La Isla Norfolk ( / ˈnɔːrfək / NOR - fək , localmente / ˈnɔːrfoʊk / NOR - fohk ; [9] Norfuk : Norf'k Ailen [ 10] ) es un territorio externo de Australia ubicado en el Océano Pacífico entre Nueva Zelanda y Nueva Caledonia , aproximadamente a 1.412 kilómetros ( 877 millas) al este de Evans Head en Australia y a unos 900 kilómetros (560 millas) de la Isla Lord Howe . Junto con las vecinas Isla Phillip y Isla Nepean , las tres islas forman colectivamente el Territorio de la Isla Norfolk . [11] En el censo de 2021 , tenía 2.188 habitantes que vivían en una superficie total de unos 35 km² ( 14 millas cuadradas). [7] Su capital y sede administrativa es Kingston , mientras que su ciudad principal y asentamiento más grande es Burnt Pine .
Los primeros en establecerse en la isla Norfolk fueron los polinesios orientales , pero ya se habían marchado cuando Gran Bretaña se instaló en ella como parte de su colonización de Australia en 1788. La isla sirvió como asentamiento penal para convictos desde el 6 de marzo de 1788 hasta el 5 de mayo de 1855, a excepción de un paréntesis de 11 años entre el 15 de febrero de 1814 y el 6 de junio de 1825, [12] [13] cuando quedó abandonada. El 8 de junio de 1856, la residencia civil permanente en la isla comenzó cuando los descendientes de los amotinados del Bounty fueron reubicados desde la isla Pitcairn . En 1914, el Reino Unido entregó la isla Norfolk a Australia para que la administrara como territorio externo . [14]
El pino de Norfolk , de hoja perenne, es originario de la isla y un símbolo de la misma, y aparece representado en su bandera . El pino es un producto de exportación clave para la isla, ya que es un árbol ornamental popular en Australia (donde crecen dos especies relacionadas) y también en todo el mundo.
La isla Norfolk estaba deshabitada cuando los europeos se establecieron por primera vez, pero la evidencia de una ocupación anterior era obvia. La investigación arqueológica sugiere que en el siglo XIII o XIV la isla fue colonizada por navegantes de Polinesia Oriental, ya sea de las islas Kermadec al norte de Nueva Zelanda continental, o de la Isla Norte de Nueva Zelanda. Sin embargo, se han encontrado artefactos tanto polinesios como melanesios , por lo que es posible que personas de Nueva Caledonia , relativamente cerca del norte, también llegaran a la isla Norfolk. La ocupación humana debe haber cesado al menos unos cientos de años antes de que llegaran los europeos a fines del siglo XVIII. En última instancia, el aislamiento relativo de la isla y su pobre entorno hortícola no fueron favorables para el asentamiento a largo plazo. [15]
El primer europeo que se sabe que avistó y desembarcó en la isla fue el capitán James Cook , el 10 de octubre de 1774, [12] [13] en su segundo viaje al Pacífico Sur a bordo del HMS Resolution . La bautizó en honor a Mary Howard, duquesa de Norfolk . [16] Sir John Call argumentó las ventajas de la isla Norfolk, ya que estaba deshabitada y allí crecía lino de Nueva Zelanda .
Tras el estallido de la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos en 1775, que detuvo el transporte de presos a las Trece Colonias , las prisiones británicas comenzaron a estar superpobladas. Varias medidas provisionales resultaron ineficaces y el gobierno anunció en diciembre de 1785 que enviaría a los convictos a partes de lo que hoy se conoce como Australia. En 1786, incluyó la isla Norfolk como asentamiento auxiliar, según lo propuesto por John Call, en su plan de colonización de la Colonia de Nueva Gales del Sur . La decisión de colonizar la isla Norfolk se tomó después de que la emperatriz Catalina II de Rusia restringiera la venta de cáñamo . [17] En ese momento, prácticamente todo el cáñamo y el lino que necesitaba la Marina Real para cordaje y velas se importaba de Rusia.
Cuando la Primera Flota llegó a Port Jackson en enero de 1788, el gobernador Arthur Phillip ordenó al teniente Philip Gidley King que liderara un grupo de 15 convictos y siete hombres libres para tomar el control de la isla Norfolk y prepararse para su desarrollo comercial. Llegaron el 6 de marzo. Durante el primer año del asentamiento, que también se llamó "Sydney" como su padre, se enviaron más convictos y soldados a la isla desde Nueva Gales del Sur. Robert Watson, capitán del puerto, llegó con la Primera Flota como intendente del HMS Sirius , y todavía estaba sirviendo en esa capacidad cuando el barco naufragó en la isla Norfolk en 1790. El año siguiente, obtuvo y cultivó una concesión de 60 acres (24 ha) en la isla. [18]
En 1794, el teniente gobernador de Nueva Gales del Sur, Francis Grose, sugirió su cierre como asentamiento penal, ya que era demasiado remoto y difícil de transportar y demasiado costoso de mantener. [19] El primer grupo de personas se fue en febrero de 1805 y, en 1808, solo quedaban unas 200 personas, que formaron un pequeño asentamiento hasta que se expulsaron los restos en 1813. Un pequeño grupo permaneció para sacrificar el ganado y destruir todos los edificios, de modo que nadie, especialmente de otras potencias europeas, tuviera incentivos para visitar y reclamar el lugar. Desde febrero de 1814 hasta junio de 1825, la isla estuvo deshabitada.
En 1824, el gobierno británico ordenó al gobernador de Nueva Gales del Sur, Thomas Brisbane , que volviera a ocupar la isla Norfolk como lugar para enviar a "la peor descripción de convictos". Su lejanía, antes vista como una desventaja, ahora se consideraba una ventaja para la detención de prisioneros varones recalcitrantes. Durante mucho tiempo se ha asumido que los convictos detenidos eran reincidentes empedernidos o "dos veces condenados a pena capital", es decir, hombres transportados a Australia que cometieron nuevos delitos en la colonia por los que fueron sentenciados a muerte, pero se les libró de la horca con la condición de que permanecieran en la isla Norfolk de por vida. Sin embargo, un estudio de 2011, que utilizó una base de datos de 6.458 convictos de la isla Norfolk, ha demostrado que la realidad era algo diferente: más de la mitad fueron detenidos en la isla Norfolk sin haber recibido nunca una condena colonial, y solo el 15% había sido indultado de una sentencia de muerte. Además, la abrumadora mayoría de los convictos enviados a la Isla Norfolk habían cometido delitos contra la propiedad no violentos, y la duración media de la detención allí era de tres años. [20] No obstante, la Isla Norfolk atravesó períodos de disturbios con convictos organizando una serie de levantamientos y motines entre 1826 y 1846, todos los cuales fracasaron. [21] El gobierno británico comenzó a desmantelar el segundo asentamiento penal después de 1847, y los últimos convictos fueron trasladados a Tasmania en mayo de 1855. La isla fue abandonada porque el transporte desde el Reino Unido a Van Diemen's Land (Tasmania) había cesado en 1853, para ser reemplazado por trabajos forzados en el Reino Unido.
El siguiente asentamiento comenzó el 8 de junio de 1856, cuando los descendientes de los tahitianos y los amotinados del HMS Bounty , incluidos los de Fletcher Christian , fueron reasentados desde las Islas Pitcairn , que se habían vuelto demasiado pequeñas para su creciente número. El 3 de mayo de 1856, 193 personas abandonaron las Islas Pitcairn a bordo del Morayshire . [22] El 8 de junio llegaron 194 personas, y un bebé nació en tránsito. [23] Los habitantes de Pitcairn ocuparon muchos de los edificios que quedaban de los asentamientos penales y gradualmente establecieron industrias agrícolas y balleneras tradicionales en la isla. Aunque algunas familias decidieron regresar a Pitcairn en 1858 y 1863, la población de la isla continuó creciendo. Aceptaron colonos adicionales, que a menudo llegaban en barcos balleneros.
