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Los distritos de Londres son los 32 distritos de autoridades locales que junto con la City de Londres conforman el área administrativa del Gran Londres , Inglaterra; cada uno está gobernado por un consejo municipal de Londres. Todos los distritos londinenses actuales se crearon al mismo tiempo que el Gran Londres el 1 de abril de 1965 mediante la Ley del Gobierno de Londres de 1963 y son un tipo de distrito de gobierno local. Doce fueron designados como distritos del interior de Londres y veinte como distritos del exterior de Londres . La City de Londres , el centro histórico, es un condado ceremonial separado y un distrito de gobierno local sui generis que funciona de manera bastante diferente a un distrito de Londres. Sin embargo, los dos condados juntos comprenden el área administrativa del Gran Londres así como la Región de Londres , toda la cual también está gobernada por la Autoridad del Gran Londres , dependiente del Alcalde de Londres .
Los distritos de Londres tienen poblaciones de entre 150.000 y 400.000 habitantes. Los distritos del interior de Londres tienden a ser más pequeños, tanto en población como en superficie, y más densamente poblados que los distritos del exterior de Londres. Los distritos de Londres se crearon combinando grupos de antiguas unidades de gobierno local. Una revisión realizada entre 1987 y 1992 dio lugar a una serie de modificaciones relativamente pequeñas en los límites del municipio. Los ayuntamientos de Londres proporcionan la mayoría de los servicios del gobierno local (escuelas, gestión de residuos, servicios sociales, bibliotecas), en contraste con la estratégica Autoridad del Gran Londres , que tiene autoridad limitada sobre todo el Gran Londres.
Los consejos fueron elegidos por primera vez en 1964 y actuaron como autoridades en la sombra hasta el 1 de abril de 1965. Cada distrito se divide en distritos electorales , sujetos a revisión periódica, con el fin de elegir concejales. Las elecciones del consejo se llevan a cabo cada cuatro años, siendo las elecciones más recientes en 2022 y las próximas elecciones en 2026. La composición política de los consejos municipales de Londres está dominada por los partidos Conservador , Laborista y Liberal Demócrata . Veintiocho consejos siguen el modelo de gobierno ejecutivo de líder y gabinete , mientras que cinco han elegido alcaldes directamente ( Croydon , Hackney , Lewisham , Newham y Tower Hamlets ). En cambio, la ciudad de Londres está gobernada por la Corporación de la Ciudad de Londres (y los Templos Interior y Medio , que no están gobernados por la Corporación de la Ciudad de Londres).
Hay cuatro distritos que no tienen "London Borough" en sus nombres oficiales: la ciudad de Westminster y los distritos reales de Kingston upon Thames, Kensington y Chelsea, y Greenwich.
Desde mediados de la década de 1930, el área del Gran Londres comprendía cuatro tipos de autoridades gubernamentales locales. Había distritos de condado , distritos municipales , distritos urbanos y distritos metropolitanos . Los grandes distritos de los condados proporcionaban todos los servicios del gobierno local y tenían los poderes que normalmente recaían en los consejos de los condados. Las autoridades municipales y de distrito urbano tenían menos poderes. La situación se hizo más compleja porque los consejos de condado podían delegar funciones como la educación primaria y la provisión de bibliotecas a los consejos municipales y de distrito, y esto se implementó poco a poco. La reforma del gobierno local de Londres buscó regularizar este acuerdo.
La Comisión Real de Gobierno Local en el Gran Londres se estableció en 1957 y el informe se publicó el 19 de octubre de 1960. Proponía 52 "distritos del Gran Londres" con una población de entre 100.000 y 250.000 habitantes. [1] Esto estaba formado por una mezcla de unidades enteras existentes, fusiones de dos o tres áreas y dos distritos formados como resultado de una división. En diciembre de 1961, el gobierno propuso que habría 34 distritos en lugar de 52 y detalló sus límites. El número propuesto se redujo aún más a 32 en 1962.
