En Inglaterra, una parroquia civil es un tipo de parroquia administrativa utilizada para el gobierno local . Es una designación territorial que es el nivel más bajo de gobierno local. Las parroquias civiles pueden rastrear su origen en el antiguo sistema de parroquias , que durante siglos fueron la unidad principal de administración secular y religiosa en la mayor parte de Inglaterra y Gales. Las parroquias civiles y religiosas se dividieron formalmente en dos tipos en el siglo XIX y ahora están completamente separadas. Las parroquias civiles en su forma moderna surgieron mediante la Ley de Gobierno Local de 1894 , que estableció consejos parroquiales electos para asumir las funciones seculares de la sacristía parroquial .
Una parroquia civil puede variar en tamaño desde una zona rural escasamente poblada con menos de cien habitantes hasta una gran ciudad con una población de más de 100.000 habitantes . Este ámbito es similar al de los municipios de la Europa continental, como las comunas de Francia . Sin embargo, a diferencia de sus homólogos de Europa continental, los consejos parroquiales no son autoridades principales y, en la mayoría de los casos, tienen un papel relativamente menor en el gobierno local. [2]
En septiembre de 2023 [actualizar], hay 10.464 parroquias en Inglaterra, [1] y en 2020 cubrían aproximadamente el 40% de la población inglesa. [3] Por razones históricas, las parroquias civiles cubren predominantemente áreas rurales y áreas urbanas más pequeñas, y la mayoría de las áreas urbanas más grandes no tienen parroquias total o parcialmente ; pero desde 1997 ha sido posible crear parroquias civiles dentro de áreas no parroquiales si así lo exigen los residentes locales. En 2007 el derecho a crear parroquias civiles se amplió a los distritos de Londres , [4] aunque hasta ahora sólo se ha creado uno, Queen's Park . [5]
Ocho parroquias también tienen estatus de ciudad (estatus otorgado por el monarca ). Una parroquia civil puede ser igualmente conocida y confirmada como ciudad, pueblo, barrio o comunidad mediante resolución de su consejo parroquial, derecho no conferido a otras unidades del gobierno local inglés. El órgano de gobierno de una parroquia civil suele ser un consejo parroquial electo (que puede decidir llamarse a sí mismo consejo de ciudad, pueblo, comunidad o vecindario, o consejo municipal si la parroquia tiene estatus de ciudad). Alternativamente, en parroquias con poblaciones pequeñas (normalmente menos de 150 electores), el gobierno puede realizarse mediante una reunión parroquial a la que pueden asistir todos los electores; alternativamente, las parroquias con poblaciones pequeñas pueden agruparse con uno o más vecinos bajo un consejo parroquial común.
Gales también estuvo dividida en parroquias civiles hasta 1974, cuando fueron reemplazadas por comunidades , que son similares a las parroquias inglesas en su forma de operar. Las parroquias civiles en Escocia fueron abolidas para fines de gobierno local mediante la Ley de gobierno local (Escocia) de 1929 ; El equivalente escocés de las parroquias civiles inglesas son las áreas de consejos comunitarios establecidas por la Ley de gobierno local (Escocia) de 1973 , que tienen menos poderes que sus homólogos ingleses y galeses.
El sistema parroquial en Europa se estableció entre los siglos VIII y XII, [6] y una forma temprana ya se había establecido en Inglaterra en la época de la conquista normanda . Estas áreas se basaron originalmente en el territorio de señoríos , [7] que, en algunos casos, derivaban sus límites de fincas romanas o de la Edad del Hierro; Algunas grandes mansiones se subdividieron en varias parroquias. [8]
Inicialmente, las iglesias y sus sacerdotes eran el regalo y el patrocinio (beneficio) continuo del señor de la mansión , pero no todos estaban dispuestos y eran capaces de proporcionarlo, por lo que se esperaba que los residentes asistieran a la iglesia de la mansión más cercana con una iglesia. Posteriormente, las iglesias y sacerdotes pasaron a ser en mayor medida responsabilidad de la Iglesia Católica , así esto se formalizó; Se registró la agrupación de señoríos en una parroquia, al igual que una parroquia señorial existente por derecho propio. [9]
Los límites cambiaron poco y durante siglos después de 1180 se "congelaron", a pesar de los cambios en la extensión de las mansiones. [10] Sin embargo, mediante la subinfeudación , haciendo una nueva mansión más pequeña, había un medio de hacer una capilla que, si se generaba o se dotaba de fondos suficientes, generalmente justificaría la fundación de una parroquia, con su propio párroco (y en siglos posteriores sacristía ). [10] Esta coherencia fue el resultado del derecho canónico que valoraba el status quo en las cuestiones entre iglesias locales y, por lo tanto, dificultaba los cambios de límites y la subdivisión.
