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Ley de condados (partes independientes) de 1844

La Ley de condados (partes separadas) de 1844 [1] ( 7 y 8 Vict. c. 61), que entró en vigor el 20 de octubre de 1844, fue una ley del Parlamento del Reino Unido que eliminó muchos valores atípicos o enclaves de condados en Inglaterra. y Gales para fines civiles. Los cambios se basaron en recomendaciones de una comisión de límites , encabezada por el topógrafo Thomas Drummond y resumidas en un cronograma adjunto a la Ley de Límites Parlamentarios de 1832 . Esto también enumera algunos ejemplos de parroquias civiles divididas por límites de condado, la mayoría de las cuales fueron abordadas por legislación posterior. [2]

Esta ley fue derogada en su totalidad por la Ley de gobierno local de 1972 , que, en efecto, devolvió los condados históricos de Inglaterra y Gales a sus fronteras anteriores a 1844. [3]

Antepasados

Actos de cierre

Las áreas involucradas ya habían sido reorganizadas para algunos fines.

Este fue un proceso que comenzó con las Leyes de Cierre de finales del siglo XVIII. Una parroquia en el límite de un condado que utilizara el sistema de campo abierto podría tener sus franjas de campo distribuidas entre los dos condados de una manera muy complicada. El cercamiento podría racionalizar los límites en el proceso de redistribución de la tierra entre los distintos propietarios. Dos parroquias mencionadas en la Ley de 1844 habían estado sujetas a este procedimiento: Stratton Audley en Buckinghamshire y Oxfordshire (1770), [4] y Farndish en Northamptonshire y Bedfordshire (1800). [5]

Por otro lado, una Ley de Cerramiento podría dejar tales anomalías en los límites de los condados en paz –y por lo tanto aparecerían como franjas de campo fantasmas en el mapa, superponiéndose a los campos cercados del recinto parlamentario. Pirton en Bedfordshire fue cerrado en 1818, [3] pero los enclaves de Shillington en Bedfordshire sobrevivieron de esta manera para ser tratados por la Ley de 1844. [6] [7]

Le Grand de San Martín

Un caso especial ocupó la atención del Parlamento en 1815. El Liberty of St Martin's Le Grand estaba situado en la ciudad de Londres , [8] pero era parte del distrito de Westminster [9] y un enclave de Middlesex . [10] Una ley de 1815 anexó Liberty al distrito de Aldersgate de la ciudad de Londres a instancias de las autoridades de la ciudad, que se habían quejado durante siglos de la supuesta criminalidad y la verdadera libertad comercial de los habitantes. La ley pretendía la construcción de una nueva Oficina General de Correos en Liberty. Sin embargo, los pocos electores que quedaban en residencia todavía estaban bajo Westminster y esto ilustraba la necesidad de múltiples intervenciones parlamentarias para abordar las cuestiones planteadas por los exclaves. [11]

Proyecto de ley de transferencia de tierras del condado de 1825

La participación sistemática de la Cámara de los Comunes comenzó en febrero de 1825, cuando Charles Fyshe Palmer, miembro del Parlamento por Reading , presentó un proyecto de ley privado titulado "Proyecto de ley de transferencia de tierras del condado":

Facultar a los magistrados en sesiones trimestrales para efectuar intercambios entre condados de parcelas de tierra aisladas, para la más conveniente administración de justicia. Para proporcionar un remedio a los inconvenientes y la perplejidad que resultaron de tener ciertas parcelas de tierra pertenecientes a determinados condados situadas a una distancia considerable de estos condados". [12]

Se permitió la lectura del proyecto de ley, pero no fue aprobado. Sin embargo, el proceso resultó en la publicación en mayo de 1825 de "Límites del condado: declaraciones de los secretarios de paz de parcelas de tierra aisladas". Se había pedido al secretario de paz de cada condado que informara sobre los enclaves de su condado ("parcelas aisladas"), junto con sus valoraciones a efectos del impuesto territorial y las tasas del condado . Sus respuestas fueron recopiladas e impresas. [13] El proceso no fue del todo satisfactorio, como lo demuestra el regreso del secretario de Hertfordshire :

