancionados. [72] [73] En junio de 2015, Canadá añadió tres personas y 14 entidades, incluida Gazprom . [74] Los medios de comunicación sugirieron que las sanciones se retrasaron porque Gazprom era uno de los principales patrocinadores de la Copa Mundial Femenina de la FIFA 2015 que concluía en Canadá. [75]
En septiembre de 2015, Ucrania sancionó a más de 388 personas, más de 105 empresas y otras entidades. De conformidad con las propuestas de agosto de 2015 promulgadas por el Servicio de Seguridad de Ucrania y la Orden del Gabinete de Ministros de Ucrania Nº 808-p de fecha 12 de agosto de 2015, el 2 de septiembre de 2015 Ucrania declaró a Rusia enemigo de Ucrania. También el 16 de septiembre de 2015, el presidente ucraniano Petro Poroshenko emitió un decreto que nombraba a casi 400 personas, más de 90 empresas y otras entidades que debían ser sancionadas por las "actividades criminales y la agresión de Rusia contra Ucrania". [76] [77] [78] [79]
En abril de 2016, Lituania sancionó a 46 personas que participaron en la detención y condena de los ciudadanos ucranianos Nadiya Savchenko , Oleh Sentsov y Olexandr Kolchenko . El ministro de Asuntos Exteriores de Lituania , Linas Linkevičius, dijo que su país quería "centrar la atención en las inaceptables y cínicas violaciones del derecho internacional y los derechos humanos en Rusia. [...] Sería más eficaz si la lista negra se hiciera europea. Esperamos iniciar un debate de ese tipo". [80]
El 29 de diciembre de 2016, el presidente estadounidense Barack Obama firmó una orden ejecutiva que expulsó a 35 diplomáticos rusos, cerró dos complejos diplomáticos rusos y amplió las sanciones contra Rusia por su interferencia en las elecciones estadounidenses de 2016. [ 81] [82] [83] [84]
En agosto de 2017, el Congreso de Estados Unidos promulgó la Ley para Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos Mediante Sanciones , que impuso nuevas sanciones a Rusia por su interferencia en las elecciones de 2016 y su participación en Ucrania y Siria. La ley convirtió en ley las medidas punitivas impuestas previamente mediante decretos ejecutivos para impedir que el presidente flexibilizara, suspendiera o pusiera fin a las sanciones sin la aprobación del Congreso. [85] [86]
El 15 de marzo de 2018, Trump impuso sanciones financieras en virtud de la ley a los 13 piratas informáticos del gobierno ruso y organizaciones fachada que habían sido acusados por la investigación de Mueller sobre la interferencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016. [87] El 6 de abril de 2018, Estados Unidos impuso sanciones económicas a siete oligarcas rusos y 12 empresas que controlan, acusándolos de "actividad maligna en todo el mundo", junto con 17 altos funcionarios rusos, la empresa estatal de comercio de armas Rosoboronexport y el Banco Corporación Financiera Rusa (RFC Bank). Entre los nombres de alto perfil que aparecen en la lista se encuentran Oleg Deripaska y Kiril Shamalov , ex yerno de Putin, que se casó con la hija de Putin, Katerina Tikhonova, en febrero de 2013. El comunicado de prensa afirmaba: "Deripaska ha sido investigado por lavado de dinero y ha sido acusado de amenazar la vida de rivales comerciales, de realizar escuchas telefónicas ilegales a un funcionario del gobierno y de participar en extorsiones y crimen organizado. También hay acusaciones sin fundamento de que Deripaska sobornó a un funcionario del gobierno, ordenó el asesinato de un hombre de negocios en los años 90 y tenía vínculos con un grupo de crimen organizado ruso". [88]
Otros nombres en la lista incluyen: el magnate petrolero Vladimir Bogdanov , Suleyman Kerimov , quien enfrentó cargos de lavado de dinero en Francia por supuestamente traer cientos de millones de euros al país sin reportar el dinero a las autoridades fiscales, Igor Rotenberg , principal propietario de la compañía rusa de perforación de petróleo y gas Gazprom Burenie, Andrei Skoch , un diputado en la Duma Estatal . Los funcionarios estadounidenses dijeron que tiene vínculos de larga data con grupos criminales organizados rusos , Viktor Vekselberg , fundador y presidente del Grupo Renova , compañía de gestión de activos , [88] [89] y Aleksandr Torshin . [90]
En agosto de 2018, tras el envenenamiento de Sergei Skripal, el Departamento de Comercio de Estados Unidos impuso nuevas sanciones a las exportaciones de productos de doble uso a Rusia que se consideraron sensibles por razones de seguridad nacional , incluidos los motores de turbinas de gas , los circuitos integrados y los equipos de calibración utilizados en aviónica . Hasta ese momento, dichas exportaciones se consideraban caso por caso. Tras la introducción de estas sanciones, la posición predeterminada es la de negación. [91] Además, en septiembre de ese año, una lista de empresas de la industria espacial y de defensa fueron objeto de sanciones, entre ellas: AeroComposit, Divetechnoservices, el Instituto de Investigación Científica "Vektor", Nilco Group, Obinsk Research and Production Enterprise, Aviadvigatel, Information Technology and Communication Systems (Infoteks), Scientific and Production Corporation of Precision Instruments Engineering y el Instituto de Investigación Científica de Voronezh "Vega", con quienes se les prohíbe hacer negocios. [92]
En marzo de 2019, Estados Unidos impuso sanciones a personas y empresas involucradas en la industria de construcción naval rusa en respuesta al incidente del estrecho de Kerch : Planta de construcción naval Yaroslavsky, Planta de astillero Zelenodolsk, AO Kontsern Okeanpribor, PAO Zvezda (Zvezda), AO Zavod Fiolent (Fiolent), GUP RK KTB Sudokompozit (Sudokompozit), LLC SK Consol-Stroi LTD y LLC Novye Proekty. Además, Estados Unidos apuntó a personas involucradas en las elecciones generales de Donbass de 2018. [ 93]
El 2 de agosto de 2019, el Departamento de Estado de los Estados Unidos anunció sanciones adicionales junto con una orden ejecutiva firmada por el presidente Trump que otorga al Departamento del Tesoro y al Departamento de Comercio la autoridad para implementar las sanciones. Las sanciones prohíben otorgar préstamos a Rusia u otra asistencia de instituciones financieras internacionales , prohíben a los bancos estadounidenses comprar bonos denominados en monedas distintas del rublo emitidos por Rusia después del 26 de agosto y prestar fondos denominados en monedas distintas del rublo a Rusia y limitan las licencias para la exportación de artículos destinados a la proliferación de armas químicas y biológicas . [94]
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En septiembre de 2019, de conformidad con la Orden Ejecutiva 13685, Maritime Assistance LLC fue sancionada debido a su exportación de combustible a Siria, así como por brindar apoyo a Sovfracht, otra empresa sancionada por operar en Crimea. [95] Más tarde, ese mismo mes, Estados Unidos sancionó a dos ciudadanos rusos y a tres empresas, Autolex Transport, Beratex Group y Linburg Industries, en relación con la interferencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016. [96 ]
Después de que Rusia invadiera Ucrania el 24 de febrero de 2022, dos países que no habían participado anteriormente en las sanciones, a saber, Corea del Sur [97] y Taiwán , un estado no miembro de la ONU , [98], se comprometieron a aplicar sanciones contra Rusia. El 28 de febrero de 2022, Singapur anunció que impondría sanciones bancarias a Rusia por la invasión de Ucrania, convirtiéndose así en el primer país del sudeste asiático en imponer sanciones a Rusia; [99] el South China Morning Post describió la medida como "casi sin precedentes". Las sanciones también incluían materiales que podrían utilizarse para fabricar armas contra Ucrania, así como dispositivos electrónicos, tecnológicos y otros equipos relacionados, que se enumeraron en una declaración detallada el 5 de marzo. [100] [101]
El 28 de febrero de 2022, al Banco Central de Rusia se le impidió acceder a más de 400.000 millones de dólares en reservas de divisas en el extranjero [102] [103] y la UE impuso sanciones a varios oligarcas y políticos rusos. [104] Bjoern Seibert , jefe del Gabinete de la presidenta de la Comisión Europea , Ursula von der Leyen , fue el encargado de liderar las negociaciones de la UE con Estados Unidos sobre la implementación de las sanciones. [105]
Sergei Aleksashenko , ex viceministro de finanzas ruso, dijo: "Esto es una especie de bomba nuclear financiera que está cayendo sobre Rusia". [106] El 1 de marzo de 2022, el ministro de finanzas francés, Bruno Le Maire, dijo que la cantidad total de activos rusos congelados por las sanciones ascendía a 1 billón de dólares. [107]
Serbia , México y Brasil han anunciado que no participarán en ninguna sanción económica contra Rusia. [108] [109] [110] [111]
Los países occidentales y otros países comenzaron a imponer sanciones limitadas a Rusia cuando reconoció la independencia del Donbás . [112] Con el inicio de los ataques el 24 de febrero, un gran número de otros países comenzaron a aplicar sanciones con el objetivo de paralizar la economía rusa. Las sanciones fueron de amplio alcance y se dirigieron a individuos, bancos, empresas, casas de cambio, transferencias bancarias, exportaciones e importaciones. [11] [12] [113]
En febrero de 2022, el presidente Joe Biden firmó la Orden Ejecutiva 14065 del 21 de febrero de 2022: "Bloqueo de la propiedad de ciertas personas y prohibición de ciertas transacciones con respecto a los continuos esfuerzos rusos para socavar la soberanía y la integridad territorial de Ucrania".
