La política económica de la administración de Joe Biden , conocida coloquialmente como Bidenomics (un acrónimo de Biden y economía ), se caracteriza por medidas de alivio y esfuerzos de vacunación para abordar la pandemia de COVID-19 , inversiones en infraestructura y fortalecimiento de la red de seguridad social, financiada por aumentos de impuestos a las personas y corporaciones de mayores ingresos. Otros objetivos incluyen aumentar el salario mínimo nacional y expandir la capacitación de los trabajadores, reducir la desigualdad de ingresos , ampliar el acceso a una atención médica asequible y la condonación de la deuda de préstamos estudiantiles. [1] La promulgación en marzo de 2021 del Plan de Rescate Estadounidense para brindar alivio del impacto económico de la pandemia de COVID-19 fue el primer elemento importante de la política. La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo de Biden se convirtió en ley en noviembre de 2021 y contiene alrededor de $ 550 mil millones en inversiones adicionales. Biden también firmó tres importantes piezas de legislación económica a largo plazo para reparar infraestructura como carreteras, puentes y tuberías de agua, impulsar la inversión en semiconductores y expandir la energía verde. [2]
El primer año de la presidencia de Biden (2021) fue testigo de un fuerte crecimiento del PIB real, los salarios, el empleo, la rentabilidad del mercado de valores y el patrimonio neto de los hogares, junto con un aumento de la inflación, a medida que la economía se recuperaba de la recesión pandémica de 2020. Durante 2022-2023, la tasa de desempleo promedió el 3,6%. En abril de 2024, la tasa de desempleo se había mantenido por debajo del 4,0% durante el período sostenido más largo desde 1953. [3] [4] La creación mensual de empleos promedió unos sólidos 402.000 desde la investidura hasta febrero de 2024, o 273.000 a partir de junio de 2022, cuando se recuperó el nivel de empleos previo a la pandemia. [5] Sin embargo, más allá de este punto, el desempleo continuó aumentando hasta el 4,3% en julio de 2024. [3] La inflación aumentó hasta el 9,0% en junio de 2022 y comenzó a disminuir rápidamente y, en noviembre de 2023, la tasa de inflación se situó en el 3,2% y en el verano de 2024 había vuelto a estar cerca de los niveles objetivo. [2] Si bien la inflación fue similar a la de los países pares, Estados Unidos ha superado a sus pares. [2] La Reserva Federal aumentó rápidamente una tasa de interés clave desde marzo de 2022 hasta agosto de 2023, y se espera que baje las tasas de interés en la segunda mitad de 2024. [6] El mercado de valores rompió repetidamente máximos históricos en 2024. [7]
En julio de 2024, The New Republic elogió el historial económico de Biden y destacó cómo el desempleo en niveles récord llevó a un crecimiento salarial en la mitad inferior de la distribución. La expansión de la Ley de Atención Médica Asequible , el crédito fiscal por hijos , los cheques de estímulo de $1400y la expansión de los beneficios del SNAP también impulsaron los balances de los estadounidenses de ingresos bajos y medios. [2] La creación de nuevas empresas también aumentó un 30% con respecto a los niveles previos a la pandemia, y es notablemente fuerte entre las mujeres y las mujeres de color. [2] Biden se tomó las medidas antimonopolio más en serio que los presidentes en la memoria reciente, como lo demuestra el trabajo de Lina Khan en la FTC . [2] La administración también buscó precios más bajos de los medicamentos al permitir que Medicare negocie los precios que paga y limitar el precio de la insulina . [2]
Las encuestas también han descubierto que la mayoría de los estadounidenses ven su propia situación económica de manera positiva y califican a sus economías locales y estatales como mejores que la economía nacional, [8] lo que indica una desconexión alimentada más por la narrativa de los medios. [2] Por ejemplo, una encuesta de CBS News de marzo de 2024 encontró que el 65% de los estadounidenses veían la economía bajo el predecesor de Biden, Donald Trump, como buena, mientras que solo el 38% expresó una opinión positiva similar de la economía actual bajo Biden. [9]
