La Ley de gobierno local de 1972 (c. 70) es una ley del Parlamento del Reino Unido que reformó el gobierno local en Inglaterra y Gales el 1 de abril de 1974. [1] Fue una de las leyes del Parlamento más importantes aprobadas por el gobierno de salud de 1970-1974 .
La ley elevó el número total de consejos en Inglaterra de 1245 a 412 (excluidos los consejos parroquiales ), y en Gales a 45. [2] Su patrón de consejos de condado y distrito metropolitanos y no metropolitanos de dos niveles sigue utilizándose hoy en día en grandes ciudades. partes de Inglaterra, aunque los consejos de condado metropolitanos fueron abolidos en 1986, y tanto los consejos de condado como los de distrito han sido reemplazados por autoridades unitarias en muchas áreas desde la década de 1990. También en Gales, la ley estableció un patrón similar de condados y distritos , [3] pero desde entonces han sido completamente reemplazados por un sistema de autoridades unitarias .
En 1973 se celebraron elecciones para elegir a las nuevas autoridades, que actuaron como "autoridades en la sombra" hasta la fecha de traspaso. Las elecciones a los consejos de condado se celebraron el 12 de abril, para los distritos metropolitanos y de Gales el 10 de mayo y para los consejos de distrito no metropolitanos el 7 de junio. [4]
En Inglaterra y Gales se establecieron por primera vez consejos de condado electos en 1888, que cubrían áreas conocidas como condados administrativos. Algunas ciudades grandes, conocidas como distritos de condado , eran políticamente independientes de los condados en los que estaban situadas físicamente. Las áreas del condado eran de dos niveles, con muchos distritos municipales , distritos urbanos y distritos rurales dentro de ellos, cada uno con su propio consejo. [5]
Aparte de la creación de nuevos distritos de condado, el cambio más significativo desde 1899 (y el establecimiento de distritos metropolitanos en el condado de Londres ) había sido el establecimiento en 1965 del Gran Londres y sus 32 distritos londinenses , que cubrían un área mucho mayor que la anterior condado de Londres . En 1958 se creó una Comisión de Gobierno Local para Inglaterra para revisar los acuerdos de gobierno local en todo el país, e hizo algunos cambios, como la fusión de dos pares de pequeños condados administrativos para formar Huntingdon y Peterborough y Cambridgeshire y la Isla de Ely , y la creación de varios condados contiguos. distritos del condado en Black Country . La mayoría de las recomendaciones de la comisión, como sus propuestas para abolir Rutland o reorganizar Tyneside , fueron ignoradas en favor del status quo.
En general, hubo acuerdo en que había problemas importantes con la estructura del gobierno local. [5] A pesar de las fusiones, todavía había una proliferación de pequeños consejos de distrito en las zonas rurales, y en las principales conurbaciones las fronteras se habían fijado antes de que el patrón de desarrollo urbano quedara claro. Por ejemplo, en el área que se convertiría en los siete distritos del condado metropolitano de West Midlands , el gobierno local se dividió entre tres condados administrativos ( Staffordshire , Warwickshire y Worcestershire ) y ocho distritos condales ( Birmingham , Coventry , Dudley , Solihull ). , Walsall , Warley , West Bromwich y Wolverhampton ). Muchos límites de condado reflejaban tradiciones de la Edad Media o incluso anteriores; la industrialización había creado áreas urbanas nuevas y muy grandes como West Midlands, Liverpool y Manchester, que abarcaban los límites tradicionales de los condados y ahora eran a menudo más grandes que sus ciudades tradicionales y estaban lejos de ellas.
La Comisión de Gobierno Local se disolvió en 1966 y fue reemplazada por una Comisión Real (conocida como la comisión Redcliffe-Maud ). En 1969 recomendó un sistema de autoridades unitarias de un solo nivel para toda Inglaterra, aparte de tres áreas metropolitanas de Merseyside , SELNEC (Sudeste de Lancashire y Noreste de Cheshire, ahora conocido como Gran Manchester) y West Midlands ( Birmingham y el Reino Unido). País ), que iban a tener tanto un consejo metropolitano como consejos de distrito.