La coherencia de estos límites hasta el siglo XIX es útil para los historiadores y también tiene importancia cultural en términos de configuración de identidades locales; reforzado por el uso de límites parroquiales agrupados, a menudo, por áreas sucesivas de autoridades locales; y de una manera muy aproximada y orientada a las operaciones en la mayoría de los distritos postales. Había (y hay) una gran disparidad en el tamaño de las parroquias. Writtle , Essex mide tradicionalmente 13,568 acres (21 millas cuadradas); dos parroquias vecinas son Shellow Bowells con 469 acres (0,7 millas cuadradas) y Chignall Smealy con 476 acres (0,7 millas cuadradas).
Hasta la ruptura con Roma , [11] las parroquias gestionaban los asuntos eclesiásticos, mientras que el señorío era la principal unidad de administración y justicia local. Más tarde, la iglesia reemplazó al tribunal señorial como centro administrativo rural y impuso un impuesto local sobre los productos conocido como diezmo . [7] En el período medieval, responsabilidades como la ayuda a los pobres pasaban cada vez más del señor de la mansión al rector de la parroquia , quien en la práctica delegaba tareas entre su sacristía o los monasterios (a menudo bien dotados). Después de la disolución de los monasterios , la Ley de ayuda a los pobres de 1601 confirió a las autoridades parroquiales el poder de imponer una tasa para financiar la ayuda a los pobres . Tanto antes como después de este cambio social opcional, las organizaciones benéficas locales (administradas por la junta parroquial) están bien documentadas. [12]
Las autoridades parroquiales se conocían como sacristías y estaban formadas por todos los contribuyentes de la parroquia. A medida que crecía el número de contribuyentes de algunas parroquias, se hacía cada vez más difícil convocar reuniones como junta parroquial abierta. En algunas áreas, en su mayoría urbanizadas, la junta parroquial selecta asumió la responsabilidad de todo el cuerpo de contribuyentes. Esta innovación mejoró la eficiencia, pero permitió el gobierno de una élite que se perpetúa a sí misma. [7] La administración del sistema parroquial dependía del monopolio de la Iglesia inglesa establecida, que durante algunos años después de Enrique VIII alternó entre la Iglesia católica romana y la Iglesia de Inglaterra , antes de decidirse por esta última tras el ascenso de Isabel I. en 1558. En el siglo XVIII, la membresía religiosa se estaba fracturando más en algunos lugares, debido en parte al progreso del metodismo . La legitimidad de la sacristía parroquial quedó en duda y la percepción de ineficiencia y corrupción inherentes al sistema se convirtió en motivo de preocupación en algunos lugares. [7] Por esta razón, durante principios del siglo XIX, la parroquia perdió progresivamente sus poderes en favor de juntas ad hoc y otras organizaciones, como las juntas de tutores a las que se les dio la responsabilidad de ayudar a los pobres a través de la Ley de Enmienda de la Ley de Pobres de 1834 . Los distritos sanitarios cubrieron Inglaterra en 1875 e Irlanda tres años después. Cada una de las juntas de reemplazo tenía derecho a imponer su propia tarifa en la parroquia; la tasa eclesiástica dejó de cobrarse en muchas parroquias y pasó a ser voluntaria a partir de 1868. [7]
Las antiguas parroquias divergieron en dos sistemas de parroquias distintos, casi exactamente superpuestos, durante el siglo XIX. La Ley de Enmienda de la Ley de Pobres de 1866, que recibió la aprobación real el 10 de agosto de 1866, declaró parroquias todas las áreas que cobraban una tasa separada o tenían su propio supervisor de los pobres . Esto incluía las parroquias de la Iglesia de Inglaterra (hasta entonces conocidas simplemente como "parroquias"), áreas extraparroquiales , municipios y capillas . Haber cobrado tasas significa que éstos contaban previamente con sus propias sacristías, juntas u órganos equivalentes. Posteriormente, las parroquias que utilizaban esta definición se conocieron como "parroquias civiles" para distinguirlas de las parroquias eclesiásticas. [13]
The Church of England parishes, which cover more than 99% of England, have become officially (and to avoid ambiguity) termed ecclesiastical parishes. The limits of many of these have diverged; most greatly through changes in population and church attendance (these factors can cause churches to be opened or closed). Since 1921, each has been the responsibility of its own parochial church council.
