El plan de paz de Trump , oficialmente titulado " Paz para la prosperidad: una visión para mejorar las vidas del pueblo palestino e israelí ", fue una propuesta de la administración Trump para resolver el conflicto palestino-israelí . El presidente Donald Trump dio a conocer formalmente el plan en una conferencia de prensa en la Casa Blanca junto con el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu , el 28 de enero de 2020. El plan se había retrasado dos años y anteriormente había sido rechazado por los palestinos , que no fueron invitados a la reunión. [1]
El plan fue elaborado por un equipo liderado por el yerno y asesor principal de Trump, Jared Kushner . [2] Tanto el Consejo Yesha de los colonos de Cisjordania [3] como el liderazgo palestino rechazaron el plan, el primero porque preveía un Estado palestino, [3] y el segundo argumentando que era demasiado parcial a favor de Israel. [1] El plan se dividió en dos partes, una parte económica y una parte política. El 22 de junio de 2019, la administración Trump publicó la parte económica del plan, titulada "Paz para la prosperidad". La parte política se publicó a finales de enero de 2020. [1]
El plan se había caracterizado por exigir muy pocas concesiones por parte de los israelíes e imponer requisitos demasiado estrictos a los palestinos. Las reacciones entre los demócratas del Congreso fueron mixtas, y todos los principales candidatos presidenciales demócratas para 2020 [4] lo denunciaron como una "cortina de humo" para la anexión. [5] [6] Los beneficios propuestos para los palestinos del plan dependen de que Israel y los Estados Unidos acuerden posteriormente que se ha implementado una lista de condiciones, incluida la desmilitarización total, el abandono de las acciones legales internacionales contra Israel y los Estados Unidos y el cumplimiento. "con todos los demás términos y condiciones" del plan de 180 páginas. Muchas de estas condiciones han sido denunciadas por quienes se oponen al plan como "imposibles" o "fantásticas". [7] [8] [9] El plan proponía una serie de enclaves palestinos rodeados por un Israel ampliado, y rechazaba una capital palestina en Jerusalén Oriental propiamente dicha, proponiendo en su lugar una capital palestina en las afueras de la ciudad. Las áreas propuestas para la capital palestina han sido descritas como "barrios sombríos" y están separadas de Jerusalén propiamente dicha por la barrera israelí en Cisjordania . [10] [11] Muchos colonos israelíes han expresado descontento y preocupación con las garantías de seguridad del plan. [10] [12] [13] [14]
Durante la conferencia de prensa en la que se anunció el plan, Netanyahu anunció que el gobierno israelí anexaría inmediatamente los asentamientos del Valle del Jordán y Cisjordania , comprometiéndose a no crear nuevos asentamientos en áreas dejadas a los palestinos durante al menos cuatro años. El embajador de Estados Unidos en Israel, David M. Friedman, afirmó que la administración Trump había dado permiso para una anexión inmediata y afirmó que "Israel no tiene que esperar en absoluto" y "lo reconoceremos". [15] Un portavoz del partido gobernante israelí Likud tuiteó que la soberanía israelí sobre los asentamientos sería declarada el domingo siguiente. La administración Trump aclaró que no se había dado luz verde a la anexión; [16] Trump explicó más tarde que "me enojé y lo detuve porque eso realmente estaba yendo demasiado lejos". [17]
La Declaración Balfour fue una declaración pública emitida por el gobierno británico en 1917 durante la Primera Guerra Mundial anunciando su apoyo al establecimiento de un "hogar nacional para el pueblo judío" en Palestina , entonces una región otomana con una pequeña población judía minoritaria. Posteriormente, la propuesta fue respaldada por la Liga de Naciones como parte de la partición de las tierras otomanas . En 1917, los judíos constituían menos del 8% de la población; en 1947, debido principalmente a la inmigración posterior, constituían alrededor del 33% de los habitantes, aunque poseían sólo el 7% de la tierra. Ese año las Naciones Unidas adoptaron un Plan de Partición , que asignó el 56% de la tierra al 30% de la población que era judía, aunque la mayoría de la tierra asignada era el desierto del Negev . Los líderes palestinos y las naciones árabes rechazaron el plan, lo que resultó en la guerra de Palestina de 1947-1949 . [18] Al final de la guerra, Israel controlaba el 78% de la Palestina bajo Mandato , y gran parte de la población árabe local había sido expulsada o había huido .
Según las FDI , [19] [20] [ verificación fallida ] los palestinos constituyen la mayoría de la población en el área que ahora controla Israel (Israel, la Franja de Gaza y Cisjordania). [19] [20] Tanto el plan de Clinton como el posterior de Trump confinan a la mayor parte de esa mayoría a un área de menos de una cuarta parte del territorio. [19]
Cisjordania y Gaza, ocupadas desde 1948 por Jordania y Egipto , respectivamente, fueron capturadas por Israel durante la Guerra de los Seis Días de 1967 . Poco después de la guerra de 1967, Israel comenzó a construir asentamientos en esa tierra, en violación del derecho internacional . [21]
En 1974, una resolución de la ONU sobre la "Solución pacífica de la cuestión de Palestina" pedía "dos Estados, Israel y Palestina... uno al lado del otro dentro de fronteras seguras y reconocidas" junto con "una resolución justa de la cuestión de los refugiados de conformidad con las normas de la ONU" . resolución 194 ”. [22] [23] [24]
Tras la firma de los Acuerdos de Oslo en 1993, los palestinos obtuvieron una autonomía limitada en un mosaico disperso de pequeñas áreas en Cisjordania . [19] Siguió un ciclo de negociaciones, suspensión, mediación, reinicio de las negociaciones y nuevamente suspensión. Se alcanzaron una serie de acuerdos, hasta que el proceso de Oslo terminó tras el fracaso de la Cumbre de Camp David en 2000 y el estallido de la Segunda Intifada . [25] [26]
La sección 2 del plan ofrece una "visión general de los esfuerzos de las Naciones Unidas" y señala que cerca de 700 resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (no legalmente vinculantes) y más de 100 resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (legalmente vinculantes) no han logrado la paz. El plan dice que las recomendaciones críticas son cuestionadas tanto en cuanto a su significado como a su efecto legal y han permitido a los líderes políticos evitar abordar las complejidades del conflicto en lugar de permitir un camino realista hacia la paz. [27] De estas resoluciones, François Dubuisson dice que han afirmado el derecho palestino a la autodeterminación, que el territorio reclamado por Palestina está bajo ocupación beligerante , que los asentamientos israelíes son ilegales y que la anexión de Jerusalén Este fue ilegal. Dubuisson también afirmó que Israel tiene la obligación de retirarse de los territorios que ocupó , que todos los estados de la región tienen derecho a fronteras seguras y reconocidas y que los palestinos que se convirtieron en refugiados durante el conflicto tienen derecho a regresar o a una compensación justa. [28] La sección 21 del plan estipula que se propondrá un acuerdo final en una nueva resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y en una nueva resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [29]