Este informe fue aceptado por el gobierno del Partido Laborista de la época a pesar de una oposición considerable, [5] pero el Partido Conservador ganó las elecciones generales de junio de 1970 con un manifiesto que lo comprometía a una estructura de dos niveles. [6] El nuevo gobierno nombró ministros a Peter Walker y Graham Page , y rápidamente abandonó el informe Redcliffe-Maud. [7] Invitaron a las partes interesadas a comentar las propuestas del gobierno anterior. [8]
La Asociación de Corporaciones Municipales, un grupo de defensa que representa a los distritos, respondió a Redcliffe-Maud presentando un plan en el que Inglaterra fuera de Londres se dividiría en 13 provincias, con 132 autoridades principales debajo de ellas. El AMC argumentó que las unidades Redcliffe-Maud estarían demasiado alejadas de las personas a las que servían y sugirió unidades que en algunos lugares eran mucho más pequeñas. El Times dio el ejemplo de Kent, que bajo Redcliffe-Maud habría consistido en dos autoridades unitarias, la más pequeña tendría una población de 499.000 (en 1968), mientras que la propuesta de AMC dividiría la misma área en siete autoridades locales, que oscilarían en población de 161.000 a 306.000. [9] [10]
Las propuestas del gobierno entrante para Inglaterra se presentaron en un Libro Blanco publicado en febrero de 1971. [11] El Libro Blanco recortó sustancialmente las áreas metropolitanas y propuso una estructura de dos niveles para el resto del país. Muchos de los nuevos límites propuestos por el informe Redcliffe-Maud se mantuvieron en el Libro Blanco. Las propuestas se basaron en gran parte en ideas de la Asociación de Consejos Provinciales, la Asociación de Consejos de Distrito Urbano y la Asociación de Consejos de Distrito Rural. [12]
El Libro Blanco esbozaba principios, incluida la aceptación de la población mínima de 250.000 habitantes por parte de las autoridades educativas en el informe Redcliffe-Maud, y sus conclusiones de que la división de funciones entre la ciudad y el campo había sido perjudicial, pero que algunas funciones las desempeñaban mejor los países más pequeños. unidades. El Libro Blanco estableció la división de funciones propuesta entre distritos y condados, y también sugirió una población mínima de 40.000 habitantes para los distritos. El gobierno pretendía presentar un proyecto de ley en la sesión del Parlamento de 1971/72 para las elecciones de 1973, de modo que las nuevas autoridades pudieran comenzar a ejercer plenos poderes el 1 de abril de 1974. El Libro Blanco no hacía ningún compromiso sobre el gobierno regional o provincial, ya que el Partido Conservador El gobierno prefirió esperar a que la Comisión Crowther informara. [11]
Las propuestas cambiaron sustancialmente con la introducción del proyecto de ley en el Parlamento en noviembre de 1971: [13] [14]
El proyecto de ley presentado también incluía dos nuevos cambios importantes basados en el concepto de unificar estuarios, mediante la creación del condado de Humberside en el estuario de Humber y la inclusión de Harwich y Colchester en Suffolk para unificar el estuario de Stour . [15] Este último fue eliminado del proyecto de ley antes de que se convirtiera en ley. Se rechazaron las propuestas de Plymouth para un condado de Tamarside . El proyecto de ley también proporcionó nombres para los nuevos condados por primera vez. [dieciséis]
Las principales modificaciones realizadas en las áreas durante el paso del proyecto de ley por el Parlamento fueron:
En el proyecto de ley publicado, la frontera entre Dorset y Hampshire estaba entre Christchurch y Lymington. El 6 de julio de 1972, una enmienda gubernamental añadió Lymington a Dorset, lo que habría tenido el efecto de tener toda la conurbación de Bournemouth en un condado (aunque la ciudad de Lymington en sí no forma parte del área urbanizada, el distrito era grande y aldeas contenidas que lo hacen). [26] La Cámara de los Lores revocó esta enmienda en septiembre, y el gobierno perdió la división 81 a 65. [27] En octubre, el gobierno volvió a plantear esta cuestión y propuso una enmienda para situar la parte occidental del distrito de Lymington en Dorset. . La enmienda fue retirada. [28] [29]
El gobierno perdió divisiones en la Cámara de los Lores en la etapa de informe sobre la exclusión de Wilmslow y Poynton del Gran Manchester y su retención en Cheshire, y también sobre si Rothwell debería formar parte de los distritos de Leeds o Wakefield. [30] (Rothwell había sido planeado para Wakefield, pero el diputado local Albert Roberts [21] propuso una enmienda en la etapa de informe y fue aceptada por el gobierno, luego anulada por los Lores). En cambio, el distrito de Wakefield ganó la ciudad de Ossett . , que originalmente se colocó en el distrito de Kirklees , tras una apelación del Partido Laborista de Ossett. [31]