In the late 19th century, most of the "ancient" (a legal term equivalent to time immemorial) irregularities inherited by the civil parish system were cleaned up, and the majority of exclaves were abolished. The census of 1911 noted that 8,322 (58%) of "parishes" in England and Wales were not geographically identical when comparing the civil to the ecclesiastical form.
In 1894, civil parishes were reformed by the Local Government Act 1894 to become the smallest geographical area for local government in rural areas. The act abolished the civil (non-ecclesiastical) duties of vestries. Parishes which straddled county boundaries or sanitary districts had to be split so that the part in each urban or rural sanitary district became a separate parish (see List of county exclaves in England and Wales 1844–1974). The sanitary districts were then reconstituted as urban districts and rural districts, with parishes that fell within urban districts classed as urban parishes, and parishes that fell within rural districts were classed as rural parishes.
The 1894 Act established elected civil parish councils as to all rural parishes with more than 300 electors, and established annual parish meetings in all rural parishes. Civil parishes were grouped to form either rural or urban districts which are thereafter classified as either type. The parish meetings for parishes with a population of between 100 and 300 could request their county council to establish a parish council. Provision was also made for a grouped parish council to be established covering two or more rural parishes. In such groups, each parish retained its own parish meeting which could vote to leave the group, but otherwise the grouped parish council acted across the combined area of the parishes included.
Las parroquias civiles urbanas no tenían sus propios consejos parroquiales, sino que eran administradas directamente por el consejo del distrito urbano o municipio en el que estaban contenidas. Muchas parroquias urbanas eran colindantes (geográficamente idénticas) con el distrito urbano o distrito municipal en el que se encontraban. Las ciudades que incluían múltiples parroquias urbanas a menudo consolidaban las parroquias urbanas en una sola. Las parroquias urbanas continuaron siendo utilizadas como área electoral para elegir tutores de los sindicatos de abogados pobres . Los sindicatos abarcaban áreas en múltiples parroquias y tenían un número determinado de guardianes para cada parroquia, de ahí el propósito final de las parroquias civiles urbanas. Con la abolición del sistema de Ley de Pobres en 1930, las parroquias urbanas se convirtieron en una división geográfica únicamente sin poder administrativo; que se ejercía a nivel de distrito urbano o ayuntamiento.
En 1965, las parroquias civiles de Londres fueron abolidas formalmente cuando se creó el Gran Londres , ya que el marco legislativo para el Gran Londres no preveía ningún organismo de gobierno local debajo de un distrito de Londres . (Dado que el nuevo condado era anteriormente una combinación de distritos metropolitanos , distritos municipales y distritos urbanos, no se abolió ningún consejo parroquial existente).