Es muy difícil responder a las preguntas con certeza. No conozco a ninguna persona que tenga suficiente conocimiento local del condado para brindar la información con precisión. [14]

Los mapas de la primera serie de Ordnance Survey eran un "trabajo en progreso", y su colega en Bedfordshire fue franco al admitir su confianza en un mapa comercial sin valor legal y de precisión cuestionable:

No tengo conocimiento oficial de los límites del condado. Pero parece, en referencia al gran mapa grabado del condado en un estudio realizado en el año 1765... que una pequeña parte de la parroquia de Studham ... está situada localmente en el condado de Hertford. [15]

En realidad, Studham estaba dividido en partes iguales entre los dos condados y el enclave al que se refería el secretario pertenecía a Whipsnade . [16] Este tipo de error ilustra las dificultades a la hora de redactar los cambios específicos que abordará la Ley de 1844.

Ley de límites parlamentarios de 1832

La Ley de Límites Parlamentarios de 1832 abolió los valores atípicos del condado con el fin de fijar los límites de los distritos electorales parlamentarios . Esto fue en el contexto de la Ley de Reforma de 1832 . Anteriormente, cada condado, incluidos sus enclaves (pero excluyendo sus distritos ), elegía dos caballeros de la comarca para la Cámara de los Comunes.

Esta Ley incluía un cronograma ("Programa M") de anomalías en los límites del condado sobre las que se debía actuar, elaborado por una comisión de límites encabezada por el topógrafo Thomas Drummond . [17] Este programa incluía algunos ejemplos de salientes y parroquias divididas, así como verdaderos enclaves, y se utilizaría en la Ley de 1844. [18]

Informe del censo de 1833

La Ley del Censo (Gran Bretaña) de 1830 (también conocida como "Ley de Población", 11 Geo. IV 30, prescribió el Censo de 1831. Esta Ley solicitó que la Oficina del Censo preparara un cronograma con respecto a las anomalías de los límites del condado, que fue publicado en 1833 bajo el título "Irregularidades de los límites de varios condados de Inglaterra y Gales". Detalla todos los ejemplos conocidos de límites de condado que dividen parroquias y exclaves [19] .

Actas de 1839

Dos leyes del Parlamento de 1839 abordaron los problemas asociados con la aplicación de la ley en los enclaves del condado:

La Ley de Condados (Partes Separadas) de 1839 permitió a los jueces de paz actuar en enclaves rodeados por su condado, aunque esto dejó abierta la cuestión de la jurisdicción en lo que respecta a los enclaves rodeados por más de un condado.

Las policías establecidas en virtud de la Ley de policía del condado de 1839 recibieron jurisdicción sobre partes separadas de otros condados dentro de su territorio del mismo modo.

Provisiones

La sección 1 de la Ley de condados (partes separadas) de 1844 decía en parte lo siguiente:

[A] partir del día veinte de octubre siguiente, cada parte de cualquier condado de Inglaterra o Gales que esté separada del cuerpo principal de dicho condado se considerará a todos los efectos como parte de ese condado del que se considera parte. para los propósitos de la elección de miembros para servir en el Parlamento como Caballeros de la Comarca [...]

La Ley continuó estableciendo (art. 2) que las partes transferidas se incorporarían a un existente:

Hundred , Wapentake , Ward , Rape , Lathe , u otra división similar por la que esté total o mayoritariamente rodeada, o a la que sea contiguo, en el Condado al que en adelante pertenecerá, a menos que los Jueces del Condado , [...] la declarará como una Cientos nueva o separada u otra División similar [...].

La ley en sí no enumera las áreas transferidas; estos ya se habían detallado en el "Anexo M" de la Ley de límites parlamentarios de 1832 . [20]

Efectos

Cambios inmediatos

A pesar de la naturaleza prescriptiva de la Sección 1 de la Ley, sus poderes se aplicaron de manera discrecional y siguiendo las disposiciones del "Anexo M" de la Ley de 1832, que no era una lista completa de enclaves existentes.