El gobierno apenas ganó una división en los Lores sobre la inclusión de Weston-super-Mare en Avon, por 42 a 41. [32] [33]
Se crearon dos distritos metropolitanos más que los previstos originalmente en el proyecto de ley:
Tal como fue aprobada, la ley habría incluido Charlwood y Horley en West Sussex , junto con el aeropuerto de Gatwick . Esto fue revertido por la Ley Charlwood y Horley de 1974 , aprobada justo antes de que la ley entrara en vigor. Charlwood pasó a formar parte del distrito de Mole Valley y Horley a Reigate y Banstead . El aeropuerto de Gatwick todavía fue transferido.
Aunque dispuesto a llegar a acuerdos sobre los límites exactos, el gobierno se mantuvo firme en cuanto a la existencia o abolición de los consejos de condado. La Isla de Wight (originalmente programada para fusionarse nuevamente con Hampshire como distrito) fue la única campaña local que tuvo éxito, y también el único consejo de condado en Inglaterra que violó el mínimo de 250.000 para las autoridades educativas. [11] [38] El gobierno cedió a la demanda local para que la isla mantuviera su estatus en octubre de 1972, presentando una enmienda en los Lores para eliminarla de Hampshire, señalando Lord Sanford que "en ningún otro lugar se enfrentan problemas de comunicación con sus vecinos que sean de algún modo comparables". [39] [40]
Las protestas de Rutland y Herefordshire fracasaron, aunque Rutland pudo asegurar su tratamiento como distrito único a pesar de no cumplir con la población mínima establecida de 40.000 habitantes para los distritos. Varios distritos metropolitanos cayeron por debajo del límite de 250.000, incluidos tres de los cinco distritos de Tyne and Wear ( North Tyneside , South Tyneside y Gateshead ), y los cuatro distritos metropolitanos que habían resultado de la división de las propuestas Bury / Rochdale y Knowsley / St. Municipios de Helens .
El trasfondo de la ley fue sustancialmente diferente en Gales. La Comisión Redcliffe-Maud no había considerado Gales, que había sido objeto de las propuestas de la Oficina de Gales en los años sesenta. En 1967 se publicó un Libro Blanco sobre el tema de Gales, basado en las conclusiones del informe de 1962 de la Comisión de Gobierno Local de Gales . El Libro Blanco proponía cinco condados y treinta y seis distritos. Los distritos del condado de Swansea , Cardiff y Newport se mantendrían, pero el pequeño distrito del condado de Merthyr Tydfil se convertiría en un distrito. Los condados propuestos fueron los siguientes [12] [41]
La implementación de la reforma en Gales no fue inmediata, a la espera de decisiones sobre la situación en Inglaterra, y un nuevo Secretario de Estado, George Thomas , anunció cambios en las propuestas en noviembre de 1968. El gran condado norteño de Gwynedd debía dividirse para formar dos condados. (creando Gwynedd en el oeste y Clwyd en el este) con varias modificaciones en los distritos. El informe Redcliffe-Maud llevó a una reconsideración de los planes, especialmente con respecto a Glamorgan y Monmouthshire, y un Libro Blanco de marzo de 1970 propuso tres autoridades unitarias para Gales del Sur, con base en Cardiff, Swansea y Newport. [12] [42] [43]
Después de las elecciones generales de 1970 , el nuevo gobierno conservador publicó un Documento Consultivo en febrero de 1971, al mismo tiempo que el Libro Blanco inglés. [44] Las propuestas eran similares a las propuestas laboristas de 1968, excepto que los distritos del condado eran en cambio distritos de dos niveles, y que Glamorgan se subdividiría en West Glamorgan y East Glamorgan, formando 7 condados y 36 distritos. [12] [45]
En el proyecto de ley presentado, Glamorgan se había dividido en tres autoridades: East Glamorgan se subdividió en Mid Glamorgan que cubría los valles y South Glamorgan. La decisión de dividir East Glamorgan dejó aún más a South Glamorgan con solo dos distritos (uno de los cuales era Cardiff , controlado por los conservadores , que había solicitado la división) y Mid Glamorgan una de las áreas más pobres del país. [12] [46] El Consejo del Condado de Glamorgan , controlado por los laboristas , se opuso firmemente a esta medida, colocando anuncios en los periódicos pidiendo que se salvara a Glamorgan de una "división" y exigiendo que se mantuviera la división este/oeste. [47] El sur de Glamorgan resultante fue el único consejo del condado de Gales que los conservadores controlaron (de 1977 a 1981).
