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Según los gobiernos de Estados Unidos e Irlanda , las relaciones se han basado durante mucho tiempo en lazos ancestrales comunes y valores compartidos. [1] [2] Además del diálogo regular sobre cuestiones políticas y económicas, los gobiernos de Estados Unidos e Irlanda mantienen intercambios oficiales en áreas como la investigación médica y la educación.
Irlanda sigue una política de neutralidad a través de la no alineación y, en consecuencia, no es miembro de la OTAN , [3] aunque sí participa en la Asociación para la Paz .
En 1800, en virtud de las Actas de Unión de 1800 , Irlanda se unificó políticamente con Gran Bretaña para formar el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda . Todas las decisiones diplomáticas importantes relacionadas con Irlanda se tomaron en Londres. Desde ese momento hasta 1922, cuando veintiséis de los treinta y dos condados de Irlanda se separaron para formar el Estado Libre Irlandés (que luego se convertiría en la República de Irlanda ), los asuntos diplomáticos formales de los Estados Unidos con Irlanda se llevaron a cabo a través de Londres.
La mitad de los inmigrantes irlandeses que llegaron a los Estados Unidos durante su época colonial (1607-1775) procedían de la provincia irlandesa del Ulster , mientras que la otra mitad procedía de las otras tres provincias ( Leinster , Munster y Connacht ). [4]
Los escoceses-irlandeses fueron algunos de los primeros colonos en las 13 colonias y desempeñaron un papel importante en la Guerra de la Independencia , además de ser algunos de los primeros conductores de ganado en América del Norte. Los irlandeses ejercieron su propia influencia dentro de los Estados Unidos, particularmente a través de la política del Partido Demócrata. De 1820 a 1860, 2 millones de irlandeses llegaron a los Estados Unidos, el 75% de ellos después de la Gran Hambruna Irlandesa (o La Gran Hambruna ) de 1845-1852. [5] La mayoría de ellos se unieron a los barrios marginales irlandeses de rápido crecimiento en las ciudades estadounidenses. La hambruna afectó a los hombres y mujeres irlandeses por igual, especialmente a los más pobres o sin tierra. [6] Alteró las estructuras familiares de Irlanda porque menos personas podían permitirse casarse y criar hijos, lo que provocó que muchos adoptaran un estilo de vida de soltero. En consecuencia, muchos ciudadanos irlandeses estaban menos atados a las obligaciones familiares y pudieron migrar más fácilmente a los Estados Unidos en la década siguiente. [7]
Después de la Guerra Civil estadounidense , las autoridades de los EE. UU. que estaban resentidas por el papel de Gran Bretaña en el apoyo a la Confederación durante la guerra miraron para otro lado mientras la Hermandad Feniana conspiraba e incluso intentaba una invasión de Canadá. [8] Las incursiones Fenianas resultaron un fracaso, pero los políticos estadounidenses irlandeses , un poder creciente en el Partido Demócrata , exigieron más independencia para Irlanda e hicieron de la retórica antibritánica, llamada "torcer la cola del león", un elemento básico de los llamamientos de la campaña electoral al voto irlandés. [9]
Éamon de Valera , una figura destacada en el Levantamiento de Pascua y la Guerra de Independencia de Irlanda , nació en la ciudad de Nueva York en 1882. Su ciudadanía estadounidense lo salvó de la ejecución por su papel en el Levantamiento de Pascua. [10] [11]
De Valera fue nombrado presidente del Dáil Éireann y en mayo de 1919 visitó los Estados Unidos en ese cargo. La misión tenía tres objetivos: pedir el reconocimiento oficial de la República de Irlanda , conseguir un préstamo para financiar el trabajo del Gobierno (y por extensión, del Ejército Republicano Irlandés ) y asegurar el apoyo del pueblo estadounidense a la república. Su visita duró desde junio de 1919 hasta diciembre de 1920 y tuvo un éxito desigual. Un resultado negativo fue la división de las organizaciones irlandesas-estadounidenses en facciones pro y anti-De Valera. [12] De Valera logró recaudar $5,500,000 de partidarios estadounidenses, una cantidad que superó con creces las esperanzas del Dáil. [13] De esta cantidad, $500,000 se dedicaron a la campaña presidencial estadounidense en 1920, lo que lo ayudó a obtener un apoyo público más amplio allí. [14] En 1921, se dijo que ya se habían gastado 1.466.000 dólares, y no está claro cuándo llegó el saldo neto a Irlanda. [15] El reconocimiento no llegó en la esfera internacional. También tuvo dificultades con varios líderes irlandeses-estadounidenses , como John Devoy y el juez Daniel F. Cohalan , quienes resentían la posición dominante que estableció, prefiriendo conservar su control sobre los asuntos irlandeses en los Estados Unidos.