El presidente Biden describió su filosofía económica a través de Twitter en junio de 2023: "Bidenomics trata de hacer crecer la economía desde el centro hacia afuera y desde abajo hacia arriba, no desde arriba hacia abajo. Es una visión económica en la que hacemos inversiones inteligentes en Estados Unidos, educamos y empoderamos a los trabajadores estadounidenses y promovemos la competencia para reducir los costos y ayudar a las pequeñas empresas". [10]
El presidente Biden heredó una situación económica y presupuestaria complicada del presidente Donald Trump , debido en gran medida a la pandemia de COVID-19 . En diciembre de 2020, el nivel de empleos era casi 10 millones (6%) inferior al pico de principios de 2020, y la tasa de desempleo era un elevado 6,7%. [11] En el año fiscal 2020 hubo un déficit presupuestario récord de 3,1 billones de dólares, o el 14,9% del PIB. [12]
La primera respuesta legislativa importante de Biden fue la Ley del Plan de Rescate Estadounidense promulgada en marzo de 2021, un paquete de 1,9 billones de dólares que incluía cheques de 1.400 dólares por adulto, un crédito fiscal por hijo ampliado durante un año con cheques mensuales de 250 a 300 dólares por niño que se espera que reduzcan drásticamente la pobreza infantil , beneficios de desempleo ampliados y una mayor elegibilidad para beneficios de atención médica, entre otros. El impacto principal fue en el año fiscal (FY) 2021, con un impacto menor en el año fiscal 2022. Ningún republicano en la Cámara de Representantes o el Senado votó a favor de la Ley de Rescate.
Biden siguió con la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo , promulgada en noviembre de 2021. Autorizó una inversión en infraestructura por un total de 1 billón de dólares a lo largo de una década para carreteras, puentes, aeropuertos, puertos marítimos, ferrocarriles, banda ancha, agua y transporte público, entre otros. La CBO estimó el impacto del déficit en un total de 250.000 millones de dólares, ya que consideraron las tendencias anteriores de inversión en infraestructura como base de comparación. La ley fue aprobada por el Senado de manera bipartidista, por 69 votos a 30. [13]
El PIB real creció un 5,9% durante el primer año de Biden, la tasa más rápida desde 1984. [14] [15] En medio de una creación de empleo récord, la tasa de desempleo cayó al ritmo más rápido registrado durante el primer año de Biden, del 6,4% en enero de 2021 al 3,9% en diciembre de 2021. [16] [17] Sin embargo, la inflación aumentó significativamente en 2021 en relación con 2020 en los EE. UU. y Europa, atribuido a factores como la fuerte demanda de bienes por parte de los consumidores (impulsada por los programas de ayuda del gobierno), las restricciones de suministro en capacidad portuaria y microchips, y los precios más bajos de 2020. [18] [19]
La inflación fue parcialmente compensada por un fuerte crecimiento salarial; según una medida , los salarios y beneficios de los trabajadores aumentaron al ritmo más rápido en al menos 20 años. [20] [21] La administración señaló que la alta inflación también estaba presente en la eurozona , Canadá y el Reino Unido, aunque los economistas dijeron que los 5 billones de dólares en gasto de estímulo gubernamental en los Estados Unidos durante 2020 y 2021 fueron desproporcionadamente grandes en comparación con los de otros países y fueron un contribuyente significativo a la inflación interna. [22]
A pesar de los desafíos de la pandemia y la inflación, Bloomberg News informó en noviembre de 2021 que el rendimiento del mercado de valores del S&P 500 del 37,4% en el primer año de Biden (medido a partir del día de las elecciones) fue el más alto de cualquier presidente moderno. [23] Las ganancias del mercado de valores y los aumentos significativos de los precios de la vivienda contribuyeron a un patrimonio neto récord de los hogares de 142 billones de dólares en el cuarto trimestre de 2021. [24]
El déficit presupuestario en el año fiscal 2021, el último año presupuestado por el presidente Trump, fue de 2,8 billones de dólares, frente a los 3,1 billones del año fiscal 2020. [24]
Un aumento de la inflación mundial que comenzó en 2021 y alcanzó su punto máximo en junio de 2022 antes de disminuir durante 2023 y 2024.