El 1 de abril de 1965, la Ley del Gobierno de Londres de 1963 creó los 32 distritos de Londres y el Gran Londres . Doce distritos de la antigua zona del condado de Londres fueron designados distritos del interior de Londres y los otros 20 fueron designados distritos del exterior de Londres . Los consejos municipales del exterior de Londres eran autoridades educativas locales , pero los consejos municipales del interior de Londres fueron designados así principalmente para continuar la existencia de una Autoridad Educativa del Interior de Londres , elogiada por la oposición oficial y el gobierno, quienes señalaron además que, inusualmente, las muchas pequeñas autoridades locales del antiguo condado de Londres habían sin antecedentes de brindar educación. La ciudad de Londres continuó siendo administrada por la Corporación de la Ciudad de Londres , y los Templos Interior y Medio continuaron gobernando sus propias áreas. [nota 1]
Se celebraron elecciones el 7 de mayo de 1964 , y los nuevos consejos actuaron como autoridades en la sombra antes de asumir sus poderes el año siguiente.
Los distritos se crearon de la siguiente manera. Se han realizado algunos cambios relativamente menores en los límites de los distritos desde 1965, y dos han cambiado de nombre.
Entre 1965 y 1986, los distritos formaron parte de un sistema de gobierno de dos niveles y compartieron el poder con el Greater London Council (GLC). La división de poderes y funciones significó que el Consejo del Gran Londres era responsable de los servicios de "área amplia" como incendios, ambulancias, prevención de inundaciones y eliminación de basura; siendo los ayuntamientos de Londres responsables de los servicios "personales" como asistencia social, bibliotecas, cementerios y recogida de basuras. Varios ayuntamientos de Londres y el GLC participaron en la rebelión de limitación de tarifas de 1985. El 1 de abril de 1986, el GLC fue abolido y los ayuntamientos asumieron la responsabilidad de algunos servicios que había proporcionado el Greater London Council, como la eliminación de residuos . La Autoridad de Educación del Interior de Londres siguió existiendo como autoridad ad hoc . En 1990 fue abolido y los ayuntamientos del interior de Londres también se convirtieron en autoridades educativas locales.
La Ley de gobierno local de 1972 proporcionó un mecanismo para cambiar el nombre de un distrito de Londres y su consejo. Esto fue utilizado por el distrito londinense de Hammersmith (cambiado a Hammersmith y Fulham) el 1 de abril de 1979 y el distrito londinense de Barking (cambiado a Barking y Dagenham) el 1 de enero de 1980. Los nombres de los distritos formados combinando dos nombres de localidades se habían desaconsejado cuando Se crearon los distritos.
Los distritos de Londres se crearon combinando unidades enteras de gobierno local existentes y se comprendió que esto podría proporcionar límites arbitrarios en algunos lugares. La Ley del Gobierno de Londres de 1963 proporcionó un mecanismo para que las comunidades en las afueras del Gran Londres solicitaran la transferencia de los distritos de Londres a un distrito del condado vecino. [2] Esto se utilizó en 1969 en las transferencias de Knockholt en Bromley a Kent, y de Farleigh y Hooley en Croydon a Surrey. La ley también preveía transferencias entre los distritos de Londres y los condados vecinos cuando hubiera consenso para el cambio entre todas las autoridades locales pertinentes. Esta disposición se utilizó para intercambiar dos islas en el río Támesis entre Richmond upon Thames y Surrey. (Ver Lista de cambios en los límites del Gran Londres ).