La Armada de los Estados Unidos tuvo cinco bases aéreas navales en Irlanda entre 1918 y 1919. Estas bases se establecieron específicamente para proteger a Irlanda y los países vecinos de agresiones submarinas beligerantes. Los nombres y ubicaciones de estas bases eran NAS Queenstown , NAS Wexford , NAS Whiddy Island , NAS Berehaven y NAS Lough Foyle .
La Guerra de Independencia de Irlanda terminó en 1921 con el Tratado Anglo-Irlandés , que confirmó la partición de Irlanda en el Estado Libre Irlandés e Irlanda del Norte , esta última optando por seguir siendo parte del Reino Unido . El Estado Libre Irlandés cayó rápidamente en la Guerra Civil Irlandesa entre las Fuerzas Pro-Tratado que apoyaban la independencia a través de la partición y las Fuerzas Anti-Tratado que se oponían a la partición y querían la independencia para toda la isla de Irlanda. Las Fuerzas Pro-Tratado ganaron la Guerra Civil Irlandesa en 1923, y al año siguiente Estados Unidos reconoció al Estado Libre Irlandés y estableció relaciones diplomáticas con él. [16] El Estado Libre Irlandés fue sucedido por el nuevo estado de Irlanda en 1937, y se declaró formalmente una república en 1949.
Dado el importante papel de los políticos irlandeses en el Partido Demócrata, De Valera esperaba que el presidente demócrata Franklin D. Roosevelt fuera muy favorable a Irlanda, especialmente en lo que respecta a las tensiones con Gran Bretaña. La historiadora Bernadette Whelan concluye que Dublín estaba decepcionada con respecto a la negociación de un acuerdo comercial entre Estados Unidos e Irlanda y la compra de armas a fines de la década de 1930. Sin embargo, a través de la "diplomacia blanda", las relaciones entre Estados Unidos e Irlanda alcanzaron cierto grado de normalidad durante este período. Whelen señala la reacción imparcial de Washington ante la exitosa revisión de la Constitución irlandesa de 1922 por parte de De Valera. Aspiraba a una república unida e independiente, con Dublín controlando Irlanda del Norte. Washington no estuvo de acuerdo y al final la "relación especial" que surgió unió a Londres y Washington. [17]
Irlanda fue oficialmente neutral durante la Segunda Guerra Mundial , pero declaró un estado de emergencia oficial el 2 de septiembre de 1939 y el Ejército fue movilizado. A medida que avanzaba la Emergencia, se compraron más y más nuevos equipos para la fuerza en rápida expansión del Reino Unido y los Estados Unidos, así como algunos fabricados en casa. Durante la duración de la Emergencia, Irlanda, aunque formalmente neutral, apoyó tácitamente a los Aliados de varias maneras. [18] El Mar de Irlanda fue minado. El personal militar alemán fue internado en Curragh junto con los militares de las potencias beligerantes, mientras que los aviadores y marineros aliados que se estrellaron en Irlanda fueron repatriados muy a menudo, generalmente moviéndolos en secreto a través de la frontera con Irlanda del Norte . [18] G2 , la sección de inteligencia del Ejército, jugó un papel vital en la detección y arresto de espías alemanes, como Hermann Görtz .
