El primer caso de la pandemia de COVID-19 en la ciudad de Nueva York se confirmó el 1 de marzo de 2020, aunque investigaciones posteriores mostraron que el nuevo coronavirus había estado circulando en la ciudad de Nueva York desde enero, con casos de transmisión comunitaria confirmados ya en febrero. Para el 29 de marzo, se confirmaron más de 30.000 casos y la ciudad de Nueva York se había convertido en la zona más afectada de los Estados Unidos . Hubo más de 2.000 muertes para el 6 de abril; en ese momento, la ciudad tenía más casos confirmados de coronavirus que China , el Reino Unido o Irán . Los cuerpos de los fallecidos fueron recogidos de sus hogares por el Ejército de los EE. UU. , la Guardia Nacional y la Guardia Nacional Aérea .
A partir del 16 de marzo, las escuelas de la ciudad de Nueva York estuvieron cerradas. El 20 de marzo, la oficina del gobernador del estado de Nueva York emitió una orden ejecutiva que cerraba los negocios "no esenciales". El sistema de transporte público de la ciudad permaneció abierto, pero el servicio se redujo sustancialmente. En abril, cientos de miles de neoyorquinos estaban sin trabajo, y se estima que la pérdida de ingresos fiscales ascendió a miles de millones de dólares. Los empleos de bajos ingresos en los sectores minorista, de transporte y de restaurantes se vieron especialmente afectados. A lo largo del año, los alquileres residenciales y comerciales promedio disminuyeron más del 10% en Manhattan, y las vacantes aumentaron.
La primera fase de reapertura comenzó en junio de 2020 con límites de ocupación reducidos. Las escuelas reabrieron en septiembre. Se ordenó al departamento de policía que aplicara medidas de salud pública y realizara inspecciones de emergencia en las escuelas privadas. Se observaron picos en las tasas de infección en algunos vecindarios, lo que provocó restricciones más estrictas en los códigos postales que se identificaron como áreas de "agrupación". Las escuelas públicas volvieron a cerrarse para el aprendizaje presencial en noviembre, ya que la tasa de positividad promedio móvil de siete días continuó aumentando por encima del 3%. Las comidas en interiores se suspendieron nuevamente el 14 de diciembre. Las vacunaciones contra la COVID-19 comenzaron en los hogares de ancianos el 21 de diciembre. Los investigadores de salud pública estimaron que el 44% de todos los residentes del área metropolitana de Nueva York se habían infectado hasta el 31 de diciembre.
El uso de mascarillas en áreas públicas fue obligatorio en todo el estado de Nueva York mediante una orden ejecutiva del 15 de abril de 2020. La pandemia de COVID-19 es uno de los desastres más letales por número de muertos en la historia de la ciudad de Nueva York. [5] [6] [7] Al 19 de agosto de 2023, [update]las muertes confirmadas por COVID-19 en la ciudad superaron las 45 000 y las muertes probables superaron las 5500. [4]
Hasta el 11 de julio de 2022 [update], la ciudad de Nueva York ha administrado 17.956.430 dosis de la vacuna contra la COVID-19. [8]
Cronología
El primer caso de COVID-19 se confirmó en el estado de Nueva York el 1 de marzo de 2020, en un trabajador de la salud de 39 años que había regresado a su casa en Manhattan desde Irán el 25 de febrero. [9] [10] Los análisis genómicos sugieren que la enfermedad se había introducido en Nueva York ya en enero, y que la mayoría de los casos estaban relacionados con Europa, en lugar de Asia. [1] Un hombre de Queens contrajo COVID-19 por transmisión comunitaria a fines de febrero y enfermó el 29 de febrero. [11]
El 3 de marzo, el gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, anunció que el primer caso registrado de propagación de persona a persona en el estado de Nueva York se había confirmado a través de un hombre de New Rochelle que trabajaba en un bufete de abogados dentro de One Grand Central Place en Midtown Manhattan . [12] Seis días después, el 9 de marzo, el alcalde Bill de Blasio anunció que había 16 casos confirmados de COVID-19 en la ciudad de Nueva York . [13] Cuomo anunció un "área de contención" de New Rochelle el 10 de marzo, [14] y la Organización Mundial de la Salud declaró una pandemia mundial de COVID-19 el 11 de marzo. [15]
El virus entró en su etapa de crecimiento exponencial . [16] En ese momento, la tasa de infección de la ciudad era cinco veces mayor que la del resto del país, y sus casos representaban un tercio del total de casos confirmados en Estados Unidos. [17] Las razones de la alta tasa de infección siguen siendo objeto de debate. [18] El 27 de marzo, Queens era el distrito más afectado por número de muertes, con más de un tercio del total de muertes. [19]
El 4 de abril, el presidente Donald Trump anunció que se desplegarían 1.000 soldados médicos federales adicionales en la ciudad de Nueva York. [24] Se informó que las "Fuerzas de Tareas Médicas del Área Urbana" formadas por reservistas del ejército trabajarían en los hospitales de campaña de la ciudad de Nueva York y otras partes del país. [25] Al 4 de abril [update], había 1.200 militares médicos sirviendo en el USNS Comfort . También se habían desplegado 2.700 fuerzas de la Guardia Nacional del Estado de Nueva York . [26]
Comercios minoristas no esenciales cerrados en Morris Park , Bronx , durante la pandemia de COVID-19Venta de mascarillas en junio en el sur del Bronx
El 5 de abril, se informó que un tigre malayo en el zoológico del Bronx, que ya estaba cerrado , dio positivo por COVID-19. Este fue el primer caso conocido de un animal en los EE. UU. (o un tigre en cualquier lugar) infectado con la enfermedad. El tigre había comenzado a mostrar síntomas el 27 de marzo, incluida tos seca, sibilancia y pérdida de apetito. Se cree que la fuente de la infección fue un cuidador del zoológico infectado que aún no mostraba síntomas . [27] El 22 de abril, se informó que cuatro tigres y tres leones más habían dado positivo. [28]
Para el 6 de abril, la ciudad de Nueva York tenía casi el 25% del total de muertes por COVID-19 en los EE. UU. [29] Durante mayo, los casos activos de COVID-19 comenzaron a disminuir. [30] Después de que comenzaran las protestas por George Floyd en la ciudad de Nueva York a fines de mayo, los funcionarios públicos expresaron su preocupación por la propagación de COVID-19 a través de eventos concurridos. [31]
El 8 de junio, la ciudad inició la primera fase de su plan de reapertura después de cumplir siete condiciones de la orden de quedarse en casa, que se había implementado tres meses antes. [32] El 24 de junio, el estado de Nueva York, junto con Nueva Jersey y Connecticut , comenzó a exigir a los viajeros que se pusieran en cuarentena durante 14 días si viajaban desde un área con altas tasas de infección. [33]
Los planes para abrir los comedores interiores durante la reapertura de la Fase 3 se pospusieron debido a los mayores riesgos que plantean los clientes que se niegan a usar mascarillas y al papel incierto del aire acondicionado en la propagación de COVID. Los comedores interiores en otros estados han dado lugar a una superpropagación en ciertos lugares. Para compensar en parte, se amplió el espacio al aire libre cerrando ciertas áreas para crear más espacio para comer al aire libre. [34] [35] Los planes para reabrir los museos en la Fase 4 también se pospusieron. [36]
En la ceremonia del decimonoveno aniversario de los ataques del 11 de septiembre en el Museo y Memorial Nacional del 11 de Septiembre , la lectura de los nombres de las víctimas, generalmente por parte de los familiares, se grabó con antelación. También se implementaron protocolos de uso de mascarillas y medidas de distanciamiento social. La fundación Tunnels to Towers celebró un memorial simultáneo en el parque Zuccotti , donde alrededor de 125 familiares participaron en la lectura de los nombres. [37]
A principios de octubre, la ciudad todavía estaba en la Fase 4 de reapertura, que incluía museos, jardines, jardines botánicos y gimnasios. Se identificaron veinte códigos postales como áreas de concentración. [38] En respuesta, la oficina del gobernador anunció lo que llamaron "aplicación directa" de las restricciones relacionadas con COVID-19 en los vecindarios de alto riesgo en Brooklyn y Queens. La oficina del alcalde propuso cerrar los negocios considerados "no esenciales" y los restaurantes en el lugar. Las escuelas presenciales tendrían que cerrar en nueve códigos postales con tasas de positividad de 14 días superiores al 3%, mientras que otros once códigos postales fueron colocados en una "lista de vigilancia" porque sus tasas de positividad eran del 1 al 3%. [39] [40]
El 6 de octubre, el gobernador Andrew Cuomo presentó una "estrategia de microconglomerados". El nuevo plan impuso restricciones más estrictas en las áreas de conglomerados con picos de casos de COVID-19. Las primeras áreas en experimentar estas nuevas restricciones fueron partes de Brooklyn y Queens. [41] [42] [43]
Las escuelas públicas cerraron indefinidamente el 19 de noviembre después de que el promedio móvil de siete días alcanzara el 3%. [44] A pesar de los llamados de los expertos en salud para cerrar los comedores interiores antes de que fuera demasiado tarde "para revertir la marea de nuevas infecciones", la oficina del gobernador se negó a imponer restricciones hasta que se alcanzaran los umbrales estadísticos. La oficina del alcalde se encargó únicamente del cierre de las escuelas. Algunos epidemiólogos y funcionarios de salud pública han criticado la decisión de cerrar las escuelas, al tiempo que se permitía que continuaran los comedores interiores. [44] La política de cierre de escuelas se revirtió parcialmente menos de dos semanas después, cuando De Blasio anunció que las escuelas primarias reanudarían el aprendizaje en persona a partir del 7 de diciembre. [45] [46] Sin embargo, las escuelas intermedias y secundarias permanecerían cerradas hasta 2021. [47]
Los investigadores de salud pública estimaron que el 44 por ciento de los residentes del área metropolitana de Nueva York habían sido infectados hasta el 31 de diciembre de 2020, basándose en una combinación de pruebas de virus, pruebas de anticuerpos, recuentos de fatalidades y datos de movilidad de la población. [50] [51]
Máquina expendedora de mascarillas en una estación de metro, abril de 2021
El 8 de febrero, se anunció que las escuelas secundarias públicas reabrirían para el aprendizaje en persona el 25 de febrero. [52] El 8 de marzo, se anunció que las escuelas secundarias públicas reabrirían para el aprendizaje en persona el 22 de marzo. [53] El 29 de abril, de Blasio anunció que la ciudad de Nueva York reabriría por completo el 1 de julio . [54] Para junio, la tasa general de positividad de las pruebas de la ciudad había alcanzado su nivel más bajo desde que comenzó la pandemia. [55] Cuomo reabrió la totalidad del estado de Nueva York el 15 de junio, dos semanas antes de la reapertura planificada por el alcalde Bill de Blasio para el 1 de julio. [56]
Trabajadores de la salud son homenajeados por sus esfuerzos en la lucha contra el COVID-19 durante un desfile con pancartas para trabajadores esenciales el 7 de julio de 2021 en Nueva York, NY.
