Japón fue ocupado y administrado por los Aliados de la Segunda Guerra Mundial desde la rendición del Imperio del Japón el 2 de septiembre de 1945, al final de la guerra hasta que el Tratado de San Francisco entró en vigor el 28 de abril de 1952. La ocupación, liderada por el ejército estadounidense con el apoyo de la Mancomunidad Británica y bajo la supervisión de la Comisión del Lejano Oriente , involucró a un total de casi un millón de soldados aliados . [1] La ocupación fue supervisada por el general estadounidense Douglas MacArthur , quien fue designado Comandante Supremo de las Potencias Aliadas por el presidente estadounidense Harry S. Truman ; MacArthur fue sucedido como comandante supremo por el general Matthew Ridgway en 1951. A diferencia de las ocupaciones de Alemania y Austria , la Unión Soviética tuvo poca o ninguna influencia en Japón, negándose a participar porque no quería colocar tropas soviéticas bajo el mando directo de MacArthur. [2]
Esta presencia extranjera marca la única vez en la historia de Japón que ha sido ocupado por una potencia extranjera. [3] Sin embargo, a diferencia de Alemania, los Aliados nunca asumieron el control directo sobre la administración civil de Japón. Inmediatamente después de la rendición militar de Japón , el gobierno del país continuó operando formalmente bajo las disposiciones de la Constitución Meiji . Además, por insistencia del general MacArthur, el emperador Hirohito permaneció en el trono imperial y se le concedió efectivamente inmunidad total de procesamiento por crímenes de guerra después de que aceptó reemplazar el gabinete de tiempos de guerra con un ministerio aceptable para los Aliados y comprometido a implementar los términos de la Declaración de Potsdam , que entre otras cosas exigía que el país se convirtiera en una democracia parlamentaria . Bajo la guía de MacArthur, el gobierno japonés introdujo reformas sociales radicales e implementó reformas económicas que recordaban las prioridades del " New Deal " estadounidense de la década de 1930 bajo el presidente Franklin D. Roosevelt . [4] En 1947, se aprobó una enmienda radical a la Constitución Meiji que efectivamente la derogó en su totalidad y la reemplazó por una nueva constitución escrita en Estados Unidos , y los poderes teóricamente vastos del Emperador, que durante muchos siglos habían estado limitados solo por convenciones que habían evolucionado con el tiempo, quedaron estrictamente limitados por la ley como una monarquía constitucional .
Si bien el artículo 9 de la Constitución prohibía explícitamente a Japón mantener un ejército o emprender una guerra como medio para resolver disputas internacionales, esta política pronto se volvió problemática, especialmente cuando la vecina China cayó bajo el control del Partido Comunista Chino y estalló la Guerra de Corea . Como resultado, se fundó la Reserva Nacional de Policía (NPR) en 1950. La NPR se reorganizó en las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF) en 1954, completando efectivamente la remilitarización de facto de Japón.
La ocupación terminó oficialmente con la entrada en vigor del Tratado de San Francisco , firmado el 8 de septiembre de 1951 y efectivo a partir del 28 de abril de 1952, tras el cual el ejército estadounidense cesó cualquier participación directa en la administración civil del país, restaurando así efectivamente la soberanía total a Japón con la excepción de las Islas Ryukyu ( Prefectura de Okinawa ). La implementación simultánea del Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón (reemplazado por el tratado revisado en 1960 ) permitió que decenas de miles de soldados estadounidenses permanecieran estacionados en Japón indefinidamente, aunque por invitación del gobierno japonés y no como una fuerza de ocupación. [5]
La ocupación de Japón se puede dividir útilmente en tres fases: el esfuerzo inicial para castigar y reformar a Japón; el llamado " curso inverso ", en el que el foco se desplazó a suprimir el disenso y revivir la economía japonesa para apoyar a los EE. UU. en la Guerra Fría como país del Bloque Occidental ; y el establecimiento final de un tratado de paz formal con los 48 aliados de la Segunda Guerra Mundial y una alianza militar duradera con los Estados Unidos. [6]
La planificación estadounidense para una ocupación de posguerra de Japón comenzó ya en febrero de 1942, cuando el presidente Franklin D. Roosevelt estableció un Comité Asesor sobre Política Exterior de Posguerra para asesorarlo sobre la reconstrucción de posguerra de Alemania , Italia y Japón ( potencias del Eje ). En asuntos relacionados con Japón, este comité fue reemplazado más tarde por el Comité de Área Interdepartamental sobre el Lejano Oriente (IDAFE), más pequeño, que se reunió 234 veces entre el otoño de 1942 y el verano de 1945 y tuvo frecuentes discusiones con dos presidentes estadounidenses, Roosevelt y Harry S. Truman . [7]
Durante la guerra, las potencias aliadas habían planeado dividir Japón entre ellas con el fin de ocuparlo, como se hizo con la Alemania ocupada por los aliados . Sin embargo, según el plan final, se le daría al Comandante Supremo de las Potencias Aliadas (SCAP) el control directo sobre las principales islas de Japón ( Honshu , Hokkaido , Shikoku y Kyushu ) y las islas circundantes, mientras que las posesiones periféricas se dividirían entre las potencias aliadas de la siguiente manera:
A principios de agosto de 1945, cuando parecía probable la rendición de Japón , el Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos recomendó al presidente Harry S. Truman que nombrara al comandante del teatro de operaciones del Pacífico, general Douglas MacArthur, comandante supremo de las potencias aliadas (SCAP, por sus siglas en inglés) para supervisar la rendición y la ocupación de Japón. [8] Truman estuvo de acuerdo y MacArthur pidió a su personal en Manila que comenzara a hacer preparativos concretos para la ocupación de Japón. [8]
A medida que los soviéticos avanzaban para ocupar los territorios que les habían sido asignados, algunas fuerzas japonesas continuaron resistiéndose incluso después de la rendición japonesa. Esas operaciones incluyeron batallas finales en las islas Kuriles y Sajalín del Sur hasta bien entrado el mes de agosto de 1945. Al final, a pesar de sus esperanzas iniciales, la Unión Soviética no logró ocupar ninguna parte de las islas japonesas, en gran medida debido a la significativa oposición de los Estados Unidos, respaldada por la influencia que le había dado su recién adquirido estatus de único estado con armas nucleares del mundo.