Uno de los efectos de la ley fue confirmar el área de Monmouthshire como parte de Gales. La ambigüedad en cuanto al estatus de Monmouthshire fue introducida por la legislación de los siglos XVI y XVII y por la anglicización cultural gradual de algunas partes orientales del condado. A finales del siglo XIX, la legislación a menudo trataba el área como una con Gales, utilizando la terminología "Gales y Monmouthshire", aunque legalmente seguía siendo parte de Inglaterra. [48]
Aparte de las nuevas autoridades de Glamorgan, todos los nombres de los nuevos condados galeses estaban en idioma galés , sin ningún equivalente en inglés. Con la excepción de Clwyd (que lleva el nombre del río Clwyd ), los nombres de los condados se tomaron de los antiguos reinos británicos. También se utilizaron nombres galeses para muchos de los distritos galeses. [49] No había condados metropolitanos y, a diferencia de Inglaterra, el Secretario de Estado no podía crear futuros condados metropolitanos allí en virtud de la ley. [3]
Después de muchos comentarios, las propuestas se presentaron al Parlamento como proyecto de ley de gobierno local poco después del inicio de la sesión de 1971-1972.
En la Cámara de los Comunes pasó por el Comité Permanente D, que lo debatió en 51 sesiones desde el 25 de noviembre de 1971 al 20 de marzo de 1972.
La ley abolió las estructuras de gobierno local existentes y creó un sistema de dos niveles de condados y distritos en todas partes. Algunos de los nuevos condados fueron designados condados metropolitanos y en su lugar contenían distritos metropolitanos . La asignación de funciones difería entre las áreas metropolitanas y no metropolitanas (los llamados " condados de condado "); por ejemplo, la educación y los servicios sociales eran responsabilidad de los condados de condado, pero en las áreas metropolitanas se asignaban a los distritos. La distribución de poderes era ligeramente diferente en Gales que en Inglaterra, siendo las bibliotecas una responsabilidad de los condados en Inglaterra, pero en Gales los distritos podían optar por convertirse ellos mismos en autoridades bibliotecarias. Un principio clave era que se consideraba que las autoridades educativas (condados no metropolitanos y distritos metropolitanos) necesitaban una base de población de 250.000 habitantes para ser viables.
Aunque se llamó de dos niveles, el sistema era en realidad de tres niveles, ya que conservaba los consejos parroquiales civiles , aunque en Gales pasaron a llamarse consejos comunitarios . Dentro de los distritos prevaleció cierta inconsistencia. Por ejemplo, en el distrito de Welwyn Hatfield en Hertfordshire, que comprendía Welwyn Garden City, Hatfield y Old Welwyn, Hatfield conservó un consejo parroquial civil, su "consejo municipal", que podía actuar por sí solo en algunas cuestiones como el hermanamiento de ciudades, mientras que Welwyn Garden City sí lo hacía. no y por lo tanto no tenía representación separada.