La tasa de desempleo promedió el 3,6% en 2022, la más baja desde 1969. [25] El número de personas que trabajan recuperó el pico anterior a la pandemia en junio de 2022 después de las revisiones, y continuó estableciendo récords mensuales a partir de entonces, llegando a 154,5 millones en diciembre de 2022, con una creación de empleo mensual promedio de unos sólidos 400.000. [26]
En julio de 2022, The Wall Street Journal informó que "las finanzas de los hogares están más sólidas que en décadas, gracias al dinero ahorrado durante la pandemia, la deuda saldada durante la última década y un mercado laboral sólido". En el primer trimestre de 2022, los hogares también habían acumulado 5 billones de dólares más en depósitos, ahorros y cuentas del mercado monetario que antes de la pandemia. Sin embargo, algunas medidas del sentimiento del consumidor indicaron un nivel de satisfacción con la economía cercano a un mínimo histórico, debido principalmente a la inflación. [27]
En mayo de 2022, Biden dijo que "reducir el déficit es una forma de aliviar las presiones inflacionarias en una economía". El déficit presupuestario se redujo en 350.000 millones de dólares en el año fiscal 2021. En el año fiscal 2022, se redujo en 1,4 billones de dólares, aproximadamente el 50%, o 1,8 billones de dólares (66%) sin contar la condonación de préstamos estudiantiles por 425.000 millones de dólares, que la CBO había calificado como gasto pero que luego fue bloqueada por fallos judiciales. [28]
Durante julio de 2022, hubo mucho debate en los medios sobre si Estados Unidos había entrado en recesión, a pesar de un mercado laboral fuerte con bajo desempleo y una sólida creación de empleo. [29] El nivel del PIB real (ajustado a la inflación) cayó ligeramente durante el primer y segundo trimestre de 2022, pero luego repuntó en el tercer trimestre de 2022 para superar el nivel récord anterior establecido en el cuarto trimestre de 2021. [30] Algunos países utilizan dos trimestres negativos como definición de recesión. Sin embargo, la Oficina Nacional de Investigación Económica (NBER) es la organización que declara un pico económico y un punto de partida de las recesiones en los EE. UU. Hacen referencia a seis medidas clave en sus análisis. [31] Las seis medidas aumentaron de diciembre de 2021 a noviembre de 2022, señales de crecimiento en lugar de recesión. [32] Las predicciones de una recesión inminente continuaron durante 2023, pero en octubre los indicadores mostraron una aceleración económica y los analistas revisaron sus pronósticos económicos al alza; Una encuesta realizada entre economistas por el Wall Street Journal ese mes concluyó que no se preveía una recesión en los próximos doce meses. [33]
Durante agosto de 2022, Biden promulgó la Ley CHIPS y Ciencia y la Ley de Reducción de la Inflación .