En cualquier caso, el líder soviético Joseph Stalin no estaba dispuesto a presionar demasiado a los estadounidenses tras la rendición de Japón. No estaba dispuesto a poner tropas soviéticas bajo el mando directo de MacArthur. Además, en términos de intereses estratégicos y de prestigio, los soviéticos habían logrado la mayoría de sus objetivos bélicos en el Lejano Oriente. Además, mientras que China, Corea y Japón estaban a considerable distancia del corazón europeo de la URSS, Stalin consideraba que establecer una poderosa barrera de protección contra futuras amenazas militares procedentes de Occidente era vital para la existencia futura de la Unión Soviética. Por ello, dio una prioridad mucho mayor al establecimiento de la influencia comunista soviética en Europa que en Asia.
Tras el lanzamiento de las bombas atómicas y la entrada de la Unión Soviética en la guerra contra Japón , en la noche del 9 al 10 de agosto de 1945, el emperador Hirohito anunció su decisión de que el gobierno japonés debía aceptar los términos exigidos por los aliados en la Declaración de Potsdam al primer ministro Kantarō Suzuki y su administración . [9] El 15 de agosto de 1945, el emperador Hirohito anunció la rendición de Japón al pueblo japonés en una transmisión de radio nacional . Dos días después de la primera transmisión de radio del emperador japonés informando de la rendición de Japón, el príncipe Naruhiko Higashikuni (miembro de la familia imperial japonesa y suegro de la hija mayor de Hirohito, Shigeko Higashikuni ) se convirtió en el primer primer ministro de la posguerra el 17 de agosto de 1945.
Los oficiales japoneses partieron hacia Manila el 19 de agosto para reunirse con MacArthur y discutir los términos de la rendición. El 28 de agosto de 1945, una semana antes de la ceremonia oficial de rendición, 150 efectivos estadounidenses volaron a Atsugi , en la prefectura de Kanagawa . Fueron seguidos por el USS Missouri , [10] cuyos barcos acompañantes desembarcaron al 4.º Regimiento de Marines en la costa sur de Kanagawa. La 11.ª División Aerotransportada fue trasladada en avión desde Okinawa al aeródromo de Atsugi , a 50 kilómetros (30 millas) de Tokio . Otro personal aliado los siguió.
MacArthur llegó a Tokio el 30 de agosto e inmediatamente decretó varias leyes. Ningún miembro de los aliados debía atacar a los japoneses ni comer la escasa comida japonesa. Inicialmente, se restringió severamente el uso de la bandera nacional de Japón , el Hinomaru (disco solar), aunque los particulares y las oficinas de las prefecturas podían solicitar permiso para hacerlo; esta restricción se levantó parcialmente en 1948 y se levantó por completo al año siguiente. [11]
El 2 de septiembre de 1945, Japón se rindió formalmente con la firma del Instrumento de Rendición Japonés . El 6 de septiembre, el presidente estadounidense Truman aprobó un documento titulado " Política inicial de Estados Unidos para Japón después de la rendición ". [12] El documento establecía dos objetivos principales para la ocupación: eliminar el potencial bélico de Japón y convertir a Japón en una nación democrática con una orientación pro Naciones Unidas .
A finales de 1945, alrededor de 430.000 soldados estadounidenses estaban estacionados en todo Japón. [13] De las principales islas japonesas, Kyushu estaba ocupada por la 24.ª División de Infantería , con cierta responsabilidad sobre Shikoku . Honshu estaba ocupada por la Primera División de Caballería y el Sexto Ejército . Hokkaido estaba ocupada por la 77.ª División de Infantería y la 11.ª División Aerotransportada. A principios de 1946, las tropas de reemplazo comenzaron a llegar al país en grandes cantidades y fueron asignadas al Octavo Ejército de MacArthur , con sede en el edificio Dai-Ichi de Tokio . En total, incluyendo las rotaciones de tropas de reemplazo a lo largo de los siete años, casi 1 millón de soldados estadounidenses servirían en la Ocupación, además de miles de contratistas civiles y decenas de miles de dependientes. [1]
Las fuerzas estadounidenses se complementaron con alrededor de 40.000 tropas de la Mancomunidad Británica . [2] La Fuerza de Ocupación de la Mancomunidad Británica (BCOF), compuesta por personal australiano , británico , indio y neozelandés , no comenzó a desplegarse en Japón hasta el 21 de febrero de 1946. Mientras que las fuerzas estadounidenses eran responsables de la ocupación general, la BCOF era responsable de supervisar la desmilitarización y la eliminación de las industrias bélicas de Japón. [14] La BCOF también fue responsable de la ocupación de varias prefecturas occidentales y tenía su sede en Kure . En su apogeo, la fuerza contaba con unos 40.000 efectivos. Durante 1947, la BCOF comenzó a disminuir sus actividades en Japón y se disolvió oficialmente en 1951.