La ley introdujo la "agencia", donde una autoridad local (normalmente un distrito) podía actuar como agente de otra autoridad. Por ejemplo, dado que el mantenimiento de carreteras se dividía según el tipo de carretera, ambos tipos de consejo tuvieron que conservar departamentos de ingeniería. Un consejo de condado podría delegar el mantenimiento de sus carreteras en el consejo de distrito si estuviera seguro de que el distrito era competente. Algunos poderes fueron específicamente excluidos de la agencia, como la educación.
La ley abolió varias reliquias históricas, como los concejales . La oficina anteriormente conocida como sheriff pasó a llamarse sheriff superior. [50] Muchos distritos existentes que eran demasiado pequeños para constituir un distrito, pero demasiado grandes para constituir una parroquia civil , recibieron administradores autorizados .
La mayoría de las disposiciones de la ley entraron en vigor a medianoche del 1 de abril de 1974. Ya se habían celebrado elecciones para los nuevos consejos en 1973, y las nuevas autoridades ya estaban en funcionamiento como "autoridades en la sombra", siguiendo el ejemplo de la Asamblea General de Londres . Ley de Gobierno de 1963 .
La ley especificaba la composición y los nombres de los condados ingleses y galeses, y la composición de los distritos metropolitanos y galeses. No especificó ningún nombre de distritos, ni tampoco las fronteras de los distritos no metropolitanos de Inglaterra; estos fueron especificados por instrumento estatutario después de la aprobación de la ley. Una Comisión de Límites, prevista en la ley, ya había comenzado a trabajar para dividir Inglaterra en distritos mientras el proyecto de ley aún estaba en trámite en el Parlamento. [51] [52] [53] [54]
En Inglaterra había 45 condados y 332 distritos (excluyendo el Gran Londres y las Islas Sorlingas), en Gales había 8 y 37. Seis de los condados ingleses fueron designados condados metropolitanos. Los nuevos condados ingleses se basaron claramente en los tradicionales, aunque con varios cambios sustanciales. [55] Los trece condados históricos de Gales fueron abandonados por completo para fines administrativos y se instituyeron ocho nuevos.
La Ley sustituyó los nuevos condados "por condados de cualquier otra descripción" a los efectos de la ley. [56] Esto realineó los límites de los condados ceremoniales y judiciales utilizados para la lugartenencia , custodes rotulorum , shrievalty , comisiones de paz y tribunales de magistrados a los condados metropolitanos y no metropolitanos. [55] [57] La ley también amplió los derechos del Ducado de Lancaster para nombrar Lord-Tenientes para el reducido Lancashire junto con todo el Gran Manchester y Merseyside . [58]
Antes de la aprobación de la ley, había un total de 1210 consejos en Inglaterra (excluidos los consejos del Gran Londres y las Islas Sorlingas). Estaba compuesto por 1.086 distritos rurales y urbanos (incluidos distritos fuera del condado), 79 distritos del condado y 45 condados. [2] La ley redujo el número total de consejos fuera del Gran Londres y las Islas Sorlingas a 377 (45 condados y 332 distritos). La mayoría de los nuevos distritos eran grupos de áreas enteras de distritos anteriores, aunque 64 distritos rurales se dividieron entre nuevos distritos, y hubo once distritos o distritos urbanos que vieron su territorio dividido entre nuevos distritos: Municipio del condado de Teesside , Municipio municipal de Whitley Bay , Distrito urbano de Ashton-in-Makerfield , Distrito urbano de Billinge y Winstanley , Distrito urbano de Golborne , Distrito urbano de Lakes , Distrito urbano de Queensbury y Shelf , Distrito urbano de Ramsbottom , Distrito urbano de Seaton Valley , Distrito urbano de Thurrock y Distrito urbano de Turton . [59]
Puede encontrar una lista de distritos no metropolitanos en Lista de distritos ingleses . La Comisión de Límites del Gobierno Local propuso originalmente 278 distritos no metropolitanos en abril de 1972 (aún trabajando con los límites del condado que se encuentran en el proyecto de ley). En las propuestas finales de noviembre de 1972 se añadieron otros dieciocho distritos, que luego se ordenaron.