La isla era un destino habitual para los barcos balleneros en la era de la vela . El primer barco de este tipo fue el Britannia en noviembre de 1793. El último del que se tiene registro fue el Andrew Hicks en agosto-septiembre de 1907. [24] Venían en busca de agua, madera y provisiones, y a veces reclutaban a isleños para que sirvieran como tripulantes en sus barcos.
En 1867 se estableció en la isla la sede de la Misión Melanesia de la Iglesia de Inglaterra . En 1920, la Misión se trasladó de la Isla Norfolk a las Islas Salomón para estar más cerca del centro de la población.
La Isla Norfolk fue objeto de varios experimentos de administración durante el siglo. Comenzó el siglo XIX como parte de la Colonia de Nueva Gales del Sur. El 29 de septiembre de 1844, la Isla Norfolk fue transferida de la Colonia de Nueva Gales del Sur a la Colonia de la Tierra de Van Diemen. [25] : Considerando 2 El 1 de noviembre de 1856, la Isla Norfolk se separó de la Colonia de Tasmania (anteriormente Tierra de Van Diemen) y se constituyó como un "asentamiento distinto y separado, cuyos asuntos, hasta nueva orden de Su Majestad, serían administrados por un Gobernador que se designaría a tal efecto". [26] [27] El Gobernador de Nueva Gales del Sur fue constituido como Gobernador de la Isla Norfolk. [25] : Considerando 3
El 19 de marzo de 1897, se abolió el cargo de Gobernador de la Isla Norfolk y la responsabilidad de la administración de la Isla Norfolk pasó a manos del Gobernador de la Colonia de Nueva Gales del Sur. Sin embargo, la isla no pasó a formar parte de Nueva Gales del Sur y permaneció separada. La Colonia de Nueva Gales del Sur dejó de existir tras la creación de la Mancomunidad de Australia el 1 de enero de 1901, y a partir de esa fecha la responsabilidad de la administración de la Isla Norfolk pasó a manos del Gobernador del Estado de Nueva Gales del Sur. [25] : Considerandos 7 y 8
El Parlamento de la Mancomunidad de Australia aceptó el territorio mediante la Ley de la Isla Norfolk de 1913 (Cth), [14] : pág. 886 [25] sujeta al acuerdo británico; la Ley recibió la sanción real el 19 de diciembre de 1913. En preparación para la entrega, una proclamación del Gobernador de Nueva Gales del Sur del 23 de diciembre de 1913 (en vigor cuando se publicó en el Boletín Oficial el 24 de diciembre) derogó "todas las leyes hasta entonces en vigor en la Isla Norfolk" y las reemplazó mediante la promulgación de una lista de dichas leyes. [28] Entre esas leyes se encontraba la Ley de Administración de 1913 (NSW), que preveía el nombramiento de un Administrador de la Isla Norfolk y de magistrados, y contenía un código de derecho penal. [29]
El acuerdo británico se expresó el 30 de marzo de 1914, en una Orden del Consejo del Reino Unido [30] hecha de conformidad con la Ley de Tierras Baldías de Australia de 1855 (Imp). [26] [14] : pág. 886 Una proclamación del Gobernador General de Australia el 17 de junio de 1914 dio efecto a la Ley y la Orden a partir del 1 de julio de 1914. [30]
Durante la Segunda Guerra Mundial , la isla se convirtió en una base aérea clave y un depósito de reabastecimiento de combustible entre Australia y Nueva Zelanda y entre Nueva Zelanda y las Islas Salomón . La pista de aterrizaje fue construida por militares australianos, neozelandeses y estadounidenses durante 1942. [31] Dado que la isla Norfolk se encontraba dentro del área de responsabilidad de Nueva Zelanda, estaba guarnecida por una unidad del ejército neozelandés conocida como Fuerza N en un gran campamento militar que tenía capacidad para albergar una fuerza de 1500 efectivos. La Fuerza N relevó a una compañía de la Segunda Fuerza Imperial Australiana . La isla resultó demasiado remota para ser atacada durante la guerra, y la Fuerza N abandonó la isla en febrero de 1944.
En 1979, Australia concedió a la Isla Norfolk un autogobierno limitado, en virtud del cual la isla eligió un gobierno que gestionaba la mayoría de los asuntos de la isla. [32]
En 2006, se llevó a cabo un proceso de revisión formal en el que el gobierno australiano consideró la posibilidad de revisar el modelo de gobierno de la isla. La revisión se completó el 20 de diciembre de 2006, cuando se decidió que no habría cambios en la gobernanza de la Isla Norfolk. [33]
Los problemas financieros y la reducción del turismo llevaron a la administración de la isla Norfolk a solicitar ayuda al gobierno federal australiano en 2010. A cambio, los isleños debían pagar impuestos sobre la renta por primera vez, pero serían elegibles para mayores beneficios sociales. [34] Sin embargo, en mayo de 2013, no se había llegado a un acuerdo y los isleños tenían que irse para buscar trabajo y asistencia social. [35] Finalmente, el 12 de marzo de 2015 se firmó un acuerdo en Canberra para reemplazar el autogobierno con un consejo local, pero en contra de los deseos del gobierno de la isla Norfolk. [36] [37] La mayoría de los habitantes de la isla Norfolk se opusieron al plan australiano de realizar cambios en la isla Norfolk sin consultarles primero y permitirles expresarse, y el 68% de los votantes se opusieron a los cambios forzados. [38] Un ejemplo de la creciente fricción entre la isla Norfolk y el aumento del dominio australiano se presentó en un episodio de 2019 de la Semana del Tiburón anual de Discovery Channel . El episodio muestra la política de la Isla Norfolk de sacrificar las poblaciones de ganado en crecimiento matando al ganado mayor y dando los cadáveres a tiburones tigres que viven lejos de la costa. Esto se hace para ayudar a evitar que los tiburones tigre se acerquen más a la costa en busca de alimento. La Isla Norfolk tiene una de las mayores poblaciones de tiburones tigre del mundo. Australia ha prohibido la política de sacrificio por considerarla crueldad hacia los animales. Los habitantes de la Isla Norfolk temen que esto provoque un aumento de los ataques de tiburones y dañe una industria turística que ya está en decadencia.