También se crearon la Comisión del Lejano Oriente y el Consejo Aliado para Japón para supervisar la ocupación de Japón. [15] El establecimiento de un consejo aliado multilateral para Japón fue propuesto por el gobierno soviético ya en septiembre de 1945, y fue apoyado parcialmente por los gobiernos británico, francés y chino. [16]
La fase inicial de la ocupación se centró en castigar a Japón por haber declarado la guerra a los aliados y emprendió una reforma profunda de la sociedad japonesa para garantizar que Japón nunca más fuera una amenaza para la paz mundial. [17] Las reformas apuntaron a todos los sectores principales de la sociedad, el gobierno y la economía japoneses. Los historiadores han enfatizado las similitudes con los programas del New Deal estadounidense de la década de 1930. [18] Moore y Robinson señalan que "el liberalismo del New Deal parecía natural, incluso para los republicanos conservadores como MacArthur y Whitney ". [19]
Antes de que se pudieran emprender reformas, la primera prioridad de MacArthur fue establecer una red de distribución de alimentos. Tras el colapso del gobierno gobernante y la destrucción generalizada de la mayoría de las ciudades importantes, prácticamente toda la población japonesa estaba muriendo de hambre. Los ataques aéreos sobre los centros urbanos de Japón dejaron a millones de desplazados, y la escasez de alimentos (creada por las malas cosechas y las demandas de la guerra) empeoró cuando cesó la confiscación de alimentos de Corea, Taiwán y China. [20] La repatriación de japoneses que vivían en otras partes de Asia y cientos de miles de prisioneros de guerra desmovilizados sólo agravaron el problema del hambre en Japón, ya que estas personas pusieron más presión sobre los recursos ya escasos. Alrededor de 5,1 millones de japoneses regresaron a Japón en los quince meses posteriores al 1 de octubre de 1945, y otro millón regresó en 1947. [21] Como expresó Kazuo Kawai, "No se puede enseñar democracia a un pueblo hambriento". [22] Inicialmente, el gobierno de los Estados Unidos proporcionó ayuda alimentaria de emergencia a través de los fondos de Ayuda y Socorro Gubernamental en las Áreas Ocupadas ( GARIOA ). En el año fiscal 1946, esta ayuda ascendió a 92 millones de dólares en préstamos. A partir de abril de 1946, bajo la apariencia de Agencias Autorizadas de Socorro en Asia, también se permitió que las organizaciones de socorro privadas brindaran ayuda. Incluso con estas medidas, millones de personas todavía estuvieron al borde de la inanición durante varios años después de la rendición. [23]
Una vez que la red alimentaria estuvo en su lugar, MacArthur se propuso ganar el apoyo de Hirohito. Los dos hombres se conocieron por primera vez el 27 de septiembre de 1945; la fotografía de los dos juntos es una de las más famosas en la historia japonesa. [24] Algunos se sorprendieron de que MacArthur usara su uniforme de servicio estándar sin corbata, en lugar de su uniforme de gala, cuando se reunió con el emperador Hirohito . La diferencia de altura entre el imponente MacArthur y el diminuto Hirohito también impresionó a los ciudadanos japoneses que estaban a cargo ahora. [25] Con la cooperación del monarca reinante de Japón, MacArthur tenía la munición política que necesitaba para comenzar el verdadero trabajo de la ocupación. Mientras que otros líderes políticos y militares aliados presionaron para que Hirohito fuera juzgado como criminal de guerra , MacArthur se resistió a tales llamados, argumentando que cualquier procesamiento de ese tipo sería abrumadoramente impopular entre el pueblo japonés. También rechazó los pedidos de abdicación , promovidos por algunos miembros de la familia imperial como Takahito, el príncipe Mikasa (hermano menor de Hirohito) y el ex primer ministro el príncipe Naruhiko Higashikuni (hija mayor de Hirohito, suegro de la princesa Shigeko ) y demandas de intelectuales como Tatsuji Miyoshi . [26]
Los soldados japoneses fueron rápidamente desarmados y desmovilizados en masa. El 15 de septiembre de 1945, el Cuartel General Imperial Japonés fue disuelto. [27] En diciembre, todas las fuerzas militares japonesas en las islas de origen japonesas fueron completamente desmanteladas. [27] Las fuerzas de ocupación también hicieron explotar o arrojaron al mar más de 2 millones de toneladas de municiones sin usar y otro material de guerra. [28]
La emisión de la directiva de Eliminación de Restricciones a las Libertades Políticas, Civiles y Religiosas por parte del SCAP el 4 de octubre de 1945 condujo a la abolición de la Ley de Preservación de la Paz y la liberación de todos los prisioneros políticos. [29] [30] Los comunistas japoneses fueron liberados de la cárcel, y el Partido Comunista de Japón obtuvo estatus legal. [31]
El 15 de diciembre de 1945 se emitió la Directiva Shinto , que abolía el sintoísmo como religión de Estado y prohibía algunas de sus enseñanzas y ritos que se consideraban militaristas o ultranacionalistas.
El 22 de diciembre de 1945, bajo la dirección del SCAP, la Dieta aprobó la primera ley sindical de Japón que protegía los derechos de los trabajadores a formar o afiliarse a un sindicato, a organizarse y a emprender acciones sindicales. Hubo intentos de hacerlo antes de la guerra, pero ninguno de ellos tuvo éxito hasta la ocupación aliada. [32] El 1 de junio de 1949 se aprobó una nueva Ley Sindical , que sigue vigente hasta el día de hoy. Según el artículo 1 de la Ley, el propósito de la misma es "elevar la condición de los trabajadores promoviendo su igualdad con el empleador". [33]
En enero de 1946, el SCAP emitió directivas que pedían la purga de los funcionarios de guerra de los cargos públicos. Entre los individuos que fueron objeto de la purga se encontraban acusados de criminales de guerra, oficiales militares, líderes de sociedades ultranacionalistas, líderes de la Asociación de Asistencia al Gobierno Imperial , líderes empresariales involucrados en la expansión económica japonesa en el extranjero, gobernadores de antiguas colonias japonesas y líderes nacionales involucrados en las decisiones que llevaron a Japón a la guerra. [34] Finalmente, el SCAP examinó un total de 717.415 posibles purgados y terminó excluyendo a 201.815 de ellos de ocupar cargos públicos. [35] Sin embargo, como parte del " curso inverso " en la política de ocupación, la mayoría de los purgados serían depurados y se les permitiría regresar a la vida pública en 1951.