Faisal Islam, de BBC News, afirmó que las medidas estaban lejos de ser sanciones normales y que "se las podría considerar como una forma de guerra económica". La intención de las sanciones era empujar a Rusia a una profunda recesión con la probabilidad de pánico bancario e hiperinflación . Islam señaló que atacar a un banco central del G20 de esta manera nunca se había hecho antes. [114] El vicepresidente del Consejo de Seguridad de Rusia y ex presidente Dmitry Medvedev ridiculizó las sanciones occidentales impuestas a Rusia, incluidas las sanciones personales, y comentó que eran una señal de "impotencia política" resultante de la retirada de la OTAN de Afganistán . Amenazó con nacionalizar los activos extranjeros que las empresas tenían dentro de Rusia. [115]
El 14 de marzo de 2022, el asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, advirtió a China que enfrentaría consecuencias si ayudaba a Rusia a evadir las sanciones. [116]
Un año después de la invasión rusa de Ucrania , Estados Unidos persuadió a países como Turquía y los Emiratos Árabes Unidos para que tomaran medidas enérgicas contra las actividades comerciales en sus países que habían estado ayudando a los esfuerzos bélicos de Rusia en Ucrania. Estos países no respaldaron las sanciones occidentales impuestas a Rusia, sino que continuaron comerciando con ella y brindando refugios para los rusos ricos y su capital. [117] Estados Unidos conmemoró el primer aniversario de la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2023, con nuevas sanciones contra Rusia destinadas a socavar la capacidad de Moscú para lanzar una guerra. Las nuevas medidas del Departamento del Tesoro de Estados Unidos afectan a 22 personas y 83 entidades rusas, que se suman a las más de 2.500 sanciones impuestas el año pasado. [118]
Desde abril de 2014, la Unión Europea ha aplicado once rondas de sanciones contra la Federación Rusa . La undécima ronda de sanciones más reciente, en junio de 2023, se centró en artículos de doble uso, incluidos chips de computadora, y también en un intento de limitar las transacciones de barco a barco de bienes sancionados. También se anunciaron más suspensiones de licencias de radiodifusión rusas en Europa. [119] El gobierno de Estados Unidos ha instado a las empresas estadounidenses a detener los envíos a más de 600 entidades extranjeras en medio de preocupaciones de desvío a Rusia para su uso en su invasión de Ucrania, parte de los esfuerzos en curso para restringir el acceso ruso a la tecnología occidental. El secretario adjunto Matthew Axelrod enfatizó el acercamiento a más de 20 empresas y la colaboración con altos funcionarios para evitar que los productos fabricados en Estados Unidos terminen en Rusia. [120]
Las medidas más recientes incluyeron medidas de transporte, incluida una prohibición total de los camiones y semirremolques rusos, limitaciones a la transferencia de buque a buque que se realice en la Zona Económica Exclusiva de un estado miembro o dentro de las 12 millas náuticas desde la línea de base de la costa de ese estado miembro, una prohibición total de las transferencias de petróleo por oleoducto ruso a través del ramal norte del oleoducto Druzhba a Alemania y Polonia, nuevas restricciones a la exportación y exportación de materiales de defensa de Rusia, así como de bienes y tecnología adecuados para su uso en la industria aeroespacial y combustible para aviones y aditivos para combustibles. También se impusieron sanciones a los derechos de propiedad intelectual rusos y su transferencia, así como nuevos criterios para las sanciones en el sector de TI ruso con una licencia emitida por el Servicio Federal de Seguridad de Rusia (FSB) y el Ministerio de Industria y Comercio de Rusia. [121]
El senador Roger Marshall presentó el 1 de marzo de 2022 un proyecto de ley que prohíbe las importaciones estadounidenses de petróleo ruso, apoyado por el líder de la minoría republicana del Comité Senatorial de Energía y Recursos Naturales y otros siete republicanos. El primer paso de un país occidental para imponer un bloqueo total al petróleo ruso, su principal fuente de ingresos, se produjo un día antes desde Canadá. El primer ministro canadiense, Justin Trudeau , dijo que "envía un mensaje poderoso". [123] [124] El 8 de marzo, el presidente Joe Biden ordenó la prohibición de las importaciones de petróleo, gas y carbón de Rusia a Estados Unidos. [125]
El 2 de septiembre de 2022, el grupo de naciones G7 acordó limitar el precio del petróleo ruso para reducir la capacidad de Rusia de financiar su guerra con Ucrania sin aumentar aún más la inflación. [126] A las sanciones se unieron la Unión Europea y Australia, y entrarán en vigor el 5 de diciembre de 2022. [127] A partir del 5 de febrero de 2023 entró en vigor un límite al precio de los productos petrolíferos .
La UE prohibió todas las importaciones de productos petrolíferos refinados de Rusia en febrero de 2023, y el Reino Unido prohibió las importaciones de petróleo ruso a partir de diciembre de 2022. [128] Las importaciones de petróleo de la UE por barco han caído en 1,2 millones de bpd a menos de 0,1 millones de bpd. [129]
Los ingresos de Rusia por petróleo y gas en el primer trimestre de 2023 fueron de 1,6 billones de rublos (19.610 millones de dólares), muy por debajo del presupuesto para 2023 de 8,9 billones de rublos (35.000 millones de dólares) por trimestre y de los ingresos de 2022, que promediaron 42.000 millones de dólares por trimestre. [130] [131]
El 16 de noviembre de 2023, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a compañías marítimas y buques por suministrar petróleo ruso vendido por encima del límite de precios del G7. Las sanciones apuntaban a tres empresas con sede en los Emiratos Árabes Unidos , entre ellas Kazan Shipping Incorporated, Progress Shipping Company Limited y Gallion Navigation Incorporated, que fueron acusadas de exportar petróleo crudo ruso por encima del límite de 60 dólares por barril. Según se informó, los buques emiratíes utilizaban personal estadounidense para transportar el petróleo crudo ruso. [132]
En un discurso pronunciado el 22 de febrero, [133] el presidente estadounidense Joe Biden anunció restricciones contra cuatro bancos rusos, incluido el VEB , así como contra multimillonarios corruptos cercanos a Putin. [134] [135] El primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, anunció que todos los principales bancos rusos tendrían sus activos congelados y serían excluidos del sistema financiero del Reino Unido, y que se suspenderían algunas licencias de exportación a Rusia. [136] También introdujo un límite de depósito para los ciudadanos rusos en cuentas bancarias del Reino Unido y congeló los activos de más de 100 personas y entidades adicionales. [137]
Los ministros de Asuntos Exteriores de los estados bálticos pidieron que Rusia se excluyera de SWIFT , la red mundial de mensajería para pagos internacionales. En Europa se expresó preocupación porque los prestamistas europeos tenían la mayor parte de los casi 30 mil millones de dólares en exposición de los bancos extranjeros a Rusia y porque China había desarrollado una alternativa a SWIFT llamada CIPS ; una militarización de SWIFT proporcionaría un mayor impulso al desarrollo de CIPS que, a su vez, podría debilitar a SWIFT. [138] [139] Otros líderes que piden que se impida a Rusia acceder a SWIFT incluyen al presidente checo Miloš Zeman , [140] y al primer ministro del Reino Unido Boris Johnson. [141] El 26 de febrero, la ministra de Asuntos Exteriores alemana Annalena Baerbock y el ministro de Economía Robert Habeck hicieron una declaración conjunta respaldando las restricciones específicas de Rusia de SWIFT. [142] [143] Poco después, se anunció que los principales bancos rusos serían eliminados de SWIFT, aunque todavía habría una accesibilidad limitada para garantizar la capacidad continua de pagar los envíos de gas. [144]
También se anunció que Occidente impondría sanciones al Banco Central de Rusia, que posee 630.000 millones de dólares en reservas extranjeras, para impedirle liquidar activos para compensar el impacto de las sanciones. [146]
El 26 de febrero, dos bancos estatales chinos (el Banco Industrial y Comercial de China , el mayor banco del mundo, y el Banco de China , el mayor operador de divisas del país) limitaron la financiación para la compra de materias primas rusas, lo que limitaba el acceso ruso a la moneda extranjera. [147] El 28 de febrero, Suiza y Mónaco congelaron una serie de activos rusos y se unieron a las sanciones de la UE. Según Ignazio Cassis , presidente de la Confederación Suiza , la decisión no tenía precedentes, pero era coherente con la neutralidad suiza . [148] [149]
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Singapur se convirtió en el primer país del sudeste asiático en imponer sanciones a Rusia restringiendo los bancos y las transacciones vinculadas a Rusia; [151] la medida fue descrita por el South China Morning Post como "casi sin precedentes". [152]
El 28 de febrero, Japón anunció que su banco central se sumaría a las sanciones limitando las transacciones con el banco central de Rusia. [153] Al Banco Central de Rusia se le impidió acceder a más de 400 mil millones de dólares en reservas de divisas extranjeras en el extranjero. [102] [154] Sergei Aleksashenko , ex viceministro de finanzas ruso, dijo: "Esta es una especie de bomba nuclear financiera que está cayendo sobre Rusia". [155] El jefe de asuntos exteriores de la UE, Josep Borrell, dijo que los gobiernos occidentales "no pueden bloquear las reservas del banco central ruso en Moscú o en China". [156]
El 1 de marzo, el ministro de finanzas francés, Bruno Le Maire , dijo que los activos rusos congelados por las sanciones ascendían a 1 billón de dólares. [157] Corea del Sur anunció que detendría todas las transacciones con siete bancos rusos principales y sus afiliados, restringiría la compra de bonos del tesoro ruso y acordó "implementar de inmediato" y unirse a cualquier otra sanción económica impuesta contra Rusia por la Unión Europea . [158] [159]
Tras las sanciones y las críticas a sus relaciones con las empresas rusas, muchas empresas decidieron abandonar los mercados rusos o bielorrusos voluntariamente o para evitar posibles sanciones futuras. [160] Visa, Mastercard y American Express bloquearon de forma independiente a los bancos rusos a partir del 2 de marzo. [161] Tras las sanciones suizas a Rusia, Credit Suisse emitió órdenes de destruir documentos que vinculaban a los oligarcas rusos con préstamos para yates, una medida que dio lugar a considerables críticas. [162]
En julio de 2023, Rusia intentó levantar parcialmente la prohibición de SWIFT poniéndola como condición para ampliar la Iniciativa de Granos del Mar Negro . [163]
En 2013, el tipo de cambio era de alrededor de 35 rublos por dólar estadounidense. Tras la toma de Crimea y el inicio de las sanciones, el rublo cayó. En 2015-2019 se cotizó en el rango de 60-70. En 2020-2021 pasó al rango de 70-80 y, desde la invasión de Ucrania en 2022 y un gran aumento de las sanciones, ha ido disminuyendo lentamente hasta llegar a 100 en agosto de 2023. [164]
Estados Unidos instituyó controles de exportación , una novedosa sanción centrada en restringir el acceso ruso a componentes de alta tecnología, tanto hardware como software, fabricados con cualquier pieza o propiedad intelectual de Estados Unidos. La sanción exigía que cualquier persona o empresa que quisiera vender tecnología, semiconductores, software de cifrado, láseres o sensores a Rusia solicitara una licencia, que por defecto era denegada. El mecanismo de aplicación implicaba sanciones contra la persona o empresa, y las sanciones se centraban en las industrias de construcción naval, aeroespacial y de defensa. [165] [166]
En la mañana del 24 de febrero, Ursula von der Leyen , presidenta de la Comisión Europea , anunció que la UE adoptaría sanciones "masivas". Las sanciones apuntaban a transferencias tecnológicas, bancos rusos y activos rusos. [167] Josep Borrell , Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , declaró que Rusia se enfrentaría a un "aislamiento sin precedentes" ya que la UE impondría el "paquete de sanciones más duro [que la unión] haya implementado jamás". También dijo que "estas son algunas de las horas más oscuras de Europa desde la Segunda Guerra Mundial". [168] La presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, pidió una "acción inmediata, rápida, sólida y veloz" y convocó una sesión extraordinaria del Parlamento para el 1 de marzo. [169] [170]
En mayo de 2022, la Comisión Europea propuso y aprobó una prohibición parcial de las importaciones de petróleo de Rusia , [171] [172] como parte de la respuesta económica a la invasión rusa de Ucrania. [173]
Las sanciones europeas se imponen de conformidad con la Decisión 2014/145/PESC [174] del Consejo Europeo y el Reglamento (UE) 269/2014 [175] , que autorizan la congelación de activos.