El 4 de octubre de 2015, la zona horaria de la Isla Norfolk cambió de UTC+11:30 a UTC+11:00 . [39]
En marzo de 2015, el Gobierno australiano anunció reformas integrales para la Isla Norfolk. [40] La medida se justificó con el argumento de que era necesaria "para abordar cuestiones de sostenibilidad que han surgido del modelo de autogobierno que exige que la Isla Norfolk cumpla funciones locales, estatales y federales desde 1979". [40] El 17 de junio de 2015, se abolió la Asamblea Legislativa de la Isla Norfolk y el territorio pasó a estar dirigido por un administrador y un consejo asesor. El 28 de mayo de 2016 se celebraron elecciones para un nuevo Consejo Regional, que asumió el cargo el 1 de julio de 2016. [41]
A partir de esa fecha, la mayoría de las leyes de la Commonwealth de Australia se extendieron a la Isla Norfolk. Esto significa que los acuerdos tributarios, de seguridad social, de inmigración, de aduanas y de salud se aplican sobre la misma base que en Australia continental. [40] Los viajes entre la Isla Norfolk y Australia continental se convirtieron en viajes nacionales el 1 de julio de 2016. [42] Para las elecciones federales australianas de 2016 , 328 personas de la Isla Norfolk votaron en el electorado de Canberra del ACT , de un total de 117.248 votos. [43] Desde 2018, la Isla Norfolk está cubierta por el electorado de Bean . [44]
Existe oposición a las reformas, encabezada por Norfolk Island People for Democracy Inc., una asociación que apela a las Naciones Unidas para incluir a la isla en su lista de " territorios no autónomos ". [45] [46] También ha habido un movimiento para unirse a Nueva Zelanda desde las reformas de autonomía. [47]
En octubre de 2019, el grupo de defensa Pueblo por la Democracia de la Isla Norfolk realizó una encuesta a 457 residentes de la isla (aproximadamente una cuarta parte de la población total) y descubrió que el 37 % prefería la libre asociación con Nueva Zelanda, el 35 % prefería la libre asociación con Australia, el 25 % prefería la independencia total y el 3 % prefería la integración total con Australia. [48] [49]
El territorio de la isla Norfolk está situado en el océano Pacífico sur, al este del continente australiano. La isla Norfolk es la isla principal del grupo de islas que abarca el territorio y está situada en 29°02′S 167°57′E / 29.033, -29.033; 167.950 . Tiene una superficie de 34,6 kilómetros cuadrados (13,4 millas cuadradas), sin grandes masas de agua internas y 32 km (20 millas) de costa. Norfolk se formó a partir de varias erupciones volcánicas hace entre 3,1 y 2,3 millones de años. [50]
El punto más alto de la isla es el monte Bates , que alcanza los 319 metros (1.047 pies) sobre el nivel del mar y se encuentra en el cuadrante noroeste de la isla. La mayor parte del terreno es apto para la agricultura y otros usos agrícolas. La isla Phillip, la segunda isla más grande del territorio, se encuentra a 29°07′S 167°57′E / 29.117, -29.117; 167.950 , siete kilómetros (4,3 millas) al sur de la isla principal.
La costa de la isla Norfolk está formada, en distintos grados, por acantilados. Existe una pendiente descendente hacia la bahía Slaughter y la bahía Emily, el lugar del asentamiento colonial original de Kingston. No hay instalaciones portuarias seguras en la isla Norfolk, con muelles de carga en Kingston y la bahía Cascade. Todos los productos que no se producen en el país se traen en barco, generalmente a la bahía Cascade. La bahía Emily, protegida del océano Pacífico por un pequeño arrecife de coral, es la única zona segura para la natación recreativa, aunque se pueden encontrar olas para surfear en las bahías Anson y Ball.
El clima es subtropical y templado, con poca diferenciación estacional. La isla es el remanente erosionado de un volcán basáltico activo hace unos 2,3 a 3 millones de años, [51] con áreas interiores que ahora consisten principalmente en llanuras onduladas. Forma el punto más alto de la cordillera de Norfolk , parte del continente sumergido Zealandia .
La zona que rodea el monte Bates se ha conservado como Parque Nacional de la Isla Norfolk . El parque, que cubre alrededor del 10% del territorio de la isla, contiene restos de los bosques que originalmente cubrían la isla, incluidas zonas de selva tropical subtropical .
El parque también incluye las dos islas más pequeñas al sur de la isla Norfolk, la isla Nepean y la isla Phillip . La vegetación de la isla Phillip fue devastada debido a la introducción durante la era penal de animales dañinos como cerdos y conejos, lo que le dio un color marrón rojizo visto desde Norfolk; sin embargo, el trabajo de control de plagas y remediación por parte del personal del parque ha traído recientemente algunas mejoras al medio ambiente de la isla Phillip.
El principal asentamiento de la isla Norfolk es Burnt Pine , ubicado principalmente a lo largo de Taylors Road, donde se encuentran el centro comercial, la oficina de correos, la licorería, la central telefónica y el salón comunitario. También hay asentamientos en gran parte de la isla, que consisten principalmente en granjas muy separadas entre sí.
La Casa de Gobierno , la residencia oficial del Administrador, está situada en Quality Row, en lo que fue el asentamiento penal de Kingston. Otros edificios gubernamentales, incluidos el tribunal, la Asamblea Legislativa y la Administración, también se encuentran allí. Sin embargo, el papel de Kingston es principalmente ceremonial, y la mayor parte del impulso económico proviene de Burnt Pine.
La isla Norfolk tiene un clima subtropical húmedo de influencia marítima ( Köppen : Cfa ) con veranos cálidos y húmedos e inviernos muy suaves y lluviosos. La temperatura más alta registrada fue de 28,5 °C (83,3 °F) el 23 de enero de 2024, mientras que la más baja fue de 6,2 °C (43,2 °F) el 29 de julio de 1953. [52] La isla tiene una precipitación moderada de 1109,9 milímetros (43,70 pulgadas), con un máximo en invierno, y 52,8 días despejados al año. [53]
La Isla Norfolk forma parte de la región de la Regionalización Biogeográfica Provisional de Australia , denominada “Islas Subtropicales del Pacífico” (PSI), y forma la subregión PSI02, con una superficie de 3.908 hectáreas (9.660 acres). [56] El país alberga la ecorregión terrestre de los bosques subtropicales de la Isla Norfolk . [57]
La Isla Norfolk tiene 174 plantas nativas; 51 de ellas son endémicas . Al menos 18 de las especies endémicas son raras o están amenazadas. [58] La palma de la Isla Norfolk ( Rhopalostylis baueri ) y el helecho arborescente liso ( Cyathea brownii ), el helecho arborescente más alto del mundo, [58] son comunes en el Parque Nacional de la Isla Norfolk pero raros en otras partes de la isla. Antes de la colonización europea, la mayor parte de la Isla Norfolk estaba cubierta de selva tropical subtropical, cuyo dosel estaba formado por Araucaria heterophylla (pino de la Isla Norfolk) en áreas expuestas, y la palma Rhopalostylis baueri y los helechos arborescentes Cyathea brownii y C. australis en áreas protegidas más húmedas. El sotobosque era espeso con lianas y helechos que cubrían el suelo del bosque. Sólo queda una pequeña extensión de 5 km2 ( 1,9 millas cuadradas) de selva tropical, que fue declarada Parque Nacional de la Isla Norfolk en 1986. [58]
Este bosque ha sido infestado con varias plantas introducidas . Los acantilados y las empinadas laderas del Monte Pitt sustentaban una comunidad de arbustos, plantas herbáceas y trepadoras. Se han conservado algunas extensiones de vegetación en la cima de los acantilados y en la costa. El resto de la isla ha sido despejado para pastos y viviendas. El pastoreo y las malezas introducidas amenazan actualmente la flora nativa, desplazándola en algunas áreas. De hecho, hay más especies de malezas que especies nativas en la Isla Norfolk. [58]
Como isla oceánica relativamente pequeña y aislada, Norfolk tiene pocas aves terrestres pero un alto grado de endemicidad entre ellas. La isla Norfolk es el hogar de una radiación de alrededor de 40 especies endémicas de caracoles. [59] [60] Muchas de las especies y subespecies de aves endémicas se han extinguido como resultado de la tala masiva de la vegetación nativa de la isla de la selva subtropical para la agricultura, la caza y la persecución como plagas agrícolas. Las aves también han sufrido la introducción de mamíferos como ratas , gatos, zorros, cerdos y cabras, así como de competidores introducidos como los mirlos comunes y las rosellas carmesí . [61] Aunque la isla es políticamente parte de Australia, muchas de las aves nativas de la isla Norfolk muestran afinidades con las de la vecina Nueva Zelanda, como el kākā de Norfolk , la paloma de Norfolk , [62] y el boobook de Norfolk .