Exclaves abolidos por la Ley, l. a la derecha: Minety Gloucs (con contraexclave alrededor de la iglesia), Poulton Wilts, Broughton Poggs Oxon, Inglesham Wilts (pequeño, al s. de Lechlade), Little Faringdon y Langford Berks, Shilton Berks, Widford Gloucs. (Proyecto de fronteras históricas del condado)

La ley afectó a veintisiete condados. Los mayores cambios se produjeron en el condado de Durham , que perdió un territorio sustancial frente a Northumberland , así como una sola parroquia frente a Yorkshire .

Sin embargo, de ninguna manera se cambiaron todas las áreas separadas: quince condados todavía tenían enclaves . Al igual que con la Ley de 1832, aparte del condado de Durham, los condados con grandes enclaves multiparroquiales, como Derbyshire , Flintshire , Worcestershire y Warwickshire , los dejaron en paz. La ley no preveía el intercambio de territorio en compensación por los enclaves perdidos, y aquellos condados que habrían perdido una proporción sustancial de territorio quedaron completamente en paz ( Flintshire ) o en su mayor parte ( Worcestershire ).

Muchos enclaves más pequeños fueron pasados ​​por alto en la elaboración del cronograma de 1832 y, por lo tanto, fueron ignorados en la Ley de 1844, por ejemplo, los pequeños enclaves de las parroquias de Drayton Beauchamp y Marsworth en Buckinghamshire en Hertfordshire . [21] [22] De manera similar, la reunión caótica de Nottinghamshire , Lincolnshire y Yorkshire en Auckley y Misson fue ignorada a pesar de que la Primera Serie de 1841 de Ordnance Survey no intentó mostrar límites (y en su lugar dio notas desesperadas, por ejemplo: "Municipio de Auckley en el Condados de York y Nottingham"). [23]

La confusión podría ser un factor para que los enclaves se queden en paz. Northamptonshire tenía ocho pequeños enclaves en la parroquia de Great Catworth en Huntingdonshire , que fueron informados por el confundido secretario de paz de este último condado en 1825 como los enclaves del condado cuando se le pidió que informara sobre los enclaves. [14] El programa de 1832 los enumeraba como enclaves de Huntingdonshire en Northamptonshire (de atrás hacia adelante), [24] y la Ley de 1844 los ignoró.

Los enclaves de Northamptonshire omitidos por la ley, también muestran el enclave de Swineshead en Huntingdonshire. (Proyecto de fronteras históricas del condado)

La redacción de la ley fue efectiva al tratar con exclaves total o mayoritariamente rodeados por un solo condado, pero no para ejemplos con fronteras aproximadamente iguales de otros dos condados. Por ejemplo, el enclave de Ffwddog en Herefordshire limitaba con Monmouthshire y Brecknockshire , y quedó solo.

La ley incluía un enclave que contenía territorios pertenecientes a más de una parroquia como casos legales separados bajo los nombres de las parroquias en cuestión, como el enclave de Thorncombe de Devon que contenía territorio perteneciente a Axminster ; este era un enclave, no dos.

Se abordaron varias anomalías fronterizas que estaban fuera del ámbito estricto de la ley porque no eran enclaves. Algunos salientes fueron abolidos, y un ejemplo de tal transferencia ( Oxenwood en Berkshire , rodeado en su mayor parte por Wiltshire ) fue cuestionado por erróneo y cancelado. [25] Dos disputas fronterizas, entre Cornwall y Devon y Derbyshire y Cheshire , se resolvieron utilizando la Ley, aunque no hubo enclaves ni salientes involucrados. Finalmente, hubo algunos casos extraños que involucraron parroquias divididas que fueron errores o tuvieron motivos ocultos, como el traslado de Studley en Berkshire a Oxfordshire .

Intervenciones posteriores

Muchas de las zonas periféricas supervivientes cambiaron su administración en la década de 1890 tras la aprobación de la Ley de gobierno local de 1894 , que facilitó el proceso legal.

Grandes bloques separados de Warwickshire y Worcestershire , intercalados con Gloucestershire , permanecieron hasta 1931. Dudley en Worcestershire siguió siendo un enclave hasta 1966, mientras que Flintshire conservó dos enclaves hasta 1974: uno grande (el área inglesa de Maelor ) al sureste de Wrexham en Denbighshire. y un único enclave parroquial ( Marford y Hoseley ) al norte de Wrexham.