El 7 de julio de 2021, la ciudad celebró un desfile de "Héroes de la ciudad natal" para honrar a los profesionales de la salud y los trabajadores esenciales por su trabajo durante la pandemia. [57] Sin embargo, la Asociación de Bomberos Uniformados pidió a sus miembros que boicotearan el evento, diciendo que los riesgos relacionados con el COVID para los bomberos aún no habían terminado, citando el caso de un miembro del sindicato que estaba en la UCI con neumonía relacionada con el COVID en el momento del desfile. [58] El Sindicato de Oficiales Uniformados de Servicios Médicos de Emergencia también pidió a sus miembros que no asistieran al desfile debido a una disputa en curso con la ciudad por la falta de pago por riesgo durante la pandemia. [59]
El 23 de julio de 2021, el departamento de salud de la ciudad anunció que el promedio diario de casos era un 32 % más alto que la semana anterior y que la variante Delta se había convertido en la cepa dominante de COVID, representando el 57 % de las muestras de toda la ciudad durante un período de cuatro semanas. [60] El 2 de agosto de 2021, de Blasio recomendó que las personas vacunadas usen mascarillas en espacios cerrados, siguiendo las pautas de los CDC y un aumento continuo de casos positivos de COVID debido a la variante Delta. [61] Al día siguiente, se anunció que se requerirían mascarillas en espacios cerrados a partir del 16 de agosto. [62]
El 3 de agosto, De Blasio anunció que la ciudad de Nueva York se convertiría en la primera de Estados Unidos en exigir un comprobante de vacunación a los trabajadores y clientes de todos los establecimientos de restauración, gimnasios, lugares de ocio y espectáculos cerrados. A partir del 16 de agosto, se esperaría que los clientes mostraran sus tarjetas de vacunación o una de las dos aplicaciones de pasaporte de vacunación autorizadas: la aplicación NYC COVID Safe de la ciudad o la aplicación Excelsior del estado. [63] La aplicación del requisito comenzó en septiembre. [64]
Respuesta del gobierno
Una mujer con mascarilla camina por el cine Cobble Hill en Brooklyn , que cerró por ser un negocio no esencial
El 2 de marzo, de Blasio tuiteó que la gente debería ignorar el virus y "seguir con sus vidas + salir a la ciudad a pesar del coronavirus". [65] En una conferencia de prensa al día siguiente, la Comisionada de Salud de la Ciudad de Nueva York, Oxiris Barbot, dijo: "Estamos animando a los neoyorquinos a seguir con sus vidas cotidianas". [66] El 4 de marzo, dijo: "No hay indicios de que estar en un coche, estar en el metro con alguien que está potencialmente enfermo sea un factor de riesgo". [67] Los miembros del Consejo de la Ciudad de Nueva York, Robert Holden y Eric Ulrich, escribieron al alcalde de Blasio pidiéndole que relevara a Barbot de su puesto. [67] (Finalmente renunció el 4 de agosto). [68]
El 7 de marzo, Cuomo declaró el estado de emergencia en el estado de Nueva York después de que se confirmaran 89 casos en el estado, 70 de ellos en el condado de Westchester , 12 en la ciudad de Nueva York y 7 en otros lugares. [69]
El 5 de agosto, De Blasio anunció que se instalarían puestos de control de COVID-19 en los principales cruces y túneles para ayudar a hacer cumplir una cuarentena obligatoria de 14 días para los viajeros procedentes de zonas con una alta tasa de transmisión según la orden de Cuomo, en coordinación con el Departamento del Sheriff de Nueva York. [71] El incumplimiento de esta orden daría lugar a multas que oscilarían entre los 2.000 y los 10.000 dólares, y De Blasio añadió: "No vamos a dejar que nuestro arduo trabajo se desvanezca y seguiremos haciendo todo lo posible para mantener a los neoyorquinos seguros y sanos". [72] [73]
El 17 de marzo, a pesar del mensaje de De Blasio a los neoyorquinos de que debían estar "preparados ahora mismo" para la posibilidad de órdenes de "quedarse en casa", Cuomo expresó dudas sobre si la política sería efectiva. La oficina del gobernador emitió un comunicado en el que se afirmaba que la orden de quedarse en casa solo podía ser puesta en marcha por la oficina del gobernador; la oficina del alcalde estuvo de acuerdo. [78] [79] El 20 de marzo, con 5.683 casos confirmados en la ciudad de Nueva York, la oficina del gobernador emitió la orden de PAUSA que entraría en vigor el 22 de marzo a las 8:00 p. m. La orden establecía las siguientes restricciones, resumidas en la orden ejecutiva en diez puntos: [80]
A partir de las 8 p. m. del domingo 22 de marzo, todos los negocios no esenciales en todo el estado estarán cerrados;
Las reuniones no esenciales de personas de cualquier tamaño y por cualquier motivo (por ejemplo, fiestas, celebraciones u otros eventos sociales) se cancelan o posponen en este momento;
Cualquier concentración de personas fuera de su hogar debe limitarse a los trabajadores que prestan servicios esenciales y se debe practicar el distanciamiento social;
Cuando estén en público, las personas deben practicar el distanciamiento social de al menos seis pies de los demás;
Las empresas y entidades que prestan otros servicios esenciales deben implementar reglas que ayuden a facilitar el distanciamiento social de al menos seis pies;
Las personas deben limitar las actividades recreativas al aire libre a aquellas que no impliquen contacto y evitar actividades en las que entren en contacto cercano con otras personas;
Las personas deben limitar el uso del transporte público a cuando sea absolutamente necesario y deben limitar la exposición potencial manteniéndose al menos a seis pies de otros pasajeros;
Las personas enfermas no deben salir de su casa a menos que sea para recibir atención médica y solo después de una visita de telesalud para determinar si salir de casa es lo mejor para su salud;
Los jóvenes también deben practicar el distanciamiento social y evitar el contacto con poblaciones vulnerables;
Utilice prácticas de desinfección preventivas, como usar toallitas con alcohol isopropílico.