Josep Borrell dijo que quiere que los países de la UE confisquen las reservas de divisas congeladas del banco central ruso, que ascienden a más de 300 mil millones de dólares, para cubrir los costos de reconstrucción de Ucrania después de la guerra. El viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Alexander Grushko, comentó que la iniciativa de Borrell equivalía a una "completa ilegalidad" y dijo que dañaría a Europa si se adoptaba. [176] [177] En junio de 2023, Christine Lagarde , presidenta del Banco Central Europeo , respondió al plan de la presidenta de la UE, Ursula von der Leyen, de utilizar los activos rusos confiscados para reconstruir Ucrania devastada por la guerra. Tal plan "socavaría los fundamentos jurídicos y económicos del euro a nivel internacional", según Lagarde. [178]
Desde febrero de 2022, la Unión Europea ha sancionado las exportaciones a la Federación de Rusia por un valor total de 43.900 millones de euros y las importaciones a la UE por valor de 91.200 millones de euros, incluidos servicios financieros y jurídicos. [179]
En enero de 2024, las autoridades de los Países Bajos, Alemania, Letonia y Lituania detuvieron a tres sospechosos de violar las sanciones de la UE contra Rusia. Europol y Eurojust apoyaron esta investigación, que reveló que una empresa holandesa había enviado ilegalmente mercancías desde Alemania a través de Letonia y Lituania a Rusia, violando las sanciones debido a la agresión de Rusia contra Ucrania. [180]
El 22 de marzo de 2024, la UE impuso nuevas sanciones contra 33 personas y entidades por la muerte de Alexei Navalny, un político de la oposición rusa. Las nuevas sanciones incluyen sanciones impuestas a los funcionarios de justicia y prisiones rusos responsables del encarcelamiento de Navalny y de las dos colonias penales donde Alexei Navalny estuvo recluido desde junio de 2022 hasta su muerte. [3] [4]
El Consejo de la UE renovó sus medidas restrictivas contra Rusia por otros seis meses, hasta el 31 de enero de 2025, en respuesta a las continuas acciones desestabilizadoras de Rusia en Ucrania. A pesar de las constantes violaciones del derecho internacional por parte de Rusia, la UE mantuvo estas sanciones y prometió adoptar más medidas en caso necesario. La UE también reiteró su apoyo inquebrantable a la soberanía de Ucrania y condenó la escalada de ataques de Rusia contra civiles e infraestructuras. [181]
Un artículo de Insider del 5 de abril de 2022 afirma que el coste total de los yates incautados en toda Europa supera los 2.000 millones de dólares. Esta cantidad incluye el yate a motor Tango , incautado en virtud de las sanciones de los Estados Unidos con la ayuda de España. [182]
El 26 de febrero, la Armada francesa interceptó el carguero ruso Baltic Leader en el Canal de la Mancha . Se sospechaba que el barco pertenecía a una empresa objeto de las sanciones. El barco fue escoltado hasta el puerto de Boulogne-sur-Mer y estaba siendo investigado. [183]
El 2 de marzo de 2022, los funcionarios de aduanas franceses incautaron el yate Amore Vero en un astillero de La Ciotat . Se cree que el Amore Vero es propiedad del oligarca sancionado Igor Sechin . [184] Francia incautó dos yates pertenecientes a Alexei Kuzmichev, del Alfa Bank, el 24 de marzo . [185]
El 2 de marzo de 2022, las autoridades alemanas inmovilizaron el Dilbar , propiedad de Alisher Usmanov . [188] [189] Se informa que costó 800 millones de dólares, emplea a 84 miembros de tripulación a tiempo completo y contiene la piscina cubierta más grande instalada en un superyate con 180 metros cúbicos. [190]
El 19 de abril de 2022, Grecia anunció la incautación del buque petrolero de bandera rusa Pegas, que atracó en Karystos tras encontrarse con mares agitados. La incautación se aplica únicamente al buque y no a su carga. [191]
El 4 de marzo, la policía italiana confiscó el Lady M. Las autoridades creen que el barco es propiedad de Alexei Mordashov . [192] El mismo día, la policía italiana confiscó el yate de Gennady Timchenko , Lena , en la ciudad portuaria de San Remo . [193] El yate también fue incluido en una lista de sanciones de los Estados Unidos. [194] El 12 de marzo de 2022, las autoridades italianas en el puerto de Trieste confiscaron el velero A , que se sabe que es propiedad de Andrey Melnichenko . Un portavoz de Melnichenko prometió impugnar la incautación. [195]
El 6 de abril de 2022, el ministro de Asuntos Exteriores holandés , Wopke Hoekstra, envió una carta sobre el tema de las sanciones dirigida a la Cámara de Representantes . En ella, informaba de que, si bien no había ningún superyate ruso anclado en los Países Bajos, doce yates en construcción en cinco astilleros fueron inmovilizados para determinar su titularidad, incluida la posible titularidad efectiva. [196]
En marzo de 2022, el Ministerio de Fomento español (conocido por sus siglas "MITMA") detuvo tres yates a la espera de que se investigue si sus verdaderos propietarios son personas sancionadas por la Unión Europea. Valerie está detenida en el puerto de Barcelona ; Lady Anastasia en Port Adriano en Calvià , Mallorca ; y Crescent en el puerto de Tarragona . [197] [198] [199]
El 29 de marzo de 2022, Grant Shapps , el secretario de Estado británico de Transporte, anunció la incautación del Phi por parte de la Agencia Nacional contra el Crimen . El yate estaba atracado en Canary Wharf y estaba a punto de partir. [200]
En mayo de 2023, la República Checa introdujo sanciones unilaterales contra la economía rusa. También sancionó al jefe de la Iglesia Ortodoxa Rusa , Vladimir Mikhailovich Gundyayev , más conocido como el Patriarca Kirill , por su colaboración con clérigos de la Iglesia Ortodoxa Rusa, una medida que rara vez se toma durante los conflictos armados. Vladimir Mikhailovich Gundyayev ha sido identificado como un confidente cercano de Vladimir Putin, pero nunca abogó por ninguna acción violenta durante la guerra y no fue sometido a sanciones de la UE. El clérigo ahora tiene prohibido el ingreso a la República Checa, una medida que fue criticada por miembros de ambas denominaciones. [201]
En noviembre de 2023, Ucrania sancionó a la empresa suiza Nestlé por ser "patrocinadora de la guerra" y la incluyó en la lista negra por su presencia continua en Rusia, uniéndose a sus pares de alimentos y bebidas Unilever, PepsiCo y Mars. Estas empresas alimentarias fabrican alimentos esenciales y componentes dietéticos que están explícitamente exentos de sanciones internacionales. Ese mismo mes, Ucrania también impuso sanciones a la empresa suiza NVS Technologies, propiedad de un individuo ruso, que proporciona equipos de geolocalización a empresas de Europa del Este y otros lugares. La Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción (NACP) del gobierno de Ucrania no dio más detalles sobre el motivo de estas sanciones. [202]
Italia, Hungría, Grecia, Francia, Chipre y Eslovaquia se encontraban entre los estados de la UE más escépticos sobre las sanciones iniciales y pidieron una revisión de las mismas. [204] El primer ministro húngaro Viktor Orbán declaró que Europa "se pegó un tiro en el pie" al introducir sanciones económicas. [205] El primer ministro búlgaro Boyko Borisov declaró: "No sé cómo afectan las sanciones a Rusia, pero a Bulgaria la afectan gravemente". [206] El presidente checo Miloš Zeman [207] [ se necesita una mejor fuente ] y el primer ministro eslovaco Robert Fico [208] también dijeron que las sanciones deberían levantarse.
Varios países, entre ellos el primer ministro griego Alexis Tsipras y el ministro de Economía alemán Sigmar Gabriel, consideraron que sería mejor dialogar que aplicar sanciones. [209] [210]
Paolo Gentiloni , ministro de Asuntos Exteriores italiano, dijo que las sanciones "no son la solución al conflicto". [211] En enero de 2017, el ministro de Economía suizo y expresidente de Suiza, Johann Schneider-Ammann, manifestó su preocupación por el daño de las sanciones a la economía suiza y expresó su esperanza de que pronto lleguen a su fin. [212] Se informó que algunas empresas, en particular Siemens Gas Turbine Technologies LLC y Lufthansa Service Holding, intentaron eludir las sanciones y exportar turbinas de generación de energía a la Crimea anexada . [213]
En agosto de 2015, el grupo de expertos británico Bow Group publicó un informe sobre las sanciones en el que pedía su eliminación. Según el informe, las sanciones han tenido "consecuencias adversas para las empresas europeas y estadounidenses, y si se prolongan... pueden tener efectos aún más nocivos en el futuro"; se ha estimado que el coste potencial de las sanciones para los países occidentales supera los 700.000 millones de dólares. [214]
En junio de 2017, Alemania y Austria criticaron al Senado de los Estados Unidos por las nuevas sanciones contra Rusia que apuntan al gasoducto Nord Stream 2 planeado desde Rusia a Alemania, [215] [216] afirmando que Estados Unidos estaba amenazando los suministros de energía de Europa (véase también Rusia en el sector energético europeo ). [217] En una declaración conjunta, el canciller de Austria, Christian Kern, y el ministro de Asuntos Exteriores de Alemania, Sigmar Gabriel, dijeron que "el suministro de energía de Europa es un asunto de Europa, y no de los Estados Unidos de América". [218] También dijeron: "Amenazar a las empresas de Alemania, Austria y otros estados europeos con sanciones en el mercado estadounidense si participan en proyectos de gas natural como Nord Stream 2 con Rusia o los financian introduce una cualidad completamente nueva y muy negativa en las relaciones europeo-americanas". [219]
Las naciones y los individuos que se oponen a las sanciones contra Rusia afirman que las sanciones generalmente no resultan en un cambio en las políticas de la nación sancionada [220] [221] y que las sanciones perjudican principalmente a la población civil que tiene poco control sobre las cuestiones relativas a la política exterior. [222] [223]
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En marzo de 2022, China expresó su oposición a las sanciones contra Rusia como castigo por invadir Ucrania. [224] Ningún país de África , América Latina o Oriente Medio ha impuesto sanciones a Rusia. [225]
Como parte de las sanciones impuestas a Rusia, el 2 de septiembre de 2022, los ministros de finanzas del grupo G7 acordaron limitar el precio del petróleo y los productos derivados del petróleo rusos , diseñado para permitir que Rusia mantenga la producción pero limitando los ingresos por las ventas de petróleo. [226] [227] En octubre de 2022, India (el tercer mayor importador de petróleo del mundo) anunció que no se uniría al esfuerzo para limitar el precio del petróleo ruso. India obtiene crudo ruso con un descuento significativo y considera a Rusia como un socio económico estratégico. [228] En 2022, el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan dijo que Turquía no podía sumarse a las sanciones contra Rusia debido a la dependencia de las importaciones. [229] Turquía compró casi la mitad de su gas a Rusia. [230]
Hungría sigue oponiéndose a las sanciones y bloquea algunas sanciones que la UE desea implementar. [231]
Se hicieron algunos esfuerzos para intentar levantar las sanciones.