Entre las extinciones se incluyen las del endémico kākā de Norfolk, la paloma de Norfolk y la paloma de Norfolk, mientras que de las subespecies endémicas el estornino , el trillero , el tordo y el búho de Boobook están extintos, aunque los genes de este último persisten en una población híbrida descendiente de la última hembra. Otras aves endémicas son el anteojito de pecho blanco , que puede estar extinto, el periquito de Norfolk , el gerygone de Norfolk , el anteojito de pico fino y las subespecies endémicas del petirrojo del Pacífico y el silbador dorado . Los huesos subfósiles indican que una especie de agachadiza Coenocorypha también se encontró en la isla y ahora está extinta, pero las relaciones taxonómicas de esta no están claras y aún no se han descrito científicamente. [61]
El grupo de islas Norfolk La isla Nepean también es el hogar de aves marinas reproductoras. El petrel de Providencia fue cazado hasta su extinción local a principios del siglo XIX, pero ha mostrado signos de volver a reproducirse en la isla Phillip . Otras aves marinas que se reproducen allí incluyen el petrel de cuello blanco , el petrel de Kermadec , la pardela de cola de cuña , el alcatraz australiano , el rabijunco de cola roja y el charrán ceniciento . El charrán fuliginoso (conocido localmente como el pájaro ballena) ha sido tradicionalmente objeto de la recolección estacional de huevos por parte de los habitantes de la isla Norfolk. [63]
La isla Norfolk, junto con la vecina isla Nepean, ha sido identificada por BirdLife International como Área Importante para las Aves porque sustenta a todas las poblaciones de anteojitos de pecho blanco y de pico fino, cotorras de Norfolk y gerigones de Norfolk, así como a más del 1% de las poblaciones mundiales de pardelas de cola de cuña y rabijuncos de cola roja. La cercana isla Phillip se considera una IBA independiente. [61]
La isla Norfolk también tiene un jardín botánico, que alberga una variedad considerable de especies de plantas. [63] Sin embargo, la isla tiene solo un mamífero nativo, el murciélago de Gould ( Chalinolobus gouldii ). Es muy raro y es posible que ya esté extinto en la isla.
La mariposa cola de Norfolk ( Papilio amynthor ) es una especie de mariposa que se encuentra en la Isla Norfolk y las Islas de la Lealtad . [64]
Los cetáceos fueron históricamente abundantes alrededor de la isla, ya que las cacerías comerciales en la isla funcionaron hasta 1956. Hoy en día, han desaparecido cantidades de ballenas más grandes, pero incluso hoy en día se pueden observar muchas especies como la ballena jorobada , la ballena minke , la ballena sei y los delfines cerca de la costa, y se han realizado estudios científicos regularmente. Las ballenas francas australes alguna vez fueron migrantes regulares a Norfolk, [65] pero se vieron severamente disminuidas por las cacerías históricas y, además, por la reciente caza ilegal de ballenas soviética y japonesa, [66] lo que resultó en ninguna o muy pocas, si es que aún viven remanentes, ballenas francas en estas regiones junto con la isla Lord Howe .
También se pueden ver tiburones ballena en las aguas de la isla.
La población de la Isla Norfolk era de 2.188 habitantes en el censo de 2021, [7] lo que había disminuido desde un máximo de 2.601 en 2001.
En 2011, los residentes representaban el 78% del censo, y el 22% restante eran visitantes. El 16% de la población tenía 14 años o menos, el 54% tenía entre 15 y 64 años y el 24% tenía 65 años o más. Las cifras mostraban un envejecimiento de la población, ya que muchas personas de entre 20 y 34 años se habían marchado de la isla. [67]
La mayoría de los isleños son de ascendencia europea (principalmente británica) o de ascendencia europea- tahitiana combinada , descendientes de los amotinados del Bounty , así como de personas que llegaron más recientemente de Australia y Nueva Zelanda. Aproximadamente la mitad de los isleños pueden rastrear sus raíces hasta la isla Pitcairn . [68]
Esta herencia común ha dado lugar a un número limitado de apellidos entre los isleños, un límite lo suficientemente restrictivo como para que la guía telefónica de la isla también incluya apodos para muchos suscriptores, como Carrots, Dar Bizziebee, Diddles, Geek, Lettuce Leaf, Possum, Pumpkin, Smudgie, Truck y Wiggy. [68] [69]
Población
Tasa de crecimiento de la población
Ascendencia [71]
Ciudadanía (según el censo de 2011)
El 62% de los isleños son cristianos. Después de la muerte del primer capellán, el reverendo GH Nobbs , en 1884, se formó una iglesia metodista , seguida en 1891 por una congregación adventista del séptimo día dirigida por uno de los hijos de Nobbs. El descontento con GH Nobbs, el ritual más organizado y formal del servicio de la Iglesia de Inglaterra que surgió de la influencia de la Misión Melanesia , el declive de la espiritualidad, la influencia de los balleneros estadounidenses que visitaban la isla, la literatura enviada por cristianos de ultramar impresionados por la historia de Pitcairn y la adopción del adventismo del séptimo día por los descendientes de los amotinados que todavía estaban en Pitcairn, contribuyeron a estos cambios.
La Iglesia Católica Romana comenzó una presencia continua en la Isla Norfolk en 1957. [72] A fines de la década de 1990, un grupo abandonó la antigua Iglesia Metodista (entonces Iglesia Unida) y formó una confraternidad carismática . En el censo de 2021, el 22% de los residentes ordinarios se identificaron como anglicanos (en comparación con el 34% en 2011), el 13% como Iglesia Unida , el 11% como católicos romanos y el 3% como adventistas del séptimo día. El 9% eran de otras religiones. El 35,7% no tenía religión (frente al 24% en 2011) y el 14,7% no indicó una religión. [67] [73] Las congregaciones ordinarias típicas en cualquier iglesia no superan los 30 residentes locales a partir de 2010. [actualizar]Las tres denominaciones más antiguas tienen buenas instalaciones. Los ministros suelen ser visitantes de corta duración.
Hay dos iglesias anglicanas en la Isla Norfolk: All Saints Kingston (fundada en 1870) [74] y St Barnabas Chapel (fundada en 1880 como Misión Melanesia) [75] , que forman parte de la Diócesis de Sydney, Iglesia Anglicana de Australia . [76]
Hay una iglesia católica romana en la Isla Norfolk, la Iglesia de San Felipe Howard dentro de la Arquidiócesis de Sydney . [72]
Estadísticas del censo de 2016: [77]
Toda la información a continuación proviene del censo de 2016. [71]
Los isleños hablan tanto inglés como una lengua criolla conocida como norfuk , una mezcla de inglés del siglo XVIII y tahitiano , basada en Pitkern . La lengua norfuk está perdiendo popularidad a medida que más turistas visitan la isla y más jóvenes se van a trabajar y estudiar. Sin embargo, se están haciendo esfuerzos para mantenerla viva a través de diccionarios y el cambio de nombre de algunas atracciones turísticas a sus equivalentes en norfuk.
