El Carnegie Endowment for International Peace ( CEIP ) es un grupo de expertos no partidista en asuntos internacionales con sede en Washington, DC , con operaciones en Europa, el sur y el este de Asia, el Medio Oriente y los Estados Unidos. [1] Fundada en 1910 por Andrew Carnegie , la organización se describe a sí misma como dedicada a promover la cooperación entre países, reducir los conflictos globales y promover el compromiso internacional activo entre los Estados Unidos y países de todo el mundo. Involucra a líderes de múltiples sectores y de todo el espectro político. [3]
En el "Informe Global Go To Think Tanks 2019" de la Universidad de Pensilvania , Carnegie fue clasificado como el think tank número uno del mundo. [4] En el Informe Global Go To Think Tanks de 2015 , Carnegie fue clasificado como el tercer think tank más influyente del mundo, después de Brookings Institution y Chatham House . [5] Fue clasificado como el principal think tank independiente en 2018. [6]
El edificio de su sede, ubicado en un lugar destacado en la sección Embassy Row de Massachusetts Avenue , se completó en 1989 según un diseño del estudio de arquitectura Smith, Hinchman & Grylls .
La presidenta del consejo de administración de Carnegie es la empresaria Catherine James Paglia, [7] y el presidente de la organización es el ex juez de la Corte Suprema de California Mariano-Florentino Cuéllar , quien reemplazó al director de la CIA William J. Burns en 2021. [8]
Andrew Carnegie , al igual que otros destacados internacionalistas de su época, creía que la guerra podía eliminarse mediante leyes y organizaciones internacionales más fuertes. "Me siento más atraído por esta causa que por cualquier otra", escribió en 1907. El mayor compromiso de Carnegie en este campo fue la creación del Carnegie Endowment for International Peace. [9]
En su septuagésimo quinto cumpleaños, el 25 de noviembre de 1910, Andrew Carnegie anunció el establecimiento del Endowment con una donación de 10 millones de dólares en bonos de primera hipoteca, pagando una tasa de interés del 5%. [10] Los ingresos por intereses generados por estos bonos se utilizarían para financiar un nuevo grupo de expertos dedicado a promover la causa de la paz mundial. En su escritura de donación, presentada en Washington el 14 de diciembre de 1910, Carnegie encargó a los fideicomisarios que utilizaran el fondo para "acelerar la abolición de la guerra internacional, la mancha más repugnante para nuestra civilización", y les dio a sus fideicomisarios "la más amplia discreción en cuanto a las medidas y políticas que adoptarán de vez en cuando" para llevar a cabo el propósito del fondo. [11]
Carnegie eligió al asesor de larga data Elihu Root , senador de Nueva York y exsecretario de Guerra y de Estado , para ser el primer presidente del Endowment. Galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 1912, Root sirvió hasta 1925. Entre los fideicomisarios fundadores se encontraban el presidente de la Universidad de Harvard , Charles William Eliot , el filántropo Robert S. Brookings , el ex embajador de Estados Unidos en Gran Bretaña , Joseph Hodges Choate , el ex secretario de Estado John W. Foster y Carnegie. Presidente de la Fundación para el Avance de la Enseñanza, Henry Smith Pritchett . [9]
Al comienzo de la participación de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial en 1917, los fideicomisarios del Carnegie Endowment declararon unánimemente que "el medio más eficaz de promover una paz internacional duradera es proseguir la guerra contra el Gobierno Imperial de Alemania hasta lograr la victoria final de la democracia". [12] En diciembre de 1918, el secretario del Carnegie Endowment, James Brown Scott , y otros cuatro miembros del personal del Endowment, incluido James T. Shotwell , navegaron con el presidente Woodrow Wilson en el USS George Washington para unirse a las conversaciones de paz en Francia .
A Carnegie se le recuerda a menudo por haber construido bibliotecas Carnegie . Fueron financiados por otros fideicomisos Carnegie. Sin embargo, la Fundación construyó bibliotecas en Bélgica, Francia [13] y Serbia en tres ciudades que habían resultado gravemente dañadas durante la guerra. Además, en 1918, el Carnegie Endowment for International Peace (CEIP) comenzó a apoyar colecciones especiales de bibliotecas sobre temas internacionales a través de su programa International Mind Alcove, cuyo objetivo era fomentar una perspectiva más global entre el público de los Estados Unidos y otros países. [14] El Endowment concluyó su apoyo a este programa en 1958. [14]
El 14 de julio de 1923, se inauguró formalmente en el Palacio de la Paz de La Haya la Academia de Derecho Internacional de La Haya , una iniciativa de la Fundación . El Palacio de la Paz había sido construido por la Fundación Carnegie (Países Bajos) en 1913 para albergar la Corte Permanente de Arbitraje y una biblioteca de derecho internacional .