Las divisiones fueron las siguientes (en la mayoría de los casos, las divisiones no fueron exactas y en ese momento se produjeron muchos otros cambios en los límites de los distritos)
El nuevo distrito en Suffolk fue necesario por la decisión de mantener Newmarket en Suffolk; que de otro modo habría pasado a formar parte del distrito de East Cambridgeshire.
El artículo 265 de la Ley permitía la continuación de los acuerdos de gobierno local para las Islas Sorlingas. El Consejo del Distrito Rural de las Islas Sorlingas se convirtió en el Consejo de las Islas Sorlingas , y el Consejo del Condado de Cornualles continuaría brindando ciertos servicios según lo dispuesto por orden del Secretario de Estado , aunque las Islas técnicamente no estaban en Cornualles antes o después de 1974.
Las elecciones para las nuevas autoridades se llevaron a cabo tres jueves diferentes en 1973. Cada nuevo condado y distrito se dividió en divisiones electorales, conocidas como distritos en los distritos. Para los consejos de condado, cada división electoral eligió un miembro; para los consejos de distrito metropolitanos, cada distrito eligió a tres miembros; y los distritos de distritos no metropolitanos podrían elegir un número variable de miembros. No hubo tiempo suficiente para llevar a cabo un acuerdo de protección completo, por lo que se utilizó un sistema temporal: en algunos consejos de condado, las divisiones electorales eligieron varios concejales. [12]
Los consejos de condado se fijaron en un ciclo de cuatro años de elecciones de todos los miembros, y las siguientes elecciones se celebraron en 1977. Los consejos de distrito metropolitanos eligieron un concejal para cada escaño en los otros tres años, a partir de 1975. Los distritos no metropolitanos tenían un gobierno general. elección nuevamente en 1976, y posteriormente podría realizar elecciones de todo el consejo o por tercios. [12] [38] El Anexo 3 disponía que para cada distrito metropolitano, el concejal que obtuvo la menor cantidad de votos en las elecciones de 1973 se retiraría en 1975, el siguiente en 1976 y los demás en 1978, estableciendo el ciclo. Si se obtuviera el mismo número de votos, o si las elecciones de distrito de 1973 no hubieran sido impugnadas, la decisión se tomaría por sorteo.
La atención de la salud y el suministro de agua y saneamiento fueron confiados a autoridades nuevas, separadas y no electas.
Las funciones restantes que anteriormente ejercían las autoridades locales se distribuyeron ampliamente de la siguiente manera: [38] [60]
En muchas áreas, ambas autoridades tenían algunos poderes, y el Secretario de Estado permitió a ciertos distritos galeses mayores poderes.
El sistema establecido por la ley fue objeto de algunas críticas. Una controversia importante fue el fracaso en la reforma de las finanzas de los gobiernos locales. Habiendo perdido su cargo en las elecciones generales de febrero de 1974 , Graham Page , el ministro que había llevado la ley a través del Parlamento, condenó el sistema existente de tasas y subvenciones. Su sucesor como Ministro de Medio Ambiente , Tony Crosland, afirmó que volvería a examinar el sistema de tarifas, mientras que la Asociación de Autoridades Metropolitanas buscaba la creación de una comisión real para examinar la cuestión. [61] [62]
La estructura de dos niveles establecida también se consideró problemática. En particular, la división de la planificación entre distritos y condados fue una fuente de fricciones entre los nuevos consejos. [61] El Ayuntamiento de Thamesdown pidió una mayor reforma y la abolición completa de los condados, ya que sentían que el Consejo del Condado de Wiltshire no podía responder a las necesidades de un área urbana en expansión. [63] Otras quejas rodearon la pérdida de poderes de suministro de agua y alcantarillado a las autoridades regionales de agua creadas por la Ley de Agua de 1973 . Se consideró que esto reducía la capacidad de los consejos de distrito para planificar nuevos desarrollos de viviendas. [62] También se consideró que los límites de los condados metropolitanos estaban demasiado ajustados, dejando fuera gran parte de las áreas suburbanas de las conurbaciones [ cita necesaria ] . El artículo principal de The Times el día que la ley entró en vigor señaló que el nuevo acuerdo es un compromiso que busca conciliar una geografía familiar que exige cierta cantidad de afecto y lealtad, con la escala de operaciones en la que pueden funcionar los métodos de planificación modernos. efectivamente . [61]