Tras la rendición de Japón, las mujeres líderes del país comenzaron a pedir el derecho al voto de las mujeres. En agosto de 1945, Ichikawa Fusae (una líder del movimiento por el sufragio femenino de antes de la guerra) organizó el Comité de Mujeres para Hacer Frente a las Condiciones de la Posguerra, un grupo de 70 mujeres japonesas cuyas principales prioridades incluían el derecho al voto de las mujeres. [36] Influenciada por los impulsos de las mujeres líderes, la ministra del Interior Horiuchi Zenjiro abogó por conceder el derecho al voto a las mujeres en una reunión de los líderes masculinos japoneses del Gabinete de Shidehara el 9 de octubre de 1945. Convencido, el gabinete votó por unanimidad conceder a las mujeres el derecho al voto. [36] Dos días después, antes de que se tomara ninguna medida para promulgar la decisión del gabinete, el general MacArthur emitió su directiva de reforma de cinco puntos, uno de los cuales era una orden para liberar a las mujeres japonesas a través del derecho al voto. [37] Después de que MacArthur emitiera su directiva, el gobierno japonés redujo oficialmente la edad para votar y extendió el derecho al voto a las mujeres en futuras elecciones. [38] El 10 de abril de 1946, se celebraron las primeras elecciones generales japonesas de posguerra con una participación del 78,52% entre los hombres y del 66,97% entre las mujeres, [39] lo que le dio a Japón su primer primer ministro parcialmente elegido por hombres y mujeres, Shigeru Yoshida sucedió a Kijūrō Shidehara como primer ministro, y asumió el cargo el 22 de mayo de 1946.
Ante la insistencia del SCAP, como parte de un mensaje de Año Nuevo, el emperador Hirohito renunció públicamente a su propia divinidad, declarando:
Los vínculos entre nosotros y nuestro pueblo siempre se han basado en la confianza y el afecto mutuos. No dependen de meras leyendas y mitos. No se basan en la falsa concepción de que el Emperador es divino y de que el pueblo japonés es superior a otras razas y está destinado a gobernar el mundo.
En 1947, la Dieta ratificó una nueva Constitución de Japón a través de una enmienda de la Constitución Meiji que seguía de cerca una "copia modelo" redactada por funcionarios civiles estadounidenses dentro del SCAP, [40] y fue promulgada para reemplazar la antigua Constitución Meiji de estilo prusiano que había otorgado al Emperador poderes teóricamente ilimitados. [41] La nueva constitución se inspiró en la Carta de Derechos de los Estados Unidos , la legislación social del New Deal , las constituciones liberales de varios estados europeos e incluso la Unión Soviética, y transfirió la soberanía del Emperador al pueblo en un intento de despolitizar el Trono y reducirlo al estado de un símbolo estatal. [42] Incluido en la carta revisada estaba el famoso Artículo Nueve , por el cual Japón renunció para siempre a la guerra como instrumento de política estatal y se le prohibió mantener un ejército permanente. [42] La Constitución de 1947 también emancipó oficialmente a las mujeres, garantizó los derechos humanos fundamentales, fortaleció los poderes del Parlamento y el Gabinete, y descentralizó la policía y el gobierno local. [42]
Para eliminar aún más a Japón como una posible amenaza futura para los Estados Unidos, la Comisión del Lejano Oriente decidió que Japón debía ser desindustrializado parcialmente. Al final, la SCAP adoptó un programa de desindustrialización y desconcentración en Japón que se implementó en un grado menor que el programa similar de "desarme industrial" estadounidense en Alemania . [43] Con este fin, los conglomerados industriales zaibatsu de antes de la guerra fueron presionados para que se disolvieran "voluntariamente" en compañías independientes más pequeñas. Aunque la SCAP originalmente planeó dividir 325 compañías japonesas, como resultado de los cambios en las prioridades en relación con el " curso inverso ", al final solo se disolvieron las 11 compañías más grandes. [44]
La Ley de Normas Laborales se promulgó el 7 de abril de 1947 para regular las condiciones de trabajo en Japón. Según el artículo 1 de la Ley, su objetivo era garantizar que "las condiciones de trabajo sean las que satisfagan las necesidades de los trabajadores que viven vidas dignas de seres humanos". [45] El apoyo que surgió de la ocupación aliada ha introducido mejores condiciones de trabajo y salarios para numerosos empleados en las empresas japonesas. [46] Esto permitió entornos de trabajo más sanitarios e higiénicos junto con asistencia social y gubernamental para seguros de salud, planes de pensiones y trabajo que involucrara a otros especialistas capacitados. [46] Si bien se creó mientras Japón estaba bajo ocupación, los orígenes de la Ley no tienen nada que ver con las fuerzas de ocupación. Parece haber sido la idea de Kosaku Teramoto, un ex miembro de la Policía del Pensamiento , que se había convertido en el jefe de la sección de Normas Laborales del Ministerio de Bienestar. [47]
Antes y durante la guerra, la educación japonesa se basaba en el sistema alemán, con " Gymnasien " (escuelas secundarias selectivas) y universidades para formar a los estudiantes después de la escuela primaria. Durante la ocupación, el sistema de educación secundaria de Japón se modificó para incorporar escuelas secundarias de tres años y escuelas secundarias superiores similares a las de los Estados Unidos: la escuela secundaria se convirtió en obligatoria, pero la escuela secundaria superior siguió siendo opcional. El Rescripto Imperial sobre Educación fue derogado y el sistema de la Universidad Imperial se reorganizó. La cuestión de larga data de la reforma de la escritura japonesa , que se había planeado durante décadas pero a la que se oponían continuamente los elementos más conservadores, también se resolvió durante este tiempo. El sistema de escritura japonés se reorganizó drásticamente con la lista de kanji Tōyō en 1946, predecesora de los kanji Jōyō actuales , y la ortografía se modificó en gran medida para reflejar el uso hablado.