Palestina ha sido reconocida como estado por 138 miembros de la ONU y ha tenido el estatus de estado observador no miembro de la ONU desde 2012. [30] [31] [32] Israel, Estados Unidos y la mayoría de los países occidentales no reconocen a Palestina como un estado. Las Naciones Unidas utilizan los términos "Palestina", "Estado de Palestina" y "territorio palestino ocupado" (TPO o TPO) indistintamente según el contexto. Específicamente, el término "territorio palestino ocupado" se refiere en su conjunto a la zona geográfica del territorio palestino ocupado por Israel desde 1967. Las referencias a tierra o territorio se refieren a tierras reclamadas por el Estado de Palestina. [33] [a] Dubuisson afirma que las resoluciones de la ONU "establecen todos los principios que deben guiar la resolución del conflicto palestino-israelí" y que el plan Trump no aplica, ni siquiera menciona, ninguno de estos principios, remitiéndose en cambio a la seguridad de Israel. preocupaciones y el reconocimiento de sus "reclamaciones jurídicas e históricas válidas". [28] Nickolay Mladenov , Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz en Oriente Medio desde 2015, señala los peligros inherentes a la situación actual afirmando que "no existe un proceso de paz en Oriente Medio". [36]
El desarrollo del plan comenzó en noviembre de 2017, dirigido por Kushner, el negociador jefe Jason Greenblatt , la asesora adjunta de seguridad nacional Dina Powell y el embajador David Friedman . [37] Kushner, un promotor inmobiliario casado con la hija de Trump, Ivanka , no tenía experiencia previa en diplomacia, [38] [39] pidió a las partes que no hablaran de historia y, según se informa, nunca discutió su plan con los palestinos. [40] Según Peter Beinart de Jewish Currents , "otro participante clave en la redacción de la propuesta fue David Friedman, quien se convirtió en embajador de Trump en Israel después de representar a sus casinos en quiebra". [41] Según se informa, tenía estrechos vínculos con los colonos israelíes en la ocupada Cisjordania , comparó a los judíos estadounidenses críticos de Israel con colaboradores del nazismo y se mostró escéptico sobre la idea de que los palestinos deberían tener un Estado . [40]
En diciembre de 2017, cumpliendo una promesa de campaña [42] y una ley estadounidense de 1995 , [43] Trump reconoció a Jerusalén como la capital de Israel . Un miembro clave del equipo de Trump, la arabista Dina Powell, abandonó el equipo "en buenos términos" dos días después del anuncio. [44] La medida fue condenada por los países árabes y los palestinos rompieron los contactos con la administración Trump, [2] aunque mantuvieron la cooperación de inteligencia con la CIA. [45] Trump reaccionó poniendo fin tanto a la ayuda bilateral para los palestinos como a las contribuciones a la UNRWA , [2] [46] citando la negativa de la Autoridad Palestina a participar en la iniciativa de paz de la administración. [47] Estados Unidos también cerró la oficina diplomática palestina en Washington . [48]
En febrero de 2019, Kushner y su asesor personal Berkowitz volaron a Omán, Bahréin, Qatar, los Emiratos Árabes Unidos, Turquía y Arabia Saudita para revelar su plan celosamente guardado. [49] La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Qatar, Lolwah Al Khater, no dio ninguna indicación de que la reunión hubiera proporcionado muchos detalles sobre el plan político. [49] Jason Greenblatt, quien jugó un papel importante en el reconocimiento de Trump el 25 de marzo de 2019 de los Altos del Golán como parte de Israel , fue posteriormente rechazado por la autoridad palestina. [50] Desde el punto de vista palestino, Friedman, a lo largo de sus dos años de compromiso, actuó como portavoz de Israel, un país que nunca criticaría, mientras que frecuentemente atacaba a la parte palestina en su cuenta de Twitter. [50] En abril de 2019, Greenblatt dijo que ese plan no exige un modelo de confederación [51] ni una transferencia de tierras de la península egipcia del Sinaí a los palestinos. [52] Cuando se le preguntó en junio de 2019, Greenblatt dijo que el plan Trump "incluirá una resolución a todas las cuestiones centrales, incluida la cuestión de los refugiados, y también se centrará en las preocupaciones de seguridad de Israel". [53] En noviembre de 2019, Estados Unidos abandonó su posición de cuatro décadas de que los asentamientos judíos en Cisjordania eran incompatibles con el derecho internacional. [2]
Para influir en Trump, cuya impresión inicial en 2017 fue que Netanyahu no quería la paz, Netanyahu intentó convencer a Trump de que eran los palestinos los que eran hostiles a la paz y adoptó metáforas relacionadas con los intereses de Trump. Los palestinos querían trazar la frontera tan cerca de Tel Aviv como lo estaba el puente George Washington de la Torre Trump , y una paz duradera era tan probable como "un agujero en uno a través de una pared de ladrillos". [54] Según Israel Kasnett del Jewish News Syndicate, los cambios en la política estadounidense entre 2017 y 2019 son descritos por "expertos en Medio Oriente y defensores de Israel" como un cambio de paradigma . [55] Jane Kinninmont, escribiendo para Haaretz , afirma que el enfoque de paz económica "completamente nuevo" se ha probado antes y no funciona. [56] Cuando surgió el plan, Yehuda Shaul argumentó que, lejos de ser un 'enfoque poco convencional' que rompía con la tradición, las propuestas eran en realidad notablemente similares a los detalles establecidos tanto en el Plan Drobles , escrito para la Organización Sionista Mundial , y publicado más de 40 años antes, en 1979, titulado Plan Maestro para el Desarrollo de los Asentamientos en Judea y Samaria, 1979-1983 , y elementos clave del anterior Plan Allon . [57] El objetivo del plan de los Droble era garantizar el asentamiento judío en los territorios palestinos, bloqueando al mismo tiempo la posibilidad de que algún día pudiera surgir un Estado palestino. [57]
El exsecretario de Estado de los Estados Unidos, Rex Tillerson , ha dicho que, el 22 de mayo de 2017, Benjamin Netanyahu le mostró a Donald Trump un vídeo falso y alterado del presidente palestino Mahmoud Abbas pidiendo la matanza de niños. Esto fue en un momento en que Trump estaba considerando si Israel era el obstáculo para la paz. Netanyahu había mostrado a Trump el vídeo falso para cambiar su posición en el conflicto palestino-israelí. [58]
A finales de junio de 2019, el "plan económico" se dio a conocer en una conferencia "Paz para la prosperidad" dirigida por Estados Unidos en Manama , Bahréin . Los dirigentes palestinos boicotearon todo el evento. [59] Según Bess Levin, escribiendo para Vanity Fair , toda la conferencia fue "criticada por expertos", citando a uno que la describió como "el bosquejo Monty Python de las iniciativas de paz palestino-israelíes". [59]
En septiembre de 2019, Jared Kushner y Jason Greenblatt finalizaron el "plan político", cuyo acceso estaba restringido únicamente a Kushner, Greenblatt, Friedman y el ex empleado y asistente de Kushner, Avi Berkowitz . [60] Greenblatt dimitió en septiembre de 2019, al darse cuenta, según Martin Indyk , de que el plan no tenía futuro. [53] Fue reemplazado por Berkowitz, un joven abogado que trabajaba para las empresas de Kushner y quien, al igual que Kushner, fue criado como un judío ortodoxo con profundos vínculos con Israel. [61]