En 2004, una ley de la Asamblea de la Isla Norfolk convirtió al norfuk en una lengua cooficial de la isla. [3] [78] [79] La ley tiene el título largo: "Ley para reconocer el idioma de la Isla Norfolk (Norf'k) como idioma oficial de la Isla Norfolk". El "idioma conocido como 'Norf'k'" se describe como el idioma "que hablan los descendientes de los primeros colonos libres de la Isla Norfolk que eran descendientes de los colonos de la Isla Pitcairn". La ley reconoce y protege el uso del idioma, pero no lo exige; en el uso oficial, debe ir acompañado de una traducción precisa al inglés. [80] [81] El 32% de la población total declaró hablar un idioma distinto del inglés en el censo de 2011, y poco menos de tres cuartas partes de la población residente habitual podía hablar norfuk. [67]
La única escuela de la isla, Norfolk Island Central School, ofrece educación desde el jardín de infantes hasta el año 12. La escuela tenía un acuerdo contractual denominado Memorando de Entendimiento con el Departamento de Educación de Nueva Gales del Sur sobre la prestación de servicios educativos en la escuela, el último de los cuales entró en vigor en enero de 2015. [83] En 2015, la matrícula en la Norfolk Island Central School fue282 estudiantes. [84] A partir de enero de 2022, el Departamento de Educación (Queensland) se hizo cargo de la gestión de la Escuela Central de la Isla Norfolk en consonancia con la transición de los servicios estatales del Gobierno de Nueva Gales del Sur al Gobierno de Queensland. El plan de estudios de Nueva Gales del Sur seguirá utilizándose hasta el final del año escolar 2023. [85]
Los niños de la isla aprenden inglés y norfuk, en un esfuerzo por revivir el idioma. [86]
En la isla no existe ninguna infraestructura de educación superior pública. La Escuela Central de la Isla Norfolk trabaja en colaboración con organizaciones de formación registradas (RTO) y empleadores locales para ayudar a los estudiantes a acceder a cursos de formación y educación profesional (VET). [87]
La alfabetización no se registra oficialmente, pero se puede suponer que es aproximadamente similar a la tasa de alfabetización de Australia [¿ investigación original? ] , ya que los isleños asisten a una escuela que utiliza un plan de estudios de Nueva Gales del Sur , antes de mudarse tradicionalmente al continente para continuar sus estudios.
Si bien no había una cultura "indígena" en la isla en el momento de la colonización, la influencia tahitiana de los colonos de Pitcairn ha dado lugar a que algunos aspectos de la cultura polinesia se hayan adaptado a la de Norfolk, incluida la danza hula . La cocina local también muestra influencias de la misma región.
Los habitantes de la isla pasan tradicionalmente mucho tiempo al aire libre, y la pesca y otras actividades acuáticas son pasatiempos habituales, aspecto que se ha hecho más evidente a medida que la isla se vuelve más accesible al turismo. La mayoría de las familias de la isla tienen al menos un miembro involucrado en la producción primaria de alguna forma.
La observancia religiosa sigue siendo una parte importante de la vida de algunos isleños, en particular las generaciones mayores, pero la asistencia real es de alrededor del 8% de la población residente más algunos turistas. En el censo de 2006, el 19,9% no tenía religión [88] en comparación con el 13,2% en 1996. [89] Los negocios cierran los miércoles y sábados por la tarde y los domingos. [31]
Una de las residentes de larga data de la isla fue la novelista Colleen McCullough , cuyas obras incluyen The Thorn Birds y la serie Masters of Rome , así como Morgan's Run , ambientada, en gran parte, en la isla Norfolk. Ruth Park , notable autora de The Harp in the South y muchas otras obras de ficción, también vivió en la isla durante varios años después de la muerte de su esposo, el escritor D'Arcy Niland. La actriz y cantante Helen Reddy también se mudó a la isla en 2002 y mantuvo una casa allí. [90]
El novelista estadounidense James A. Michener , que sirvió en la Marina de los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial, ambientó uno de los capítulos de su novela episódica Tales of the South Pacific en la Isla Norfolk.
La isla es uno de los pocos lugares fuera de América del Norte donde se celebra la festividad del Día de Acción de Gracias . [91]
La Isla Norfolk cuenta con varios museos y organizaciones patrimoniales, entre ellos el Museo de la Isla Norfolk y el Museo Bounty . El primero tiene cinco sitios dentro del Área Histórica de Kingston y Arthur's Vale , un Sitio de Patrimonio Mundial también vinculado a los Sitios de Convictos Australianos . [92] [93] [94]
La cocina de la Isla Norfolk es muy similar a la de las Islas Pitcairn , ya que los habitantes de la Isla Norfolk tienen sus orígenes en Pitcairn. La cocina local es una mezcla de cocina británica y cocina tahitiana. [95] [96]
Las recetas de la isla Norfolk de origen Pitcairn incluyen mudda (empanadillas de plátano verde) y kumara pilhi. [97] [98] La cocina de la isla también incluye alimentos que no se encuentran en Pitcairn, como ensaladas picadas y pasteles de frutas. [99]
La Isla Norfolk fue el único territorio australiano no continental que tuvo autogobierno. La Ley de la Isla Norfolk de 1979 , aprobada por el Parlamento de Australia en 1979, es la ley bajo la cual se gobernó la isla hasta la aprobación de la Ley de modificación de la legislación de la Isla Norfolk de 2015 (Cth). [100] El gobierno australiano mantiene la autoridad en la isla a través de un Administrador , actualmente George Plant. [101]
Desde 1979 hasta 2015, se eligió una Asamblea Legislativa por votación popular para períodos de no más de tres años, aunque la legislación aprobada por el Parlamento australiano podía extender sus leyes al territorio a voluntad, incluido el poder de anular cualquier ley hecha por la asamblea. La Asamblea constaba de nueve escaños, con electores que emitían nueve votos iguales, de los cuales no se podían dar más de dos a ningún candidato individual. Es un método de votación llamado "sistema de mayoría simple ponderada ". Cuatro de los miembros de la Asamblea formaban el Consejo Ejecutivo , que ideaba políticas y actuaba como órgano asesor del Administrador. El último Ministro Principal de la Isla Norfolk fue Lisle Snell . Otros ministros fueron: Ministro de Turismo, Industria y Desarrollo; Ministro de Finanzas; Ministro de Patrimonio Cultural y Servicios Comunitarios; y Ministro de Medio Ambiente.
Todos los escaños fueron ocupados por candidatos independientes. La Isla Norfolk no adoptó la política partidaria. En 2007, se formó una rama del Partido Laborista Australiano en la Isla Norfolk, con el objetivo de reformar el sistema de gobierno.