En enero de 2016, Francia anunció que quería levantar las sanciones a mediados de 2016. Anteriormente, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry, había mencionado un posible levantamiento de las sanciones. [232]
Como asesor de seguridad nacional de Trump , Michael T. Flynn fue un vínculo importante en las conexiones entre Putin y Trump en el "plan de paz de Ucrania", un plan no oficial "organizado fuera de los canales diplomáticos regulares... a instancias de los principales asesores del presidente Putin". Este plan, destinado a aliviar las sanciones impuestas a Rusia, progresó de Putin y sus asesores al político ucraniano Andrey Artemenko , Felix Sater , Michael Cohen y Flynn, donde luego se lo habría presentado a Trump. El New York Times informó que Sater entregó el plan "en un sobre sellado" a Cohen, quien luego se lo pasó a Flynn en febrero de 2017, justo antes de su renuncia. [233]
En noviembre de 2017, el Secretario General del Consejo de Europa, Thorbjørn Jagland , dijo que el Consejo de Europa estaba considerando levantar las sanciones a Rusia debido a las preocupaciones de que Rusia pudiera abandonar la organización, lo que sería "un gran paso atrás para Europa". [234] Jagland también fue criticado por otros miembros del Consejo por "ceder al chantaje" debido a su enfoque conciliador hacia Rusia. [234]
El 8 de marzo de 2019, el primer ministro italiano, Giuseppe Conte, declaró que Italia está trabajando para levantar las sanciones, que "los partidos gobernantes en Roma dicen que son ineficaces y dañan la economía italiana". [235]
El 25 de junio de 2024, China instó a la Unión Europea a levantar las sanciones impuestas a las empresas chinas acusadas de apoyar la guerra de Rusia en Ucrania. El portavoz Mao Ning declaró que China se opone sistemáticamente a las sanciones unilaterales y ha protestado formalmente ante la UE. [236]
El Reino Unido cerró su espacio aéreo a los aviones rusos el día después de la invasión de Ucrania, seguido rápidamente por la UE, Canadá y los EE. UU. [237]
En marzo de 2018, 29 países occidentales y la OTAN expulsaron en total al menos a 149 diplomáticos rusos, incluidos 60 por parte de Estados Unidos, en respuesta al envenenamiento de Skripal y su hija el 4 de marzo en el Reino Unido, del que se ha atribuido a Rusia. [238] También se tomaron otras medidas.
Poco después de la invasión de Ucrania en 2022, Occidente emprendió una acción coordinada y más de 600 diplomáticos rusos fueron declarados personas non gratas y se cree que 400 eran espías. [239]
El ministro de Asuntos Exteriores turco, Mevlüt Çavuşoğlu, anunció el 27 de febrero que su gobierno reconocería legalmente la invasión rusa como una "guerra", lo que proporciona motivos para aplicar la Convención de Montreux sobre el Régimen de los Estrechos, que bloquea el tránsito de buques militares de la Federación de Rusia y Ucrania hacia o desde el Mar Negro. [240]
A raíz de las sanciones y el sentimiento negativo hacia la participación en negocios rusos, muchas empresas han optado por salir de los mercados rusos o bielorrusos voluntariamente o para evitar posibles sanciones futuras. [160] Visa, Mastercard y American Express bloquearon de forma independiente a los bancos rusos a partir del 2 de marzo. [241] Jeffrey Sonnenfeld y sus colegas de la Escuela de Administración de Yale han elaborado y mantienen actualizada una lista detallada que rastrea a las empresas que han salido del mercado ruso, que han reducido sus operaciones allí o que han optado por permanecer allí. [242]
Las empresas han tenido dificultades para salir de Rusia: un estudio de Yale de julio de 2023 concluyó que, de 1.000 empresas que se comprometieron a abandonar Rusia, poco más de la mitad logró hacerlo, y muchas otras redujeron sus actividades. El mayor costo de la salida lo asumieron las empresas de energía y servicios públicos. [243]
En diciembre de 2022, tras un éxodo masivo, los únicos fabricantes de automóviles extranjeros en Rusia serán chinos. [244]
En julio de 2023, Rusia confiscó activos rusos propiedad de la empresa danesa Carlsberg y de la empresa francesa Danone. [245]
En febrero de 2023, el Grupo de Código de Conducta del Consejo de la UE añadió a Rusia a la lista negra de paraísos fiscales de la UE como jurisdicción no cooperativa a efectos fiscales. [246]
Las sanciones económicas impuestas a Rusia sirven como herramienta de política de no reconocimiento, al subrayar que los países que imponen estas sanciones no reconocen la anexión rusa de Crimea. La existencia de estas sanciones impide que la situación se considere un hecho consumado. [247] Como reacción a la invasión rusa de Ucrania en 2022 , las naciones occidentales introdujeron sanciones sin precedentes contra individuos, productos energéticos e industrias de alta tecnología rusos con el objetivo de cambiar el "comportamiento político" de Rusia. Según un estudio de la Agencia Sueca de Investigación de Defensa , las sanciones económicas hasta ahora no han logrado obligar a Rusia a cambiar su política hacia Ucrania. [248]
Faisal Islam, de BBC News, afirmó que las medidas distaban mucho de ser sanciones normales y que "se las podría considerar una forma de guerra económica". La intención de las sanciones era empujar a Rusia a una profunda recesión con la posibilidad de pánico bancario e hiperinflación . Islam señaló que nunca antes se había atacado a un banco central del G20 de esta manera. [114]
El presidente ruso , Vladimir Putin, había acusado a Estados Unidos de conspirar con Arabia Saudita para debilitar intencionalmente la economía rusa al disminuir el precio del petróleo. [249] A mediados de 2016, Rusia había perdido aproximadamente 170 mil millones de dólares debido a las sanciones financieras, con otros 400 mil millones de dólares perdidos en ingresos provenientes del petróleo y el gas. [250] Según funcionarios ucranianos, [a] las sanciones obligaron a Rusia a cambiar su enfoque hacia Ucrania y socavaron los avances militares rusos en la región. [251] [252] Los representantes de estos países dijeron que levantarán las sanciones contra Rusia solo después de que Moscú cumpla con los acuerdos de Minsk II . [253] [254] [255]
En abril de 2022, Rusia suministró el 45% de las importaciones de gas de la UE , ganando 900 millones de dólares al día. [256] En los dos primeros meses después de la invasión de Ucrania, Rusia ganó 66.500 millones de dólares por las exportaciones de combustibles fósiles , y la UE representó el 71% de ese comercio. [257]
En 2022, el rublo ruso cayó frente al dólar estadounidense y al euro debido a la reducción de las transacciones comerciales, ya que las sanciones impiden el comercio con cuentas o monedas extranjeras. En mayo de 2022, el Banco Central de Rusia recortó su tasa clave en 300 puntos básicos al 11% para estimular las inversiones locales. [258] El superávit comercial federal aumentó debido a los altos precios de las exportaciones de materias primas rusas y una rápida caída de las importaciones. El 27 de mayo de 2022, el ministro de Finanzas ruso, Anton Siluanov, declaró que los ingresos adicionales de la venta de gas natural por valor de 13.700 millones de euros se utilizarán para aumentar los fondos de pensiones de las personas jubiladas y las familias con niños, así como para "operaciones especiales" en Ucrania. [259] Rusia también ha aumentado las exportaciones de energía a China e India para reemplazar la disminución de los ingresos en Europa. Bloomberg informó que en la primera mitad de 2022, Rusia se embolsó 24.000 millones de dólares adicionales por la venta de energía a ambas naciones. [260]
Los ciudadanos de la Federación Rusa se enfrentaron a una inflación y un desempleo crecientes , créditos caros, controles de capital , viajes restringidos y escasez de bienes. Los analistas han identificado similitudes con las condiciones en la década posterior al colapso de la Unión Soviética en 1991. [261] [262] El enclave ruso de Kaliningrado se enfrenta a un aislamiento cada vez mayor. [263] Una fuente cercana al Kremlin dijo al sitio web de noticias independiente en idioma ruso Meduza que "Probablemente no haya casi nadie que esté contento con Putin. Los empresarios y muchos miembros del gabinete están descontentos con que el presidente haya comenzado esta guerra sin pensar en la escala de las sanciones. La vida normal bajo estas sanciones es imposible". [264]
El 27 de junio de 2022, Bloomberg informó que Rusia está a punto de incumplir su deuda externa ( eurobonos ), por primera vez desde 1918 después de la revolución bolchevique . Según la fuente, el país incumplió un pago de la deuda debido a las sanciones a los bancos rusos. El ministro de Finanzas Siluanov descartó el posible estado de incumplimiento como una "farsa", ya que Rusia tiene muchos fondos para pagar la deuda. Associated Press informó que el incumplimiento oficial de la deuda externa de Rusia tardaría en confirmarse. Los analistas financieros describieron la situación de Rusia como única, ya que tiene grandes cantidades de efectivo para cumplir con sus obligaciones de deuda. [265] [266]
Un estudio de Yale proyecta un panorama catastrófico para las empresas rusas si los países occidentales son capaces de mantener las sanciones contra la industria petroquímica rusa. Los economistas occidentales prevén costes duraderos para la economía rusa derivados de la salida de grandes empresas extranjeras y la fuga de cerebros , mientras que Rusia afirma que ha sustituido a esas entidades por inversiones nacionales. A largo plazo, la economía de Rusia dependerá de la evolución de los precios de los combustibles fósiles y de las continuas alianzas económicas de Rusia con países que no imponen sanciones, entre ellos China, Oriente Medio, la India, así como naciones de África y Sudamérica. [267] [268] [269]