El gobernador dijo que las disposiciones se harían cumplir. Los negocios que violaran la orden enfrentarían multas y cierre. [81] [82] Los negocios que calificaron como "negocios esenciales" bajo la orden de quedarse en casa incluyeron, entre otros: [81]
empresas de servicios públicos
bancos
farmacias
lavanderías
gasolineras
tiendas de comestibles, restaurantes y tiendas de conveniencia
licorerias
ferreterías
talleres de reparación de automóviles
servicios de entrega
Contratistas calificados como plomeros
proveedores de atención médica
almacenes
fabricantes
empresas constructoras
proveedores de cuidado de animales
El 6 de abril, la orden de PAUSA estatal se extendió hasta el 29 de abril. La tasa de aumento se había desacelerado de 10,000 nuevos casos confirmados diariamente a 8,700. Las tasas de intubación y admisión a la UCI se estaban desacelerando. Las multas por violar los protocolos de distanciamiento social se aumentaron de $ 500 a $ 1,000. [29] El 16 de abril, la orden de PAUSA estatal se extendió hasta el 15 de mayo, en coordinación con el recientemente establecido " Consejo Multiestatal de los Estados del Este ". [83]
Plan de reapertura en cuatro fases
Restaurantes con puestos callejeros, agosto de 2020
El gobernador Andrew Cuomo anunció por primera vez un plan de reapertura de cuatro fases para las empresas el 7 de mayo. Para que la región de la ciudad de Nueva York comenzara a reabrir en la Fase 1, necesitaba cumplir con estas siete métricas:
Disminución de 14 días en las hospitalizaciones o menos de 15 nuevas hospitalizaciones (promedio de 3 días)
Disminución de 14 días en muertes hospitalizadas o menos de 5 nuevas (promedio de 3 días)
Nuevas hospitalizaciones: menos de 2 por cada 100.000 habitantes (promedio móvil de 3 días)
Porcentaje del total de camas disponibles (umbral del 30 por ciento)
Porcentaje de camas de UCI disponibles (umbral del 30 por ciento)
Se realizan pruebas mensuales a 30 de cada 1000 residentes (promedio de 7 días de nuevas pruebas por día)
30 rastreadores de contactos por cada 100.000 habitantes o para cumplir con la tasa de infección actual.
A partir del 20 de julio, el plan de reapertura de cuatro fases para la ciudad de Nueva York se detalla de la siguiente manera: [84]
Fase 1: construcción, manufactura, agricultura, silvicultura, pesca y comercios minoristas selectos que puedan ofrecer recogida en la acera.
Fase 2: cenas al aire libre en restaurantes, peluquerías y barberías, oficinas, empresas inmobiliarias, comercio minorista en tiendas, venta de vehículos, alquiler minorista, servicios de reparación, servicios de limpieza y gestión de edificios comerciales.
Fase 3: servicio de comidas en interiores en restaurantes y bares al 50% de su capacidad (excluyendo la ciudad de Nueva York) y servicios de cuidado personal.
Fase 4: actividades al aire libre de bajo riesgo al 33 % de su capacidad (zoológicos al aire libre, jardines botánicos, parques naturales, sitios históricos, museos al aire libre, etc.); se permiten actividades en interiores de bajo riesgo al 25 % de su capacidad en las regiones de la Fase 4 fuera de la ciudad de Nueva York. [85]
A algunos tipos de negocios, como los autocines, los servicios de jardinería y paisajismo y los lugares de culto, se les permitió reabrir independientemente de la fase en la que se encontraran como parte de una orden ejecutiva independiente. El 14 de mayo, el gobernador Cuomo emitió una orden ejecutiva para extender la orden de PAUSA hasta el 28 de mayo para la ciudad de Nueva York y otras regiones que no cumplían con los requisitos del estado para comenzar la Fase 1 de reapertura. [86] [87] Una semana después, todavía solo había cumplido cuatro de las siete condiciones de reapertura. [88]
La fase 1 de reapertura en la ciudad de Nueva York comenzó el 8 de junio. [32] [89] [90] En total, se esperaba que entre 200.000 y 400.000 personas volvieran a trabajar durante la fase 1. [91] El 22 de junio, la región pasó a la fase 2 y se esperaba que 300.000 personas volvieran a trabajar. Cuomo anunció a fines de junio que los centros comerciales necesitarían instalar sistemas de aire acondicionado con filtros de virus antes de reabrir. [92] El 6 de julio, la ciudad de Nueva York entró en la fase 3, excluyendo los comedores interiores. [34] El 20 de julio, la región entró en la fase 4. [93] [94]
El 17 de agosto, Cuomo anunció que los gimnasios y centros de fitness podrían reabrir a partir del 24 de agosto y, a más tardar, el 2 de septiembre. Los gimnasios tendrían que limitar su capacidad al 33 %, exigir el uso de mascarillas en todo momento y mantener sistemas de ventilación adecuados. [95] [96]
Puestos de burbujas en la acera de Broadway, en noviembre
En una conferencia de prensa el 9 de septiembre, Cuomo anunció que a la ciudad de Nueva York se le permitiría reanudar los servicios de comidas en interiores al 25 por ciento de su capacidad el 30 de septiembre.
A principios de marzo, la Legislatura de Nueva York otorgó a Cuomo el poder de suspender temporalmente las leyes o crear nuevas leyes para luchar contra la pandemia. [98] Las mascarillas faciales fueron obligatorias por primera vez por ley a través de una orden ejecutiva emitida por Cuomo el 15 de abril. La orden establece que las mascarillas faciales deben estar en todos los lugares públicos cuando no sea posible el distanciamiento social, como cuando las personas están a menos de seis pies de otras. [99] [100] El 28 de mayo, otra orden ejecutiva dio a los dueños de negocios la autoridad para decidir si los clientes deben usar una cubierta facial para ingresar. [101]
El 17 de mayo de 2021, el gobernador Cuomo anunció la adopción de las nuevas directrices de los CDC sobre el uso de mascarillas y el distanciamiento social para las personas vacunadas antes del 19 de mayo. [102] El 21 de mayo de 2021, el Departamento de Salud de la Ciudad de Nueva York emitió directrices sobre el uso de mascarillas para personas vacunadas y no vacunadas. Las personas completamente vacunadas pueden prescindir de usar mascarilla en determinadas situaciones, especialmente en actividades al aire libre. Sin embargo, el uso de mascarillas sigue siendo obligatorio en el transporte público, en escuelas o centros de atención médica, en determinadas instalaciones residenciales y en tiendas y restaurantes a discreción del propietario, entre otras actividades. [103]
Estrategia de microclúster
El gobernador Andrew Cuomo introdujo una estrategia de microconcentraciones el 6 de octubre de 2020, en la que se establecieron nuevas restricciones en las zonas que habían experimentado picos de casos de COVID-19. Las primeras zonas en experimentar estas nuevas restricciones fueron partes de Brooklyn y Queens. Las zonas de concentración se dividieron además en tres niveles de restricciones, que a partir del 13 de enero de 2021 consistían en lo siguiente:
Zona roja (más extrema): se prohíben todas las reuniones sociales, se cierran todos los negocios no esenciales (excepto los lugares de culto) y las escuelas se limitan al aprendizaje remoto únicamente.
Zona naranja (zona de advertencia): reuniones sociales limitadas a 10 personas, cenas a 4 personas por mesa y 50% de capacidad, pruebas semanales obligatorias requeridas para escuelas y capacidad reducida y mayor prueba para salones
Zona amarilla (zona de precaución): reuniones sociales limitadas a 25 personas, cenas a 4 personas por mesa y 50% de capacidad, y pruebas semanales obligatorias requeridas para las escuelas.
La estrategia original de microclústeres impuso restricciones adicionales hasta que varias demandas judiciales las levantaron. Los fallos judiciales pusieron fin a las restricciones más severas para los lugares de culto el 26 de noviembre, para las escuelas el 1 de diciembre, para los gimnasios y salones de belleza el 11 de diciembre y para los restaurantes y bares el 13 de enero de 2021.
Transporte público
Autobús de New York City Transit en la calle 177 cerca de Devoe Ave, Bronx, NY. El cartel de la ruta dice "Se requieren mascarillas"Estas pegatinas se han colocado a seis pies de distancia una de otra en las plataformas de casi todas las estaciones de metro.