Desde 2018, los residentes de la Isla Norfolk deben inscribirse en la División de Bean . Como es el caso de todos los ciudadanos australianos, la inscripción y el voto de los habitantes de la Isla Norfolk son obligatorios. [102]
Los desacuerdos sobre la relación de la isla con Australia se pusieron de relieve en 2006 con una revisión realizada por el gobierno australiano. [33] Bajo el modelo más radical de los dos propuestos en la revisión, la asamblea legislativa de la isla se habría reducido a la condición de un consejo local . [68] Sin embargo, en diciembre de 2006, citando la "perturbación significativa" que los cambios en la gobernanza impondrían a la economía de la isla, el gobierno australiano puso fin a la revisión dejando los acuerdos de gobernanza existentes inalterados. [103]
En una decisión que aparentemente sorprendió a muchos isleños, el Ministro Principal de la Isla Norfolk, David Buffett, anunció el 6 de noviembre de 2010 que la isla renunciaría voluntariamente a su estatus de autogobierno a cambio de un rescate financiero del gobierno federal para cubrir deudas significativas. [104]
El 19 de marzo de 2015, la Commonwealth anunció que la isla sería revocada por su autonomía y reemplazada por un consejo local, y que el estado de Nueva Gales del Sur prestaría servicios a la isla. Una de las razones esgrimidas fue que la isla nunca había alcanzado la autosuficiencia y que la Commonwealth la estaba subvencionando fuertemente, habiéndole otorgado 12,5 millones de dólares solo en 2015. Esto significaba que los residentes tendrían que empezar a pagar el impuesto sobre la renta australiano, pero también estarían cubiertos por los planes de bienestar australianos, como Centrelink y Medicare. [105]
La Asamblea Legislativa de la Isla Norfolk decidió celebrar un referéndum sobre la propuesta. El 8 de mayo de 2015, se preguntó a los votantes si los habitantes de la Isla Norfolk deberían determinar libremente su estatus político y su desarrollo económico, social y cultural, y si "se les debería consultar en un referéndum o plebiscito sobre el futuro modelo de gobierno de la Isla Norfolk antes de que el parlamento australiano adopte medidas al respecto". [106] El 68% de los 912 votantes votó a favor. El Ministro Principal de la Isla Norfolk, Lisle Snell, dijo que "los resultados del referéndum desmentían la afirmación de Canberra de que las reformas presentadas ante el Parlamento australiano que proponen abolir la Asamblea Legislativa y el Parlamento de la Isla Norfolk contaban con un apoyo abrumador de la población de la Isla Norfolk". [38]
La Ley de modificación de la legislación de la Isla Norfolk de 2015 fue aprobada por el Parlamento australiano el 14 de mayo de 2015 (aprobada el 26 de mayo de 2015), aboliendo el autogobierno en la Isla Norfolk y transfiriendo la Isla Norfolk a un consejo como parte de la ley de Nueva Gales del Sur. [100]
Entre el 1 de julio de 2016 y el 1 de enero de 2022, Nueva Gales del Sur prestó servicios estatales. Desde el 1 de enero de 2022, Queensland ha prestado servicios estatales directamente a la Isla Norfolk. [107]
La capital oficial de la isla es Kingston , pero es más un centro de gobierno que un asentamiento de gran tamaño. El asentamiento más grande se encuentra en Burnt Pine .
La fiesta local más importante es el Día de la Recompensa , que se celebra el 8 de junio, en memoria de la llegada de los habitantes de las islas Pitcairn en 1856.
En la isla se aplican las ordenanzas y leyes locales, y la mayoría de las leyes se basan en el sistema jurídico australiano. El common law australiano se aplica cuando no está contemplado en la legislación australiana o de la isla Norfolk. El sufragio es universal a partir de los dieciocho años.
Como territorio de Australia, la Isla Norfolk no tiene representación diplomática en el extranjero ni dentro del territorio y tampoco participa en ninguna organización internacional, excepto las deportivas.
La bandera consta de tres franjas verticales de color verde, blanco y verde con un gran pino verde de la Isla Norfolk centrado en la franja blanca ligeramente más ancha.
El Consejo Regional de la Isla Norfolk se estableció en julio de 2016 para gobernar el territorio a nivel local en línea con los gobiernos locales de Australia continental .
Desde 1788 hasta 1844, la Isla Norfolk fue parte de la Colonia de Nueva Gales del Sur . En 1844, se separó de Nueva Gales del Sur y se anexó a la Colonia de la Tierra de Van Diemen . [25] : Considerando 2 Con la desaparición del tercer asentamiento y en previsión de que los habitantes de la Isla Pitcairn se trasladaran a la Isla Norfolk, [108] [109] la Ley de Tierras Baldías de Australia de 1855 (Imp), dio a la Reina en Consejo el poder de "separar la Isla Norfolk de la Colonia de la Tierra de Van Diemen y hacer las previsiones para el gobierno de la Isla Norfolk que parecieran convenientes". [26] En 1856, la Reina en Consejo ordenó que la Isla Norfolk fuera un asentamiento distinto y separado, nombrando al Gobernador de Nueva Gales del Sur para que también fuera el Gobernador de la Isla Norfolk con "plenos poderes y autoridad para hacer leyes para el orden, la paz y el buen gobierno" de la isla. [27] Bajo estos acuerdos, la Isla Norfolk era efectivamente autónoma. [110] Aunque la Isla Norfolk era una colonia adquirida por asentamiento, nunca estuvo dentro de la Ley de Asentamientos Británicos . [14] : pág. 885 [111]
El estatus constitucional de la Isla Norfolk fue revisado en 1894 cuando el gobierno británico designó una comisión de investigación sobre la administración de justicia en la isla. [110] Para entonces, se habían dado pasos en Australia hacia la federación , incluida la convención constitucional de 1891. Hubo una correspondencia entre el Gobernador de la Isla Norfolk, la oficina colonial británica y el Gobernador de Nueva Zelanda sobre cómo debería ser gobernada la isla y por quién. Incluso dentro de Nueva Gales del Sur, se sentía que "las leyes y el sistema de gobierno en la Colonia de Nueva Gales del Sur no resultarían adecuados para la comunidad de la isla". [110] En 1896, el Gobernador de Nueva Zelanda escribió: "Se me ha informado de que, hasta donde mis Ministros pueden determinar, si se produce algún cambio en el gobierno de la Isla Norfolk, los isleños, aunque protestan contra cualquier cambio, preferirían estar bajo el control de Nueva Zelanda en lugar del de Nueva Gales del Sur". [110]
El gobierno británico decidió no anexar la Isla Norfolk a la Colonia de Nueva Gales del Sur y, en su lugar, que los asuntos de la Isla Norfolk serían administrados por el Gobernador de Nueva Gales del Sur en esa capacidad en lugar de tener una oficina separada como Gobernador de la Isla Norfolk. La orden en consejo contemplaba la futura anexión de la Isla Norfolk a la Colonia de Nueva Gales del Sur o a cualquier organismo federal del que Nueva Gales del Sur formara parte. [110] [112] La Isla Norfolk no era parte de Nueva Gales del Sur y los residentes de la Isla Norfolk no tenían derecho a que sus nombres se incluyeran en el censo electoral de Nueva Gales del Sur. [113] La Isla Norfolk fue aceptada como territorio de Australia, separado de cualquier estado, por la Ley de la Isla Norfolk de 1913 (Cth), [25] aprobada bajo el poder de los territorios, [114] y entró en vigencia en 1914. [30] La Isla Norfolk recibió una forma limitada de autogobierno por la Ley de la Isla Norfolk de 1979 (Cth). [32]
Se han presentado cuatro impugnaciones a la validez constitucional de la autoridad del Gobierno australiano para administrar la Isla Norfolk:
El Gobierno de Australia sostiene que:
Gran parte del autogobierno previsto en la legislación de 1979 fue derogado con efecto a partir de 2016. [100] Las reformas incluyeron, para disgusto de algunos de los habitantes de la Isla Norfolk, una derogación de las secciones del preámbulo de la Ley, que originalmente tenían entre 3 y 4 páginas y reconocían las circunstancias particulares de la historia de la Isla Norfolk. [120]
En consonancia con la posición australiana, el Comité de Descolonización de las Naciones Unidas [121] no incluye a la Isla Norfolk en su lista de territorios no autónomos .