Las preocupaciones por la inflación hicieron que la Reserva Federal aumentara significativamente las tasas de interés durante 2022, para desacelerar la economía, específicamente el "muy fuerte" mercado laboral. Los funcionarios de la Fed mencionaron como principales preocupaciones inflacionarias la sólida situación financiera de los hogares, el rápido crecimiento de los salarios, el bajo desempleo y una relación récord entre puestos de trabajo vacantes y desempleados. El pronóstico de la Fed para diciembre de 2022 proyectó un aumento del desempleo del 3,7% en noviembre de 2022 al 4,6% para fines de 2023, y la Fed impulsaría el desempleo al alza mediante el aumento de las tasas de interés y otras medidas. [34]
El número de personas sin seguro médico menores de 65 años se redujo de 31,2 millones en 2020 bajo el presidente Trump a 27,0 millones durante la primera mitad de 2022 bajo el presidente Biden, una reducción de 3,2 millones o 13%. El porcentaje de personas sin seguro cayó del 11,5% al 9,9% durante ese período. Tanto el número como el porcentaje fueron mínimos históricos para los datos que se remontan a 1997. [35]
Las predicciones generalizadas de que la economía entraría en recesión en 2023 resultaron infundadas. [36] El producto interno bruto real creció un 2,5% en 2023, superando significativamente el crecimiento de todos los demás países del G7 . [37] [38] [39] El crecimiento del PIB real promedió un sólido 3,4% durante los primeros tres años de la presidencia de Biden. [40]
El mercado laboral fue sólido en 2023. La tasa de desempleo promedió un muy bajo 3,6% en 2023, al igual que en 2022; el último año con una tasa de desempleo promedio del 3,5% fue 1969. [25] El número de personas con empleo continuó estableciendo récords mensuales como lo había hecho desde junio de 2022, cuando se recuperó el pico previo a la pandemia, alcanzando 157,3 millones en diciembre de 2023. En 2023 se agregaron un promedio de 251.000 empleos por mes, un total de 3,0 millones. [26]
Las ganancias salariales superaron la inflación en 2023, y las ganancias por hora reales (ajustadas a la inflación) de todos los empleados aumentaron un 0,8 % entre diciembre de 2022 y diciembre de 2023. [41] La tasa de inflación medida en comparación con un año antes fue del 6,4 % en enero de 2023 y del 3,1 % en diciembre, cuando la tasa de inflación se desaceleró . [42] Los datos del censo publicados en enero de 2024 mostraron que en 2023 se presentaron un número récord de nuevas solicitudes comerciales, el tercer récord anual consecutivo. [43]
La CBO informó que el déficit presupuestario aumentó de 1.376 mil millones de dólares (5,4 % del PIB) en el año fiscal 2022 a 1.695 mil millones de dólares (6,3 % del PIB) en el año fiscal 2023, un aumento de 319 mil millones de dólares o 23 %. [44]
En mayo, los republicanos amenazaron con no elevar el techo de la deuda estadounidense , con el riesgo de un posible impago de la deuda. El presidente Biden firmó la Ley de Responsabilidad Fiscal de 2023 el 3 de junio de 2023 para evitar una posible crisis. La ley restringe algunos gastos durante dos años, impone nuevos requisitos laborales a los estadounidenses de mayor edad que reciben ayuda alimentaria y reduce las barreras a algunos proyectos de infraestructura y energía. [45]
Con los republicanos en control de la Cámara de Representantes, no se aprobó ninguna legislación económica significativa. Solo 27 proyectos de ley se convirtieron en ley durante 2023, la menor cantidad desde la Gran Depresión. [46]
En 2023, la administración también buscó reducir los precios de los medicamentos al permitir que Medicare negocie los precios que paga y limitar el precio de la insulina . [2]