El producto interior bruto de Rusia se contrajo un 4% en el segundo trimestre de 2022, revisado desde el 6,5%, con una caída del 15,3% en el comercio mayorista y una contracción del 9,8% en el comercio minorista. 47 de las 200 empresas más grandes del mundo no habían abandonado Rusia en el verano de 2022, en particular las empresas energéticas siguen invirtiendo allí. Según los analistas occidentales, las empresas restantes han experimentado presiones de expropiación y nacionalización , pero oficialmente Rusia ha negado que esté interesada en tales acciones. En agosto de 2022, el ministro de Comercio e Industria de Rusia, Denis Manturov, declaró: "No estamos interesados en la nacionalización de empresas o su eliminación". [270] [271] En octubre de 2022, se aprobó un decreto gubernamental que permite a una empresa estatal rusa apoderarse de la participación del 30% de ExxonMobil en el proyecto de petróleo y gas Sakhalin-1 y decidir si los accionistas extranjeros, incluida la japonesa SODECO, pueden conservar su participación. [272]
Rusia siguió bombeando casi tanto petróleo como antes de su invasión de Ucrania en 2022. Las ventas a Oriente Medio y Asia han sustituido a las exportaciones decrecientes de gas y petróleo a Europa y, debido al mayor precio, Moscú ganó 20.000 millones de dólares mensuales en comparación con los 14.600 millones de dólares del año anterior (2021). A pesar de las sanciones internacionales, las ventas de energía rusa aumentaron en valor y sus exportaciones se expandieron con nuevas opciones de financiación y métodos de pago para compradores internacionales. Según el Instituto de Finanzas Internacionales , "Rusia está nadando en efectivo", ganando 97.000 millones de dólares por ventas de petróleo y gas hasta julio de 2022. Según un ex ejecutivo energético ruso, "se dio cuenta de que el mundo necesita petróleo y nadie es lo suficientemente valiente como para embargar 7,5 millones de barriles diarios de petróleo y productos derivados del petróleo rusos". [273]
Según el ex primer vicepresidente del Banco Central de Rusia, Oleg Vyugin , las sanciones impuestas contra Moscú por el conflicto en Ucrania solo tuvieron una eficacia del 30% al 40%, ya que Rusia ha encontrado formas de superar las restricciones. Confirmó la contracción de la economía rusa en un 4% en 2022 debido a las sanciones, pero consideró que esto no ha sido "una catástrofe" para la Federación Rusa . El superávit de cuenta corriente de Rusia -la diferencia de valor entre las exportaciones y las importaciones- se ha disparado debido a la disminución de las importaciones, pero advirtió que un nuevo embargo a las exportaciones rusas podría reducir ingresos cruciales. También añadió que el impacto de los controles de exportación estadounidenses y europeos en el sector tecnológico se sentirá con cierto retraso. [274]
En diciembre de 2022, cuando la Unión Europea implementó su embargo petrolero y el tope de precios al crudo ruso, los canales de noticias económicas informaron de una caída de las exportaciones de petróleo ruso del 54% en la primera semana. Rusia pasó a enviar casi el 90% de su petróleo a Asia, aunque a un precio más bajo. También se informó de que los armadores en Asia eran menos propensos a transportar crudo ruso después de que entraran en vigor las sanciones europeas. [276]
A finales de 2022, la relativa resiliencia de la economía rusa a las sanciones occidentales se puso a prueba cuando las sanciones financieras afectaron gravemente al Banco VTB de Rusia , el segundo prestamista número uno del país. El banco VTB congeló activos en el extranjero por valor de unos 600 mil millones de rublos y luego compró el Banco Otkritie FC para compensar la pérdida. El Banco de Rusia acordó la venta por 233 mil millones de rublos en efectivo y bonos del tesoro, lo que aumentó el valor de las acciones de VTB, que cotiza en Moscú. El prestamista dominante, Sberbank , sin embargo, se vio menos afectado por las sanciones financieras y produjo una ganancia trimestral. El banco central anunció un rescate de 555 mil millones de rublos y, con la reciente venta de Otkritie, obtuvo un reembolso de 352 mil millones de rublos. [277]
Según los cálculos rusos, la economía del país se contrajo un 2,5% en 2022, mostrando una dinámica mejor de la esperada por los analistas occidentales. Tanto la balanza comercial corriente de Rusia como las reservas de divisas aumentaron significativamente debido a la disminución de las importaciones de los países occidentales. Debido al aumento del gasto para la invasión rusa de Ucrania en 2022 , Moscú registró un déficit presupuestario récord de 47.300 millones de dólares en 2022 (2,3% del PIB), lo que requirió una reducción del Fondo Nacional de Riqueza . Parte de la reducción del comercio con Europa occidental se compensó con una balanza comercial récord con China, 190.000 millones de dólares en 2022. [278] El Estado ruso, así como sus ciudadanos, compraron una cantidad récord de oro a los bancos rusos en 2022 (entre 64 y 67 toneladas métricas). El oro, cuyo valor aumentó significativamente a finales de 2022 y principios de 2023, se considera otra columna vertebral de la economía rusa. Rusia intenta crear una moneda estable respaldada por oro para apoyar su comercio exterior a la luz de las sanciones en curso. [279] [280]
Dos informes financieros de finales de 2022 y principios de 2023 concluyeron que solo el 8,5%, o menos de una de cada diez empresas, había desinvertido al menos en una filial en Rusia. En comparación, entre regiones económicas, el 18% de las empresas estadounidenses con filiales abandonaron Rusia, alrededor del 15% de las empresas japonesas y solo el 8,3% de las empresas de la UE han hecho lo mismo. Entre las naciones de la UE, las empresas italianas fueron las menos propensas a salir de Rusia. En particular, las empresas involucradas en la lucrativa extracción de recursos y la agricultura siguen activas allí, pero también las empresas farmacéuticas, que están exentas de sanciones. Cuantitativamente, las empresas que abandonaron Rusia (un total de 120) representan solo el 6,5% de los beneficios totales de todas las empresas activas allí. Incluso las empresas que planeaban una retirada total habían tenido dificultades para retirar sus negocios rápidamente y cumplir con las sanciones o las demandas de las ONG, según los analistas empresariales. [281] [282]
En comparación con el año anterior, la producción de automóviles rusos cayó un 67% entre 2022 y 2023. La producción de camiones disminuyó un 24% [283] [284] Una caída particularmente drástica ocurrió en mayo de 2022, cuando la producción de automóviles cayó un 97%, [285] pero se recuperó después de algunas adaptaciones. Las ventas de automóviles cayeron un 63% [286]
En marzo de 2023, se hicieron públicas nuevas evaluaciones sobre la economía rusa. La ex funcionaria del Banco Central ruso, Alexandra Prokopenko, había advertido que "la economía de Rusia está entrando en una regresión a largo plazo". Los economistas occidentales también expresaron que la resiliencia de Rusia era solo a corto plazo y que, tras el embargo de petróleo y gas por parte de Europa a fines de 2022 y principios de 2023, la RF entraría en un período recesivo. El FMI predice que el crecimiento económico de Rusia sería de solo el 1%, por debajo del 3,5% antes de 2014, cuando anexó Crimea de Ucrania . El déficit presupuestario federal de Rusia continuó en 2023, lo que requirió reducciones adicionales del Fondo Nacional de Riqueza , y los economistas predijeron un mayor aislamiento de la economía rusa. Mientras tanto, más tarde ese mes, Putin y el primer ministro chino, Xi Jinping, se habían reunido nuevamente también para aumentar aún más la cooperación económica, particularmente en el área de alta tecnología y energía. A pesar del lento crecimiento actual de Rusia, el país ha aumentado su producción militar, ya que la producción de bienes metálicos terminados aumentó un 7% en 2022 debido al conflicto en Ucrania. [287] [288]
A principios de abril de 2023, Bloomberg News señaló que las exportaciones de petróleo crudo por vía marítima de Rusia habían aumentado debido a las sanciones a las entregas por oleoducto a Europa Occidental. Según los datos de seguimiento de los barcos, los envíos del país aumentaron en 1 millón de barriles diarios hasta alcanzar un nuevo máximo de 4,13 millones de barriles. Los datos también indican que la mayoría de las ventas se realizaron por debajo del precio límite de 60 dólares por barril, porque Rusia ofreció descuentos sobre el petróleo de los Urales o el precio límite establecido por las naciones occidentales mostró algunos efectos que redujeron los ingresos de Rusia.
A mediados de 2023, nuevos datos mostraron que el declive económico de Rusia estaba muy por debajo del valor que los analistas habían predicho anteriormente. Las consecuencias para la economía rusa ya fueron mucho menos severas en 2022, concretamente un 2,1% en lugar de las cifras de dos dígitos pronosticadas por Occidente. [289] Mientras tanto, el Banco Central de Rusia mantuvo su tasa de interés en el 7,5% para junio para permitir un mayor endeudamiento por parte de la economía rusa, que aún experimenta un riesgo de inflación significativo. El comercio entre China y Rusia también aumentó hasta alcanzar los 93.800 millones de dólares desde enero de 2023, un aumento del 75,6%, para reemplazar la disminución de los volúmenes comerciales con los países que imponen sanciones. Ahora se prevé que su economía solo caiga un 0,7%. [290] [291] El rublo continúa su lento pero constante declive. [292]
El déficit presupuestario ruso durante los cinco meses hasta mayo fue 3,41 billones de rublos (41.900 millones de dólares) más alto que el déficit presupuestario planificado para todo el año, con los ingresos por gas y petróleo un 49% menos que en 2022, el gasto aumentó un 26% y los ingresos no petroleros ni gasistas fueron un 9% más altos. [293]
En julio de 2023 se observaron algunas limitaciones en el efecto de las sanciones, cuando los precios del crudo volvieron a subir y el petróleo de los Urales se negociaba a poco más de 60 dólares por barril. La reciente disminución de los ingresos petroleros se debió a la caída de los precios a fines de 2022 y principios de 2023, y hubo pocas señales de que el volumen de exportación de petróleo de Rusia en realidad disminuyera.