La parte económica del plan, que consta de dos folletos de 40 y 96 páginas cada uno, llenos de tablas financieras y proyecciones económicas, fue publicada por la administración Trump el 22 de junio de 2019. Fue presentada por Kushner durante el taller en Manama , Bahrein. del 25 al 26 de junio. [62] La parte política del plan se implementó el 28 de enero de 2020. [63] El momento de su implementación mostró un contraste entre el juicio político de Trump y el israelí cinco semanas después del anuncio del plan. [64] El gobierno de Estados Unidos insistió en que revelar el plan ahora no estaba diseñado para distraer la atención del impeachment, sino que era más bien una reacción a las realidades políticas en Israel. [64] En medio de un intenso partidismo, Israel ha tenido tres elecciones en menos de un año (de abril de 2019 a marzo de 2020), y es posible que aún tenga una cuarta. Antes de las elecciones legislativas israelíes de 2020, Israel tuvo las elecciones legislativas israelíes de abril de 2019 , en las que Netanyahu facilitó la formación de la Unión de Partidos de Derecha uniendo el partido Hogar Judío con el partido de extrema derecha Otzma Yehudit . [65] Otzma es ampliamente caracterizado como racista y tiene sus orígenes en el movimiento extremista Kahanista . [66] Inmediatamente antes de las elecciones de septiembre , el 10 de septiembre de 2019, Netanyahu se comprometió a anexar parte de Cisjordania en la frontera con Jordania y prometió aplicar la "soberanía israelí sobre el Valle del Jordán y el norte del Mar Muerto " si era reelegido. [67]
El propósito declarado del plan de paz de Trump era esbozar los términos de un acuerdo, que debían firmar ambas partes, para poner fin al conflicto entre israelíes y palestinos y aclarar todas las reclamaciones hechas por ambas partes en el conflicto. Los autores de la propuesta prevén que el logro de tal solución otorgaría a los palestinos el derecho de autogobierno y les negaría cualquier poder que pudiera constituir una amenaza para Israel. [68] La solución exitosa dirigirá los vuelos entre el Estado de Israel y sus vecinos. [69] La administración Trump declaró que rompería con los desgastados paradigmas de enfoques pasados del proceso de paz israelí-palestino , eliminando dos cuestiones centrales [56] al implementar dos medidas en 2017 y 2019, que sugerían la redefinición de Estados Unidos de Los parámetros para resolver definitivamente el conflicto abrazaron en gran medida las posiciones israelíes. [28] Estos fueron (1) reconocer a Jerusalén como capital de Israel el 6 de diciembre de 2017 y (2) el 18 de noviembre de 2019 declarar que los asentamientos judíos en Cisjordania eran consistentes con el derecho internacional. [2] [70] Como señal visible de su ruptura con el pasado, Estados Unidos abrió su embajada en el edificio del complejo del consulado estadounidense en el barrio de Arnona, al sur de Jerusalén , en el 70º aniversario del establecimiento del Estado de Israel.
Kushner ha comparado el plan con el Plan Marshall para reconstruir las economías de Europa occidental después de la Segunda Guerra Mundial. [62] Se prevén cincuenta mil millones de dólares para la Autoridad Palestina. El empoderamiento de la Visión Económica mediante "hacer turismo" fue percibido como desafiado por el bloqueo de 12 años del territorio controlado por Hamás por parte de Israel y Egipto , y la ocupación de Cisjordania durante 52 años . [71]
La Organización para la Liberación de Palestina (OLP) acusó a Estados Unidos de intentar vender un "espejismo de prosperidad económica" que en realidad "sólo perpetuaría el cautiverio de los palestinos". El líder de Hamas, Ismail Haniyeh , criticó a los líderes árabes que asistieron a la conferencia, diciendo: "El pueblo (palestino), que ha estado luchando durante cien años, no encargó a nadie que cediera o negociara. Jerusalén es nuestra, la tierra es nuestra y todo es nuestro." [72] Respecto a la controversia sobre la herencia cultural del pueblo palestino, Kushner dijo que los críticos del plan de paz de Trump deben "divorciarse [ellos mismos] de toda la historia". [71]
El plan Trump fue presentado como la mejor opción con respecto a posibles desarrollos futuros por Kushner, quien afirmó: "Los líderes palestinos deben hacerse una pregunta: ¿quieren tener un Estado? ¿Quieren tener una vida mejor? Si lo desean, nosotros Hemos creado un marco para que lo tengan, y los vamos a tratar de una manera muy respetuosa. Si no lo hacen, entonces van a desperdiciar otra oportunidad como han arruinado todas las demás oportunidades que que alguna vez hayan tenido en su existencia". [73] Kushner dijo que la propuesta de paz no incluirá la frase " solución de dos Estados ", diciendo: "Si dices 'dos Estados', significa una cosa para los israelíes y significa una cosa para los palestinos. Dijimos , 'Ya sabes, simplemente no lo digamos. Digamos simplemente, trabajemos en los detalles de lo que esto significa'". [74] Un diplomático saudita de alto rango afirmó que el plan incluye un "camino claro que conduce a la independencia palestina completa". ". [75] Robert Malley , director del International Crisis Group y destacado experto en Oriente Medio en anteriores administraciones estadounidenses, declaró: «Si se eliminan las consideraciones políticas internas e israelíes que determinaron el momento de la publicación del plan y el mensaje a los palestinos, reducido a su esencia es: has perdido, supéralo". [76]
El plan en sí no impone ninguna condición a Israel con respecto a las propuestas de "anexionar partes de Cisjordania". [8] El Jerusalem Post citó una carta del 26 de enero obtenida por ellos en agosto de 2022, «A cambio de que Israel implemente estas políticas y adopte formalmente planes territoriales detallados que no sean incompatibles con el Mapa Conceptual adjunto a mi Visión – Estados Unidos reconocerá la soberanía israelí. en aquellas áreas de Cisjordania que mi visión contempla como parte de Israel". [77] El 29 de enero de 2020, el Primer Ministro Netanyahu dijo que planeaba proceder a la anexión del 30% de Cisjordania en una votación el 1 de febrero de 2020. [78] La reunión nunca fue programada, ya que el mensaje de Estados Unidos cambió sobre su posición. sobre la anexión. [79] El 29 de enero, el embajador de Estados Unidos en Israel declaró que antes de que se produjera cualquier anexión de Cisjordania o el Valle del Jordán, la administración Trump "quiere formar un comité conjunto con Israel para discutir el tema" y que "es Es imposible saber cuánto tiempo llevará este proceso... necesitamos asegurarnos de que la anexión coincida con el mapa de nuestro plan". [80] Al día siguiente, 30 de enero, Kushner dijo que Washington quiere que Israel espere hasta después de sus elecciones del 2 de marzo antes de tomar cualquier medida hacia la anexión de asentamientos en Cisjordania. [81]