La ciudad de Nueva York emitió nuevas pautas para los viajeros tras el inicio del brote, pidiendo a las personas enfermas que se mantuvieran fuera del transporte público y alentando a los ciudadanos a evitar los autobuses, subterráneos y trenes densamente abarrotados. [104] A partir del 25 de marzo, el servicio de autobuses, subterráneos y trenes de cercanías se redujo debido a la disminución del número de pasajeros. [105] [106] El número de pasajeros había disminuido en un 92% el 8 de abril, cuando murieron 41 trabajadores de la Autoridad Metropolitana de Transporte (MTA). [107] Para el 22 de abril de 2020, COVID-19 había matado a 83 empleados de la agencia; ese número había aumentado a 131 a fines de agosto. [108] La agencia anunció que sus familias serían elegibles para $ 500,000 en beneficios por muerte. [109] [110]
El 20 de abril, cuatro miembros del Ayuntamiento solicitaron que se suspendiera temporalmente el servicio de metro, alegando que la reducción del servicio había provocado que el metro se aglomerara y que vagones enteros habían sido ocupados por personas sin hogar. Su solicitud de cerrar el metro fue rechazada inicialmente por la oficina del gobernador [111] y criticada por la presidenta interina de New York City Transit , Sarah Feinberg . [110] [112] Los funcionarios de la ciudad hicieron esfuerzos para ubicar a las personas sin hogar de alto riesgo en hoteles que sirvieron como refugios de emergencia. [113] [114]
A partir de mayo de 2020, el servicio de metro y las estaciones se cerraron durante la noche para su limpieza, como una medida temporal que finalizaría cuando la pandemia mejorara lo suficiente. [115] El 8 de junio de 2020, el servicio regular de metro y autobús se reanudó con la Fase 1 de la reapertura de la ciudad, aunque el cierre nocturno del metro se mantuvo en su lugar. [116] [117] Aunque los funcionarios afirmaron que solo el uno por ciento de los pasajeros del metro se producían durante la noche, hubo quejas de que los trabajadores esenciales estaban siendo molestados innecesariamente. Fuentes internas de la MTA afirmaron que, en teoría, era posible que la MTA limpiara el sistema sin cerrarlo. [118] En febrero de 2021, los cierres nocturnos se acortaron a entre las 2 y las 4 a. m. [119] [120] En julio de 2020, se agregó una función de aplicación a la aplicación MYmta para brindarles a los pasajeros información en tiempo real sobre la cantidad de pasajeros en los autobuses. [121]
En septiembre de 2020, más de 170 trabajadores del transporte público habían denunciado haber sido agredidos o acosados por pedir a los pasajeros que llevaran mascarillas, incluido un conductor de autobús de 62 años que quedó inconsciente en su ruta por East New York, Brooklyn , [122] lo que llevó a los funcionarios a implementar una multa de $50 para los pasajeros que se negaran a llevar mascarilla. Sarah Feinberg dice que la multa es "un último recurso" para las personas que se niegan a llevar mascarillas después de que se les ofrecen. [123]
Jeffrey E. Harris , miembro de la facultad de economía del MIT , dijo que los recortes de servicios "muy probablemente aceleraron la propagación del coronavirus". En su estudio publicado el 15 de abril de 2020, argumentó que el transporte público era un "importante diseminador" del nuevo coronavirus en la ciudad de Nueva York. La MTA dijo que el estudio era "defectuoso, punto". [124] Ahora se cree que el consejo de seguir utilizando el transporte público dado por los funcionarios de la ciudad durante las primeras etapas de la pandemia ha contribuido a la intensidad del brote en la ciudad de Nueva York. [125] [126]
Un informe publicado por el Daily News el 29 de septiembre afirmó que no había "ninguna correlación" entre el transporte público y las tasas de infección por COVID-19. La MTA no informó ninguna muerte entre junio y septiembre, pero perdió al menos 131 empleados por COVID-19 durante los primeros tres meses de la pandemia. [127] El 4 de octubre, el Daily News informó que un epidemiólogo afiliado a la Universidad de Yale recomendó que la MTA aconsejara a los pasajeros que no hablaran para reducir el riesgo de propagación de aerosoles infecciosos. La MTA emitió un comunicado en el que decía que estaban considerando "todas las opciones". [123]
El número de pasajeros del metro aumentó lentamente en los primeros meses de 2021, pero no lo suficiente como para alcanzar los niveles previos a la pandemia. [128] El 7 de septiembre de 2022, tras la decisión de la gobernadora Hochul de poner fin al mandato de uso de mascarilla en todo el transporte público debido a las vacunas de refuerzo específicas de Omicron y la estabilización de las tasas de infección, la MTA revisó sus directrices para indicar que las mascarillas eran "recomendadas pero opcionales" en todo el sistema. [129]
Educación
El 8 de marzo de 2020, se cancelaron todos los viajes escolares de la ciudad de Nueva York. [130] El 13 de marzo, De Blasio declaró que mantendría abiertas las escuelas, citando la necesidad de que los programas de comidas escolares y de cuidado infantil continuaran. [131] El 15 de marzo, todas las escuelas del sistema del Departamento de Educación de la Ciudad de Nueva York (NYCDOE) cerraron hasta al menos mediados de abril. [132]
El 11 de abril, de Blasio ordenó que todas las escuelas permanecieran cerradas por el resto del año académico, mientras que Cuomo insistió en que la autoridad para cerrar y reabrir escuelas en todo el estado le pertenecía a él como gobernador, no a de Blasio ni a ningún otro alcalde. [133] [134] El 1 de mayo, el gobernador Cuomo anunció que todas las escuelas estarían cerradas durante el año académico y continuarían brindando educación a distancia . [135]
El 2 de julio, De Blasio anunció que las escuelas abrirían en septiembre. La oficina de Cuomo dijo que la decisión final la tomará la oficina del gobernador, [136] en función de la tasa de infección en el estado: "No se puede abrir una escuela si el virus está aumentando". La ciudad de Nueva York dijo que el aprendizaje remoto completo sería una opción incluso si las escuelas reabrieran. [137]
Al 30 de julio, la ciudad estaba planeando impartir clases presenciales durante dos o tres días, y aprendizaje remoto los demás días. El personal escolar se sometería a pruebas de detección de COVID-19 antes del inicio del año escolar. Había planes para los casos confirmados: [138]
Si hubiera uno o dos casos confirmados en la misma clase, la clase cambiaría a aprendizaje remoto a tiempo completo mientras los estudiantes y el personal se pondrían en cuarentena durante dos semanas.
Si hubiera dos o más casos confirmados en varias clases de una escuela, toda la escuela cerraría y pasaría a la enseñanza a distancia a tiempo completo. Los rastreadores de contactos investigarían.