A finales de diciembre de 2023, el viceprimer ministro de Rusia, Alexander Novak, confirmó informes anteriores de que el país había trasladado la mayor parte de sus ventas de crudo ruso a China e India, mientras que todavía suministraba entre el 4% y el 5% de sus ventas totales a destinos europeos. También pronosticó que los precios relativamente altos, en torno a los 80-85 dólares (aproximadamente 72-77 euros) por barril, se mantendrían hasta bien entrado 2024. En 2023, alrededor del 90% de las exportaciones petroleras rusas se destinaron a las dos mayores naciones asiáticas, que totalizan unos ingresos de casi 9 billones de rublos (aproximadamente 98.000 millones de dólares), lo que supone alrededor del 27% de su PIB. Rusia había informado de que entre el 40% y el 45% se debían a las exportaciones a la India, un mercado que se espera que crezca más rápidamente en su segmento de Asia y el Pacífico. En un principio, los políticos de la UE habían restado importancia a este hecho, suponiendo que los ingresos netos para Rusia serían mucho menores debido a los fuertes descuentos y los precios más bajos en el mercado global, pero como la India había ampliado su capacidad de refinación de petróleo y reexportación, en particular de combustible diésel, a Europa, este hecho había sido interpretado de nuevo por las naciones occidentales como una violación problemática de las sanciones internacionales que imponen para limitar las ambiciones de Rusia durante la guerra en Ucrania. Alrededor del 57% de los ingresos de exportación de Rusia se basan en las ventas de crudo, y el país aspira a ampliar aún más ese mercado a naciones de África y Sudamérica en los próximos años. [294]
Tras la implementación de sanciones internacionales durante la invasión rusa de Ucrania, China proporcionó alivio económico a Rusia. [295] En 2022, China representó el 40% de las importaciones de Rusia. [296] En 2023, el comercio total de China con Rusia alcanzó un récord de $ 240 mil millones. [297] La dependencia de Rusia del yuan chino aumentó considerablemente después de su invasión de Ucrania en 2022. Sin embargo, en agosto de 2024, las transacciones rusas con los bancos chinos (especialmente los más pequeños) estaban cerradas en gran medida. [298] Debido a las estrictas sanciones secundarias , Rusia no podía intercambiar dinero con China. [299] [300] Hasta el 98% de los bancos chinos rechazaron los pagos directos en yuanes de Rusia. [301]
En abril de 2024, Estados Unidos y el Reino Unido anunciaron la prohibición de las importaciones de aluminio , cobre y níquel rusos . [302] Debido a las sanciones, la empresa rusa de minería y fundición de níquel, cobre y paladio Norilsk Nickel planeó trasladar parte de su fundición de cobre a China y establecer una empresa conjunta con una empresa china. [303] Los productos de cobre terminados se venderían como productos chinos para evitar las sanciones occidentales. [304] China es el mayor mercado de exportación de Norilsk Nickel a partir de 2023. [305] El níquel es un metal crítico en las baterías de los vehículos eléctricos y el paladio es un elemento crítico en los convertidores catalíticos , un componente de los vehículos a gas natural . [306]
En 2015, las pérdidas de la UE se estimaron en al menos 100 mil millones de euros. [5] El sector empresarial alemán, con alrededor de 30.000 puestos de trabajo que dependen del comercio con la Federación Rusa, también informó haberse visto afectado significativamente por las sanciones. [307] Las sanciones afectaron a numerosos sectores del mercado europeo, incluidos la energía, la agricultura, [308] y la aviación, entre otros. [309] En marzo de 2016, el sindicato de agricultores finlandés MTK declaró que las sanciones rusas y la caída de los precios han puesto a los agricultores bajo una enorme presión. El Instituto de Recursos Naturales de Finlandia LUKE ha estimado que en 2015, los agricultores vieron sus ingresos reducirse al menos un 40 por ciento en comparación con el año anterior. [310]
En febrero de 2015, ExxonMobil informó haber perdido alrededor de 1.000 millones de dólares debido a las sanciones rusas. [311]
En 2017, el Relator Especial de las Naciones Unidas, Idriss Jazairy, publicó un informe sobre el impacto de las sanciones, en el que afirmaba que los países de la UE estaban perdiendo alrededor de "3.200 millones de dólares al mes" debido a ellas. También señaló que las sanciones estaban "destinadas a servir como elemento disuasorio para Rusia, pero corren el riesgo de ser sólo un elemento disuasorio para la comunidad empresarial internacional, al tiempo que afectan negativamente sólo a los grupos vulnerables que no tienen nada que ver con la crisis" (especialmente la población de Crimea, a la que "no se debe obligar a pagar colectivamente por lo que es una crisis política compleja sobre la que no tienen control"). [312] [313] [314]
En mayo de 2022, la UE decidió prohibir parcialmente las importaciones de petróleo ruso, excepto las obtenidas a través de oleoductos a través de Hungría , Eslovaquia y la República Checa hasta finales de 2022. Los precios del petróleo crudo volvieron a subir porque los suministros de combustibles fósiles siguieron siendo limitados; la decisión del Consejo Europeo exacerbó las preocupaciones sobre un mercado energético ya de por sí ajustado. [315] Además de Hungría, que obtuvo importantes exenciones del embargo de petróleo, Italia también se opuso inicialmente a tales sanciones. El embargo de petróleo de la UE ahora está poniendo en riesgo una de las refinerías más grandes de Italia, ubicada en la provincia siciliana de Siracusa . [316]
Los efectos perjudiciales de las sanciones económicas contra Rusia sobre los países europeos se habían valorado inicialmente como no significativos en comparación con el impacto que estas medidas tienen sobre la economía rusa . Sin embargo, después de 2022, varios economistas han señalado que los países de Europa del Este con relaciones económicas más intensas con Rusia (y Ucrania) antes del conflicto, experimentarían más perturbaciones en sus economías. Estos "efectos asimétricos" podrían ser considerables, en particular para los países más pequeños con producción nacional, ya que estas sanciones internacionales no solo afectaron a la industria energética, sino también a la agricultura y la manufactura, así como al sector financiero . [317] Después del inicio del conflicto armado en 2022, los precios de la energía se habían disparado, lo que contribuyó a la crisis energética de 2021/2022 . Si bien los precios de la energía en 2023 habían vuelto a caer y la escasez, en particular de GNL, había disminuido, otros factores entraron en juego, como la grave interrupción de las exportaciones de cereales a través del corredor del Mar Negro , lo que provocó un exceso de cereales en Europa del Este, deprimiendo gravemente los precios y poniendo en peligro el sustento de los agricultores locales en Polonia , Hungría y Bulgaria . [318]
En cambio, las sanciones económicas contra la industria petroquímica rusa han beneficiado a la economía energética estadounidense, mientras que Europa se ha visto afectada negativamente. Las exportaciones de GNL estadounidense a Europa se han más que duplicado desde 2021. Según la Agencia Internacional de la Energía , los envíos estadounidenses de gas natural a Europa en junio de 2022 superaron la cantidad que Rusia suministraba a través de gasoductos. [319] A finales de 2022, el ministro de Economía alemán, Robert Habeck, acusó a Estados Unidos y a otras naciones proveedoras de gas "amigas" de sacar provecho de la guerra de Ucrania con "precios astronómicos". Pidió más solidaridad por parte de Estados Unidos para ayudar a los aliados con dificultades energéticas y revertir el declive económico en Europa. [320]
Según el Financial Times , las empresas europeas perdieron al menos 200.000 millones de euros en 2022 solo en Alemania debido a la reducción de los beneficios a causa de las sanciones en los sectores del automóvil, la energía y la química. El sector químico alemán por sí solo experimentó un descenso actual del 25% en 2023, después de un descenso aún menor del 8,5% en 2022. [321]
En septiembre de 2023, el astillero holandés Damen Group presentó una demanda contra el gobierno de los Países Bajos por las pérdidas ocasionadas por estas medidas. La cancelación de contratos de clientes rusos había afectado significativamente al entorno empresarial de muchos constructores navales. Los reveses financieros para esa industria se deben a la ruptura de vínculos con su rama de ingeniería rusa, según el comunicado. [322]
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Los países occidentales han acusado a Rusia de interferir con las exportaciones de trigo de Ucrania debido a los enfrentamientos armados en Odesa y otros puertos ucranianos. Más tarde, el Kremlin contraatacó y acusó a Occidente de imponer sanciones a la economía rusa que obstaculizan la exportación de trigo de la Federación Rusa . El portavoz Dmitry Peskov se refirió a Rusia como "un exportador de granos bastante confiable". Durante una reunión con el primer ministro italiano Mario Draghi , Putin confirmó la voluntad de Rusia de hacer "una contribución significativa para superar la crisis alimentaria a través de la exportación de granos y fertilizantes", pero mencionó las sanciones occidentales como una salvedad. [323] [324]
El jefe de la Unión Africana , el presidente senegalés Macky Sall , señaló que los efectos secundarios de la decisión de la UE de expulsar a muchos bancos rusos de SWIFT dañarán la capacidad de los países africanos para pagar los alimentos y fertilizantes importados de Rusia. El presidente francés, Emmanuel Macron, respondió que las dificultades no tienen nada que ver con las sanciones de la UE. [325]
El 22 de julio de 2022 se firmó la Iniciativa de Granos del Mar Negro . [326] La facilitación de las exportaciones de granos ucranianos a través del Mar Negro en medio de la guerra en curso ha sido descrita como "un faro de esperanza" por el Secretario General de la ONU, António Guterres, durante la ceremonia de firma en Estambul , Turquía . [327]
El 14 de septiembre de 2022, el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, reiteró su preocupación por el suministro limitado de fertilizantes desde Rusia debido a la invasión rusa de Ucrania en 2022 y las posteriores sanciones económicas. Según la fuente, los diplomáticos de la ONU mantuvieron conversaciones para reabrir el oleoducto Togliatti-Odesa que transporta amoníaco . El presidente Volodymyr Zelenskiy había ofrecido tal medida a cambio de la liberación de prisioneros de guerra detenidos por Rusia. Pero la agencia de noticias TASS citó al portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov , quien descartó tal idea, diciendo que "¿son las personas y el amoníaco la misma cosa?". [328] El oleoducto permaneció sin uso.