También se llevó a cabo una reforma agraria radical, dirigida por Wolf Ladejinsky del SCAP. Sin embargo, Ladejinsky afirmaría que el verdadero arquitecto de la reforma fue Hiroo Wada , ex Ministro de Agricultura y Silvicultura japonés . [48] Entre 1947 y 1949, aproximadamente 5.800.000 acres (23.000 km 2 ) de tierra (aproximadamente el 38% de la tierra cultivada de Japón) fueron comprados a los terratenientes bajo el programa de reforma del gobierno y revendidos a precios extremadamente bajos (después de la inflación) a los agricultores que los trabajaban. La redistribución de la reforma agraria de MacArthur dio como resultado que solo el 10% de la tierra fuera trabajada por no propietarios. [46] Para 1950, tres millones de campesinos habían adquirido tierras, desmantelando una estructura de poder que los terratenientes habían dominado durante mucho tiempo. [49]
Mientras se llevaban a cabo estas otras reformas, varios tribunales militares, en particular el Tribunal Militar Internacional para el Lejano Oriente en Ichigaya , estaban juzgando a los criminales de guerra de Japón y condenando a muchos a muerte y prisión. Sin embargo, muchos sospechosos como Masanobu Tsuji , Nobusuke Kishi , Yoshio Kodama y Ryōichi Sasakawa nunca fueron juzgados, mientras que el emperador Hirohito , todos los miembros de la familia imperial implicados en la guerra como Yasuhito, el príncipe Chichibu (hermano menor de Hirohito), el príncipe Yasuhiko Asaka , el príncipe Fushimi Hiroyasu , el ex primer ministro príncipe Naruhiko Higashikuni ( princesa Shigeko , suegro de la hija mayor de Hirohito) y el príncipe Tsuneyoshi Takeda , y todos los miembros de la Unidad 731 —incluido su director, el Dr. Shirō Ishii— recibieron inmunidad de procesamiento penal por parte del general MacArthur.
Antes de que se iniciaran los juicios por crímenes de guerra, el SCAP, su Sección de Acusación Internacional (IPS) y funcionarios de Shōwa trabajaron entre bastidores no sólo para impedir que se acusara a la familia imperial, sino también para distorsionar el testimonio de los acusados para garantizar que nadie implicara al Emperador. Los altos funcionarios de los círculos judiciales y del gobierno Shōwa colaboraron con el Cuartel General Aliado en la recopilación de listas de posibles criminales de guerra, mientras que los individuos arrestados como sospechosos de Clase A y encarcelados en la prisión de Sugamo juraron solemnemente proteger a su soberano contra cualquier posible mancha de responsabilidad de guerra. [50] Así, meses antes de que comenzara el tribunal de Tokio , los subordinados más altos de MacArthur estaban trabajando para atribuir la responsabilidad última del ataque a Pearl Harbor al ex primer ministro Hideki Tojo [51] al permitir que "los principales sospechosos criminales coordinaran sus historias para que el Emperador se librara de la acusación". [52] Según el historiador John W. Dower , "con el pleno apoyo de la sede de MacArthur, la fiscalía funcionó, en efecto, como un equipo de defensa del emperador". [53]
En opinión de Dower,
Incluso los activistas por la paz japoneses que apoyan los ideales de las cartas de Nuremberg y Tokio, y que han trabajado para documentar y publicitar las atrocidades japonesas, no pueden defender la decisión estadounidense de exonerar al emperador de responsabilidad de guerra y luego, en el frío de la Guerra Fría , liberar y poco después abrazar abiertamente a acusados de criminales de guerra de derecha como el posterior primer ministro Kishi Nobusuke . [54]
El Curso Inverso (逆コース, gyaku kōsu ) es el nombre que se le da comúnmente a un cambio importante en las políticas de Ocupación que comenzaron en 1947 en respuesta a la emergente Guerra Fría global . [31] En particular, las prioridades de Estados Unidos cambiaron de castigar y reformar a Japón a asegurar la estabilidad política interna, reconstruir la economía destrozada y remilitarizar a Japón en la medida de lo posible según el Artículo 9 , en apoyo de los objetivos de la Guerra Fría de Estados Unidos en el Este de Asia . [31] Esto implicó relajar y en algunos casos incluso deshacer parcialmente las reformas anteriores que la Ocupación había promulgado en 1945 y 1946. [31] Como dice una historia oficial del Departamento de Estado de Estados Unidos , "este 'Curso Inverso'... se centró en fortalecer, no castigar, lo que se convertiría en un aliado clave de la Guerra Fría". [55]
Una señal temprana del cambio en el pensamiento del SCAP llegó en enero de 1947 cuando MacArthur anunció que no permitiría una huelga general masiva a nivel nacional que los sindicatos habían programado para el 1 de febrero. [31] A partir de entonces, el cambio más amplio en las políticas de ocupación se hizo cada vez más evidente. [31] Miles de líderes conservadores y nacionalistas en tiempos de guerra fueron depurados y se les permitió volver a ingresar a la política y a los ministerios del gobierno. [31] En el sector industrial, los planes para nuevas acciones antimonopolio contra los restos de los antiguos conglomerados industriales zaibatsu fueron desechados, y algunas políticas antimonopolio anteriores se deshicieron parcialmente. [31] La supresión incompleta de los zaibatsu les permitió reformarse parcialmente como "asociaciones informales" conocidas como keiretsu . [56] El SCAP también intentó debilitar a los sindicatos que habían empoderado recientemente, en particular emitiendo un edicto que despojaba a los trabajadores del sector público de su derecho a hacer huelga. [31]
Para estabilizar la economía japonesa lo antes posible, se contrató al banquero estadounidense Joseph Dodge como consultor económico. Dodge implementó la " línea Dodge " en 1949, un conjunto de políticas fiscales y monetarias draconianas y contractivas que causaron muchas dificultades a la población japonesa, pero lograron controlar la inflación galopante . Dodge también fijó el tipo de cambio en 360 yenes por dólar, un tipo de cambio favorable que ayudaría a impulsar las exportaciones japonesas en los años venideros e impulsaría el milagro económico japonés .
Como parte de la estrategia de reversión, Estados Unidos también comenzó a presionar a Japón para que se remilitarizara. [31] En 1950, el SCAP estableció la Reserva Nacional de Policía (NPR), que luego se convertiría en la base de las actuales Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF), fundadas en 1954.
