En Estados Unidos , una orden ejecutiva estatal es una directiva emitida por un gobernador que regula las operaciones del gobierno estatal y ciertos aspectos de la vida ciudadana. [1] Los poderes de las órdenes ejecutivas estatales están limitados por la constitución estatal respectiva y/o la ley ejecutiva y estatal , y también están sujetos a las disposiciones de la Constitución de los Estados Unidos y cualquier ley federal aplicable. [2]
Al igual que las órdenes ejecutivas presidenciales , están sujetas a revisión judicial y pueden invalidarse si se determina que violan cualquier estatuto o código por el que se rigen. La mayoría de ellos tienen fuerza de ley [3] y permanecen en vigor hasta que sean revocados, suspendidos, cancelados, demostrados como ilegales o expiren en una fecha o condición establecida en ellos mismos. En 38 de los 50 estados, no existe el requisito de que las órdenes se sometan a un procedimiento administrativo, que controla cómo se formulan y promulgan. Seis estados exigen una revisión legislativa y otros seis tienen estos requisitos solo para órdenes ejecutivas de cierto tipo, como las que tienen que ver con la creación de agencias . [4] [5] [6] [7]
Los poderes de orden ejecutiva pueden ser constitucionales, estatutarios , implícitos o de "autoridad general únicamente" (Wyoming). [8] En la mayoría de las constituciones estatales, no existe ninguna disposición específica sobre el poder de los gobernadores para emitir órdenes ejecutivas. Sin embargo, en muchas de esas constituciones, hay una disposición que establece que “el poder ejecutivo recaerá en el gobernador” ( Nueva York ) [9] o “el poder ejecutivo supremo de este Estado recaerá en un... Gobernador…” (Nevada), [10] o similar. Estas secciones complementan y dan paso a la ley ejecutiva y estatal que otorga poderes de emisión de órdenes ejecutivas a los gobernadores.
Las órdenes ejecutivas estatales generalmente se promulgan con menos frecuencia que los proyectos de ley aprobados por las legislaturas estatales . Se utilizan especialmente en medio de una emergencia o desastre de salud pública . [2] Durante un estado de emergencia (que normalmente sólo puede declararse mediante orden ejecutiva), los poderes del gobernador pueden ampliarse más allá de su alcance normal. [11] Esto permite la liberación y reasignación de diversos fondos y recursos estatales para ayudar a los gobiernos y comunidades locales a enfrentar las crisis, así como la modificación de las leyes para ayudar en las mismas.
Además, en muchos estados, las órdenes se pueden utilizar para una amplia gama de acciones ejecutivas, que incluyen, entre otras:
Tenga en cuenta que algunos de estos poderes sólo pueden invocarse después de la declaración del estado de emergencia.
A la luz de la pandemia de COVID-19 , prácticamente todos los gobernadores estatales de EE. UU. han emitido algún tipo de orden, ya sea estableciendo un mandato de quedarse en casa o advirtiendo. [13] [14] A medida que las tensiones aumentaron y los estadounidenses se cansaron de la cuarentena, hubo muchas protestas en respuesta, especialmente en Michigan. [15] Estas protestas pidieron “reaperturas” de los estados, y muchas han puesto en duda la constitucionalidad de las cuarentenas a largo plazo y otros cambios sociales a gran escala impuestos por los gobernadores. [dieciséis]
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