En la 38ª reunión del Comité Permanente de Cooperación Económica y Comercial (COMCEC) de la Organización de Cooperación Islámica (OCI) en Estambul, Erdogan señaló que más de 11 millones de toneladas de cereales se habían transportado a través del Corredor de Cereales del Mar Negro desde la exitosa implementación de la Iniciativa de Cereales del Mar Negro . También señaló que la apertura del corredor de cereales a través del Mar Negro demostró que es posible una solución diplomática en el conflicto entre Rusia y Ucrania . [329]
En julio de 2023, Rusia se negó a renovar la Iniciativa de Granos del Mar Negro , que había transportado 33 millones de toneladas de granos y otros productos alimenticios en 1.000 barcos. [330]
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Bajo las sanciones impuestas por los EE. UU. y la Unión Europea, los oligarcas rusos comenzaron a buscar refugios financieros seguros. Muchos de ellos trasladaron su riqueza a países como los Emiratos Árabes Unidos (EAU), que no podían igualar las sanciones occidentales. [331] [332] Las investigaciones detectaron una serie de superyates amarrados en Dubai y las Maldivas . [333] También se rastrearon aviones privados propiedad de estos oligarcas volando de ida y vuelta entre Moscú a Dubai e Israel . [334] [335] Las élites rusas han estado moviendo fondos por valor de cientos de millones de dólares de países sancionadores como el Reino Unido y Suiza a países que no imponen sanciones como los EAU. [336] Los oligarcas rusos que enfrentan sanciones de Occidente no solo buscaban comprar propiedades en los EAU, sino también residencia a largo plazo. Los analistas estimaron que estos multimillonarios podrían aprovechar los servicios del programa de “visas doradas” de los Emiratos si invirtieran al menos 2,7 millones de dólares en una empresa local o un fondo de inversión. El programa de visas doradas podría permitir a estos oligarcas vivir, trabajar y estudiar en los Emiratos Árabes Unidos con plena propiedad de sus negocios. [337]
El cambio hacia refugios seguros también implica grandes ventas de oro que ahora se realizan primero a través de los Emiratos Árabes Unidos antes de llegar a otros destinos. Debido a la flexibilidad de las transacciones de oro y la capacidad de reemitir certificados de oro , así como lingotes de oro , es prácticamente imposible controlar el flujo de oro de las entidades sancionadas. Incluso cuando los países ricos en oro, como Suiza, se adhirieron a las sanciones de la UE y ya no importan oro directamente de Rusia, el comercio con dichos productos básicos, entre otros, en realidad aumentó para 2022 y principios de 2023. Además, tanto China como Rusia habían aumentado considerablemente sus reservas de oro , incluso antes del inicio de las hostilidades entre Rusia y Ucrania, lo que hizo subir el precio del oro . A medida que el comercio del oro se volvió menos transparente debido a las sanciones impuestas a Rusia, los efectos económicos de tales transacciones ahora son mucho más difíciles de predecir. [338] [339]
La colaboración internacional continua en el funcionamiento y las misiones a la Estación Espacial Internacional (ISS) ha sido puesta en duda, [340] aunque Rusia ha continuado con las misiones de reabastecimiento y tripulación a la ISS. [341]
Los científicos sugieren que las sanciones podrían utilizarse para acelerar la transición hacia las energías renovables / descarbonización (es decir, debido a las sanciones a los combustibles fósiles rusos y, por ejemplo, a la mayor aceptación pública de los mayores precios de la energía, los esfuerzos de transición energética no convencional y las incómodas medidas de conservación de la energía). [342] [343] [344]
El fin de la dependencia de Europa de los combustibles fósiles rusos ha llevado a un impulso hacia la independencia energética a través de las energías renovables . [345] [346] Sin embargo, para algunos países, como Austria, con menos recursos energéticos alternativos, la salida de los suministros de gas ruso ha sido difícil. En 2022/23, Austria importó las mismas cantidades de gas licuado que antes de la invasión rusa de Ucrania. [347] Hungría también sigue obteniendo la misma cantidad de gas que antes del inicio de la guerra, pero debido a que las transferencias directas desde Ucrania se detuvieron en el verano de 2023, importará gas ruso a través del gasoducto TurkStream después del 1 de octubre de 2023. [348]
El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, afirmó que “en lugar de frenar la descarbonización de la economía mundial , ahora es el momento de pisar el acelerador hacia un futuro de energía renovable”. [349]
Algunos responsables de políticas en Europa han tomado decisiones para reemplazar las importaciones rusas de combustibles fósiles con importaciones de otros combustibles fósiles y pequeños aumentos temporales en la producción europea de energía a base de carbón, y para ayudar a las personas con los altos precios de los combustibles fósiles. [350]
Las sanciones económicas durante la guerra ruso-ucraniana han acelerado el uso temporal del carbón en la producción de energía en todo el mundo. El aumento de los precios del gas natural ha hecho que el carbón sea más competitivo en muchos mercados, y algunas naciones han recurrido al carbón como sustituto del posible racionamiento de energía en el invierno de 2022/23. Con el aumento de la demanda de carbón en Asia y Europa, se prevé que el consumo mundial de carbón aumente una cantidad mínima en 2022. La quema de carbón o productos derivados del petróleo emite cantidades significativamente mayores de dióxido de carbono y contaminantes del aire en comparación con el gas natural. El regreso al carbón llena el vacío energético antes de la transición a fuentes de energía más ecológicas y sostenibles . [351] [352]
Europa podría ver una caída en la generación de energía a partir de combustibles fósiles del 20% en 2023, ya que se ha dado un gran impulso a la búsqueda y aceleración de fuentes de energía renovables y, en el caso de algunos países de la UE, a la continuación de la energía nuclear. Las caídas se están produciendo en la generación a carbón y gas, y la UE está decidida a eliminar gradualmente el carbón rápidamente, como estaba previsto, y ahora a eliminar gradualmente el gas. [353]
El marco jurídico de las sanciones varía según las jurisdicciones, incluidos los medios de aplicación y cumplimiento.
El 26 de febrero de 2022, los líderes de la Comisión Europea, Francia, Alemania, Italia, el Reino Unido, Canadá y los Estados Unidos publicaron una "Declaración conjunta sobre nuevas medidas económicas restrictivas", en la que se comprometieron a poner en marcha "un grupo de trabajo transatlántico que garantizará la aplicación efectiva de nuestras sanciones financieras mediante la identificación y congelación de los activos de las personas y empresas sancionadas que existan dentro de nuestras jurisdicciones". [354] [355] [356] [357] [358]
El 16 de marzo de 2022, las unidades de inteligencia financiera de Australia, Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, los Países Bajos, Nueva Zelanda, el Reino Unido y los Estados Unidos firmaron una carta de intención conjunta para formar un grupo de trabajo para "mejorar, agilizar y participar" en esfuerzos coordinados relacionados con las sanciones y la recuperación de activos. [359]
Ese mismo día, Janet Yellen y Merrick Garland anunciaron la formación del Grupo de Trabajo sobre las Élites, los Agentes y los Oligarcas Rusos (REPO, por sus siglas en inglés), con la participación de los ministerios pertinentes de Australia, Canadá, la Comisión Europea, Alemania, Italia, Francia, Japón y el Reino Unido. Los miembros del Grupo de Trabajo acordaron recopilar y compartir información para adoptar medidas concretas, incluidas sanciones, congelamiento de activos, incautación de activos civiles y penales y procesamiento penal. [360]
Aunque es una entidad reguladora de los Estados Unidos, la Red de Ejecución de Delitos Financieros es un regulador internacional de facto debido al predominio del dólar estadounidense y el uso resultante de cuentas corresponsales con sede en los Estados Unidos . En marzo de 2022, FinCEN publicó dos "Alertas" destinadas a instruir a las instituciones sobre el cumplimiento de las sanciones. Cada una incluía varias posibles "banderas" para un informe de actividad sospechosa en virtud de la Ley de Secreto Bancario para evitar sanciones.
FIN-2022-Alert001 “La FinCEN recomienda aumentar la vigilancia ante posibles intentos de evasión de las sanciones rusas” [361]
FIN-2022-Alert002 "Alerta de FinCEN sobre bienes inmuebles, artículos de lujo y otros activos de alto valor que involucran a las élites rusas, oligarcas y sus familiares" [362]
La principal ley de sanciones de los Estados Unidos , la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), permite al Presidente (a través del Tesoro) bloquear (o "congelar") los activos de una persona o entidad extranjera designada. La ley también prohíbe a cualquier persona de los Estados Unidos realizar transacciones comerciales con la persona o entidad extranjera designada. Específicamente, el 50 USC § 1705 penaliza las actividades que "violen, intenten violar, conspiren para violar o causen una violación de cualquier licencia, orden, regulación o prohibición", y permite multas de hasta $1,000,000, prisión de hasta 20 años, o ambas. Además, las leyes de decomiso de activos de los Estados Unidos permiten la incautación de activos considerados como producto de una actividad delictiva.
El 3 de febrero de 2022, John "Jack" Hanick fue arrestado en Londres por violar las sanciones contra Konstantin Malofeev , propietario de Tsargrad TV . Malofeev es objeto de sanciones por parte de la Unión Europea y Estados Unidos por apoyo material y financiero a los separatistas del Donbass. [363] [364] [365] [366] [367] [368] [b] Hanick fue la primera persona acusada penalmente por violar las sanciones de los Estados Unidos durante la Guerra de Ucrania . [370]
Según los registros judiciales, Hanick ha estado bajo acusación secreta en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York desde noviembre de 2021. La acusación se hizo pública el 3 de marzo de 2022. Hanick espera ser extraditado del Reino Unido a los Estados Unidos. [371] [372]
En el discurso sobre el Estado de la Unión del 1 de marzo de 2022 , el presidente estadounidense Joe Biden anunció un esfuerzo para apuntar a la riqueza de los oligarcas rusos.
Esta noche, les digo a los oligarcas rusos y a los líderes corruptos que han estafado miles de millones de dólares a este régimen violento: basta ya.
Estados Unidos. Lo digo en serio. El Departamento de Justicia de Estados Unidos está formando un grupo de trabajo dedicado a investigar los crímenes de los oligarcas rusos.