El punto culminante de la tendencia inversa llegó en la llamada " Purga Roja " ( reddo pāji ) de 1950. [57] La " caída " de China ante los comunistas en 1949 y el estallido de la Guerra de Corea en 1950 habían aumentado los temores conservadores de que el comunismo estaba en marcha en el este de Asia . En este contexto, el gobierno japonés y los líderes empresariales, con la connivencia y el estímulo del SCAP, purgaron a decenas de miles de comunistas, presuntos comunistas y otros izquierdistas de puestos gubernamentales, empleos del sector privado y puestos de enseñanza en escuelas y universidades. [58]
El curso inverso debilitó significativamente a las fuerzas de izquierda y fortaleció a los conservadores, sentando las bases para décadas de gobierno conservador. [5] Al mismo tiempo, no destruyó por completo las fuerzas de izquierda que se habían desatado deliberadamente en las primeras etapas de la ocupación, preparando el escenario para luchas políticas extremadamente polémicas y conflictos laborales en la década de 1950, que culminaron en las masivas protestas de Anpo y la huelga de la mina de carbón de Miike , ambas en 1960. [59]
En 1949, MacArthur realizó un cambio radical en la estructura de poder del SCAP que aumentó en gran medida el poder de los gobernantes nativos de Japón, y la ocupación comenzó a llegar a su fin. El Tratado de San Francisco , que debía poner fin a la ocupación, se firmó el 8 de septiembre de 1951. Entró en vigor el 28 de abril de 1952, poniendo fin formalmente a todos los poderes de ocupación de las fuerzas aliadas y restaurando la soberanía total de Japón, a excepción de las cadenas de islas de Iwo Jima y Okinawa , que Estados Unidos seguía manteniendo. Las fuerzas de ocupación estadounidenses permanecieron en Japón en una capacidad reducida, hasta la disolución del Comando del Lejano Oriente el 1 de julio de 1957. Iwo Jima fue devuelta a Japón en 1968, y la mayor parte de Okinawa fue devuelta en 1972 .
Como condición para asegurar el fin de la ocupación y la restauración de la soberanía japonesa, Estados Unidos obligó a Japón a aceptar el Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón , que ha permitido que las tropas estadounidenses permanezcan estacionadas en suelo japonés de manera indefinida. [5] Incluso después de que la ocupación terminara oficialmente en 1952, un total de 260.000 soldados estadounidenses permanecieron estacionados en Japón continental (excluyendo Okinawa, controlada por Estados Unidos, que tenía a decenas de miles más). [60] Incluso hoy, unos 31.000 militares estadounidenses permanecen estacionados en Japón, incluso en bases importantes cerca de Tokio , Hiroshima , Nagasaki , Aomori , Sapporo e Ishikari .
La ira popular por la presencia continua de estas bases militares estadounidenses en Japón incluso después del fin oficial de la ocupación continuó creciendo a lo largo de la década de 1950, lo que llevó a un movimiento nacional contra las bases y una serie de protestas espectaculares, incluido el Primero de Mayo sangriento en 1952, la Lucha de Sunagawa de 1955 a 1957 y las protestas del Incidente de Girard en 1957. [61] En parte como respuesta a estas protestas, el Tratado de Seguridad original de 1951 se revisó en un pacto algo menos unilateral en 1960, lo que resultó en el actual Tratado de Seguridad entre Estados Unidos y Japón , que ha tenido el efecto de establecer una alianza militar entre Estados Unidos y Japón . [62] Sin embargo, incluso el tratado revisado fue rechazado por muchos en Japón, lo que llevó a las masivas protestas Anpo de 1960 , que fueron las protestas más grandes en la historia moderna de Japón. [63]
Desde el fin de la ocupación, Estados Unidos ha presionado continuamente a Japón para que revise su constitución impuesta por Estados Unidos para eliminar el Artículo 9 y remilitarizar completamente. Como resultado, en 1954 la Reserva Nacional de Policía se reorganizó en las Fuerzas de Autodefensa de Japón , una fuerza militar de facto , con asistencia estadounidense. Sin embargo, hasta ahora Japón ha resistido las presiones estadounidenses para rearmarse completamente y remilitarizarse. Bajo la Doctrina Yoshida , Japón continuó priorizando el crecimiento económico sobre el gasto de defensa, confiando en la protección militar estadounidense para asegurarse de poder centrarse principalmente en la recuperación económica. A través del "capitalismo guiado", Japón pudo usar sus recursos para recuperarse económicamente de la guerra y revivir la industria, [64] eventualmente desencadenando un largo período de crecimiento económico sin precedentes recordado como el milagro económico japonés ocurrido desde la década de 1960 hasta las Décadas Perdidas de la década de 1990.