En 2024, el número de personas con empleo siguió batiendo récords mensuales, alcanzando los 159,1 millones, unos 6,8 millones de puestos de trabajo por encima del pico prepandémico, que se había recuperado en junio de 2022. [5] La tasa de desempleo aumentó del 3,7% en enero al 4,1% en septiembre. [3] El mercado de valores (índice S&P 500) aumentó un 20% de diciembre de 2023 a septiembre de 2024, utilizando niveles promedio mensuales. [47] Los salarios reales por hora (ajustados a la inflación) aumentaron de 30,12 dólares en enero a 30,33 dólares en septiembre, entre los valores más altos para los datos que se remontan a 1964, lo que indica un sólido poder adquisitivo a pesar de la inflación en 2021-2022. [48]
Según los datos hasta agosto de 2024, el presidente Biden tuvo en promedio la tasa de desempleo más baja (4,11 %) y los salarios reales por hora más altos para trabajadores de producción y no supervisores ($29,86) entre los presidentes desde 1964. [48] [3]
En 2024, Biden presionó para limitar las tarifas basura a través de la FTC, la FCC y la CFPB . [49] Biden se ha tomado las leyes antimonopolio más en serio que los presidentes en la memoria reciente, como lo demuestra el trabajo de Lina Khan en la FTC , [2] una histórica victoria judicial contra el monopolio de búsqueda de Google y una demanda para dividir Live Nation y Ticketmaster . [49]
En febrero de 2024, la deuda total del gobierno federal aumentó a 34,4 billones de dólares después de haber crecido aproximadamente 1 billón de dólares en cada uno de los dos períodos separados de 100 días desde junio del año anterior. [50] Sin embargo, la relación entre la deuda pública y el PIB cayó del 97,1% en el primer trimestre de 2021, cuando Biden comenzó, al 95,2% en el segundo trimestre de 2024, ya que el crecimiento superó el aumento de la deuda. [51]
En agosto de 2024, el Departamento de Justicia presentó una demanda antimonopolio contra RealPage alegando que estaba permitiendo que los propietarios de todo Estados Unidos participaran en la fijación de precios . [52] [53] [54]
El paquete de ayuda de 1,9 billones de dólares de Biden, la Ley del Plan de Rescate Estadounidense, se convirtió en ley en marzo de 2021. Muchos observadores la identificaron como la mayor iniciativa de bienestar social emprendida por el gobierno federal en décadas, y los economistas predicen que los hogares de bajos ingresos serán los más beneficiados por el plan. [55] Los analistas también predicen que la tasa de pobreza de los adultos podría reducirse en una cuarta parte y la tasa de pobreza infantil a la mitad como resultado de su aprobación. [56]
Los elementos clave de la Ley de Rescate incluyen:
El Tax Policy Center informó que la ley reduciría los impuestos en un promedio de $3,000 por hogar y aumentaría los ingresos netos en un promedio de 3.8% en 2021, y que el 70% del beneficio se destinaría a los hogares de ingresos bajos y medios. Esto contrasta marcadamente con la Ley de Reducción de Impuestos y Empleos , en la que la mitad de los beneficios se destinaron al 5% de los hogares con mayores ingresos. [59]
La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo es un pilar clave del Plan de Empleo Estadounidense de Biden. Fue aprobada por la Cámara de Representantes y el Senado y se convirtió en ley el 15 de noviembre de 2021. Si bien se lo conoce como el plan de infraestructura de $1 billón, incluye $550 mil millones en gastos adicionales a la legislación anterior y la CBO lo calificó como un aumento de alrededor de $250 mil millones al déficit en una década. Incluye inversiones para: carreteras y puentes ($110 mil millones), infraestructura energética ($73 mil millones), ferrocarril de pasajeros y carga ($66 mil millones), banda ancha ($65 mil millones), agua potable ($55 mil millones), almacenamiento de agua en el oeste ($50 mil millones), transporte público ($39 mil millones), aeropuertos ($25 mil millones), purificación de agua y suelo ($21 mil millones), puertos ($17 mil millones), vehículos eléctricos ($15 mil millones) y programas de seguridad del transporte ($11 mil millones). [13]