El 2 de febrero de 2020, el gabinete de Netanyahu canceló una reunión para votar sobre la anexión del 30% de Cisjordania después de recibir señales contradictorias de Estados Unidos. [82] El 4 de febrero de 2020, el líder de los colonos israelíes David Elhayani, presidente del Consejo Yesha, dijo: "Kushner tomó un cuchillo y se lo puso en la espalda a Netanyahu". El líder de los colonos dijo que un alto funcionario estadounidense les dijo que si los palestinos no aceptaban el plan dentro de 48 horas, a Israel se le permitiría anexar más del 30 por ciento de Cisjordania. [83] En respuesta al anuncio del Primer Ministro israelí Benjamin Netanyahu el 8 de febrero de que su gobierno había comenzado a elaborar mapas de tierras en la Cisjordania ocupada, de acuerdo con el plan de paz propuesto por el Presidente estadounidense Donald Trump, el Embajador Friedman indicó que "cualquier acción unilateral antes de la finalización del proceso del comité pone en peligro el plan y el reconocimiento estadounidense". [84] El 15 de febrero se anunció la composición del comité. Incluye a Friedman, su asesor político Aryeh Lightstone y Scott Leith, un experto del Consejo de Seguridad Nacional en Israel. Los miembros israelíes incluyen al ministro de Turismo, Yariv Levin , y al embajador israelí, Ron Dermer . No se ha fijado ningún plazo para la conclusión de las deliberaciones. [85]
Tras unas elecciones israelíes no concluyentes, el 20 de abril se concluyó un nuevo acuerdo de gobierno de unidad de emergencia entre las dos alianzas lideradas por Netanyahu y Benny Gantz , el "bloque Likud" y el "bloque Azul y Blanco", respectivamente. [86] El acuerdo incluía cláusulas con respecto al anexo previsto de Cisjordania:
Axios cita a un "alto funcionario estadounidense" que dijo que cualquier anexión israelí debe producirse "en el contexto de una oferta a los palestinos para lograr un estado basado en términos, condiciones, dimensiones territoriales y un generoso apoyo económico específicos". y que "Estamos preparados para reconocer las acciones israelíes para extender la soberanía israelí sobre áreas de Cisjordania en el contexto de que el Gobierno de Israel acepte negociar con los palestinos según las líneas establecidas en la visión del presidente Trump". [88]
El 30 de abril, en reacción al acuerdo, representantes del Reino Unido, Alemania, Francia, Italia, España, Países Bajos, Suecia, Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Finlandia y el enviado de la UE registraron una protesta formal. Los enviados también exigieron que se congelaran los planes del gobierno para permitir la construcción en el barrio de Givat Hamatos en Jerusalén Este. [89] [90] El 18 de mayo de 2020, la UE emitió una declaración felicitando al nuevo gobierno israelí pero señalando "con grave preocupación la disposición, que se presentará para su aprobación por el gabinete israelí, sobre la anexión de partes de los territorios palestinos ocupados. , como afirmó el Primer Ministro al presentar su gobierno ante la Knesset el 17 de mayo y como se prevé en el acuerdo de coalición firmado anteriormente. Instamos encarecidamente a Israel a que se abstenga de cualquier decisión unilateral que conduzca a la anexión de cualquier territorio palestino ocupado y ser, como tal, contraria al Derecho Internacional." [91] [92]
En una reunión por video del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 20 de mayo de 2020, el enviado de la ONU para Oriente Medio, Nickolay Mladenov, dijo que Israel debe abandonar su amenaza de anexar partes de la Cisjordania ocupada, y dijo que tal plan sería una grave violación del derecho internacional que "cerraría la puerta a una reanudación de las negociaciones". [93] Los representantes de la Unión Europea expresaron su preocupación por la intención del nuevo gobierno israelí de anexar partes de Cisjordania y el Valle del Jordán, diciendo que sería una violación del derecho internacional, mientras que Danny Danon , por Israel, dijo que "Cualquier decisión sobre El tema de la soberanía será abordado únicamente por el gobierno israelí en coordinación con la administración estadounidense". [94]
En una conferencia de prensa el 9 de junio de 2020, Mohammed Shtayyeh, primer ministro palestino, afirmó: "Hace unos días presentamos una contrapropuesta al Cuarteto", que proponía la creación de un "Estado palestino soberano, independiente y desmilitarizado". con "modificaciones menores de las fronteras cuando sea necesario", así como intercambios de tierras iguales "en tamaño, volumen y valor, uno a uno". [95] [96]
En una reunión por vídeo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 24 de junio de 2020, el secretario general de la ONU , António Guterres , pidió al gobierno israelí "que abandone sus planes de anexión", describiendo el anexo propuesto como un "momento decisivo" que constituirá un "muy grave" "una violación del derecho internacional" que, de implementarse, "dañaría gravemente la perspectiva de una solución de dos Estados y socavaría las posibilidades de una renovación de las negociaciones". [97] El llamado fue reiterado por siete naciones europeas (Bélgica, Gran Bretaña, Estonia, Francia, Alemania, Irlanda y Noruega) en una declaración conjunta advirtiendo que la anexión "socavaría gravemente" las perspectivas de reanudar el proceso de paz en Medio Oriente y que "bajo Según el derecho internacional, la anexión tendría consecuencias para nuestra estrecha relación con Israel y no sería reconocida por nosotros". [98] Posteriormente, repitiendo su llamado, Guterres anunció que la ONU aún no podía convocar al Cuarteto de Medio Oriente para discutir el posible anexo. [99] Por su parte, la administración Trump está en conversaciones sobre el anexo previsto sin llegar a ninguna conclusión. Los legisladores estadounidenses están divididos en cuanto a líneas partidistas y más de 185 demócratas de la Cámara de Representantes firmaron una carta oponiéndose a la anexión. [100]
El 29 de junio de 2020, se reveló que el socio de coalición de Netanyahu, Benny Gantz , no aceptaría la fecha límite propuesta del 1 de julio de 2020 para comenzar a anexar Cisjordania. [101] Gantz también anunció que preferiría que el gobierno israelí se ocupara primero de la pandemia de COVID-19 . [101] A pesar de no desempeñarse como Primer Ministro, se informó que la objeción de Gantz arrojó dudas sobre cuándo podría establecerse una nueva fecha límite. [101] El mismo día, fuentes estadounidenses confirmaron que la anexión de Cisjordania tampoco comenzaría en la fecha límite prevista para el 1 de julio. [102]
El plan pone a los palestinos en libertad condicional, establece un conjunto de condiciones que deben cumplir y adopta la opinión de Netanyahu de que una entidad palestina reducida será un Estado sólo de nombre; Israel controlará sus fronteras, espacio aéreo, espectro electromagnético, política exterior y seguridad; [103] propone un Estado de Palestina con una capital en las afueras de Jerusalén Este [104] que no se establecerá hasta cuatro años después de la ejecución del plan. [105] El plan estaría condicionado a que los palestinos tomaran medidas para volverse autónomos. [104] Sin embargo, la soberanía que poseería el Estado de Palestina está en disputa. Muchos argumentan que el plan Trump crea un Estado palestino con soberanía limitada, [48] [106] [107] mientras que otros argumentan que el Estado ni siquiera tendría soberanía limitada. [108] [109] El Primer Ministro israelí Netanyahu dijo que la propuesta brinda a los palestinos la oportunidad de lograr una "soberanía condicional y limitada". [110] El Jerusalem Post sostiene que la soberanía de Palestina sería limitada ya que Israel mantendría el control total de la seguridad. [111] Israel también controlaría las fronteras y el espacio aéreo de Palestina. [112] Los palestinos deben:
Una vez que estos y todos los demás pasos establecidos por el plan Trump se hayan dado con éxito, el plan llegaría a su etapa final, consistente en el reconocimiento del Estado de Palestina, una entidad tan definida que Aaron David Miller la llama un 'estado falso'. . [103] Israel y los Estados Unidos declararon que las siguientes condiciones (ver: § Criterios de reconocimiento) "deben ser determinadas como ocurridas por el Estado de Israel y los Estados Unidos, conjuntamente". [115] [ se necesita fuente externa ] El 29 de enero de 2020, el presidente palestino Mahmoud Abbas dijo que Jerusalén "no estaba en venta; Todos nuestros derechos no están en venta ni en negociación". [78] Hamás rechazó el acuerdo basándose en que aspiraba a "liquidar el proyecto nacional palestino". [116] Miles de manifestantes palestinos celebraron un "día de ira" en la Franja de Gaza. [78] El 1 de febrero de 2020, Reuters (El Cairo) informó que el presidente Trump solicitó hablar con Abbas por teléfono, pero Abbas dijo que no, y que el presidente Trump quería enviarle una carta… pero Abbas la rechazó. [45] Posteriormente, la Autoridad Palestina declaró el corte de todos los vínculos con Estados Unidos e Israel, incluidas las relaciones de seguridad, [45] aunque esto nunca tuvo lugar. [117] El 3 de febrero, 2020, el principal negociador palestino Saeb Erekat dijo: «¿Qué queda por negociar? Cuando dije que estos temas deben negociarse directamente entre nosotros e Israel, Kushner respondió llamándome negociador fracasado, incapaz de negociar. Negoció en mi nombre porque él sabe mejor que yo lo que es mejor para mí. Este es el arte del dictado, la arrogancia y el chantaje". [118]
El plan Trump establece criterios que los palestinos deben cumplir antes de que se permita la formación de un Estado palestino. Israel y Estados Unidos determinarán si los palestinos han cumplido estos criterios. Si en algún momento Israel decide que los palestinos no cumplen los criterios, el plan Trump le da a Israel el derecho de retomar el control militar. [119] Según el diplomático estadounidense Ilan Goldenburg, esto permitiría a Israel determinar cuándo poner fin a la ocupación. [120]
Los criterios son: [ se necesita fuente de terceros ]
- Los palestinos habrán implementado un sistema de gobierno con una constitución u otro sistema para establecer el estado de derecho que garantice la libertad de prensa, elecciones libres y justas, el respeto de los derechos humanos de sus ciudadanos, la protección de la libertad religiosa y el cumplimiento de las minorías religiosas. su fe, la aplicación uniforme y justa de la ley y los derechos contractuales, el debido proceso conforme a la ley y un poder judicial independiente con consecuencias legales apropiadas y castigos establecidos para las violaciones de la ley.
- Los palestinos deberán haber establecido instituciones financieras transparentes, independientes y solventes capaces de realizar transacciones en el mercado internacional de la misma manera que las instituciones financieras de las democracias occidentales, con una gobernanza adecuada para prevenir la corrupción y garantizar el uso adecuado de dichos fondos, y un marco legal. sistema para proteger las inversiones y abordar las expectativas comerciales basadas en el mercado. El Estado de Palestina debe cumplir con criterios objetivos independientes para unirse al Fondo Monetario Internacional.
- Los palestinos habrán puesto fin a todos los programas, incluidos los planes de estudios escolares y los libros de texto, que sirvan para incitar o promover el odio o el antagonismo hacia sus vecinos, o que compensen o incentivan actividades criminales o violentas.
- Los palestinos habrán logrado el control civil y policial sobre todo su territorio y desmilitarizado a su población.
- Los palestinos habrán cumplido con todos los demás términos y condiciones de esta Visión.
El plan reconoce los derechos palestinos a aproximadamente el 70% de Cisjordania. [105] El plan pedía intercambios de tierras, pero descartó la idea de "intercambios de tierras 1 a 1", argumentando que los palestinos no recibirían el 100 por ciento del territorio anterior a 1967, pero preveía un territorio que sería "razonablemente comparable" al territorio anterior a 1967. [121] A cambio de que Israel anexe partes de Cisjordania, el plan plantea la posibilidad de despojar a los 350.000 ciudadanos árabes israelíes de 10 ciudades en la zona del Triángulo de Israel , como Tayibe , Kafr Qasim y Qalansawe , de su ciudadanía israelí transfiriéndoles su zona hacia un futuro Estado de Palestina. [122] A los palestinos se les darían partes del desierto de Negev , conectadas a través de pequeños corredores terrestres con Gaza. [120] [123] El plan Trump otorga a los palestinos menos territorio que propuestas anteriores. [124]
El plan reconoce el derecho israelí a todo el Valle del Jordán . [123] Israel considera que el valle es militarmente estratégico. Los palestinos consideran que el valle es importante para la agricultura. [125] El valle también permite a los palestinos acceder al río Jordán , que riega 80.000 hectáreas de tierras agrícolas en Cisjordania; Darle el valle a Israel le permitiría desviar esa agua para su propio uso. [126] Según Saree Makdisi , el plan no permitiría a Palestina controlar sus recursos hídricos. [127]
Dentro de Cisjordania, aproximadamente el 97% de los palestinos se incorporarían al territorio palestino contiguo y el 97% de los israelíes al territorio israelí contiguo. [121] El 3 de febrero de 2020, el plan de Trump planteó la posibilidad de que 11 ciudades fronterizas árabes, parte del 21% de la minoría árabe de Israel, sean reubicadas [trasladadas a] un futuro Estado palestino. Los residentes temen perder sus vínculos con la tierra. Cuando se le preguntó, David Friedman negó que los residentes árabes en Israel perderían la ciudadanía. [128]
La implementación del plan era condicional, estaba sujeta a los "Criterios de Gaza" y sólo se llevaría a cabo si el gobierno de la Franja de Gaza, actualmente administrada por Hamás, fuera transferido de nuevo a la Autoridad Palestina o a otra entidad palestina que Israel apruebe. [129] [130] La viabilidad técnica de tal transformación de la gobernanza de Gaza no estaba clara. [131] Según estas condiciones, Hamas, la Jihad Islámica en Palestina y todas las demás milicias y organizaciones en Gaza que Israel clasifica como "terroristas" tendrían que ser desarmadas. [132] Gaza quedaría completamente desmilitarizada. [132] Se exigiría al propio Hamás que se comprometiera a hacer la paz con el Estado de Israel mediante la adopción de los Principios del Cuarteto , que incluyen el reconocimiento inequívoco y explícito del Estado de Israel, el compromiso con la no violencia y la aceptación de acuerdos y obligaciones previos entre las partes. [132] [131]
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El Estado de Palestina será completamente desmilitarizado y permanecerá así. [133]
El Estado de Israel será responsable de la seguridad en todos los cruces internacionales hacia el Estado de Palestina. [134] El Estado de Israel seguirá manteniendo el control sobre el espacio aéreo y el espectro electromagnético, la Armada israelí tendrá derecho a bloquear la entrada de armas y materiales de fabricación de armas prohibidos al Estado de Palestina.