En 1974, la Ley de gobierno local de 1972 mantuvo las parroquias rurales, pero abolió la mayoría de las parroquias urbanas, así como los distritos y distritos urbanos que las habían administrado. Se tomaron disposiciones para que los distritos y municipios urbanos más pequeños se convirtieran en parroquias sucesoras , con un límite colindante con un distrito o municipio urbano existente o, si estaba dividido por un nuevo límite de distrito, tanto como estuviera comprendido en un solo distrito. Se establecieron 300 parroquias sucesoras de este tipo. En las áreas urbanas que se consideraban demasiado grandes para ser parroquias únicas, las parroquias simplemente fueron abolidas y se convirtieron en áreas sin parroquias . Ya no se hacía la distinción entre tipos de parroquia; Ya sea que las parroquias continuaran en virtud de ser parroquias rurales retenidas o se crearan como parroquias sucesoras, todas se denominaron simplemente parroquias. La Ley de 1972 permitió a los nuevos consejos de distrito (fuera de Londres) revisar sus parroquias, y muchas áreas que quedaron sin parroquias en 1972 se han convertido desde entonces en parroquias, ya sea en su totalidad o en parte. Por ejemplo, Hinckley , aunque en 1974 no tenía ninguna parroquia, ahora tiene cuatro parroquias civiles, que en conjunto cubren parte de su área, mientras que la parte central de la ciudad permanece sin parroquia.
Algunas parroquias se subdividieron en territorios más pequeños conocidos como aldeas , diezmos o municipios . [14]
Actualmente se fomenta la creación de consejos municipales y parroquiales en zonas no parroquiales . La Ley de calificación y gobierno local de 1997 creó un procedimiento que otorgaba a los residentes de zonas no parroquiales el derecho a exigir la creación de una nueva parroquia y un consejo parroquial. [15] Este derecho se amplió a los distritos de Londres mediante la Ley de Gobierno Local y Participación Pública en la Salud de 2007 [16] ; con esto, la ciudad de Londres es actualmente la única parte de Inglaterra donde no se pueden crear parroquias civiles. Si suficientes electores en el área de una nueva parroquia propuesta (que van desde el 50% en un área con menos de 500 electores hasta el 10% en una con más de 2500) firman una petición exigiendo su creación, entonces el consejo de distrito local o la autoridad unitaria deben considerar la propuesta. [4]
Desde principios del siglo XXI se han creado numerosos consejos parroquiales, incluidos algunos urbanos relativamente grandes. El principal impulsor ha sido el deseo de tener un nivel de gobierno más local cuando se han creado nuevas autoridades más grandes, que se consideran alejadas de las preocupaciones y la identidad locales. Se han creado varias parroquias en lugares que solían tener su propio consejo municipal o distrital; los ejemplos incluyen Daventry (2003), Folkestone (2004), Kidderminster (2015) y Sutton Coldfield (2016). La tendencia hacia la creación de autoridades unitarias geográficamente grandes ha sido un estímulo para la creación de nuevas parroquias en algunas ciudades más grandes que anteriormente no tenían parroquias, con el fin de conservar un nivel de gobierno local; los ejemplos incluyen Shrewsbury (2009), Salisbury (2009), Crewe (2013) y Weymouth (2019). [3] En 2003 se crearon siete nuevos consejos parroquiales para Burton upon Trent , y en 2001 el área urbana de Milton Keynes pasó a ser parroquial en su totalidad, con la creación de diez nuevas parroquias.
Las parroquias también pueden ser abolidas cuando haya pruebas de que esto es en respuesta a un "apoyo local justificado, claro y sostenido" de los habitantes de la zona. [4] Algunos ejemplos son Birtley , que fue abolida en 2006, y Southsea , abolida en 2010. [17] [18]
Cada parroquia civil tiene una reunión parroquial a la que todos los electores de la parroquia tienen derecho a asistir. Generalmente se celebra una reunión una vez al año. Una parroquia civil puede tener un consejo parroquial que ejerce diversas responsabilidades locales prescritas por ley. Las parroquias con menos de 200 electores suelen considerarse demasiado pequeñas para tener un consejo parroquial y, en su lugar, sólo tendrán una reunión parroquial : un ejemplo de democracia directa . Alternativamente, se pueden agrupar varias parroquias pequeñas y compartir un consejo parroquial común, o incluso una reunión parroquial común.