El 7 de agosto, Cuomo anunció que las escuelas podrían abrir en otoño si divulgaban públicamente sus planes para abordar el aprendizaje a distancia, las pruebas del virus y los procedimientos de rastreo. De los 749 distritos escolares del estado, 127 no habían presentado planes y 50 habían presentado planes incompletos o deficientes al Departamento de Salud, incluida la región de la ciudad de Nueva York, lo que "decepcionó" al gobernador. Esto ocurrió el mismo día en que se fijó una fecha límite para que los padres de la ciudad de Nueva York eligieran un aprendizaje totalmente combinado o totalmente remoto para sus hijos. [139] El 10 de agosto, de Blasio con funcionarios del NYCDOE dieron detalles sobre su plan de reapertura en una conferencia de prensa antes de la fecha límite del 14 de agosto establecida por el estado. [140]
En preparación para el primer día de clases, la ciudad envió equipos de ventilación escolar para inspeccionar los edificios de las escuelas públicas en busca de problemas con las ventanas y los ventiladores de suministro y extracción. No se utilizarían las salas que no cumplieran con los requisitos de ventilación. Algunas escuelas solicitaron espacios de aprendizaje al aire libre. [141] Alrededor del 25% de los estudiantes optaron por el aprendizaje totalmente a distancia. [142]
El 1 de septiembre, el alcalde de Blasio y los sindicatos de docentes llegaron a un acuerdo para iniciar clases a distancia y en persona el 21 de septiembre, diez días después de lo programado originalmente. [143]
El 17 de septiembre, De Blasio anunció que volvería a cambiar la fecha de inicio del año escolar y optaría por un enfoque por fases, debido a los obstáculos que persistían, incluida la escasez de docentes. Los alumnos de preescolar y con necesidades especiales comenzarían el 21 de septiembre, las escuelas primarias el 29 de septiembre y las escuelas medias y secundarias el 1 de octubre. [144]
En octubre se implementaron nuevos cierres selectivos a medida que se identificaban grupos con tasas diarias superiores a los umbrales de la ciudad. Se ordenó a todas las escuelas públicas y privadas en "zonas rojas" que cambiaran a la enseñanza a distancia durante 14 días, pero algunas escuelas privadas se negaron a cumplir con la orden, lo que llevó a la oficina del gobernador a emitir una orden ejecutiva por la que las escuelas que se negaran a cumplir con los cierres perderían su financiación. [145]
Las escuelas cerraron nuevamente el 19 de noviembre después de que la ciudad alcanzara una tasa de positividad promedio móvil de siete días del 3%. Algunos criticaron la decisión de cerrar las escuelas sin restringir también los comedores interiores y los gimnasios. [146]
Para el año académico 2021-2022, los docentes y el personal deberán vacunarse. [147]
Colegios y universidades
Durante la pandemia, la mayoría de las universidades y colegios de la ciudad de Nueva York pasaron a ofrecer programas de enseñanza principalmente virtuales o híbridos. Las clases presenciales fueron posibles siguiendo las instrucciones y los protocolos de seguridad del estado de Nueva York. [148]
Parques
El 1 de abril de 2020, Cuomo ordenó el cierre de todos los parques infantiles de la ciudad para promover el distanciamiento social . Los parques permanecerían abiertos en su mayoría. [149] Las excepciones fueron Fort Totten en Queens, que se cerró para proporcionar un área de preparación para los socorristas, y High Line , que se cerró porque es un parque lineal con pocos medios para dispersarse. Los campos e instalaciones deportivas también se cerraron, al igual que los museos de casas históricas operados por el Departamento de Parques y Recreación de la Ciudad de Nueva York . [150] Con el inicio de la temporada de verano en mayo, las playas públicas también permanecieron cerradas. [151]
El 7 de mayo, de Blasio dijo que la entrada a los parques públicos podría estar limitada para evitar el hacinamiento y promover el distanciamiento social. [152] Más tarde se anunció que el acceso también podría estar limitado dentro de partes de los parques, como Sheep Meadow en Central Park. [153] El 1 de julio, se abrieron las playas públicas de la ciudad. [154] El 16 de julio, High Line reabrió al público con pases de entrada gratuitos con horario limitado para limitar la capacidad y permitir el distanciamiento social. [155] Para la temporada de verano de 2020, varias piscinas reabrieron con capacidad limitada en julio y agosto. [156]
Espacio abierto
Calles abiertas
El 27 de abril de 2020, De Blasio anunció planes para convertir entre 40 y 100 millas (64 a 161 km) de calles en calles abiertas . Las calles afectadas se cerrarían al tráfico de paso y se bloquearían con barricadas temporales de madera o metal con señalización del DOT. El propósito de las calles abiertas es proporcionar "el espacio para que los trabajadores esenciales busquen opciones de viaje más seguras, brindar oportunidades al aire libre para los neoyorquinos vulnerables y dar a las familias la oportunidad de jugar más allá de las cuatro paredes de su hogar". [157] Los totales alcanzaron las 44 millas (71 km) en mayo y las 67 millas (108 km) en junio. [158]
El programa ha tenido un gran éxito, pero ha recibido algunas críticas de los activistas del transporte público debido a la deficiente aplicación y mantenimiento de las barricadas, la elección de segmentos que son demasiado cortos o que bordean parques existentes y la disparidad racial y socioeconómica en la elección y el mantenimiento de las calles. [159]
Restaurantes abiertos
Neoyorquinos enmascarados pasan por un restaurante que ofrece cenas al aire libre bajo la organización Open Restaurants
El 22 de junio de 2020, la ciudad inició el programa Restaurantes Abiertos, que permite a los restaurantes solicitar el uso de la acera o el carril de la acera adyacente a su negocio para cenar al aire libre, con el fin de promover el espacio abierto, alentar el distanciamiento social y ayudar a las empresas a recuperarse económicamente. [160] [161] Para el 5 de septiembre, 10.000 restaurantes habían participado. [160] Además, a partir de julio, algunas de las calles abiertas se pusieron a disposición para cenar al aire libre de viernes a domingo. [162]
El 25 de septiembre, en una entrevista con WNYC, De Blasio anunció que los programas de comidas al aire libre y calles abiertas se extenderían indefinidamente. El programa de Restaurantes Abiertos estaba previsto que expirara el 31 de octubre. [163]
Entierros temporales
Entierros por COVID-19 en Hart Island
El 6 de abril de 2020, The New York Times informó que la tasa de mortalidad general de la ciudad se había triplicado y que las morgues estaban abrumadas. Después de que el concejal Mark D. Levine tuiteara que el entierro temporal "probablemente se realizará utilizando un parque de la ciudad de Nueva York para los entierros", los funcionarios de la ciudad de Nueva York dijeron que no estaban considerando los entierros temporales en los parques de la ciudad. [164] [165]
El secretario de prensa del alcalde dijo que un próximo recurso podría ser almacenar o enterrar cuerpos en Hart Island, frente a la costa del Bronx, en el Long Island Sound . [166] Tras los informes de que se habían iniciado entierros masivos allí, [167] [168] el alcalde aclaró que Hart Island solo se estaba utilizando para cuerpos no reclamados o para aquellos que la eligieron como lugar de entierro. [169] Los cuerpos normalmente se conservan en las morgues de la ciudad entre 30 y 60 días, pero para dejar espacio para la afluencia de personas fallecidas durante la pandemia, la oficina del médico forense de la ciudad anunció una nueva política de retener los cuerpos no reclamados solo hasta 15 días antes de que sean transferidos a la isla. [170]
El 29 de abril, las autoridades descubrieron docenas de cuerpos en descomposición en dos camiones estacionados afuera de una funeraria en Brooklyn. [171]
Impacto económico
Desempleo y pérdida de ingresos
Cambios en el consumo eléctrico de la ciudad de Nueva York, febrero-abril de 2020
En abril de 2020, The New York Times informó que cientos de miles de neoyorquinos estaban desempleados, con una pérdida de ingresos fiscales de al menos 7.400 millones de dólares proyectada durante el año y muchos residentes sin saber cómo se pagarían sus alquileres. Los teatros de Broadway , los restaurantes, los hoteles y el sistema de transporte estuvieron entre los más afectados, mientras que las actividades de construcción y desarrollo inmobiliario se detuvieron. [172] Los bufetes de abogados, las empresas de servicios financieros y otras empresas de cuello blanco esperaban una disminución de las ganancias o pérdidas. Se esperaba que para fines de abril se eliminaran entre 475.000 y 1,2 millones de puestos de trabajo, en su mayoría puestos con salarios bajos en los sectores minorista, de transporte y de restaurantes. [173]
En agosto de 2020, la ciudad tenía una tasa oficial de desempleo del 16,3%, casi el doble de la tasa nacional. Se estimaba que un porcentaje significativo de la población de los cinco distritos recibía prestaciones del seguro de desempleo, con tasas que oscilaban entre el 22% de la fuerza laboral en Manhattan y el 41% en el Bronx. [174] Oficialmente, el Bronx tenía una tasa de desempleo del 17,5% en octubre, la más alta de cualquier condado del estado en ese momento. El barrio más afectado de la ciudad fue West Farms, Bronx , donde el 26% de la fuerza laboral estaba desempleada en octubre de 2020, varias veces más que en barrios ricos como el Upper West Side y el Upper East Side de Manhattan. [175]