El Estado de Palestina no tendrá derecho a forjar acuerdos de inteligencia o seguridad con ningún estado u organización que afecten negativamente la seguridad del Estado de Israel, según lo determine el Estado de Israel. [134]
El plan afirma que Israel tiene derecho a la totalidad de la "Jerusalén indivisa", reconociéndola como la capital de Israel. [135]
El plan acepta que una capital palestina para un futuro Estado de Palestina se ubique fuera, al este y al norte de la barrera israelí en Cisjordania , en esa parte de Jerusalén Oriental que abarca Kafr 'Aqab y el campo de refugiados oriental de Shuafat y Abu . Dis . [48] [123] Martin Indyk describió la porción palestina como "sólo una porción de Jerusalén Este". [120] Llevaría cualquier nombre que los palestinos decidieran llamarlo, tal vez al Quds . [136] Según François Dubuisson, designar un sitio como Jerusalén implica un "juego semántico", [28] una entidad fragmentada en varios vecindarios que están a kilómetros de distancia entre sí, separados por comunidades israelíes y carreteras principales, y que comparten poco en común. [137] [138] Abu Dis se describe de diversas formas como un "enclave decrépito y sin ley" [138] o un barrio sombrío, [38] con "una sola calle principal y callejones desordenados que se disparan en ángulos extraños" [137] lindando con una enorme barrera de separación de hormigón, al otro lado de la cual se encuentra Jerusalén y sus distantes Lugares Santos . [38] El campo de refugiados de Shuafat ha sido descrito como un "barrio marginal plagado de pandillas". [137]
El plan coloca el Haram al Sharif / Monte del Templo , incluida la mezquita de Al-Aqsa , [120] bajo soberanía israelí. Mientras que en una parte afirma que se mantendrá el statu quo allí, [48] en otra parte parece prever cambios importantes en el statu quo al permitir que los no musulmanes, incluidos judíos y cristianos, oren allí. Eso rompería con el status quo, que Benjamín Netanyahu reafirmó en 2015. [139] [140] El plan rechaza los reclamos palestinos sobre Haram al-Sharif , manteniéndolo en cambio bajo custodia jordana. [141] Los planes asignan a Israel la tarea de salvaguardar los Lugares Santos y garantizar la libertad de culto. [142]
En febrero de 2020, se anunció que el terreno que el plan de Trump designa en Atarot para una zona turística especial de clase mundial en el futuro estado palestino para turistas musulmanes a Jerusalén [143] se destinaría a un nuevo asentamiento israelí que abarcaría 310 acres, todo el terreno restante entre la barrera de Cisjordania y la zona industrial de Atarot, con una proyección de entre 6.000 y 9.000 unidades de vivienda. [144] Los particulares que poseen partes del área son predominantemente palestinos, pero el plan aparentemente prevé reubicar áreas sin buscar el consentimiento de los propietarios. Sería el primer asentamiento judío en Jerusalén Este desde 1991, cuando se estableció Har Homa . [145]
Según el plan Trump, los refugiados palestinos de las guerras de 1948 y 1967 no tendrían derecho a regresar a Israel. [146] [147] El regreso de cualquier refugiado palestino al Estado de Palestina estaría sujeto a la aprobación de Israel. [148] Si se firmara el acuerdo, se pondría fin a la asistencia de la UNRWA a la población palestina. [146]
En las dos décadas que siguieron a la fundación de Israel, unos 800.000 judíos abandonaron el mundo árabe (300.000 en los primeros años), muchos de ellos como resultado de las hostilidades y la persecución; la mayoría de ellos emigró a Israel. [149] [150] Algunos ven el éxodo judío de los países árabes y musulmanes como análogo a la expulsión y huida palestina de 1948 , enfatizando los "factores de empuje" como la discriminación y la violencia, mientras que otros enfatizan los "factores de atracción" y los consideran inmigrantes dispuestos. [151] [b]
El plan propone un fondo de inversión de 50 mil millones de dólares para 179 proyectos de infraestructura y negocios, [152] que será administrado por un "banco multilateral de desarrollo", con inversiones protegidas por "salvaguardias de rendición de cuentas, transparencia, anticorrupción y condicionalidad". [62] La administración prevé que el plan sea financiado principalmente por estados árabes e inversores privados ricos. [153] El gasto se dividió en 26 mil millones de dólares en préstamos, 13,5 mil millones de dólares en subvenciones y 11 mil millones de dólares en inversión privada. [153] La mayor parte de los 50 mil millones de dólares se gastarían en Cisjordania y Gaza, con 9 mil millones de dólares en Egipto, 7 mil millones de dólares en Jordania y 6,3 mil millones de dólares en el Líbano. [154] La propuesta incluye una serie de proyectos específicos, incluida la construcción de un corredor de viaje que cruzaría Israel para unir Cisjordania y Gaza con una carretera y posiblemente una línea ferroviaria, [62] una gran expansión de los cruces fronterizos, [154] mejoras en las plantas de energía, mejoras en la infraestructura para impulsar el turismo, asesoramiento profesional y servicios de colocación laboral, reconstrucción y modernización de hospitales y clínicas de salud palestinos, [153] mejora de las terminales de carga y construcción de caminos de acceso especiales para reducir el tiempo y los costos del comercio transfronterizo y viajes, [155] la creación de una base de datos moderna para registrar la propiedad de la tierra, [155] la mejora del suministro de agua potable y el tratamiento de aguas residuales, [155] y el establecimiento de una nueva universidad palestina entre las 150 mejores del mundo. [156]
El plan aboga por un mercado libre que incluya una mayor protección de los derechos de propiedad y una "estructura fiscal a favor del crecimiento". [155]
Los objetivos declarados del plan incluyen crear más de un millón de puestos de trabajo, más del doble del PIB palestino y reducir la tasa de pobreza en un 50%. [156] También apunta a reducir el desempleo del 31% a un solo dígito, y aumentar las exportaciones palestinas como porcentaje del PIB del 17% al 40%. [153] El plan también apunta a aumentar la tasa de participación femenina en la fuerza laboral del 20% al 35%, reducir la mortalidad infantil de 18 a 9 por cada 1.000 nacimientos y aumentar la esperanza de vida promedio de 74 a 80 años. [156]
Los criterios de seguridad del Estado de Palestina tienen que ser aceptables para el Estado de Israel; No se respetarán (menos) estrictas que las métricas utilizadas por Jordania o Egipto (cualquiera que sea más estricta) con respecto. [157] El sistema antiterrorista del Estado de Palestina debe abarcar todos los elementos del contraterrorismo. [157]
Israel se comprometería a liberar a los prisioneros y detenidos palestinos bajo detención administrativa en prisiones israelíes. La propuesta establece que todos los prisioneros liberados asumirían la ciudadanía en un futuro Estado de Palestina. [158] Al mismo tiempo, Israel afirma que no liberará a prisioneros que se encuentren en cualquiera de las siguientes categorías: [158] [ se necesita fuente de terceros ]