Un consejo parroquial puede decidir llamarse consejo municipal, consejo de aldea, consejo comunitario, consejo vecinal o, si la parroquia tiene estatus de ciudad, el consejo parroquial puede llamarse consejo municipal. [19] Según el Departamento de Comunidades y Gobierno Local , en Inglaterra en 2011 había 9.946 parroquias. [20] Desde 1997 se han creado alrededor de 100 nuevas parroquias civiles, en algunos casos dividiendo parroquias civiles existentes, pero sobre todo creando otras nuevas a partir de áreas no parroquiales.
Los ayuntamientos parroquiales o municipales tienen muy pocas obligaciones estatutarias (cosas que deben hacer por ley), pero tienen una serie de poderes discrecionales que pueden ejercer voluntariamente. Estos poderes han sido definidos por varias leyes. El papel que desempeñan puede variar significativamente según el tamaño, los recursos y la capacidad del consejo, pero sus actividades pueden incluir cualquiera de las siguientes: [21] [22] [23]
Los consejos parroquiales tienen competencias para proporcionar y gestionar diversas instalaciones locales; Estos pueden incluir huertos , cementerios, parques, áreas de juego, campos de juego y zonas verdes de los pueblos , ayuntamientos o centros comunitarios , paradas de autobús, alumbrado público, arcenes de carreteras, aparcamientos, senderos, papeleras y monumentos de guerra. Los consejos parroquiales más grandes también pueden participar en la gestión de mercados , baños públicos y relojes públicos, museos y centros de ocio . [3] [21] [22]
Los consejos parroquiales pueden gastar dinero en diversas cosas que consideren beneficiosas para sus comunidades, como otorgar subvenciones a grupos comunitarios locales o proyectos locales, o financiar cosas como eventos públicos, medidas de prevención del delito, planes de transporte comunitario, moderación del tráfico o promoción del turismo. . [3] [21] [22]
Los consejos parroquiales desempeñan un papel en el sistema de planificación ; tienen el derecho legal a ser consultados sobre cualquier solicitud de planificación en sus áreas. También pueden elaborar un plan vecinal para influir en el desarrollo local. [3] [21]
La Ley de localismo de 2011 permitió conceder a los consejos parroquiales elegibles un " poder general de competencia " que les permite, dentro de ciertos límites, la libertad de hacer cualquier cosa que un individuo pueda hacer, siempre que no esté prohibido por otra legislación, en lugar de limitarse a los poderes. que la ley les concede expresamente. [24] Para ser elegible para esto, un consejo parroquial debe cumplir ciertas condiciones, como tener un secretario con las calificaciones adecuadas. [25]
Los consejos parroquiales reciben financiación mediante la imposición de un " precepto " sobre el impuesto municipal pagado por los residentes de la parroquia (o parroquias) atendidas por el consejo parroquial. En una parroquia civil que no tenga consejo parroquial, la asamblea parroquial podrá imponer un precepto de impuesto municipal para los gastos relacionados con funciones, poderes y derechos específicos que le hayan sido conferidos por la legislación. En los lugares donde no existe una parroquia civil ( áreas no parroquiales ), la administración de las actividades que normalmente realiza la parroquia pasa a ser responsabilidad del consejo de distrito o municipal. El consejo de distrito puede cobrar un impuesto municipal adicional, conocido como Gasto Especial, a los residentes del área no parroquial para financiar esas actividades. [26] Si el consejo de distrito no opta por cobrar un cargo por Gastos Especiales, existe un elemento de doble imposición de los residentes de áreas parroquiales, porque los servicios prestados a los residentes del área no parroquial se financian con el impuesto municipal pagado por los residentes de toda la zona. distrito, en lugar de sólo por los residentes del área no parroquial.