Durante la Guerra Fría , la política militar irlandesa, aunque aparentemente neutral, estaba sesgada hacia la OTAN . [19] El G2 vigilaba a los comunistas y a los agentes de los gobiernos comunistas que operaban en Irlanda, principalmente a través de las embajadas en Dublín, compartiendo información con los aliados occidentales. Durante la Crisis de los Misiles de Cuba , Seán Lemass autorizó la búsqueda de aviones cubanos y checoslovacos que pasaban por Shannon y pasó la información a la CIA . [20]
La inversión extranjera directa de Estados Unidos en Irlanda ha sido particularmente importante para el crecimiento y la modernización de la industria irlandesa desde 1980, proporcionando nueva tecnología, capacidades de exportación y oportunidades de empleo. Durante la década de 1990, Irlanda experimentó un período de rápido crecimiento económico conocido como el Tigre Celta . Si bien los vínculos económicos históricos de Irlanda con el Reino Unido a menudo habían sido objeto de críticas, Peader Kirby sostuvo que los nuevos vínculos con la economía estadounidense se encontraron con un "silencio satisfecho". [21] Sin embargo, voces de la izquierda política han criticado la filosofía de "más cerca de Boston que de Berlín" del gobierno del Fianna Fáil-Demócrata Progresista . [22] La creciente riqueza estuvo acompañada de un rápido aumento de la esperanza de vida y calificaciones de calidad de vida muy altas; el país ocupó el primer lugar en el índice de calidad de vida de 2005 de The Economist . [23]
Los disturbios provocaron una tensión en la relación especial entre el Reino Unido y los Estados Unidos . En febrero de 1994, el primer ministro británico John Major se negó a responder las llamadas telefónicas del presidente estadounidense Bill Clinton durante días debido a su decisión de otorgarle al líder del Sinn Féin, Gerry Adams, una visa para visitar los Estados Unidos. [24] Adams fue catalogado como terrorista por Londres . [25] El Departamento de Estado de los EE. UU., la CIA, el Departamento de Justicia de los EE. UU. y el FBI se opusieron a la medida con el argumento de que hacía que los Estados Unidos parecieran "blandos con el terrorismo" y "podría causar un daño irreparable a la relación especial". [26] Bajo presión del Congreso , el presidente esperaba que la visita alentara al IRA a renunciar a la violencia. [27] Aunque Adams no ofreció nada nuevo y la violencia se intensificó en cuestión de semanas, [28] el presidente más tarde reivindicó su postura tras el alto el fuego del IRA de agosto de 1994. [29] Para decepción del primer ministro, Clinton levantó la prohibición de contactos oficiales y recibió a Adams en la Casa Blanca el día de San Patricio de 1995, a pesar de que los paramilitares no habían acordado desarmarse. [25]
Los Estados Unidos también intervinieron como intermediarios durante el proceso de paz de Irlanda del Norte , incluyendo, en 1995, la designación del senador estadounidense George Mitchell para dirigir un organismo internacional que proporcionara una evaluación independiente de la cuestión del desmantelamiento, y el discurso del presidente Clinton a favor del "proceso de paz" en una gran manifestación en el Ayuntamiento de Belfast, donde llamó a los combatientes del IRA "los hombres de ayer". Mitchell anunció el logro del Acuerdo de Viernes Santo el 10 de abril de 1998, declarando: "Me complace anunciar que los dos gobiernos y los partidos políticos de Irlanda del Norte han llegado a un acuerdo", y más tarde se supo que el presidente Clinton había hecho varias llamadas telefónicas a los líderes de los partidos para alentarlos a alcanzar este acuerdo.
Las instalaciones aéreas de Irlanda fueron utilizadas por el ejército de los Estados Unidos para el envío de personal militar involucrado en la invasión de Irak de 2003 a través del aeropuerto de Shannon . El aeropuerto había sido utilizado anteriormente para la invasión de Afganistán en 2001, así como la Primera Guerra del Golfo . [30] El gobierno de la República de Irlanda ha estado bajo presión interna y externa para inspeccionar aviones en el aeropuerto de Shannon para investigar si contienen o no prisioneros de entregas extraordinarias . [31] [32] La policía de Shannon dijo que había recibido instrucciones políticas de no acercarse, registrar o interferir de otro modo con aeronaves estadounidenses sospechosas de estar involucradas en vuelos de entregas extraordinarias. El Ministro de Justicia irlandés, Dermot Ahern, solicitó permiso a los EE. UU. para una inspección aleatoria de vuelos estadounidenses, para proporcionarle "cobertura" política en caso de que se revelara que los vuelos de entregas extraordinarias habían utilizado Shannon; creía que al menos tres vuelos lo habían hecho. [33] Irlanda ha sido censurada por el Parlamento Europeo por su papel en facilitar las entregas extraordinarias y tomar medidas insuficientes o nulas para cumplir con sus obligaciones en virtud de la CAT de la ONU. [34]