Las Naciones Unidas reafirmaron su compromiso con una solución de dos Estados basada en las fronteras preexistentes a la Guerra de los Seis Días de 1967 . [116] El secretario general de la ONU , António Guterres , afirmó que el único plan que podía aceptar era uno que respetara las resoluciones de la ONU y el derecho internacional. [160] El 6 de febrero, Kushner dio una sesión informativa a puertas cerradas sobre las propuestas a los enviados del Consejo de Seguridad de la ONU y siguió con una sesión informativa a los periodistas. Abbas asistió a la ONU el 11 de febrero para intentar conseguir apoyo para una resolución que circulaba condenando la anexión propuesta; Al parecer, al carecer de votos, Abbas retiró la solicitud. [161] No obstante, se esperaba que cualquier resolución de ese tipo atrajera el veto de Estados Unidos. [162] [163] [164] [165] El 10 de febrero, Palestina retiró su solicitud de votación. [161] Estados Unidos había propuesto una serie de enmiendas al proyecto de resolución que podrían someterse a votación en la sesión a la que asistió Abbas. En las propuestas vistas por la AFP, Estados Unidos alteraría significativamente el texto para eliminar las referencias a que las líneas de 1967 son la base de la paz, eliminaría una línea que afirmara que los asentamientos judíos construidos en Cisjordania desde 1967 son ilegales y eliminaría el lenguaje que equipara Jerusalén Este con la Cisjordania ocupada. [166] Haaretz confirmó que el plan sería discutido en la sesión del consejo de seguridad (inusualmente inaugurada por el Secretario General) y que no habría votación sobre el proyecto de resolución. [167] Los palestinos han negado que la resolución haya sido retirada, que el proyecto de resolución todavía esté circulando y discutiéndose y que la resolución aún no haya sido puesta en "azul" (la forma final para una votación). [168]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Bahréin dijo en un comunicado que "Bahréin apoya todos los esfuerzos para lograr una solución justa e integral a la cuestión palestina" y agradeció a Estados Unidos por su trabajo. [174]
El Ministerio de Relaciones Exteriores de China dijo que las resoluciones de las Naciones Unidas, la solución de dos Estados, el principio de territorio por paz y otras medidas respaldadas internacionalmente forman la base para resolver el conflicto palestino-israelí. [175]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Egipto emitió una declaración en la que afirma que Egipto reconoce la importancia de considerar la iniciativa de la administración estadounidense desde la perspectiva de la importancia de lograr la resolución de la cuestión palestina, restaurando así al pueblo palestino sus plenos derechos legítimos mediante el establecimiento de un Estado soberano. estado independiente en los territorios palestinos ocupados de conformidad con la legitimidad y las resoluciones internacionales [176] [177] y que "Egipto pide a las dos partes pertinentes que lleven a cabo una consideración cuidadosa y exhaustiva de la visión estadounidense de lograr la paz y abrir canales de diálogo, bajo los auspicios de Estados Unidos, para la reanudación de las negociaciones". [178]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia dijo inicialmente en un comunicado: "Francia da la bienvenida a los esfuerzos del presidente Trump y estudiará de cerca el programa de paz que ha presentado". [179] El 30 de enero, el presidente Macron dijo "Creo en dos soberanías" cuando el periódico Le Figaro le preguntó si creía en dos Estados y sugirió que el plan podría tener dificultades para despegar; dijo: "Necesitan ser dos para hacer las paces. No se puede llegar allí con un solo lado". [180]
El Ministro de Asuntos Exteriores de Irán , Javad Zarif, dijo que "la llamada 'Visión de Paz' es simplemente el proyecto soñado de un promotor inmobiliario en quiebra", y se refirió a ella como una "pesadilla para la región y el mundo". [181]
Jordania expresó abierta oposición al plan: [182] su Ministerio de Asuntos Exteriores dijo que el único camino hacia una paz integral y duradera en Oriente Medio era el establecimiento de un Estado palestino independiente basado en tierras capturadas por Israel en una guerra de 1967, y con Jerusalén Oriental. como su capital. [183] El 3 de marzo de 2020, el Primer Ministro de Jordania dijo sobre el plan: "¿Está el mundo dispuesto a aceptar esto? ¿Nos damos cuenta de hacia dónde estamos empujando a Israel, Palestina, la región y el mundo?" y advirtió que el tratado de paz de Jordania con Israel estaba potencialmente en riesgo. [184]
El parlamento de Kuwait había decidido boicotear la conferencia de Bahréin, siendo el único Estado del Golfo que lo hizo. En respuesta, el Ministro de Asuntos Exteriores de Kuwait afirmó que "... aceptamos lo que aceptan nuestros hermanos palestinos". [185] El gobierno de Kuwait nombró a su primer embajador en Palestina poco después. [186] Luego del anuncio del plan completo, la Cancillería mostró aprecio por los esfuerzos estadounidenses por la paz, pero agregó que una solución completa y justa sólo es posible si sigue los términos y decisiones de la comunidad internacional, principalmente "...una solución independiente y estado soberano en la frontera del 4 de junio de 1967 con su capital en Jerusalén Este." [187]
El Ministerio de Asuntos Exteriores marroquí afirmó que Marruecos "aprecia" el plan estadounidense y añadió que la aceptación por las partes es "fundamental para la aplicación y la sostenibilidad del plan". [188]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Qatar declaró que 'Qatar afirma su disposición a proporcionar el apoyo necesario a cualquier esfuerzo dentro de estas fundaciones para resolver la cuestión palestina. ... La paz no puede ser sostenible a menos que se salvaguarden los derechos del pueblo palestino a establecer un Estado independiente y soberano en las fronteras de 1967, incluida Jerusalén Oriental, y a regresar a sus tierras.' [189]
Rusia : En una respuesta oficial inicial, el portavoz presidencial Dmitry Peskov planteó dudas sobre el plan señalando "Es bastante claro que algunas de las disposiciones de este plan no corresponden plenamente a las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad de la ONU" y señalando la oposición de los palestinos y Estados árabes. [ cita necesaria ]
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita dijo en un comunicado: "El Reino aprecia los esfuerzos de la Administración del Presidente Trump para desarrollar un plan de paz integral entre las partes palestina e israelí; y alienta el inicio de negociaciones de paz directas entre las partes palestina e israelí, bajo los auspicios de los Estados Unidos." [181] El rey Salman ha declarado repetidamente que Arabia Saudita no apoyará ningún acuerdo que no cree un estado palestino independiente con Jerusalén Este como su capital. [53]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía criticó el plan y dijo que tenía como objetivo "robar tierras palestinas". [190]
Emiratos Árabes Unidos : El embajador emitió una declaración diciendo que el plan ofrece un importante punto de partida para volver a las negociaciones dentro de un marco internacional liderado por Estados Unidos. [191]
Reino Unido : El secretario de Asuntos Exteriores, Dominic Raab, emitió inicialmente una declaración acogiendo con cautela la publicación de las propuestas estadounidenses para la paz entre israelíes y palestinos. [192] Posteriormente, el 31 de enero, Raab, en respuesta a los rumores de anexión, advirtió contra cualquier medida unilateral. [193]
Liga Árabe : El 1 de febrero, la Liga Árabe emitió un rechazo unánime del plan. En un comunicado conjunto, funcionarios de los 22 estados miembros dijeron que el acuerdo no conduciría a una paz justa entre ambas partes y que la liga no cooperaría con Estados Unidos para implementarlo. [194] Según Haaretz , un diplomático árabe explicó que Estados Unidos no reveló todos los detalles de su plan de paz para Medio Oriente a los estados árabes antes de su publicación, razón por la cual representantes de tres países árabes asistieron al evento para revelarlo y "cuando entramos en los detalles minuciosos del plan, entendimos que en la práctica no existe un Estado palestino y que no hay capital en Jerusalén Este, y más importante, que hay un intento de dividir la Mezquita de al-Aqsa" y "... Al final, todos los ministros de Asuntos Exteriores se alinearon con la posición de oposición al plan Trump y reiteraron su compromiso con la Iniciativa de Paz Árabe ". [195]