En 1925, Nicholas Murray Butler sucedió a Elihu Root como presidente del Endowment. [15] En diciembre del mismo año, la Junta de la Fundación aprobó una propuesta del presidente Butler para ofrecer ayuda para modernizar la Biblioteca Vaticana . [16] [17] De 1926 a 1939, el Carnegie Endowment gastó unos 200.000 dólares en este esfuerzo. [18] Por su trabajo, incluida su participación en el Pacto Kellogg-Briand , Butler recibió el Premio Nobel de la Paz en 1931. [19]
En noviembre de 1944, el Carnegie Endowment publicó La regla del eje en la Europa ocupada de Raphael Lemkin : leyes de ocupación, análisis del gobierno, propuestas de reparación . El trabajo fue el primero en incorporar la palabra genocidio al léxico global. [20] En abril de 1945, James T. Shotwell , director de la División de Economía e Historia del Carnegie Endowment , sirvió como presidente de los consultores semioficiales de la delegación estadounidense en la conferencia de San Francisco para redactar la Carta de las Naciones Unidas . [21] Como presidente, Shotwell impulsó una enmienda para establecer una Comisión permanente de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , que existe hasta el día de hoy.
En diciembre de 1945, Butler dimitió después de veinte años como presidente y presidente del consejo de administración. Butler fue el último miembro vivo de la junta original seleccionado por Andrew Carnegie en 1910. [22] John Foster Dulles fue elegido para suceder a Butler como presidente de la junta directiva, donde sirvió hasta que su colega Dwight D. Eisenhower fue elegido presidente. de Estados Unidos en 1952 y nombró a Dulles Secretario de Estado. [22]
En 1946, Alger Hiss sucedió a Butler como presidente del Endowment, pero dimitió en 1949 tras ser denunciado como espía de la Unión Soviética por Whittaker Chambers . Mientras tanto, Hiss fue reemplazado por James T. Shotwell .
En 1947, la sede del Carnegie Endowment se trasladó más cerca de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York, mientras que la oficina de Washington en Peter Parker House (700 Jackson Pl. , NW) se convirtió en una sucursal subsidiaria. [12]
En 1950, la junta directiva del Endowment nombró a Joseph E. Johnson , historiador y ex funcionario del Departamento de Estado, para que tomara el mando.
En 1963, el Carnegie Endowment reconstituyó su Programa de Derecho Internacional para abordar varias cuestiones internacionales emergentes: el aumento de la importancia y el impacto de las organizaciones internacionales; la revolución tecnológica que facilitó la producción de nuevo armamento militar; la expansión del comunismo; el aumento de estados recientemente independizados; y los desafíos de las nuevas formas de actividad económica, incluidas las corporaciones globales y las asociaciones intergubernamentales. El programa dio lugar al Grupo de Estudio sobre las Naciones Unidas con sede en Nueva York y al Grupo de Estudio de Organizaciones Internacionales en el Centro Europeo de Ginebra . [12] En 1970, Thomas L. Hughes se convirtió en el sexto presidente de Carnegie Endowment. Hughes trasladó la sede del Endowment de Nueva York a Washington, DC y cerró el Centro Europeo del Endowment en Ginebra.
El Carnegie Endowment adquirió la propiedad total de la revista Foreign Policy en la primavera de 1978. El Endowment publicó Foreign Policy durante 30 años, pasando de una revista académica trimestral a una publicación brillante bimensual que cubría el nexo entre la globalización y la política internacional. La revista fue vendida a The Washington Post en 2008.
En 1981, Fred Bergsten, asociado del Carnegie Endowment, cofundó el Instituto de Economía Internacional, hoy conocido como Instituto Peterson de Economía Internacional .
Citando el creciente peligro de una carrera de armamentos nucleares entre India y Pakistán , Thomas L. Hughes formó un Grupo de Trabajo de dieciocho miembros sobre No Proliferación y Seguridad del Sur de Asia para proponer métodos para reducir las crecientes tensiones nucleares en el subcontinente. [12] En 1989, dos ex asociados de Carnegie, Barry Blechman y Michael Krepon, fundaron el Centro Henry L. Stimson .
En 1991, Morton Abramowitz fue nombrado séptimo presidente del Endowment. Abramowitz, anteriormente funcionario del Departamento de Estado, centró la atención del Fondo en Rusia en la era postsoviética. [12] Con este espíritu, el Carnegie Endowment abrió el Centro Carnegie de Moscú en 1994 como hogar de académicos y comentaristas rusos. [23]
Jessica Mathews se unió al Carnegie Endowment como su octava presidenta en mayo de 1997. Bajo su liderazgo, el objetivo de Carnegie era convertirse en el primer grupo de expertos multinacional/global. [24]
En 2000, Mathews anunció la creación del Instituto de Política Migratoria (MPI), dirigido por Demetrios Papademetriou, que se convirtió en el primer grupo de expertos independiente dedicado a la migración internacional. [12]
Como se estableció por primera vez con la Visión Global en 2007, el Carnegie Endowment aspiraba a ser el primer grupo de expertos global. [25] Mathews dijo que su objetivo era hacer de Carnegie el lugar que traiga lo que el mundo piensa sobre la política estadounidense y comunicar ese pensamiento a una audiencia global. [22] Durante el mandato de Mathews como presidente, Carnegie Endowment inauguró el Centro Carnegie para Oriente Medio en Beirut (2006), Carnegie Europa en Bruselas (2007) y el Centro Carnegie-Tsinghua en la Universidad Tsinghua en Beijing (2010). Además, en asociación con la Universidad Nacional Kazajstán al-Farabi , Carnegie estableció el Programa Al-Farabi Carnegie sobre Asia Central en Kazajstán a finales de 2011.