La Ley CHIPS y Ciencia fue aprobada por la Cámara de Representantes y el Senado con apoyo bipartidista durante julio de 2022 y fue firmada como ley por Biden el 9 de agosto de 2022. Biden dijo: “Estados Unidos inventó el semiconductor. Es hora de traerlo a casa”. El New York Times informó que está valuada en 280 mil millones de dólares y está diseñada para ayudar a fortalecer las capacidades de fabricación y tecnología de Estados Unidos, incluidos “200 mil millones de dólares para investigación científica, especialmente en inteligencia artificial, robótica, computación cuántica y una variedad de otras tecnologías”. [60]
La CNBC informó que incluye 52 mil millones de dólares para las empresas estadounidenses que producen chips de computadora, además de créditos fiscales adicionales para alentar la fabricación de chips en los EE. UU. Esto fue en respuesta a una escasez de chips relacionada con la pandemia, que interrumpió la producción automotriz y aumentó los precios de los automóviles y la inflación. Además, la mayoría de los chips se fabrican en Taiwán, lo que aumenta el riesgo de interrupción si China interviene allí. [61]
La Casa Blanca emitió un comunicado de prensa en el que afirmaba: "La Ley CHIPS y Ciencia es exactamente lo que necesitamos hacer para hacer crecer nuestra economía en este momento. Al fabricar más semiconductores en los Estados Unidos, este proyecto de ley aumentará la fabricación nacional y reducirá los costos para las familias. Y fortalecerá nuestra seguridad nacional al hacernos menos dependientes de fuentes extranjeras de semiconductores. Este proyecto de ley incluye importantes salvaguardas para garantizar que las empresas que reciben dólares de los contribuyentes inviertan en Estados Unidos y que los trabajadores sindicalizados construyan nuevas plantas de fabricación en todo el país". [62]
La Ley de Reducción de la Inflación fue aprobada por la Cámara de Representantes y el Senado mediante la conciliación entre partidos en agosto de 2022. El presidente Biden la convirtió en ley el 16 de agosto. Vox informó que los objetivos clave incluyen:
La CBO estimó que la ley reduciría el déficit presupuestario en unos 100.000 millones de dólares a lo largo de una década, o 300.000 millones de dólares si se incluye la mejora de la recaudación del IRS. La CBO también informó que la ley tendría poco impacto en la inflación, ya que el traslado de dinero de las corporaciones a los subsidios de atención médica impulsaría la economía aproximadamente tanto como la disminución del déficit la desaceleraría. [64]
El Tax Policy Center estimó que el 80% de los contribuyentes con ingresos más bajos recibiría un beneficio neto, si se incluyen los créditos fiscales (subsidios) de la ACA. El percentil 80-99 tendría un costo pequeño (un aumento del 0-0,1% en la tasa impositiva federal promedio), mientras que el 1% con ingresos más altos tendría un aumento del 0,2%. Los costos se imponen principalmente de manera indirecta, ya que las corporaciones que enfrentan impuestos más altos pueden reducir los aumentos salariales o los niveles para los trabajadores; las tasas impositivas individuales no se modificaron. [65]
Las siguientes tablas incluyen comparaciones de diversas medidas. El término "real" significa ajustado a la inflación, para facilitar la comparabilidad.
Este análisis compara el inicio de la administración Biden con las cifras más recientes. Las medidas mensuales corresponden a enero de 2021, mientras que las trimestrales corresponden al primer trimestre de 2021. El punto de partida de 2021 se vio afectado por la pandemia, con estadísticas de empleo como el nivel de empleos y la tasa de desempleo peores que en 2019 antes de la pandemia, mientras que los salarios reales habían aumentado artificialmente debido a que millones de trabajadores con salarios más bajos perdieron sus empleos, lo que hizo subir el promedio. [73]
El pico prepandémico para las medidas trimestrales fue el cuarto trimestre de 2019, y el pico mensual fue febrero de 2020 para la mayoría de las medidas. El PIB real había recuperado su pico prepandémico en el primer trimestre de 2021, cuando Biden asumió el cargo, y el nivel de empleo recuperó el pico prepandémico en junio de 2022.