Algunos residentes de la isla cuestionan esta situación jurídica. Algunos isleños afirman que la isla Norfolk obtuvo la independencia en el momento en que la reina Victoria concedió permiso a los habitantes de Pitcairn para reasentarse en la isla. [122]
Tras las reformas al estatus de la Isla Norfolk, hubo protestas masivas por parte de la población local. [123] En 2015, se informó que la Isla Norfolk estaba llevando su argumento a favor del autogobierno ante las Naciones Unidas. [124] [125] Se formó una campaña para preservar la autonomía de la isla, llamada Norfolk's Choice. [126] Geoffrey Robertson presentó una petición formal ante las Naciones Unidas en nombre de la población local el 25 de abril de 2016. [127]
Se han propuesto varias sugerencias para conservar el autogobierno de la isla. En 2006, un diputado del Reino Unido, Andrew Rosindell , planteó la posibilidad de que la isla se convirtiera en un territorio británico de ultramar autónomo . [128] En 2013, el último ministro principal de la isla, Lisle Snell , sugirió la independencia, que se sustentaría con los ingresos de la pesca, la banca offshore y la ayuda extranjera. [129]
Las leyes de la Isla Norfolk estuvieron en un estado de transición, bajo la Ordenanza de Leyes Aplicadas de la Isla Norfolk de 2016 (Cth), desde 2016 hasta 2018. [130] Las leyes de Nueva Gales del Sur que se aplicaban en la Isla Norfolk se suspendieron (con cinco excepciones importantes, que la propia Ordenanza de 2016 modificó) hasta fines de junio de 2018. Desde el 1 de julio de 2018, todas las leyes de Nueva Gales del Sur se aplican en la Isla Norfolk y, como "leyes aplicadas", están sujetas a enmiendas, derogaciones o suspensiones por ordenanza federal. [131] [132] La Ley de Gobierno Local de 1993 (NSW) ha sido enmendada para su aplicación en la Isla Norfolk. [133]
La isla estaba sujeta a controles de inmigración separados de los del resto de Australia. Antes del 1 de julio de 2016, la inmigración a la Isla Norfolk, incluso por parte de otros ciudadanos australianos, estaba fuertemente restringida. [134] En 2012, los controles de inmigración se relajaron con la introducción de un Permiso de Entrada Sin Restricciones [135] para todos los ciudadanos australianos y neozelandeses a su llegada y la opción de solicitar la residencia; los únicos criterios eran pasar un control policial y poder pagar al sistema de salud local. [136] A partir del 1 de julio de 2016, el sistema de inmigración australiano reemplazó los acuerdos de inmigración mantenidos anteriormente por el Gobierno de la Isla Norfolk. [137] Los titulares de visas australianas que viajaron a la Isla Norfolk habrían salido de la Zona de Migración Australiana antes del 1 de julio de 2016. A menos que tuvieran una visa de entradas múltiples, la visa habría cesado; en cuyo caso necesitarían otra visa para volver a ingresar a Australia continental. [135] [138]
Los ciudadanos australianos y los residentes de otras partes del país ahora tienen un derecho automático de residencia en la isla después de cumplir con estos criterios (Ley de Inmigración (Enmienda N.º 2) de 2012). Los ciudadanos australianos pueden llevar un pasaporte o una forma de identificación con fotografía para viajar a la Isla Norfolk. El Documento de Identidad , que ya no se emite, también es aceptable dentro de su período de validez. Los ciudadanos de todas las demás naciones deben llevar un pasaporte para viajar a la Isla Norfolk incluso si llegan de otras partes de Australia.
Los ciudadanos no australianos que sean residentes permanentes de la Isla Norfolk pueden solicitar la ciudadanía australiana después de cumplir con los requisitos normales de residencia y son elegibles para establecer su residencia en Australia continental en cualquier momento mediante el uso de una visa confirmatoria (de residencia) (subclase 808). [139] Los niños nacidos en la Isla Norfolk son ciudadanos australianos según lo especificado por la ley de nacionalidad australiana .
El Hospital de la Isla Norfolk es el único centro médico de la isla. Desde el 1 de julio de 2016, el tratamiento médico en la Isla Norfolk está cubierto por Medicare y el Plan de Beneficios Farmacéuticos como en Australia. El tratamiento médico de emergencia está cubierto por Medicare o una aseguradora de salud privada. [140] Aunque el hospital puede realizar cirugías menores, no se permite tratar afecciones médicas graves en la isla y los pacientes son trasladados en avión de regreso a Australia continental. El transporte aéreo chárter puede costar hasta 30.000 dólares australianos , que está cubierto por el Gobierno australiano. Para emergencias graves, las evacuaciones médicas fueron proporcionadas por la Real Fuerza Aérea Australiana ; actualmente este servicio lo proporciona Australian Retrieval Services. La isla tiene una ambulancia, atendida por un oficial empleado de St John y un grupo de voluntarios de St John Ambulance Australia .
La falta de instalaciones médicas disponibles en la mayoría de las comunidades remotas tiene un impacto importante en la atención médica de los habitantes de la Isla Norfolk. [141] Como ocurre en otras regiones extremadamente remotas, muchos residentes mayores se mudan a Nueva Zelanda o Australia para acceder a la atención médica necesaria.
La defensa es responsabilidad de la Fuerza de Defensa de Australia . No hay instalaciones militares activas ni personal de defensa en la Isla Norfolk. El Administrador puede solicitar la asistencia de la Fuerza de Defensa de Australia si es necesario. Como parte de la "Operación Resolute", la Marina Real Australiana y la Fuerza Fronteriza Australiana despliegan patrulleras de clase Cape y Armidale para llevar a cabo operaciones de seguridad marítima civil en el continente australiano y territorios en alta mar, incluidas la Isla Norfolk, las Islas Heard y McDonald , la Isla Christmas , las Islas Cocos (Keeling) , la Isla Macquarie y la Isla Lord Howe . [142] En parte para llevar a cabo esta misión, a partir de 2023, las lanchas de clase Armidale de la Marina están en proceso de ser reemplazadas por patrulleras de alta mar de clase Arafura más grandes . [143]
En 2023, las fuerzas australianas y estadounidenses realizaron ejercicios militares conjuntos en las cercanías de la isla Norfolk, lo que demuestra el potencial de la isla como base de operaciones para el mantenimiento de la paz, el socorro en casos de desastre y otras operaciones en el Pacífico Sur. [144] [145]
La policía federal australiana se encarga de la aplicación de la ley civil y de la vigilancia comunitaria . El personal habitual en la isla es un sargento y dos agentes de policía . A estos se suman cinco miembros especiales locales que tienen poderes policiales pero no son empleados de la AFP.
El Tribunal de Primera Instancia de la Isla Norfolk es el equivalente a un Tribunal de Magistrados y se ocupa de asuntos penales, civiles o reglamentarios menores. El magistrado jefe de la Isla Norfolk suele ser el magistrado jefe actual del Territorio de la Capital Australiana . Tres jueces de paz locales tienen los poderes de un magistrado para tratar asuntos menores.
El Tribunal Supremo de la Isla Norfolk se ocupa de los delitos penales más graves, los asuntos civiles más complejos, la administración de los bienes de los fallecidos y las leyes federales que se aplican al Territorio. Los jueces del Tribunal Supremo de la Isla Norfolk suelen ser designados entre los jueces del Tribunal Federal de Australia y pueden ejercer sus funciones en el territorio continental australiano o convocar un tribunal de circuito . Las apelaciones se tramitan ante el Tribunal Federal de Australia.
Como se establece en la Ley de la Profesión Jurídica de 1993, [146] "un abogado residente debe poseer un certificado de ejercicio de la profesión en la Isla Norfolk". En 2014 [actualizar], solo un abogado ejercía su profesión a tiempo completo en la Isla Norfolk. [147]
Hasta 2016, la Isla Norfolk realizaba sus propios censos, separados de los que realizaba la Oficina Australiana de Estadísticas para el resto de Australia. [148]
Antes de 2016, el Servicio Postal de la Isla Norfolk era responsable de la recepción y entrega de correo en la isla y emitía sus propios sellos postales. Con la fusión de la Isla Norfolk como consejo regional, el Servicio Postal de la Isla Norfolk dejó de existir y todo el franqueo ahora es manejado por Australia Post . [149] Australia Post envía y recibe correo de la Isla Norfolk con el código postal 2899.