Según la oficina del alcalde, la caída de los ingresos, los impuestos a las ventas y los ingresos por turismo, incluidos los ingresos por impuestos hoteleros, puede costarle a la ciudad hasta 10 mil millones de dólares. De Blasio dijo: "No vamos a poder brindar servicios básicos y tener una sociedad normal si no recibimos ayuda del gobierno federal". [176] Según la Oficina de Presupuesto Independiente de la Ciudad de Nueva York , es posible que no se logre una recuperación económica completa hasta 2024. [177]
Cierres de empresas
Agern, un restaurante con una estrella Michelin en Grand Central Terminal , cerró permanentemente debido a la pandemia
Muchas tiendas y restaurantes han cerrado de forma permanente. Record Mart, la tienda de discos más antigua de la ciudad, anunció que su tienda en el entrepiso de la estación Times Square–42nd Street no volvería a abrir. [178] Una cuarta parte de los negocios minoristas que operan en el metro cerraron de forma permanente entre marzo y noviembre de 2020. [179] Otros negocios notables que han cerrado de forma permanente incluyen Momofuku , [180] la discoteca Copacabana , el Gem Spa y dos locales de Gimme! Coffee . [181] Al 16 de julio de 2020 [update], cuatro restaurantes con estrellas Michelin habían anunciado cierres permanentes: Gotham Bar and Grill , Nix, Jewel Bako y Ukiyo. [182] En agosto de 2020, The New York Times estimó que hasta 80.000 pequeñas empresas podrían no volver a abrir nunca, eliminando puestos de trabajo para hasta 520.000 personas y representando un tercio del número total de pequeñas empresas en funcionamiento antes de la pandemia. En ese momento, 2.800 pequeñas empresas ya habían cerrado de forma permanente, un tercio de las cuales eran restaurantes. [183] La pandemia provocó el cierre de muchas empresas en Nueva York, sin embargo, en algunos informes de 2022, se demostró que Manhattan tuvo la caída más pronunciada de empresas con una pérdida de 5.266 empresas desde que comenzó la pandemia, pero por el contrario, Brooklyn ha ganado más empresas nuevas con un aumento de 1.267 empresas durante ese período de tiempo. City Limits informó que la proporción de establecimientos comerciales privados de Manhattan se desplomó por debajo del 50%. [184] [185]
Numerosos bares cerraron como consecuencia de la pandemia, entre ellos Pegu Club , [186] que fue uno de los establecimientos pioneros en el renacimiento de la coctelería . [187]
Bienes raíces
Antes de la pandemia, las tres áreas metropolitanas más grandes de Estados Unidos, incluida la ciudad de Nueva York, llevaban varios años perdiendo población. Los altos alquileres y el coste de vida en la ciudad contribuyeron a desacelerar el crecimiento a mediados de la década de 2010, ya que los salarios en la ciudad ya no eran competitivos después de ajustarlos al coste de vida. Algunos residentes han cuestionado si los altos alquileres pueden justificarse mientras los espacios públicos, los teatros y otros lugares de eventos permanezcan cerrados. Los empleados que han sido suspendidos de sus trabajos corporativos en instituciones como Macy's pueden no renovar sus contratos de alquiler . [176] Los agentes inmobiliarios han informado de un aumento de las consultas sobre compras y alquileres de viviendas suburbanas por parte de residentes de Manhattan y otros centros urbanos densamente poblados. [188]
En julio de 2020, según StreetEasy , había más de 67.300 unidades de alquiler vacías en la ciudad de Nueva York, la cifra más alta desde 2010. El precio medio de alquiler en Manhattan cayó un 10% desde julio de 2019 a 3.167 dólares al mes. [189] [190] Aunque hubo un aumento de personas que se mudaron de la ciudad durante la pandemia, el aumento de las vacantes también se atribuyó al hecho de que los agentes inmobiliarios tampoco pudieron mostrar casas entre marzo y junio. [191] Un número menor de compradores e inquilinos también decidió mudarse durante la pandemia; entre abril y julio, los datos del mercado mostraron que casi 700 compradores de todo el mundo finalizaron contratos de apartamentos en Manhattan. [192]
La pandemia también afectó al sector inmobiliario comercial, ya que la mayoría de los trabajadores de oficina comenzaron a trabajar de forma remota . Incluso después de que se permitiera la reapertura de los edificios de oficinas en junio de 2020 durante la Fase 2 de reapertura, menos de una décima parte de los trabajadores de oficina de la ciudad habían regresado a sus lugares de trabajo en agosto. Según un artículo de The New York Times de septiembre de 2020, solo una cuarta parte de los grandes empleadores anticipaban que sus empleados regresarían a sus oficinas en diciembre, mientras que el 54% esperaba que sus empleados regresaran en julio siguiente. Muchos trabajadores de oficina estaban planeando trabajar de forma remota de forma permanente . Los alquileres de oficinas comerciales en los primeros ocho meses de 2020 disminuyeron drásticamente con respecto al año anterior. [193] Para diciembre de 2020, los alquileres comerciales a lo largo de los corredores minoristas de Manhattan habían disminuido un 13 por ciento con respecto al año anterior, y el 14 por ciento del espacio de oficinas de Midtown Manhattan estaba vacante. [194]
Se extendió hasta mayo de 2021 una moratoria de emergencia sobre desalojos o ejecuciones hipotecarias para los residentes del estado de Nueva York que pudieran demostrar “dificultades relacionadas con el COVID”. [195]
Recuperación
Un año después del inicio de la pandemia, la recuperación económica de la ciudad se encontraba aproximadamente a la mitad de su nivel previo a la pandemia. [128] En noviembre de 2021, se permitió el regreso a Estados Unidos de visitantes internacionales vacunados de varios países. Dos semanas después de que se levantara la restricción, The New York Times informó que el turismo había comenzado a aumentar, aunque las cifras todavía estaban muy por debajo de las de 2019. [196]
A principios de 2023, cuando la ciudad estaba en proceso de levantar los últimos programas y políticas de la era de la pandemia, el alcalde Adams se enfrentó a un cambio más duradero en las actitudes hacia el trabajo remoto , lo que llevó a una reversión de su política de trabajo remoto, implementada en febrero de 2022, que originalmente favorecía un regreso a gran escala al trabajo en persona. En cambio, después de que la ciudad tuvo dificultades para cubrir las vacantes de trabajo debido a la negativa a permitir el trabajo remoto o híbrido, Adams anunció el 14 de febrero que había encargado a las agencias de la ciudad que descubrieran "formas creativas de tener flexibilidad". [197] Las políticas remotas e híbridas siguieron siendo controvertidas, debido a una pérdida de aproximadamente $ 12 mil millones en ingresos por año del trabajo híbrido en Manhattan y un llamado sistema de trabajo de dos niveles, en el que algunos trabajadores tenían el privilegio de trabajar desde casa y otros no tenían esa opción debido a la naturaleza de sus trabajos. [197] [198]
El 30 de marzo de 2020, el alcalde anunció que la mayoría de los edificios religiosos habían cerrado de acuerdo con las normas de cuarentena. Sin embargo, advirtió que algunas iglesias y sinagogas no cumplían con las normas y que las autoridades las cerrarían si permanecían abiertas. [199] Se realizaron varias citaciones y arrestos por violar las reglas de distanciamiento social . El 28 de marzo, el dueño de un bar de Brooklyn fue arrestado por desafiar el cierre de bares y restaurantes interiores de Cuomo. [200] El 3 de abril, el Departamento de Policía de Nueva York disolvió una fiesta en el Bronx donde varias docenas de personas se habían reunido en violación de las reglas de distanciamiento social. [201] El 7 de abril, NBC News informó sobre violaciones de la orden estatal PAUSE en toda la ciudad, y de Blasio dijo que las violaciones de la orden se podían informar al 311. [202]
Marcador de distanciamiento social dentro de un ascensor en un edificio en Manhattan - julio de 2020
Un epidemiólogo de la Universidad de Columbia señaló que "el distanciamiento social es un privilegio que no todo el mundo tiene las mismas oportunidades de practicar". De los cinco distritos, Manhattan había informado la tasa más baja de casos confirmados de COVID-19. Los epidemiólogos han observado que las comunidades de bajos ingresos se estaban viendo afectadas desproporcionadamente. Muchos residentes de estos barrios trabajan en empleos esenciales en los que puede no ser posible trabajar desde casa. [203]
Después de que algunos arrestos por violaciones a los protocolos de distanciamiento social se tornaron violentos, la ciudad relajó la aplicación de las medidas. A medida que el clima mejoraba, grandes grupos comenzaron a reunirse en parques y playas. Algunos bares y restaurantes que no cumplían con las normas, limitados a servicios de comida para llevar y entrega a domicilio durante la pandemia, continuaron permitiendo que los clientes cenaran en el interior o se reunieran fuera de los bares para tomar bebidas. De Blasio dijo que los establecimientos que no cumplen con las normas corren el riesgo de ser cerrados. [204]