En abril de 2016, se inauguró en Nueva Delhi el sexto centro internacional, Carnegie India . [26]
En febrero de 2015, Mathews dimitió como presidente después de 18 años. [27] William J. Burns , ex subsecretario de Estado de Estados Unidos, se convirtió en el noveno presidente de Carnegie. [28] Después de la nominación de Burns [29] y la confirmación como Director de la Agencia Central de Inteligencia , [30] el entonces juez de la Corte Suprema de California y profesor de Stanford Mariano-Florentino Cuéllar se convirtió en presidente del Carnegie Endowment el 1 de noviembre de 2021. [31 ] [32]
En abril de 2022, el Carnegie Endowment se vio obligado a cerrar su centro de Moscú por orden del gobierno ruso. [33] [34]
En abril de 2023, el Ministerio de Justicia de Rusia añadió al Centro a la llamada lista de "agentes extranjeros" . [35]
La oficina de Carnegie Endowment en Washington, DC alberga diez programas: África; arte de gobernar estadounidense; Asia; Democracia, Conflicto y Gobernanza; Europa; Orden Global e Instituciones; Oriente Medio; Política nuclear; Rusia y Eurasia; Asia del Sur; Sostenibilidad, Clima y Geopolítica; y Tecnología y Asuntos Internacionales. [37]
En 1993, el Endowment inauguró el Centro Carnegie de Moscú , con la creencia de que "en el mundo actual, un grupo de expertos cuya misión es contribuir a la seguridad, la estabilidad y la prosperidad globales requiere una presencia permanente y una perspectiva multinacional en el centro de sus operaciones. " [38]
Los objetivos declarados del centro eran encarnar y promover los conceptos de investigación desinteresada en ciencias sociales y la difusión de sus resultados en la Rusia postsoviética y Eurasia; proporcionar un foro libre y abierto para la discusión y el debate de cuestiones nacionales, regionales y globales críticas; y promover la cooperación y fortalecer las relaciones entre Rusia y Estados Unidos explicando los intereses, objetivos y políticas de cada uno. [23] Desde 2006 hasta diciembre de 2008, el centro estuvo dirigido por la ex vicesecretaria general de la OTAN , Rose Gottemoeller . El centro estuvo dirigido por Dmitri Trenin hasta su cierre en abril de 2022.
El Centro Carnegie para Oriente Medio se estableció en Beirut, Líbano, en noviembre de 2006. El centro tiene como objetivo informar mejor el proceso de cambio político en el Oriente Medio árabe y profundizar la comprensión de las complejas cuestiones económicas y de seguridad que lo afectan. A partir de 2016 [actualizar], el actual director del centro es Maha Yahya. [39] En octubre de 2020, pasó a llamarse Centro de Oriente Medio Malcolm H. Kerr Carnegie en honor al académico Malcolm H. Kerr . [40]
Fundada en 2007 por Fabrice Pothier , Carnegie Europe es el centro europeo del Carnegie Endowment for International Peace. Desde su presencia recientemente ampliada en Bruselas, Carnegie Europa combina el trabajo de su plataforma de investigación con las nuevas perspectivas de los centros Carnegie en Washington, Moscú, Beijing y Beirut, aportando una visión global única a la comunidad política europea. A través de publicaciones, artículos, seminarios y consultas privadas, Carnegie Europa pretende fomentar nuevas ideas sobre los enormes desafíos internacionales que configuran el papel de Europa en el mundo. [41]
Carnegie Europa está dirigida actualmente por Rosa Balfour. [42]
El Centro Carnegie-Tsinghua para Política Global se estableció en la Universidad Tsinghua en Beijing en 2010. Los enfoques del centro incluyen las relaciones exteriores de China ; economía y comercio internacionales; cambio climático y energía ; no proliferación y control de armas; y otras cuestiones de seguridad global y regional como Corea del Norte , Afganistán , Pakistán e Irán . [43]
El actual director del centro es Paul Haenle .
En abril de 2016, Carnegie India abrió sus puertas en Nueva Delhi , India . Los enfoques del centro incluyen la economía política de la reforma en la India, la política exterior y de seguridad, y el papel de la innovación y la tecnología en la transformación interna y las relaciones internacionales de la India. [26] El actual director del centro es Rudra Chaudhuri.
En abril de 2023, se inauguró el Centro Carnegie Rusia Eurasia en Berlín , Alemania . El centro se centra en los principales desafíos políticos en toda la región tras la invasión rusa de Ucrania . [44] Es el hogar de la publicación digital Carnegie Politika.
El actual director del centro es Alexander Gabuev.
38°54′33″N 77°02′28″O / 38.909273°N 77.041043°W / 38.909273; -77.041043