Unión Europea : El 4 de febrero de 2020, Josep Borrell , alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidente de la Comisión Europea, en un endurecimiento de su respuesta inicial, afirmó que el plan rompía con los "parámetros acordados internacionalmente" y los "pasos hacia La anexión, si se implementara, no podría pasar sin ser cuestionada". [160] [196] Comentando "No podemos no reaccionar ante algo [la anexión] que, desde nuestro punto de vista, va en contra del derecho internacional", el jefe de Asuntos Exteriores de la UE, Josep Borrell, dijo que el tema estaría en la agenda de la próxima reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE en marzo, que produciría una posición común de la UE sobre el tema. El Ministro de Asuntos Exteriores de Luxemburgo, Jean Asselborn , había organizado una cena privada el 16 de febrero con otros ocho Ministros de Asuntos Exteriores de la UE procedentes de Bélgica, Finlandia, Francia, Irlanda, Malta, España, Eslovenia y Suecia sobre el tema. Portugal también envió al evento a su secretario de Estado. [197]El 3 de febrero de 2020, la Organización de Cooperación Islámica rechazó el plan y "pide a todos los estados miembros que no se comprometan con este plan ni cooperen con la administración de Estados Unidos para implementarlo de ninguna forma". [198]
Según Christianity Today , la reacción en el mundo cristiano fue mixta. El plan fue criticado por muchos cristianos de Oriente Medio , incluidos los cristianos del Colegio Evangélico de Nazaret , la Iglesia Bautista de Gaza , la Iglesia Presbiteriana de Alepo y el Seminario Teológico Bautista Árabe de Beirut . El plan fue elogiado por los cristianos de Christians United for Israel y Beeson Divinity School en Alabama. [199]
La reacción entre los grupos judíos estadounidenses fue mixta: J Street criticó el plan mientras que AIPAC lo elogió. [200] Varias condiciones (ver: § Criterios de reconocimiento) han sido denunciadas como inalcanzables. [7] [8]
El 23 de febrero de 2020, el Papa Francisco dijo en una reunión de obispos de todos los países de la cuenca mediterránea: "Tampoco podemos pasar por alto el conflicto aún no resuelto entre israelíes y palestinos, con el peligro de soluciones no equitativas y, por tanto, un preludio de nuevas crisis. " [201]
En una carta abierta publicada por The Guardian , [202] cincuenta ex primeros ministros y ministros de Asuntos Exteriores europeos condenaron el plan, diciendo que crearía una situación similar al apartheid en el territorio palestino ocupado. [203] Según Nathan Thrall , analista de Medio Oriente para el International Crisis Group , tanto el plan de Clinton como el posterior de Trump confinan a una mayoría palestina a un área de menos de una cuarta parte del Mandato Palestino. [19] Para Rashid Khalidi , en lugar de ser un nuevo acuerdo para el siglo XXI, el plan de Trump sigue un patrón colonial mucho más antiguo establecido hace mucho tiempo por Gran Bretaña y perseguido por Estados Unidos. [148] [204]
El Plan de Paz de Trump fue llamado por sus proponentes "el acuerdo del siglo", frase utilizada por el Primer Ministro Benjamín Netanyahu en una conferencia de prensa conjunta con Donald Trump para anunciar el plan. [205] Los críticos de la propuesta se apresuraron a anunciar cambios en el término. El presidente palestino, Mahmoud Abbas, reaccionó inmediatamente afirmando que se trataba de la "bofetada del siglo". [206] El secretario general de la Organización para la Liberación de Palestina, Saeb Erekat, tuiteó que sería conocido como el "fraude del siglo". [207] The Economist lo llamó el "robo del siglo". [38] Después de que Israel retrocediera en su promesa inicial de "anexión inmediata", un comentarista de Haaretz escribió sobre la "broma del siglo". [dieciséis]
Biden: "Este es un truco político que podría provocar movimientos unilaterales para anexar territorio; Warren: "El 'plan de paz' de Trump es un sello de goma para la anexión"; Buttigieg: "La paz requiere que ambas partes se sienten a la mesa.
No hay luz verde política para el líder de una anexión unilateral.
Siempre pareció una cortina de humo para enmascarar el entierro de la solución de dos Estados (un Estado palestino independiente en la Cisjordania ocupada y Gaza con la Jerusalén Oriental árabe como su capital y vivir en paz junto a Israel) y dar luz verde a la anexión israelí de la mayor parte de el Banco del Oeste.
Se pone del lado de Israel en temas polémicos clave que han afectado los esfuerzos de paz pasados, incluidas las fronteras y el estatus de Jerusalén y los asentamientos judíos, y impone condiciones casi imposibles para otorgar a los palestinos el Estado que anhelan.
Entre otras condiciones, los palestinos deben haber... "cumplido con todos los demás términos y condiciones de esta Visión".... Palestina, que fue reconocida por la Asamblea General de la ONU en 2012 como un estado no miembro con estatus de observador en la organización, tendría problemas para cumplir las condiciones de Trump.
Se supone que estas condiciones pretenden garantizar que Palestina sea un Estado respetuoso de la ley, que proteja los derechos humanos y cumpla con los criterios de las instituciones financieras internacionales.
Pero Trump también nombró un organismo supervisor israelí-estadounidense –en lugar de un organismo internacional o convenciones internacionales– para determinar si se cumplen estas condiciones.
Esta innovación debería escandalizar a las Naciones Unidas, pero hasta ahora no se han quedado estupefactas.
A ningún estado del Medio Oriente, incluido Irak, que Estados Unidos ocupó, se le ha pedido que satisfaga tales criterios como condición para el reconocimiento o para establecer relaciones diplomáticas con Estados Unidos... Pero incluso si la Autoridad Palestina y Hamas alcanzaran milagrosamente acuerdos sobre desarme o planes de estudio escolares, ¿Israel permitió que se celebraran elecciones en los enclaves palestinos que aún estaban bajo su control?
Este tipo de elecciones bien podrían producir un gobierno de Hamás que gobierne todos los territorios, o al menos un gobierno de unidad nacional con Hamás como su principal socio.
Pero el plan de Trump dice explícitamente que el gobierno palestino no puede incluir a "ningún miembro" de Hamas, la Jihad Islámica "o sus sustitutos" a menos que se hayan cumplido todas las condiciones enumeradas para su participación, es decir, que "Gaza esté completamente desmilitarizada" y que "la La Autoridad Palestina u otro organismo nacional o internacional aceptable para el Estado de Israel tiene el control total de Gaza", y que Hamás, la Jihad Islámica "y todas las demás milicias y organizaciones terroristas en Gaza están desarmadas".
Si no se cumplen estas condiciones, Israel no tendrá que cumplir sus obligaciones en virtud del tratado de paz palestino-israelí.
En consecuencia, establecer un Estado palestino será como deambular por un laberinto sin salida.
Cualquier camino que la Autoridad Palestina pueda intentar se verá bloqueado por una serie de condiciones cuyo cumplimiento deberá ser certificado por Israel.
Sin embargo, el plan limita la soberanía de un futuro Estado palestino.
Da suficiente barniz de estadidad como para que parezca que la estadidad no ha sido completamente eliminada de la mesa, cuando en realidad sí lo ha hecho, porque ha sido vaciada de todas las nociones de soberanía.
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