La Ley de 1844 había transferido las partes separadas a diferentes condados, pero no a diferentes parroquias. A menos que la parte separada fuera una parroquia completa, esto resultaba en muchos casos de una parte separada en un condado perteneciente a una parroquia que tenía su territorio principal en un condado diferente. La legislación posterior, incluida la Ley de Enmienda de la Ley de Pobres y Parroquias Divididas de 1882 , eliminó la mayoría de los casos de parroquias civiles pertenecientes a dos (o más) condados, y en 1901 Stanground en Huntingdonshire y la Isla de Ely era el único ejemplo restante. [26]

Áreas transferidas

Esta lista se basa en el "Anexo M" de 1832 que utilizó la Ley de 1844, a menos que se indique lo contrario. [27]

Bedfordshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Berkshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Buckinghamshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Cornualles

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Denbighshire

Transferido a otros condados:

Derbyshire

Transferido a otros condados:

También:

Devon

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Dorset

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Condado de Durham

Transferido a otros condados:

Gloucestershire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Hampshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Herefordshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Hertfordshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Huntingdonshire

Transferido de otros condados:

Monmouthshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Montgomeryshire

Transferido de otros condados:

Northamptonshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Northumberland

Transferido de otros condados:

Oxfordshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Shropshire

Dudley , mostrado en un mapa de 1814 como un enclave de Worcestershire situado localmente en Staffordshire . Obsérvese también el enclave de Shropshire en Halesowen , abolido por esta ley.
La antigua parroquia de Halesowen era un enclave de Shropshire. (Proyecto de fronteras históricas del condado)

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Voltereta

Transferido a otros condados:

Staffordshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

sussex

Transferido de otros condados:

Transferido a otros condados:

Warwickshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Wiltshire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Worcestershire

Transferido a otros condados:

Transferido de otros condados:

Yorkshire, Norte de Equitación

Transferido de otros condados:

Escocia e Irlanda

La ley de 1844 se aplicó únicamente a Inglaterra y Gales .

La mayoría de las partes separadas de los condados irlandeses fueron eliminadas en virtud de una ley de 1836 junto con la Valuación de Griffith . [sesenta y cinco]

Partes separadas de los condados escoceses persistieron (aparte de algunas intercambiadas entre Inverness y Elgin en 1870 [66] [67] ) hasta la Ley de gobierno local (Escocia) de 1889 , que fusionó el condado fragmentado de Cromartyshire en Ross y Cromarty y proporcionó comisionados de límites. que Escocia consolide todos los demás enclaves del condado, excepto uno en Dunbartonshire que comprende las parroquias de Cumbernauld y Kirkintilloch . [68] [67]

Ver también

Referencias

  1. ^ ab La citación de esta Ley con este título breve fue autorizada por la Ley de Títulos Breves de 1896 , sección 1 y primer anexo. Debido a la derogación de esas disposiciones, ahora está autorizado por el artículo 19 (2) de la Ley de Interpretación de 1978 .
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  5. ^ abc "Historia británica, farndish" . Consultado el 14 de agosto de 2020 .
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  13. ^ Hobhouse 1825
  14. ^ ab Hobhouse 1825 p. 11
  15. ^ Hobhouse 1825 p. 3
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  23. ^ Hoja 87 de la primera serie de Ordnance Survey, 1841, esquina inferior derecha
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  32. ^ Orden de 1897 de los condados de Bedford y Hertford (Caddington, etc.). Esta orden también creó la parroquia de Markyate , lo que presumiblemente es la razón por la que algunas fuentes dicen incorrectamente que la parte separada de Whipsnade pasó a formar parte de Markyate. Sin embargo, la propia orden de 1897 dice que "... la parte aislada y separada de la parroquia de Whipsnade dejará de formar parte de esa parroquia y se fusionará con la parroquia de Flamstead ...", y los mapas posteriores de Ordnance Survey muestran que la parte separada de Whipsnade pasó a formar parte de Flamstead.
  33. ^ Los estatutos del Reino Unido Vols 30, 34 1832 p. 816,
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Fuentes

enlaces externos