Hubo algunas críticas a los cambios en los límites del condado. Se organizó una campaña para devolver el Caballo Blanco de Uffington a Berkshire, y los manifestantes encendieron una hoguera en el lugar cuando la ley entró en vigor. [64] Los activistas reclamaron 10.000 firmas a favor de desviar el límite del condado para incluir el "Caballo Blanco de Berkshire". [65] Las llamadas fueron rechazadas por el diputado local, Airey Neave , quien señaló que el caballo era anterior a los límites del condado, y por el presidente del Consejo del Distrito de Vale of White Horse . [66] [67] El profesor Anthony Fletcher, del Departamento de Historia Medieval de la Universidad de Sheffield , sugirió que los nuevos consejos coloquen señales en los límites de los condados antiguos. [68] El traslado del aeropuerto de Gatwick y sus alrededores de Surrey a West Sussex encontró una feroz oposición local con el resultado de que las parroquias de Horley y Charlwood fueron posteriormente devueltas a Surrey en la Ley Charlwood y Horley de 1974 del mismo nombre , dejando el aeropuerto a permanecer en West Sussex. [69]
Parte de la reacción contra la ley estuvo motivada por la oposición a la pérdida de control local. Los consejos municipales lamentaron la pérdida de su estatus independiente. Las críticas a la ley también se centraron en el tamaño de los nuevos distritos. El nuevo Ministro, cuyo partido se había opuesto a las reformas en la oposición, esperaba que "serán más eficaces, pero fácilmente podrían volverse más remotas" . Para combatir esto, Crosland estaba considerando la creación de "consejos vecinales" en las zonas no parroquiales de los nuevos distritos. [64] Los nombres de algunas de las nuevas autoridades también causaron controversia. [70] [71] En ningún momento se consultó a las poblaciones locales sobre los cambios.
Podría decirse que los dos nuevos condados creados más odiados fueron Humberside y Avon. Humberside unió las orillas norte y sur del río Humber (al menos en teoría promoviendo la cooperación de los puertos de Kingston-upon-Hull, Grimsby e Immingham) y extrajo territorio del East Riding de Yorkshire y del norte de Lindsey, respectivamente. Avon agrupó Bristol, anteriormente una ciudad del condado dentro de Gloucestershire, junto con Bath, una antigua ciudad del condado en Somerset. Ambas creaciones iban a desaparecer con nuevas reformas del gobierno local en los años 1990.
El sistema establecido por la ley no iba a durar. En Inglaterra, una serie de medidas incrementales lo modificaron. En primer lugar, los consejos de condado de los condados metropolitanos, así como el Consejo del Gran Londres , fueron abolidos en 1986 por el gobierno de Margaret Thatcher con la Ley de Gobierno Local de 1985 , restableciendo efectivamente el estatus de municipio de condado para los distritos metropolitanos. En segundo lugar, en 1989 se anunció una revisión del gobierno local fuera de los condados metropolitanos. [72] La reforma del gobierno local en la década de 1990 condujo a la creación de muchas nuevas autoridades unitarias y a la abolición completa de Avon , Cleveland , Hereford y Worcester y Humberside. . Nombres como Herefordshire y East Riding de Yorkshire reaparecieron como entidades de gobierno local, aunque a menudo con nuevos límites. Varios antiguos distritos del condado, como Derby , Leicester y Stoke-on-Trent, recuperaron el estatus de unidad. Además, en 2009 se formó otra ola de autoridades unitarias .
En Gales hubo un cambio de política más radical: el sistema de dos niveles fue completamente abolido en 1996 y reemplazado por las actuales áreas principales de Gales . Los condados de Gales de 1974 se han mantenido como condados preservados para diversos fines, en particular como condados ceremoniales, aunque con revisiones fronterizas sustanciales.