Con la aceptación de las autoridades de ocupación aliadas, los japoneses organizaron un sistema de burdeles (la eufemísticamente llamada " Asociación de Recreación y Diversión ", o RAA) para el beneficio de más de 300.000 tropas de ocupación. [65] Muchos civiles y funcionarios gubernamentales japoneses temían que las tropas de ocupación aliadas pudieran violar a las mujeres japonesas. "La estrategia era, mediante el trabajo especial de mujeres experimentadas, crear un rompeolas para proteger a las mujeres y niñas comunes". [65] Un gran contribuyente a que este sistema se implementara apresuradamente fue la experiencia del sistema de mujeres de solaz anterior . [66]
En diciembre de 1945, un oficial de alto rango de la División de Salud Pública y Bienestar del Cuartel General de la ocupación escribió lo siguiente sobre la prostituta típica: "La chica se ve obligada a contratar por las desesperadas dificultades económicas de sus padres y su insistencia, a veces complementada por su disposición a hacer tal sacrificio para ayudar a su familia", escribió. "Sin embargo, nuestros informantes creen que en los distritos urbanos la práctica de esclavizar a las niñas, aunque mucho menos frecuente que en el pasado, todavía existe. Las peores víctimas... fueron las mujeres que, sin experiencia previa, respondieron a los anuncios que solicitaban 'Mujeres del Nuevo Japón'". [65]
El 21 de enero, MacArthur emitió una orden, SCAPIN 642 (Instrucción SCAP), que ponía fin a los burdeles con licencia por "contravenir los ideales de la democracia". Aunque la SCAPIN 642 puso fin a las operaciones de la RAA, no afectó a la "prostitución voluntaria" de personas. Finalmente, la SCAP respondió prohibiendo al personal aliado todos los burdeles y otras instalaciones que ofrecían prostitución el 25 de marzo de 1946. [67] En noviembre, el gobierno japonés había introducido el nuevo sistema akasen (赤線, "línea roja" ) en el que la prostitución solo estaba permitida en ciertas áreas designadas. [68]
Según Toshiyuki Tanaka, durante los primeros cinco años de la ocupación estadounidense de Okinawa se denunciaron 76 casos de violación o violación-asesinato . Sin embargo, afirma que probablemente no sea la cifra real, ya que la mayoría de los casos no fueron denunciados. [69] Algunos historiadores han estimado que las tropas estadounidenses cometieron miles de violaciones entre la población de las islas Ryukyu durante la campaña de Okinawa y el comienzo de la ocupación estadounidense en 1945. Un historiador okinawense estimó que unas 10.000 mujeres okinawenses podrían haber sido violadas en total. [70] [71]
Como se ha descrito anteriormente, las autoridades japonesas habían establecido un gran sistema de instalaciones de prostitución para proteger a la población de las agresiones sexuales. Según John W. Dower , tal como había esperado el gobierno japonés cuando creó las instalaciones de prostitución, mientras estuvo en funcionamiento la RAA "la incidencia de violaciones se mantuvo relativamente baja dado el enorme tamaño de la fuerza de ocupación". [72] Sin embargo, se produjo un gran aumento de enfermedades venéreas entre los soldados, lo que llevó a MacArthur a cerrar la prostitución a principios de 1946. [72] La incidencia de violaciones aumentó después del cierre de los burdeles, posiblemente ocho veces; Dower afirma que "según un cálculo, el número de violaciones y agresiones a mujeres japonesas ascendió a alrededor de 40 diarias mientras estuvo en funcionamiento la RAA, y luego aumentó a un promedio de 330 al día después de que se terminó a principios de 1946". [73] Brian Walsh cuestiona las cifras de Dower y afirma que la violación fue poco común durante la ocupación, y que el número de violaciones diarias fue mucho menor. Según Walsh, el aumento de las violaciones durante la terminación de la RAA fue de corta duración y las cifras disminuyeron rápidamente a partir de entonces. [74] Michael S. Molasky afirma que, si bien las violaciones y otros delitos violentos fueron generalizados en puertos navales como Yokosuka y Yokohama durante las primeras semanas de ocupación, según informes de la policía japonesa y estudios periodísticos, el número de incidentes disminuyó poco después y no fueron comunes en el Japón continental durante el resto de la ocupación. [75]
Tras la rendición de Japón en 1945, el SCAP abolió todas las formas de censura japonesa y los controles sobre la libertad de expresión , que más tarde se consagrarían en el artículo 21 de la Constitución de Japón de 1947. Sin embargo, dos semanas después de la ocupación, el SCAP comenzó a censurar todos los medios de comunicación; el 10 de septiembre de 1945, el SCAP "emitió códigos de prensa y de precensura que prohibían la publicación de todos los informes y estadísticas 'contrarios a los objetivos de la ocupación'". [76] Esto incluía cualquier mención de la violación u otros temas sociales delicados. [77] [78]
Según David M. Rosenfeld:
La censura de la ocupación no sólo prohibía criticar a los Estados Unidos o a otras naciones aliadas, sino que incluso se prohibía mencionar la censura. Esto significa, como observa Donald Keene , que para algunos productores de textos "la censura de la ocupación era incluso más exasperante que la censura militar japonesa, porque insistía en que se ocultaran todos los rastros de censura. Esto significaba que los artículos tenían que reescribirse íntegramente, en lugar de limitarse a enviar XXs para las frases ofensivas".
— Donald Keene, citado en Dawn to the West [79]
Se ha argumentado que la concesión de derechos a las mujeres desempeñó un papel importante en el cambio radical que experimentó Japón de una nación guerrera a un país democratizado y desmilitarizado . [80] En la primera elección general de posguerra de 1946 , en la que las mujeres japonesas tuvieron derecho al voto por primera vez, más de un tercio de los votos fueron emitidos por mujeres. Esta participación electoral femenina inesperadamente alta llevó a la elección de 39 candidatas mujeres, y la creciente presencia de mujeres en la política fue percibida por los estadounidenses como evidencia de una mejora en la condición de las mujeres japonesas. [81]
Las feministas estadounidenses veían a las mujeres japonesas como víctimas de tradiciones feudales y chovinistas que la ocupación debía romper. Las mujeres estadounidenses asumieron un papel central en las reformas que afectaron la vida de las japonesas: educaron a los japoneses sobre los ideales occidentales de la democracia, y fue una mujer estadounidense, Beate Sirota , quien escribió los artículos que garantizaban la igualdad entre hombres y mujeres para la nueva constitución . [82] El general Douglas MacArthur no pretendía que las mujeres japonesas renunciaran a su papel central en el hogar como esposas y madres, sino que ahora podían asumir otros roles simultáneamente, como el de trabajadoras. [81] [83]
En 1953, el periodista Ichirō Narumigi comentó que Japón había recibido la "liberación del sexo" junto con los "cuatro regalos" que le había otorgado la ocupación (respeto a los derechos humanos , igualdad de género , libertad de expresión y emancipación de las mujeres). [83] De hecho, la ocupación también tuvo un gran impacto en las relaciones entre hombres y mujeres en Japón. El fenómeno de la " chica moderna " de la década de 1920 y principios de la de 1930 se había caracterizado por una mayor libertad sexual, pero, a pesar de esto, el sexo no solía percibirse como una fuente de placer (para las mujeres) en Japón. Como resultado, se pensaba que los occidentales eran promiscuos y sexualmente desviados. [84] La liberación sexual de las mujeres europeas y norteamericanas durante la Segunda Guerra Mundial era impensable en Japón, especialmente durante la guerra, donde se fomentaba el rechazo de los modos de vida occidentales. [85]
El público japonés quedó estupefacto al ver a unas 45.000 de las llamadas «pan pan girls» ( prostitutas ) confraternizar con soldados estadounidenses durante la ocupación. [83] En 1946, las 200 esposas de oficiales estadounidenses que desembarcaron en Japón para visitar a sus maridos también tuvieron un impacto similar cuando muchas de estas parejas reunidas fueron vistas caminando de la mano y besándose en público. [86] Hasta entonces, tanto la prostitución como las muestras de afecto habían estado ocultas al público, y esta «democratización del erotismo» fue una fuente de sorpresa, curiosidad e incluso envidia. La ocupación estableció nuevos modelos para las relaciones entre hombres y mujeres japoneses: la práctica occidental de las « citas » se extendió y actividades como el baile, las películas y el café ya no se limitaban a las «pan pan girls» y las tropas estadounidenses, y se volvieron populares entre las parejas jóvenes japonesas. [87]
A diferencia de la Alemania ocupada por los Aliados , el gobierno de Japón siguió existiendo durante la ocupación. Aunque la historia oficial de la ocupación escrita por MacArthur se refería al " Sistema de Gobierno Militar del Octavo Ejército ", explicaba que si bien "en Alemania, con el colapso del régimen nazi , todas las agencias gubernamentales se desintegraron o tuvieron que ser purgadas", los japoneses mantuvieron un "gobierno integrado y responsable que siguió funcionando casi intacto": [88]
En efecto, en Japón no había un "gobierno militar" en el sentido literal de la palabra. Se trataba simplemente de una superestructura del SCAP sobre la maquinaria gubernamental ya existente, diseñada para observar y ayudar a los japoneses a lo largo de los nuevos canales democráticos de administración.