Los consejos parroquiales están formados por concejales voluntarios que son elegidos para servir durante cuatro años. Las decisiones del consejo las lleva a cabo un funcionario remunerado, normalmente conocido como secretario parroquial. Los consejos pueden emplear personas adicionales (incluidas personas jurídicas, siempre que sea necesario, mediante licitación) para llevar a cabo tareas específicas dictadas por el consejo. Algunos consejos han optado por pagar a sus miembros electos una asignación, según lo permitido en la parte 5 del Reglamento de Autoridades Locales (Asignaciones para Miembros) (Inglaterra) de 2003. [27]
El número de concejales varía aproximadamente en proporción a la población de la parroquia. [ cita necesaria ] La mayoría de los concejales parroquiales rurales son elegidos para representar a toda la parroquia, aunque en parroquias con poblaciones más grandes o aquellas que cubren áreas más grandes, la parroquia se puede dividir en distritos. Luego, cada uno de estos distritos devuelve concejales al consejo parroquial (el número depende de su población). Sólo se celebrarán elecciones si hay más candidatos presentados a las elecciones que escaños en el consejo. Sin embargo, a veces hay menos candidatos que escaños. Cuando esto sucede, los puestos vacantes deben ser cubiertos por cooptación por parte del consejo. Si surge una vacante para un puesto a mitad de período, solo se lleva a cabo una elección si un cierto número (generalmente diez) de residentes de la parroquia solicitan una elección. De lo contrario, el consejo cooptará a alguien para que sea el concejal sustituto.
La Ley de Localismo de 2011 introdujo nuevas disposiciones que sustituyeron el "régimen de la Junta de Normas" por un seguimiento local por parte de autoridades distritales, unitarias o equivalentes. Según las nuevas regulaciones que entraron en vigor en 2012, todos los consejos parroquiales de Inglaterra deben adoptar un código de conducta que los consejeros parroquiales deben cumplir y promover y mantener altos estándares. Se introdujo un nuevo delito penal de incumplimiento de los requisitos legales. Se ha publicado más de un 'código modelo' y los consejos son libres de modificar un código existente o adoptar uno nuevo. En cualquier caso, el código debe cumplir con los Principios Nolan de la Vida Pública . [28]
La Corona puede conceder a una parroquia el estatus de ciudad . A partir de 2020 , ocho parroquias en Inglaterra tienen estatus de ciudad, cada una con una catedral anglicana establecida desde hace mucho tiempo: Chichester , Ely , Hereford , Lichfield , Ripon , Salisbury , Truro y Wells .[actualizar]
El consejo de una parroquia desagrupada puede aprobar una resolución que otorgue a la parroquia el estatus de ciudad, [29] momento en el que el consejo se convierte en ayuntamiento . [30] Alrededor de 400 consejos parroquiales se denominan ayuntamientos. [ cita necesaria ]
Según la Ley de gobierno local y participación pública en la salud de 2007 , a una parroquia civil se le puede dar uno de los siguientes estilos alternativos:
Como resultado, un consejo parroquial puede denominarse consejo municipal, consejo comunitario, consejo de aldea u ocasionalmente consejo municipal (aunque la mayoría de las ciudades no son parroquias sino áreas principales, o en Inglaterra específicamente distritos metropolitanos o distritos no metropolitanos ). [31] [32]
El presidente de un ayuntamiento tendrá el título de "alcalde de la ciudad" y el de un consejo parroquial que sea una ciudad tendrá habitualmente el título de alcalde .
Cuando una ciudad o pueblo ha sido abolido como municipio y se considera deseable mantener la continuidad del estatuto, el estatuto puede transferirse a un consejo parroquial de su área. Cuando no exista tal consejo parroquial, el consejo de distrito podrá nombrar fideicomisarios a quienes pertenecerán los estatutos y las armas del antiguo municipio. Los fideicomisarios (que están formados por el concejal o concejales del área del antiguo municipio) mantienen tradiciones como la alcaldía . Un ejemplo de tal ciudad fue Hereford , cuyo ayuntamiento se fusionó en 1998 para formar un Herefordshire unitario . El área de la ciudad de Hereford permaneció intacta hasta el año 2000, cuando se creó un consejo parroquial para la ciudad. Como otro ejemplo, los fideicomisarios de la ciudad de Bath constituyen la mayoría de los concejales de Bath y North East Somerset Council.