Nos estamos uniendo a los aliados europeos para encontrar y confiscar sus yates, sus apartamentos de lujo, sus aviones privados. Vamos a por sus ganancias ilícitas. [373]
El 2 de marzo de 2022, el fiscal general de los Estados Unidos, Merrick B. Garland, anunció la formación del Grupo de Trabajo KleptoCapture , un esfuerzo interinstitucional. [374]
El 11 de marzo de 2022, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, firmó la Orden Ejecutiva 14068, "Prohibición de ciertas importaciones, exportaciones y nuevas inversiones con respecto a la continua agresión de la Federación Rusa", una orden de sanciones económicas en virtud de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de los Estados Unidos contra varios oligarcas. La orden apuntaba a dos propiedades de Viktor Vekselberg con un valor estimado de 180 millones de dólares: un avión Airbus A319-115 y el yate a motor Tango . [375] Las estimaciones del valor del Tango oscilan entre 90 millones de dólares ( estimación del Departamento de Justicia de EE. UU .) y 120 millones de dólares (del sitio web Superyachtfan.com).
El 4 de abril de 2022, el yate fue incautado por la Guardia Civil de España y agentes federales estadounidenses en Mallorca . Un comunicado de prensa del Departamento de Justicia de los Estados Unidos afirma que la incautación del Tango fue a petición del Grupo de Trabajo KleptoCapture , un grupo de trabajo interinstitucional operado a través del Fiscal General Adjunto de los Estados Unidos . [376] [377] [378] El asunto está pendiente en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia . La declaración jurada de la orden de incautación establece que el yate está incautado por causa probable para sospechar violaciones de 18 USC § 1349 (conspiración para cometer fraude bancario ), 50 USC § 1705 ( Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional ) y 18 USC § 1956 ( blanqueo de dinero ), y según lo autorizado por los estatutos estadounidenses sobre decomiso de activos civiles y penales . [379]
El 6 de abril de 2022, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos hizo pública una acusación penal de 2021 contra Konstantin Malofeev por los cargos de hacer declaraciones falsas ( 18 USC § 1001), violar las sanciones de los Estados Unidos en virtud de la IEEPA ( 50 USC § 1705), así como las regulaciones derivadas de la Orden Ejecutiva 13660, la Orden Ejecutiva 13661 y la Orden Ejecutiva 13662, y 31 CFR 589.201 . El Departamento de Justicia afirma que Malofeyev es el primer oligarca sancionado que Estados Unidos ha acusado. [380]
Tres días después de las primeras sanciones contra Rusia, el 20 de marzo de 2014, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso publicó una lista de sanciones recíprocas contra ciertos ciudadanos estadounidenses, que constaba de diez nombres, entre ellos el presidente de la Cámara de Representantes John Boehner , el senador John McCain y dos asesores de Barack Obama . El ministerio dijo en la declaración: "Tratar a nuestro país de esa manera, como Washington ya podría haber comprobado, es inapropiado y contraproducente", y reiteró que las sanciones contra Rusia tendrían un efecto bumerán . [381] El 24 de marzo, Rusia prohibió la entrada al país a trece funcionarios canadienses, incluidos miembros del Parlamento de Canadá . [382]
El 6 de agosto de 2014, Putin firmó un decreto "Sobre el uso de medidas económicas específicas", que ordenaba un embargo efectivo por un período de un año sobre las importaciones de la mayoría de los productos agrícolas cuyo país de origen hubiera "adoptado la decisión de introducir sanciones económicas con respecto a entidades jurídicas y (o) físicas rusas, o se hubiera adherido a ellas". [383] [384] Al día siguiente, se adoptó y publicó con efecto inmediato la ordenanza del gobierno ruso, [385] que especificaba los artículos prohibidos, así como los países de procedencia: Estados Unidos, la Unión Europea, Noruega, Canadá y Australia, incluida una prohibición de las importaciones de frutas, verduras, carne, pescado, leche y productos lácteos. Antes del embargo, las exportaciones de alimentos de la UE a Rusia ascendían a unos 11.800 millones de euros, o el 10% de las exportaciones totales de la UE a Rusia. Las exportaciones de alimentos de los Estados Unidos a Rusia ascendían a unos 972 millones de euros. Las exportaciones de alimentos de Canadá ascendían a unos 385 millones de euros. Las exportaciones de alimentos de Australia, principalmente carne y ganado vivo, ascendieron a unos 170 millones de euros al año. [386] [387]
El 7 de agosto de 2014, Rusia ya había adoptado la posición de que no aplicaría sanciones "ojo por ojo", pero, al anunciar el embargo, el primer ministro ruso, Dmitri Medvedev , dijo:
"No hay nada bueno en las sanciones y no fue una decisión fácil de tomar, pero teníamos que hacerlo". Indicó que también se estaban considerando sanciones relacionadas con el sector manufacturero del transporte. El portavoz del Tesoro de los Estados Unidos, David Cohen, dijo que las sanciones que afectan el acceso a los alimentos "no eran algo que los Estados Unidos y sus aliados harían jamás". [388]
Ese mismo día, Rusia anunció la prohibición del uso de su espacio aéreo por parte de aviones ucranianos. [386]
En enero de 2015, quedó claro que las autoridades rusas no permitirían que un miembro del Parlamento Europeo , el eurodiputado lituano Gabrielius Landsbergis , visitara Moscú por razones políticas. [389]
En marzo de 2015, a la eurodiputada letona Sandra Kalniete y al presidente del Senado polaco Bogdan Borusewicz se les negó la entrada a Rusia en virtud del régimen de sanciones existente, y por lo tanto no pudieron asistir al funeral del político opositor asesinado Boris Nemtsov . [390]
El 5 de junio de 2015, el gobierno ruso prohibió "temporalmente" los productos de pescado enlatado de Letonia y Estonia alegando motivos "sanitarios". [391] La mitad de las exportaciones de estos países correspondieron a Rusia. [391]
En mayo de 2015, después de que a un miembro del Bundestag alemán se le negara la entrada a Rusia, Rusia publicó una lista negra para las autoridades de la UE de 89 políticos y funcionarios de la UE a los que no se les permite la entrada a Rusia bajo el actual régimen de sanciones. Rusia pidió que la lista negra no se hiciera pública. [392] Se dice que la lista incluye a ocho suecos, así como a dos parlamentarios y dos eurodiputados de los Países Bajos. [393] La emisora nacional finlandesa Yle publicó una versión alemana filtrada de la lista. [394] [395]
En respuesta a esta publicación, el político británico Malcolm Rifkind (cuyo nombre fue incluido en la lista rusa) comentó: "Esto demuestra que estamos teniendo un impacto porque ellos no habrían reaccionado a menos que se sintieran muy dolidos por lo que había sucedido. Una vez que se extendieron las sanciones, han tenido un gran impacto en la economía rusa. Esto sucedió en un momento en que el precio del petróleo se había derrumbado y, por lo tanto, desapareció una fuente principal de ingresos para la Federación Rusa". [396] Otra persona en la lista, el eurodiputado sueco Gunnar Hökmark , comentó que estaba orgulloso de estar en la lista y dijo que "un régimen que hace esto lo hace porque tiene miedo y, en el fondo, es débil". [397]
El 15 de mayo de 2015, con respecto a la prohibición de entrada a Rusia a políticos europeos, un portavoz de la Comisión Europea dijo:
“Las autoridades rusas ya han hecho pública la lista con los 89 nombres. No disponemos de más información sobre la base jurídica, los criterios y el proceso de esta decisión. Consideramos que esta medida es totalmente arbitraria e injustificada, sobre todo en ausencia de más aclaraciones y transparencia.” [398]
El 29 de junio de 2016, el presidente ruso Vladimir Putin firmó un decreto que extendía el embargo a los países ya sancionados hasta el 31 de diciembre de 2017. [399]
Según un estudio de 2020, las contrasanciones rusas no solo sirvieron a los objetivos de política exterior de Rusia, sino que también facilitaron la política proteccionista de Rusia. [400] Como resultado de las contrasanciones, combinadas con el apoyo del gobierno a la producción agrícola nacional, la producción de cereales, pollo, cerdo, queso y otros productos agrícolas ha aumentado. Las importaciones de alimentos de Rusia cayeron del 35% en 2013 a solo el 20% en 2018. Sin embargo, los precios de estos productos también han aumentado drásticamente. En Moscú, de septiembre de 2014 a septiembre de 2018, el precio promedio del queso aumentó un 23%, la leche un 35,7% y el aceite vegetal un 65%. [401]
El 3 de mayo de 2022, el presidente ruso, Putin, firmó un decreto que ordenaba al gobierno ruso crear en un plazo de 10 días una lista de entidades sancionadas a las que se prohibirían las exportaciones de productos y materias primas. [402] Este decreto fue descrito como "la respuesta económica más dura del Kremlin" desde un decreto del 31 de marzo que cambiaba los esquemas de pago de los contratos de gas natural y la suspensión de las entregas de gas natural por parte de Gazprom a Bulgaria y Polonia el 27 de abril. [402]
En julio de 2023, Rusia emitió un decreto por el que las empresas de la « Lista de países hostiles » que abandonen Rusia deben vender sus activos a compradores rusos con un descuento del 50% y, además, deben pagar un impuesto del 10% de al menos el 10% del precio de la transacción. El decreto también prohíbe incluir opciones de recompra. [403]
El 25 de junio de 2024, Rusia anunció la prohibición del acceso a las emisiones de 81 medios de comunicación de la Unión Europea, incluidos Agence France-Presse y Politico , en respuesta a la prohibición de la UE a varios medios de comunicación rusos. En mayo de 2024, la UE suspendió la distribución de cuatro medios de comunicación que etiquetó como "redes de propaganda vinculadas al Kremlin", dirigidas a Voice of Europe, la agencia de noticias RIA y los periódicos Izvestia y Rossiyskaya Gazeta . En represalia, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso publicó una lista de 81 medios de comunicación de 25 estados miembros de la UE y medios paneuropeos que serían prohibidos en Rusia, acusándolos de difundir información inexacta sobre las acciones militares de Rusia en Ucrania. Los medios afectados incluyeron a Agence France-Presse, ORF, Raidió Teilifís Éireann , Politico y EFE , entre otros. El ministerio afirmó que las acciones motivadas políticamente por la UE contra los medios rusos habían llevado a esta contramedida e insinuó una posible revisión si la UE levantara sus restricciones a los medios rusos. Los medios y funcionarios italianos condenaron la decisión de Rusia, calificándola de injustificada. El editor en jefe de Politico para Europa, Jamil Anderlini, también criticó la medida, pidiendo el levantamiento de las restricciones y la liberación de Evan Gershkovich , quien iba a ser juzgado en Rusia por cargos de espionaje. [404]
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