Durante mayo y junio de 2020, surgieron temores de una segunda ola de COVID-19 acelerada por las protestas de George Floyd , el confinamiento estricto de los detenidos y las bajas tasas de uso de mascarillas por parte de las fuerzas del orden. [205] [206] Varios medios criticaron a la policía que trabajaba en los eventos por no usar mascarillas como lo exige la política y la orden del gobernador. [206] A medida que aumentó el número de arrestos durante las protestas, muchas personas fueron detenidas por períodos más largos, ya que cientos fueron retenidos en espacios reducidos mientras esperaban ver a un juez. [207] Algunos de los arrestados también tenían acceso inadecuado al agua para lavarse las manos. [205]
Policía y crimen
A principios de marzo, antes de la confirmación del primer caso de COVID-19 en la ciudad de Nueva York, se informó de un aumento del 20 por ciento en la delincuencia durante los dos primeros meses de 2020. [208] Después de que se restringiera el movimiento en la ciudad, el comisionado de policía de la ciudad de Nueva York, Dermot Shea, declaró que la pandemia había reducido inicialmente la delincuencia. [209] A fines de marzo, Shea dijo que la delincuencia había disminuido drásticamente (a excepción del robo de automóviles, que aumentó notablemente), aunque existía la preocupación de que no se estuviera denunciando la violencia doméstica . [210] [211]
Sin embargo, a finales de mes, miles de prisioneros fueron liberados antes de tiempo para reducir su riesgo de COVID-19, [212] [213] las llamadas al 911 alcanzaron un máximo histórico, 1.048 oficiales y 145 empleados civiles habían dado positivo por COVID-19, y más del 15% de los oficiales uniformados estaban enfermos, [214] aumentando a casi el 20 por ciento el 6 de abril. [215] Para el 30 de abril, 4.959 miembros del Departamento de Policía de Nueva York habían dado positivo por el virus y 37 habían muerto. [216]
La xenofobia y el racismo contra los asiáticos en la ciudad aumentaron debido a la pandemia. La policía investigó 11 delitos de odio contra los asiáticos entre el 1 de enero y el 29 de marzo de 2020, frente a los tres que se cometieron durante el mismo período del año anterior. [217]
Los tiroteos casi se duplicaron en 2020, de 748 a 1.480, la cifra más alta en 14 años. Hubo 436 asesinatos, un aumento del 40%. La causa aún se está debatiendo. Los residentes de la ciudad desde hace mucho tiempo se han quejado de un aumento en la actividad de las pandillas de los Bloods y los Crips que ha empeorado desde que el programa de parar y registrar de la ciudad fue declarado inconstitucional en Floyd v. City of New York . [218] Los miembros de la fuerza policial dicen que es una combinación de factores que incluyen la liberación temprana de prisioneros, [213] reformas de fianzas, cámaras corporales y otras formas de presión pública sobre los agentes de policía. [218] Algunos académicos creen que la pandemia ha empeorado la inestabilidad social y económica subyacente en la ciudad. [218]
Muchos residentes expresaron su renuencia a volver al sistema de transporte de la ciudad, citando las tasas de criminalidad. En una encuesta que la MTA realizó en abril de 2021, el 72 por ciento de los 17.000 usuarios frecuentes que se identificaron como usuarios del metro dijeron que estaban más preocupados por el aumento de la delincuencia que por la transmisión de COVID-19 en el metro, y el 36 por ciento de los usuarios que dejaron de usar el sistema desde la pandemia dijeron que se mostraban reacios a volver al sistema debido a sus preocupaciones por la delincuencia. [219] [220] En 2020 se habían producido seis asesinatos en el sistema, más que en los tres años anteriores juntos, [221] y también se registró un aumento del número de violaciones, robos y allanamientos. [222] En febrero de 2021, la MTA solicitó 1.500 policías adicionales después de que dos pasajeros del metro fueran asesinados, y los trabajadores y pasajeros de la MTA siguieron sufriendo acoso y ataques físicos, incluidos escupitajos. [223] [224]
Desigualdades sociales
En abril de 2020, durante la etapa inicial y grave de la pandemia, las comunidades negras e hispanas tenían una tasa de mortalidad de 264 y 269 muertes por cada 100.000 personas, en comparación con 124 para las personas blancas. [225] También hubo disparidades geográficas: antes de la pandemia, el Upper East Side de Manhattan tenía 27 veces más proveedores de atención primaria que Elmhurst y Corona , u ocho veces el promedio de la ciudad. [226] Las mismas comunidades de Queens tenían una tasa de infección por COVID-19 cuatro veces mayor que la del East Side de Manhattan y una tasa de mortalidad seis veces mayor. Múltiples informes mostraron que las comunidades minoritarias en la ciudad de Nueva York se vieron gravemente afectadas por el COVID-19, en parte debido a una mayor densidad de población en los vecindarios dominados por minorías y una mayor tasa de comorbilidades . [227] [228]
Un estudio de 2020 concluyó que las pruebas de COVID-19 en la ciudad de Nueva York eran más igualitarias que la distribución de los ingresos. Sin embargo, el mismo estudio encontró una disparidad significativa en los resultados de las pruebas según los niveles de ingresos. La comparación de los códigos postales más pobres con los más ricos reveló una diferencia de entre el 38 y el 65 por ciento en las pruebas negativas. [229]
Los primeros datos mostraron disparidades demográficas en la distribución de las vacunas . Al 31 de enero de 2021, el 48% de las personas que recibieron dosis de la vacuna eran blancas, en comparación con el 11%, el 15% y el 15% de las personas negras, asiáticas y latinas respectivamente, aunque el 40% de los receptores de la vacuna en ese momento no habían tenido datos demográficos recopilados. [230] La vacilación ante las vacunas ha sido un problema, especialmente en los barrios de bajos ingresos. Muchos neoyorquinos negros mencionaron el miedo y la sospecha de las entidades gubernamentales que abogan por la vacunación. [231] Las tasas de vacunación mejoraron significativamente con los mandatos de las ciudades y los estados. [232]
La gran población de trabajadores indocumentados de la ciudad de Nueva York quedó excluida de la ayuda económica federal. [233] En 2021, presionada por una coalición de organizaciones comunitarias, la Legislatura del Estado de Nueva York asignó 2.100 millones de dólares para su distribución entre los trabajadores excluidos. [234] [235] Los críticos afirmaron que este fondo también podría contener obstáculos o desigualdades que excluirían aún más a los trabajadores. A pesar de ello, la ayuda se distribuyó rápidamente entre quienes eran elegibles y la solicitaron. Las solicitudes para el fondo se cerraron el 8 de octubre de 2021. [236] [237] Los legisladores y organizadores afirmaron que el rápido agotamiento del fondo podría dejar a decenas de miles de solicitantes elegibles sin ayuda. [238]
Fallecidos
Los hogares de ancianos han tenido altas tasas de mortalidad, lo que representa al menos 2056 muertes en la ciudad al 20 de abril de 2020. El comisionado de salud del estado de Nueva York, Howard Zucker, declaró que la política era que los residentes de hogares de ancianos que dieran positivo en la prueba fueran devueltos de los hospitales a sus hogares de ancianos. [239]
Un análisis de exceso de mortalidad encontró que entre el 4 de marzo y el 4 de abril de 2020 hubo más del doble de muertes de las esperadas en la ciudad de Nueva York. [240] Entre el 11 de marzo de 2020 y el 2 de mayo de 2020, hubo 32.107 muertes en la ciudad; según datos anteriores, esta cifra fue 24.172 más alta de lo esperado. Según cifras oficiales, la COVID-19 está vinculada con 18.879 de las muertes en exceso (incluidos los casos probables que no se confirmaron con pruebas). [241]
Un estudio publicado en JAMA Network Open encontró que las tasas de mortalidad por COVID-19 de la ciudad de Nueva York en la primavera de 2020 fueron comparables al pico de la gripe española , per cápita. [242]
Impacto en la salud pública
Hospitales
La ciudad de Nueva York suele tener alrededor de 20.000 camas de hospital y 5.000 respiradores , muchos de los cuales se utilizan rutinariamente para mantener con vida a los pacientes de la UCI . Se implementaron medidas de distanciamiento social para frenar la propagación del virus y evitar que el sistema hospitalario colapsara. [243] En los primeros días de la crisis, el 14 de marzo de 2020, la Corporación de Salud y Hospitales y el New York-Presbyterian cancelaron las cirugías que no eran de emergencia. Northwell Health hizo un llamado para que las enfermeras jubiladas regresaran. El Hospital Tisch de NYU Langone convirtió una sala de emergencias pediátricas en una sala respiratoria. El equipo de protección personal (EPP) fue racionado debido a la escasez. [243] Para el 25 de marzo, la situación en el Hospital Elmhurst , uno de los hospitales más afectados de la ciudad, se había deteriorado hasta el punto de que el personal lo describió como "apocalíptico". [244] El Dr. David Reich , presidente y director de operaciones del Hospital Mount Sinai , anunció en marzo que el hospital estaba convirtiendo sus vestíbulos en habitaciones adicionales para pacientes para "atender el creciente volumen de pacientes" con coronavirus. [245] [246]