Las parroquias civiles cubren el 35% de la población de Inglaterra, una en el Gran Londres y pocas en las otras conurbaciones. Las parroquias civiles varían mucho en población: algunas tienen poblaciones inferiores a 100 habitantes y no tienen ningún asentamiento mayor que una aldea , mientras que otras cubren ciudades con poblaciones de decenas de miles. Weston-super-Mare , con una población de 71.758, [ ¿cuándo? ] es la parroquia civil más poblada. En muchos casos, los pequeños asentamientos, hoy llamados popularmente aldeas , localidades o suburbios, se encuentran en una sola parroquia que originalmente contaba con una iglesia.
Las grandes áreas urbanas son en su mayoría intactas, ya que el gobierno en el momento de la Ley de gobierno local de 1972 desalentó su creación en las grandes ciudades o sus suburbios, pero en general no hay nada que detenga su establecimiento. Por ejemplo, Birmingham tiene dos parroquias ( New Frankley y Sutton Coldfield ), Oxford tiene cuatro y el área urbana de Milton Keynes tiene 24. Sin embargo, no se pudieron establecer parroquias en Londres hasta que se modificó la ley en 2007.
Una parroquia civil puede variar en área desde un pequeño pueblo o distrito de ciudad hasta una gran extensión de páramo en su mayoría deshabitado en Cheviots, Pennines o Dartmoor. Los dos más grandes en diciembre de 2023 [33] son Stanhope (condado de Durham) con 98,6 millas cuadradas (255 km 2 ) y Dartmoor Forest (Devon) con 79,07 millas cuadradas (204,8 km 2 ). Las dos más pequeñas son parcelas de tierra rural compartida: Tierras comunes a Axminster y Kilmington (Devon) con 0,012 millas cuadradas (0,031 km2 ; 3,1 ha; 7,7 acres), y Tierras comunes a Brancepeth y Brandon y Byshottles (Condado de Durham) con 0,0165 millas cuadradas (0,043 km 2 ; 4,3 ha; 10,6 acres). Las dos siguientes más pequeñas son parroquias en áreas urbanizadas: Chester Castle (Cheshire) con 0,0168 millas cuadradas (0,044 km 2 ; 4,4 ha; 10,8 acres) (sin población registrada) y Hamilton Lea (Leicestershire) con 0,07 millas cuadradas (0,18 km 2 ; 18 ha; 45 acres) (1.021 residentes en el censo de 2021).
El censo de 2001 registró varias parroquias sin habitantes. Se trataba de Chester Castle (en el centro de la ciudad de Chester ), Newland con Woodhouse Moor , Beaumont Chase , Martinsthorpe , Meering , Stanground North (posteriormente abolida), Sturston , Tottington y Tyneham (posteriormente fusionada). Las tierras de los tres últimos fueron tomadas por las Fuerzas Armadas durante la Segunda Guerra Mundial y permanecen desiertas.