La Comisión de Límites del Gobierno Local de Inglaterra fue establecida por la Ley de Gobierno Local de 1972 para revisar periódicamente los límites del Gran Londres y los distritos de Londres. La primera revisión de los límites comenzó el 1 de abril de 1987 y se informó en 1992. [3] Después de la revisión, se realizaron una serie de ajustes relativamente menores a los límites del municipio, por ejemplo, uniendo toda la finca Becontree en Barking y Dagenham . La comisión señaló que muchas de sus recomendaciones encontraron una fuerte oposición y no fueron implementadas. Se ajustó el límite de la City de Londres con los distritos adyacentes para eliminar algunas anomalías. [4]
Los distritos de Londres se incorporaron utilizando las disposiciones de la Ley de Corporaciones Municipales de 1882 . [5] En los distritos de Londres la entidad jurídica no es el consejo, como en el resto del país, sino los habitantes incorporados como entidad jurídica por carta real (un proceso abolido en otras partes de Inglaterra y Gales en virtud de la Ley de Gobierno Local de 1972 ). Por lo tanto, el título legal oficial de una autoridad de Londres es "El alcalde y los burgueses del distrito londinense de X" (o "El señor alcalde y los ciudadanos de la ciudad de Westminster"). [6]
En 2000 se creó la Autoridad del Gran Londres , integrada por el alcalde de Londres y la Asamblea de Londres . Como autoridad estratégica, absorbió sólo poderes limitados, como las carreteras principales y la estrategia de planificación, de los consejos municipales.
Los distritos de Londres son administrados por los consejos municipales de Londres (a veces abreviados LBC), que se eligen cada cuatro años. Son las principales autoridades locales de Londres y son responsables de gestionar la mayoría de los servicios locales, como escuelas, servicios sociales, recogida de residuos y carreteras. Algunos servicios en todo Londres están a cargo de la Autoridad del Gran Londres , y algunos servicios y lobby del gobierno se agrupan dentro de los Consejos de Londres . Algunos ayuntamientos se agrupan para servicios como la recogida y eliminación de residuos . Los distritos son distritos de gobierno local y tienen funciones similares a las de los distritos metropolitanos . Cada ayuntamiento es una autoridad educativa local .
Los servicios compartidos son servicios del consejo municipal compartidos entre dos o más distritos. Anteriormente se resistía a los servicios compartidos debido a que los ayuntamientos protegían su autoridad. Sin embargo, cuando se hizo evidente la necesidad de recortes presupuestarios a finales de la década de 2000, algunos ayuntamientos buscaron fusiones de servicios. [7] Westminster y Hammersmith & Fulham debían fusionar sus servicios educativos, incluidas las admisiones escolares y el transporte, en 2011. [8] En octubre de 2010, Hammersmith & Fulham , Kensington & Chelsea y Westminster anunciaron planes para fusionar todos sus servicios para crear un "superconsejo". Cada uno conservaría su propia identidad política, liderazgo y concejales, pero el personal y los presupuestos se combinarían para ahorrar costos. [9] Lambeth y Southwark también expresaron interés en compartir servicios. [10]
El pensador de gestión e inventor del método Vanguard, el profesor John Seddon , afirma que los proyectos de servicios compartidos basados en intentos de lograr economías de escala son una mezcla de a) lo plausiblemente obvio yb) un poco de datos concretos [ se necesita aclaración ] , reunidos para producir dos afirmaciones generales, para las cuales hay poca evidencia fáctica sólida. [11] Sostiene que los proyectos de servicios compartidos fracasan (y a menudo terminan costando más de lo que esperaban ahorrar) porque causan una interrupción en el flujo de servicios al trasladar el trabajo a una ubicación central, creando desperdicio en traspasos, retrabajos y duplicación, alargando el tiempo que lleva entregar un servicio y, en consecuencia, creando una demanda de falla (demanda causada por no hacer algo o no hacer algo bien para un cliente). [12] Seddon se refirió directamente a los llamados servicios compartidos de tres distritos en un artículo de 2012. [13]
La Ley de Corporaciones Municipales de 1882 se aplicará a todos los distritos de Londres.
La corporación municipal de un municipio deberá [...] (a) en el caso de que un municipio sea una ciudad, cuyo alcalde tenga derecho a ostentar el título de señor alcalde, llevará el nombre del señor alcalde, de los concejales y de los ciudadanos de la ciudad; (b) en el caso de cualquier otro municipio que sea ciudad, llevar el nombre del alcalde, concejales y ciudadanos de la ciudad; y (c) en el caso de cualquier otro municipio, llevar el nombre del alcalde, concejales y burgueses del municipio.