El hospital de campaña de la USTA solo trató a 79 pacientes de COVID-19 hasta que cerró el 13 de mayo, lo que le costó a la ciudad al menos $52 millones. [253] Debido a las reglas que restringen los traslados e impiden que las llamadas al 911 lleguen allí, permaneció prácticamente vacío ya que al menos tres pacientes de COVID-19 que estaban en cuarentena en sus hogares murieron y los hospitales cercanos excedieron su capacidad. La USTA también tenía sus propias ambulancias que no podía usar para recoger traslados debido a acuerdos de exclusividad entre hospitales y compañías de ambulancias. [253] Durante el pico de la pandemia de COVID-19, los hospitales privados tenían camas libres mientras que algunos hospitales públicos no pudieron descargar suficientes pacientes para mantenerse dentro de la capacidad normal, a diferencia del huracán Sandy , cuando los pacientes se equilibraron activamente en toda la región. [253]
Aunque el número de nuevos pacientes ingresados en los hospitales comenzó a disminuir a principios de abril, Cuomo declaró que se seguirían aplicando los protocolos de distanciamiento social para evitar un aumento de estas cifras que pudiera abrumar al sobrecargado sistema de atención sanitaria. [254] El USNS Comfort estaba destinado originalmente a recibir pacientes no COVID para aliviar la carga de los hospitales de la ciudad, pero la mayoría de los neoyorquinos permanecieron aislados en sus hogares y las admisiones no COVID disminuyeron drásticamente; los procesos de admisión para los pacientes que se presentaron en la sala de emergencias fueron engorrosos. [255] El 21 de abril, cuando Cuomo le dijo a Trump que el Comfort ya no era necesario, el barco había tratado a 179 pacientes. [256] Otro hospital de campaña, construido en Brooklyn por 21 millones de dólares durante abril, se cerró el mes siguiente sin atender a ningún paciente. [257] [258]
La directora principal del Programa de Patógenos Especiales de todo el Sistema de NYC Health + Hospitals, Syra Madad , que trabajó durante la primera ola en primavera, dijo: "No queremos que esto vuelva a suceder nunca más", refiriéndose a las casi 20.000 muertes por COVID-19 en la ciudad de Nueva York. [259]
Escasez y cambios de políticas
El sistema de atención sanitaria de la ciudad de Nueva York siguió experimentando una importante escasez de capacidad para realizar pruebas de COVID-19. El 11 de abril de 2020, el Departamento de Salud e Higiene Mental de la ciudad advirtió que los hospitales de la ciudad estaban a punto de quedarse sin hisopos de algodón utilizados para las pruebas de COVID-19. La misma alerta recordó a los proveedores de atención sanitaria que solo a los pacientes ingresados para hospitalización se les debían realizar pruebas de COVID-19. [260]
Algunos médicos intentaron conseguir tabletas para que los pacientes pudieran despedirse de sus seres queridos mediante videollamadas. Con demasiada frecuencia, el último contacto que los pacientes tenían con sus familiares era cuando los dejaban en el hospital o los llevaban en ambulancia. [261]
Hospital de campaña en Central Park
Debido a la demanda de los hospitales de la ciudad de Nueva York debido a la pandemia, se ordenó al personal de los servicios médicos de emergencia (EMS) no transportar casos de paro cardíaco en adultos al hospital si el personal de EMS no podía reiniciar el corazón del paciente en el lugar. [262] El 21 de abril, esta orden se modificó a "no resucitar", lo que significa que el EMS ya no debería intentar reanimar a las personas en el lugar. [263]
Pautas
El 5 de abril de 2020, un funcionario del Departamento de Salud del estado confirmó que los pacientes gravemente enfermos de COVID-19 estaban siendo tratados con hidroxicloroquina . Los efectos estaban siendo observados por la Facultad de Salud Pública de la Universidad de Albany . [264] El 23 de abril, Cuomo dijo que, según un estudio, el fármaco "realmente no tuvo mucho efecto en la tasa de recuperación". Aunque algunos estudios aún están en curso, los hospitales han dejado de usar el fármaco como tratamiento. [265]
El 1 de mayo de 2020, el Departamento de Salud del Estado de Nueva York emitió nuevas pautas sobre la COVID-19 para los proveedores de Medicaid que atienden a familias de bajos ingresos, centros de atención para adultos (incluidos los hogares de ancianos) y personas con discapacidades físicas. [266] Estas pautas estaban dirigidas a los proveedores de servicios de guardería social (SDC), que también incluían a las organizaciones de personas mayores ( PACE ) y a los proveedores del Programa de Asistencia Personal Dirigida por el Consumidor (CDPAP). [267] [268]
En junio de 2024, se anunciaron cambios significativos para el Programa de Asistencia Personal Dirigida por el Consumidor (CDPAP). Estos cambios afectan tanto al proceso de solicitud como a los criterios de elegibilidad para los destinatarios del servicio. En concreto, los nuevos criterios de selección ahora tienen en cuenta no solo el estado de salud del paciente, sino también su situación financiera. Las familias con ingresos superiores a un determinado nivel pueden dejar de ser elegibles para la cobertura total de los servicios prestados por el CDPAP. Además, el programa ha ampliado las opciones para que los consumidores seleccionen y contraten a sus propios cuidadores, lo que tiene como objetivo aumentar la flexibilidad y mejorar la calidad de los servicios. Estos cambios entrarán en vigor el 1 de agosto de 2024 y tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de los pacientes que requieren apoyo continuo y atención domiciliaria. [269]
Sin embargo, apenas un mes antes, el estado de Nueva York firmó un presupuesto fiscal para 2021 que limitaba la inscripción en los programas de atención a largo plazo (LTC) de Medicaid al 3 % en los planes de atención a largo plazo administrada (MLTC). [270] A largo plazo, el límite del 3 % reducirá gradualmente la cantidad de personas atendidas por los planes actuales de LTC de Medicaid y también reducirá la cantidad de organizaciones proveedoras capaces de contratar con los planes MLTC. Sin embargo, los beneficiarios de LTC son una población sustancial en riesgo de contraer COVID-19 y hay costos involucrados para asegurarse de que las instalaciones de LTC tengan el personal adecuado y que se sigan estrictamente los protocolos de control de infecciones. [271]
Variantes
En marzo de 2021, la variante B.1.526 (que se cree que se desarrolló localmente en la ciudad de Nueva York) representaba más del 45 % de los casos nuevos en la ciudad. La variante apareció por primera vez en muestras recogidas en la ciudad en noviembre de 2020 y fue responsable de un aumento "preocupante" de casos en enero de 2021. [272] [273]
El primer caso de la variante P.1 (Brasil) se identificó el 20 de marzo de 2021, cuando la variante del Reino Unido también se estaba propagando. Mientras que la variante del Reino Unido se estaba volviendo dominante en el resto de los Estados Unidos, en la ciudad de Nueva York la variante de Nueva York se estaba propagando aún más rápido. [273]
En total, las tres variantes representaron el 65% de los casos nuevos a mediados de marzo de 2021. [273] En julio, la variante Delta, más grave, se convirtió en la cepa dominante. [60]
Al final de la semana del 25 de diciembre de 2021, el Departamento de Salud informó que la variante Ómicron representó casi todos los casos positivos después de convertirse en la cepa dominante cinco semanas después de su detección. [274]
Demografía
El 5 de abril de 2020, se informó que el 51% de los casos de COVID-19 confirmados por laboratorio en la ciudad de Nueva York involucraban a personas de al menos 50 años. [29] En las semanas anteriores, la cohorte dominante de casos había sido la de hombres entre 18 y 49 años de edad. [275] [276]
En abril de 2020, The New York Times informó que el virus era dos veces más mortal para las personas negras y latinas que para los blancos en la ciudad de Nueva York. [277] Los funcionarios atribuyen esta diferencia a las desigualdades de larga data en el acceso a la atención médica, el estatus económico, la prevalencia de problemas de salud crónicos u otras comorbilidades, y el hecho de que las personas negras y latinas podrían estar sobrerrepresentadas entre los trabajadores esenciales. [277] El 75% de los trabajadores de primera línea son minorías. [278] A principios de mayo, más de 5.200 latinos en la ciudad habían muerto de COVID-19, lo que los convierte en el grupo étnico con el mayor número de muertes por la enfermedad. [279]
También se considera que la COVID-19 afecta desproporcionadamente a los inmigrantes de bajos ingresos, quienes pueden tener un mayor riesgo de exposición, desinformación y dudar en acceder a la atención médica. [280]
Datos
Gráficos
Adaptado de nyc.gov. [4] Los casos se enumeran por fecha de diagnóstico y las muertes por fecha de defunción. Debido a demoras en la presentación de informes, los recuentos históricos pueden estar sujetos a cambios y los datos recientes pueden estar incompletos.
Casos de COVID-19 a lo largo del tiempo
Nuevos casos de COVID-19 anunciados cada día en la ciudad de Nueva York. Ver o editar los datos de origen.
Muertes por COVID-19 a lo largo del tiempo
Nuevas muertes por COVID-19 cada día en la ciudad de Nueva York. Ver o editar los datos de origen.
Muertes por todas las causas a lo largo del tiempo
Muertes semanales por todas las causas en la ciudad de Nueva York: [282]
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Enlaces externos
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