Con la membresía de Irlanda en la Unión Europea , la discusión de las políticas comerciales y económicas de la UE, así como otros aspectos de la política de la UE, también es un elemento clave en la relación entre Estados Unidos e Irlanda. En los últimos años, Irlanda ha intentado actuar como un puente diplomático entre los Estados Unidos y la Unión Europea. Durante su presidencia de 2004 del Consejo de la Unión Europea , Irlanda trabajó para fortalecer los lazos entre Estados Unidos y la UE que se habían tensado por la guerra de Irak , y el ex Taoiseach irlandés John Bruton fue nombrado embajador de la UE en los Estados Unidos. En mayo de 2011, el presidente estadounidense Barack Obama visitó Irlanda. [35] En 2012, según un Informe de liderazgo global de Estados Unidos, el 67% de los irlandeses aprobaron el liderazgo de Obama. Esta fue la cuarta calificación más alta para cualquier país encuestado en Europa . [36]
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En 2017, el presidente Donald Trump intentó reformar el código tributario para repatriar empresas estadounidenses en el extranjero, y mencionó específicamente a Irlanda en varias ocasiones, afirmando que "muchas, muchas empresas se van a Irlanda". A pesar de esto, los políticos irlandeses pensaron que la reforma fiscal estadounidense representaba una amenaza pequeña para la inversión estadounidense en Irlanda, y el Comisario Europeo de Agricultura y Desarrollo Rural, Phil Hogan , afirmó que "Irlanda sigue siendo una base europea lógica y muy atractiva para las empresas estadounidenses". [37] [38]
En abril de 2019, Nancy Pelosi , presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , visitó la frontera de Irlanda e Irlanda del Norte y dijo que si el Brexit comprometía el Acuerdo de Viernes Santo , entonces "no había posibilidad" de un acuerdo comercial entre Estados Unidos y el Reino Unido. [39] [40] Durante una visita a Londres en junio de 2021, la administración del presidente Joe Biden declaró: "Cualquier medida que ponga en peligro o socave el acuerdo de Viernes Santo no será bien recibida por Estados Unidos". [39] [41]
En marzo de 2023, Joe Biden visitó Belfast, Irlanda del Norte, para celebrar el 25.º aniversario del Acuerdo de Viernes Santo . Bill Clinton desempeñó un papel importante en la negociación del Acuerdo de Viernes Santo a lo largo de varias décadas, y este ha gozado de apoyo bipartidista en los Estados Unidos. [42]
Irlanda ha tenido una relación inusualmente estrecha con Palestina para una nación occidental, debido a las similitudes percibidas entre los dos países como productos del colonialismo británico y ambos experimentando conflictos duraderos y profundamente arraigados (es decir, el conflicto israelí-palestino y los Troubles ). [43] Jane Ohlmeyer , profesora de historia en el Trinity College de Dublín , dijo: "Puede haber una tendencia -y esto lo vemos, por ejemplo, en los murales callejeros de Belfast- a ver el conflicto a través del prisma de Irlanda del Norte, donde los nacionalistas republicanos simpatizan con Palestina y los leales, unionistas con Israel". [44] Con Estados Unidos siendo visto como un aliado acérrimo de Israel en la guerra entre Israel y Hamás que siguió al ataque liderado por Hamás en 2023 contra Israel , el Taoiseach irlandés , Leo Varadkar , ha reconocido "diferencias de opiniones [entre Estados Unidos e Irlanda] en relación con Israel y Gaza", particularmente con respecto al bombardeo israelí de Gaza . Varadkar señaló que había "un apoyo histórico muy fuerte a Israel en los EE. UU., por muchas razones diferentes, pero eso no me va a disuadir de decir lo que siento que se debe decir". [45] Calificó el bombardeo como "algo parecido a una venganza", [43] y ha presionado por un alto el fuego en el conflicto. [46] Refiriéndose a las acusaciones de genocidio contra los palestinos en el ataque israelí a Gaza y la tradición del Taoiseach irlandés de ofrecer un cuenco de tréboles al presidente estadounidense como regalo, "no hay tréboles para Joe el genocida" se convirtió en un canto popular contra la guerra tanto en la República de Irlanda como en Irlanda del Norte. Muchos pidieron que Varadkar no se reuniera con el presidente estadounidense Joe Biden para el Día de San Patricio , lo que hizo el 17 de marzo. [47]
Las filiales de multinacionales estadounidenses se han instalado en Irlanda debido a los bajos impuestos y a una población educada de habla inglesa. Irlanda es el país más rentable del mundo para las corporaciones estadounidenses, según un análisis de la revista fiscal estadounidense Tax Notes. [48] En 2013, Forbes nombró a Irlanda como el "mejor país para hacer negocios" . [49]
Estados Unidos es el mayor socio exportador de Irlanda y el segundo mayor socio importador (después del Reino Unido), representando el 23,2% de las exportaciones y el 14,1% de las importaciones en 2010. [50] También es el mayor socio comercial de Irlanda fuera de la Unión Europea. En 2010, el comercio entre Irlanda y Estados Unidos valía alrededor de 36.250 millones de dólares. Las exportaciones estadounidenses a Irlanda se valoraron en 7.850 millones de dólares, mientras que las exportaciones irlandesas a Estados Unidos valieron unos 28.400 millones de dólares, con un superávit comercial de Irlanda de 20.500 millones de dólares con respecto a Estados Unidos. [51] La gama de productos estadounidenses importados a Irlanda incluye componentes eléctricos, computadoras y periféricos, productos farmacéuticos, equipos eléctricos y alimentos para el ganado. Las exportaciones a Estados Unidos incluyen bebidas alcohólicas, productos químicos y productos relacionados, equipos de procesamiento electrónico de datos, maquinaria eléctrica, textiles y prendas de vestir, y cristalería.