El general australiano Horace Robertson , jefe de la BCOF, escribió: [89]
MacArthur no estableció en ningún momento en Japón lo que podría describirse correctamente como un gobierno militar. Siguió utilizando al gobierno japonés para controlar el país, pero se desplegaron equipos de personal militar, posteriormente reemplazados en gran medida por civiles, en todas las prefecturas japonesas para comprobar hasta qué punto las prefecturas cumplían las directivas emitidas por el cuartel general de MacArthur o las órdenes del gobierno central.
Sin embargo, la tarea realmente importante de los llamados equipos de gobierno militar era la supervisión de la distribución en todo Japón de las grandes cantidades de alimentos y suministros médicos que llegaban al país desde fuentes estadounidenses. Los equipos también incluían a los llamados expertos en salud, educación, sanidad, agricultura y similares, para ayudar a los japoneses a adoptar métodos más modernos patrocinados por el cuartel general del SCAP. Las tareas normales de una organización de gobierno militar, las más importantes de las cuales son la ley y el orden y un sistema legal, nunca fueron necesarias en Japón, ya que el sistema legal normal del gobierno japonés todavía funcionaba con respecto a todos los ciudadanos japoneses... El llamado gobierno militar en Japón, por lo tanto, no era ni militar ni gubernamental.
Sin embargo, la autoridad de facto del gobierno japonés fue estrictamente limitada al principio, y las figuras de alto rango en el gobierno, como el Primer Ministro, sirvieron efectivamente a placer de las autoridades de ocupación antes de que se celebraran las primeras elecciones de posguerra. Los partidos políticos habían comenzado a revivir casi inmediatamente después de que comenzara la ocupación. Las organizaciones de izquierda, como el Partido Socialista de Japón y el Partido Comunista de Japón , se restablecieron rápidamente, al igual que varios partidos conservadores. El antiguo Seiyukai y Rikken Minseito regresaron como, respectivamente, el Partido Liberal (Nihon Jiyuto) y el Partido Progresista de Japón (Nihon Shimpoto). Las primeras elecciones de posguerra se celebraron en 1946 (las mujeres obtuvieron el derecho al voto por primera vez), y el vicepresidente del Partido Liberal, Shigeru Yoshida (1878-1967), se convirtió en primer ministro . Para las elecciones de 1947, las fuerzas anti-Yoshida abandonaron el Partido Liberal y unieron fuerzas con el Partido Progresista para establecer el nuevo Partido Democrático de Japón (Minshuto). Esta división en las filas conservadoras dio una pluralidad al Partido Socialista de Japón, al que se le permitió formar un gabinete que duró menos de un año. A partir de entonces, el partido socialista fue perdiendo cada vez más éxitos electorales. Tras un breve período de gobierno del Partido Demócrata, Yoshida regresó a finales de 1948 y continuó como primer ministro hasta 1954.
Japón aceptó los términos de la Declaración de Potsdam el 15 de agosto y se rindió oficialmente el 2 de septiembre de 1945. Más de 5000 estadounidenses de origen japonés sirvieron en la ocupación de Japón. [90] Docenas de estadounidenses de origen japonés sirvieron como traductores, intérpretes e investigadores en el Tribunal Militar Internacional para el Lejano Oriente . Thomas Sakamoto sirvió como escolta de prensa durante la ocupación de Japón. Escoltó a los corresponsales estadounidenses a Hiroshima y al USS Missouri en la bahía de Tokio . Sakamoto fue uno de los tres estadounidenses de origen japonés que estaban a bordo del USS Missouri cuando los japoneses se rindieron formalmente. Arthur S. Komori sirvió como intérprete personal del general de brigada Elliot R. Thorpe. Kay Kitagawa sirvió como intérprete personal del almirante de flota William Halsey Jr. [91] Kan Tagami sirvió como intérprete-asistente personal del general Douglas MacArthur. [92] El periodista Don Caswell estuvo acompañado por un intérprete japonés-estadounidense a la prisión de Fuchū , donde el gobierno japonés encarceló a los comunistas Tokuda Kyuichi , Yoshio Shiga y Shiro Mitamura. [93]
El día en que terminó la ocupación de Japón, el periódico Asahi Shimbun publicó un ensayo muy crítico sobre la ocupación, calificándola de "casi similar al colonialismo " y afirmando que había vuelto a la población japonesa "irresponsable, obsequiosa y apática... incapaz de percibir los problemas de una manera directa, lo que condujo a perspectivas distorsionadas". [94]