En el censo de 2011, Newland con Woodhouse Moor y Beaumont Chase informaron habitantes, y no se registraron nuevas parroquias desiertas. [34]
Se han puesto fin a casi todos los casos de partes separadas de parroquias civiles (áreas no contiguas a la parte principal de la parroquia) y de los condados transzonales. Quedan 14 ejemplos en Inglaterra en 2022, incluidos Barnby Moor y Wallingwells , ambos en Nottinghamshire. [35]
Los predecesores directos de las parroquias civiles se conocen con mayor frecuencia como "parroquias antiguas", aunque muchas datan sólo de mediados del siglo XIX. Usando una lente histórica más amplia, los mejores términos son "parroquia (civil y eclesiástica) anterior a la separación", "parroquias medievales originales" y "nuevas parroquias". The Victoria County History , un trabajo colaborativo histórico escrito en su mayor parte en el siglo XX (aunque incompleto), resume la historia de cada "parroquia" inglesa, es decir, aproximadamente parroquia de finales de la Edad Media. Una minoría de estos tenía enclaves , que podrían ser:
En algunos casos, un enclave de una parroquia (una "parte separada") estaba en un condado diferente . En otros casos, los condados rodeaban una parroquia completa, lo que significaba que estaba en un condado "ajeno" y desconectado. Estas anomalías dieron lugar a una diferencia muy localizada en los representantes aplicables a nivel nacional , jueces de paz , alguaciles, alguaciles con molestias para los habitantes. Si una parroquia se dividiera, los celadores de iglesias, los guardias de carreteras y los agentes de policía también gastarían más tiempo o dinero viajando largas distancias. Algunas parroquias se encontraban a caballo entre dos o más condados, como Todmorden en Lancashire y Yorkshire. [36]
Estas anomalías surgieron principalmente en el apogeo del sistema feudal , cuando evolucionaron las parroquias. Los principales intereses territoriales ( tierras señoriales o de iglesias ) pueden haber adquirido parcelas de tierra no contiguas, es decir, más allá de los límites originales de la parroquia/condado o de lo que se convertirían en los límites de una nueva parroquia. Esas parcelas de tierra extraterritoriales influyeron en la formación de los límites parroquiales donde las parcelas eran importantes para la parroquia. Por lo tanto, la tierra secular en un enclave, casi siempre señorío, puede haber sido el sitio de una granja próspera, o haber seguido siendo parte del señorío durante generaciones, o el señor/señora del señorío puede haber tenido el derecho de nombrar al párroco ( advowson ) o cofundó la iglesia como su patrón. El escenario también puede haber surgido originalmente como un intento de diversificar los intereses del señor (o del señor supremo), o de un gran cementerio en un entorno urbano. También podría surgir de una herencia casual. Causó inconvenientes a los residentes de la mayoría de los exclaves/enclaves (donde no eran lo suficientemente numerosos o económicamente significativos como para tener su propia capilla cómoda en cuanto a asuntos religiosos y una sacristía en cuanto a asuntos civiles). Tenían que asistir a una iglesia distante y/o al tribunal señorial para obtener ciertos diezmos , tasas, bautismos, matrimonios, funerales o para obtener ayuda regular para los pobres y la mayoría de las formas de educación, limosnas caritativas y hospitalidad.
El fin de los tribunales señoriales coincidió con una creciente innovación agrícola, la fragmentación de la propiedad de la tierra y el crecimiento de la vivienda. La iglesia y las sacristías se mostraron reacias a actualizar los límites. Esto significaba que tales anomalías eran molestias irrelevantes con un costo económico real en términos de distancia de administración y confusión. Comenzaron a ser remediados a nivel nacional en un estatuto por el Parlamento a principios del siglo XIX en las Reformas de la Ley de Pobres de 1834, y fue más ampliamente en 1844 cuando una ley trasladó la mayoría de las parroquias que estaban parcial o totalmente en un condado extranjero. Los enclaves de condados restantes fueron transferidos en la década de 1890 y en 1931, con una excepción: un enclave de Tetworth , rodeado por Cambridgeshire , fue eliminado en 1965 de Huntingdonshire .
Otras leyes, incluida la Ley de Enmienda de la Ley de Pobres y Parroquias Divididas de 1882, eliminaron los casos de parroquias civiles divididas entre condados, de modo que en 1901 Stanground en Huntingdonshire y la Isla de Ely era el último ejemplo; [37] se dividió en dos parroquias, una en cada condado, en 1905. [38]
La Iglesia de Inglaterra sólo los ha abolido cuando fueron adoptados localmente (bajo el principio anglicano y católico de subsidiariedad ). Esto significa que ha conservado esencialmente, a menudo divididas en zonas urbanas, las parroquias originales. El sitio web principal de la Iglesia ahora tiene un mapa accesible que muestra los límites parroquiales iglesia por iglesia. [39]
![Exclave funerario de St George Hanover Square, creado en 1724, en Paddington. Permanece sólo en el C de E. Se utilizó para entierros entre 1763 y 1852.[40][41]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/2b/Westminster_Civil_Parish_Map_1870.png/1280px-Westminster_Civil_Parish_Map_1870.png)