Las principales inversiones estadounidenses en Irlanda hasta la fecha incluyen inversiones multimillonarias de Intel , Dell , Apple Inc, Microsoft , IBM , Wyeth , Quintiles , Google , EMC y Abbott Laboratories . Actualmente, hay más de 600 filiales estadounidenses que operan en Irlanda, que emplean a más de 100.000 personas y abarcan actividades que van desde la fabricación de productos electrónicos de alta tecnología, productos informáticos, suministros médicos y productos farmacéuticos hasta la venta minorista, la banca y las finanzas y otros servicios. Muchas empresas estadounidenses consideran que Irlanda es un lugar atractivo para fabricar para el mercado de la UE, ya que, como miembro de la UE, tiene acceso libre de aranceles al Mercado Común Europeo. Las políticas gubernamentales generalmente se formulan para facilitar el comercio y la inversión directa entrante. La disponibilidad de una fuerza laboral educada, bien capacitada y de habla inglesa y los costos salariales relativamente moderados han sido factores importantes. Irlanda ofrece buenas perspectivas de crecimiento a largo plazo para las empresas estadounidenses en virtud de un innovador programa de incentivos financieros, que incluye subvenciones de capital y un tratamiento fiscal favorable, como una baja tasa de impuesto sobre la renta de sociedades para las empresas manufactureras y ciertas empresas de servicios financieros. Las empresas irlandesas están empezando a proporcionar mucho empleo en los EE.UU., por ejemplo, las empresas irlandesas autóctonas, particularmente en el sector de alta tecnología, han proporcionado más de 80.000 puestos de trabajo hasta la fecha para ciudadanos estadounidenses. [ cita requerida ]
La inmigración irlandesa a los EE. UU. ha desempeñado un papel importante en la cultura de los Estados Unidos . Aproximadamente 33,3 millones de estadounidenses (el 10,5 % de la población total) declararon tener ascendencia irlandesa en la Encuesta sobre la comunidad estadounidense de 2013 realizada por la Oficina del Censo de los EE. UU . [52] Los estadounidenses de origen irlandés han hecho muchas contribuciones a la cultura y el deporte estadounidenses . Se cree que Halloween evolucionó a partir del antiguo festival celta/gaélico de Samhain , que fue introducido en las colonias estadounidenses por los colonos irlandeses.
Varios de los presidentes de los Estados Unidos tienen orígenes irlandeses. [53] El alcance de la herencia irlandesa varía. Por ejemplo, el padre de Chester A. Arthur y ambos padres de Andrew Jackson nacieron en Irlanda, mientras que George W. Bush tiene una ascendencia irlandesa bastante lejana. El padre de Ronald Reagan era de ascendencia irlandesa, [54] mientras que su madre también tenía algunos antepasados irlandeses. John F. Kennedy tenía linaje irlandés en ambos lados. Dentro de este grupo, solo Kennedy fue criado como católico romano practicante. La herencia irlandesa del expresidente Barack Obama se origina en su madre nacida en Kansas , Ann Dunham , cuya ascendencia es irlandesa e inglesa. [55] El presidente Joe Biden también es un estadounidense de origen irlandés por el lado de sus padres y un católico romano practicante como Kennedy.
La emigración, un elemento vital durante mucho tiempo en la relación entre Estados Unidos e Irlanda, disminuyó significativamente con el auge económico de Irlanda en la década de 1990. Por primera vez en su historia moderna, Irlanda experimentó altos niveles de inmigración, un fenómeno con consecuencias políticas, económicas y sociales. Sin embargo, los ciudadanos irlandeses siguen con la práctica común de establecerse temporalmente en el extranjero para trabajar o estudiar, principalmente en Estados Unidos, el Reino Unido, Australia y otros lugares de Europa, antes de regresar a establecerse profesionalmente en Irlanda. El programa de visas J-1 de Estados Unidos , por ejemplo, sigue siendo un medio popular para que los jóvenes irlandeses trabajen temporalmente en Estados Unidos. [56]
Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales de los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .
Medios relacionados con las relaciones entre la República de Irlanda y los Estados Unidos en Wikimedia Commons