El turismo, la principal actividad económica, ha aumentado de forma constante a lo largo de los años. Como la Isla Norfolk prohíbe la importación de frutas y verduras frescas, la mayoría de los productos se cultivan localmente. La carne de vacuno se produce tanto localmente como importada. La isla cuenta con una bodega, Two Chimneys Wines . [150]
El gobierno australiano controla la zona económica exclusiva (ZEE) y los ingresos que ésta genera, que se extienden a lo largo de 200 millas náuticas (370 km) alrededor de la isla Norfolk, lo que equivale aproximadamente a 428.000 km2 ( 165.000 millas cuadradas), y las reclamaciones de mar territorial a 3 millas náuticas (5,6 km) de la isla. Existe una fuerte creencia en la isla de que parte de los ingresos generados por la ZEE de Norfolk deberían estar disponibles para proporcionar servicios como salud e infraestructura en la isla, de los que la isla ha sido responsable, de manera similar a cómo el Territorio del Norte puede acceder a los ingresos de sus recursos minerales. [151] La zona económica exclusiva proporciona a los isleños pescado, su único recurso natural importante. La isla Norfolk no tiene control directo sobre ninguna área marina, pero tiene un acuerdo con la Commonwealth a través de la Autoridad Australiana de Gestión Pesquera (AFMA) para pescar "de manera recreativa" en una pequeña sección de la ZEE conocida localmente como "la Caja". Si bien se especula que la zona puede incluir depósitos de petróleo y gas, esto no está probado. [68] No hay tierras cultivables importantes ni tierras agrícolas permanentes, aunque aproximadamente el 25 por ciento de la isla es pasto permanente. No hay tierras de regadío. La isla utiliza el dólar australiano como moneda.
En 2015, una empresa de la Isla Norfolk recibió una licencia para exportar cannabis medicinal. [152] Algunos consideran que la industria del cannabis medicinal es un medio para revitalizar la economía de la Isla Norfolk. La Commonwealth intervino para revocar la decisión, y el administrador de la isla, el exdiputado liberal Gary Hardgrave, revocó la licencia local para cultivar el cultivo. [153] (En febrero de 2016, el Parlamento Federal aprobó una legislación que permite el cultivo de cannabis en Australia con fines médicos o científicos. [154] El Gobierno de Victoria llevará a cabo un ensayo de cultivo de cannabis a pequeña escala y estrictamente controlado en un centro de investigación de Victoria. [155] )
Anteriormente, los residentes de la Isla Norfolk no pagaban impuestos federales australianos, [156] lo que creó un paraíso fiscal tanto para los locales como para los visitantes. No había impuesto sobre la renta , por lo que la asamblea legislativa de la isla recaudó dinero a través de un arancel de importación , un impuesto sobre el combustible, un impuesto de Medicare, un impuesto sobre bienes y servicios del 12% y llamadas telefónicas locales e internacionales. [68] [156] El Ministro Principal de la Isla Norfolk, David Buffett, anunció el 6 de noviembre de 2010 que la isla renunciaría voluntariamente a su condición de isla libre de impuestos a cambio de un rescate financiero del gobierno federal para cubrir deudas significativas. La introducción del impuesto sobre la renta entró en vigor el 1 de julio de 2016. Antes de estas reformas, los residentes de la Isla Norfolk no tenían derecho a servicios sociales. [157] Las reformas se extienden a personas privadas, empresas y fideicomisarios. [158] [159]
A partir de 2004 [actualizar],Se utilizaron 2532 líneas telefónicas principales, una combinación de analógicas (2500 ) y digital (32 ) circuitos. [6] Se planean servicios de comunicaciones por satélite . [160] La isla tiene dos estaciones de radio locales ( Radio Norfolk ), una estación administrada por el gobierno que transmite en frecuencias AM y FM y una estación independiente 87.6 FM propiedad del Bounty Museum Trust. [161] La isla Norfolk no tiene su propia estación de radio local ABC dedicada , pero la isla está cubierta por ABC Western Plains , que transmite en 95.9 FM desde sus estudios en Dubbo en Australia continental. También hay una estación de televisión, Norfolk TV, que presenta programación local, además de transmisores para los canales australianos ABC , SBS , Nine (a través de Imparja Television ) y Seven . [162] El dominio de nivel superior del código de país de Internet ( ccTLD ) es .nf . [163] Una pequeña red móvil GSM (2G) opera en la isla a través de tres torres, sin embargo, no hay transmisión de datos disponible en esta red. En noviembre de 2018 se instaló una red 4G/LTE de 1800 MHz de ocho torres, lo que mejoró significativamente el servicio de datos en la isla. [164] [165]
No hay ferrocarriles, vías fluviales, puertos ni dársenas en la isla. [166] Los embarcaderos de carga se encuentran en Kingston y Cascade, pero los barcos no pueden acercarse a ninguno de ellos. Cuando llega un barco de suministro, es vaciado por balleneros remolcados por lanchas, de cinco toneladas a la vez. Una grúa móvil recoge la carga utilizando redes y correas y la eleva hasta el muelle. El embarcadero que se utiliza depende del clima predominante del día; a menudo se utiliza el embarcadero del lado de sotavento de la isla. Si el viento cambia significativamente durante la descarga/carga, el barco se moverá hacia el otro lado. Los visitantes a menudo se reúnen para ver la actividad cuando llega un barco de suministro. [ cita requerida ] Norfolk Forwarding Services es el principal servicio de transporte de mercancías de la isla de Norfolk que maneja tanto el transporte marítimo como el aéreo. En 2017, Norfolk Forwarding Services envió la mayor parte de la carga para el Proyecto del Muelle de Cascade durante un período de 18 meses. [ cita requerida ]
La isla cuenta con 80 kilómetros de carreteras, de los cuales 53 kilómetros están pavimentados y 27 kilómetros no. Al igual que en el resto de Australia, se conduce por el lado izquierdo de la carretera. La legislación local concede al ganado el derecho de paso. [68] Los límites de velocidad son inferiores a los de la mayoría de las carreteras del continente australiano; el límite general de velocidad es de 50 km/h (31 mph), reduciéndose a 40 km/h (25 mph) en la ciudad y a 30 km/h (19 mph) cerca de las escuelas. Los conductores de la isla saludan a otros vehículos que pasan, tradición que se conoce como "la ola de Norfolk". [167]
Hay un aeropuerto, Norfolk Island Airport . [6] Qantas opera vuelos directos a Sídney y Brisbane , y Air Chathams vuela a Auckland. Una aerolínea local, Norfolk Island Airlines , realizó vuelos a Auckland y Brisbane hasta 2018. [168] A mediados de 2018, Air Chathams anunció que buscaba restablecer vuelos entre Auckland y la Isla Norfolk. [169] Comenzó un servicio semanal entre Auckland y la Isla Norfolk el 6 de septiembre de 2019 utilizando un Convair 580. [ cita requerida ] Desde la reapertura de la burbuja Trans-Tasman en 2021, [170] el servicio Air Chathams Auckland opera los jueves utilizando un avión Saab 340 de 36 plazas .
La electricidad se obtiene mediante generadores diésel operados por Norfolk Island Electricity, una organización gubernamental. También se obtiene algo de electricidad mediante paneles solares instalados en los tejados de propiedad privada. [171]
La Isla Norfolk compite en los Juegos de la Commonwealth y ha ganado dos medallas de bronce, ambas en bolos sobre césped . [172] El territorio también compite en los Juegos del Pacífico y los Mini Juegos del Pacífico .
La isla cuenta con equipos nacionales de rugby , cricket y netball . Es miembro de la World Athletics . [173]
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29°02′S 167°57′E / 29.033, -29.033; 167.950