En marzo de 2021, Biden propuso un paquete de infraestructuras de 2,65 billones de dólares conocido como el Plan de Empleo Estadounidense, con inversiones a lo largo de 10 años, financiadas íntegramente con aumentos de impuestos corporativos a lo largo de 15 años. Una hoja informativa de la Casa Blanca describía el plan: "Este es el momento de reimaginar y reconstruir una nueva economía. El Plan de Empleo Estadounidense es una inversión en Estados Unidos que creará millones de buenos empleos, reconstruirá la infraestructura de nuestro país y posicionará a Estados Unidos para superar a China". La hoja informativa describía además a Estados Unidos como el 13.º país del mundo en infraestructura, con una red eléctrica vulnerable. Amplía el concepto de infraestructura desde activos físicos como carreteras y puentes hasta inversiones en infraestructura humana como la atención y la capacitación. [80]
El Comité para un Presupuesto Federal Responsable (CRFB) resumió las inversiones de la siguiente manera (en miles de millones de dólares):
La CRFB también resumió los elementos de ingresos a lo largo de 15 años:
En abril de 2021, Biden propuso el "Plan de las Familias Estadounidenses", que una hoja informativa de la Casa Blanca describió como: "Una inversión en nuestros niños y nuestras familias: ayudar a las familias a cubrir los gastos básicos con los que tantos tienen dificultades ahora, reducir las primas de los seguros médicos y continuar con las reducciones históricas de la pobreza infantil del Plan de Rescate Estadounidense". Los elementos del plan incluyen:
El New York Times estimó que el Plan de Familias Estadounidenses invertiría alrededor de 1,8 billones de dólares en 10 años, con alrededor de 800 mil millones de dólares en créditos fiscales, 545 mil millones de dólares en apoyo a niños y familias, 511 mil millones de dólares para educación y 80 mil millones de dólares para ampliar la capacidad del Servicio de Impuestos Internos para recaudar impuestos de los ricos. [83]
La Ley Build Back Better, un paquete de reconciliación que incluye alrededor de 2,2 billones de dólares en gastos e inversiones y 2 billones de dólares en ingresos adicionales a lo largo de una década, fue aprobada por la Cámara de Representantes el 19 de noviembre de 2021 y está pendiente de aprobación en el Senado. La mayoría de las disposiciones del proyecto de ley tienen una duración limitada.
El New York Times informó que la promulgación del proyecto de ley financiaría beneficios como: [84]
Las fuentes de ingresos o reducción de costos incluyen:
La CBO estimó que el proyecto de ley añadiría 350.000 millones de dólares en total a la deuda nacional durante el período 2022-2031, excluyendo unos 200.000 millones de dólares en recaudaciones estimadas procedentes de una aplicación más estricta del IRS (lo que acerca el impacto neto a los 150.000 millones de dólares), lo que en general supone un impacto neto relativamente menor en la deuda nacional. [84]
El presidente Biden publicó su primer presupuesto para el año fiscal 2022, que abarca el decenio de los años fiscales 2022-2031. El Comité para un Presupuesto Federal Responsable (CRFB, por sus siglas en inglés) lo resumió de la siguiente manera: "El presupuesto del presidente propone alrededor de 5 billones de dólares en nuevos gastos y exenciones impositivas, lo que refleja el Plan de Empleo Estadounidense, el Plan de Familias Estadounidenses y los aumentos del gasto discrecional no relacionado con la defensa propuestos anteriormente. Estas disposiciones se compensarían parcialmente con casi 3,6 billones de dólares de nuevos ingresos y más de 200 mil millones de dólares en recortes y ahorros presupuestarios. El presupuesto también agregaría 163 mil millones de dólares en costos de intereses". La CRFB estimó que esto representa un aumento neto de 1,354 billones de dólares en el déficit presupuestario a lo largo de una década, o 135.000 millones de dólares al año. Este presupuesto es adicional al impacto de 2,0 billones de dólares del Plan de Rescate Estadounidense, que se promulgó en marzo de 2021 y ya estaba incluido en el pronóstico de referencia utilizado para los cálculos de la CRFB. [85] Para calcular la escala, la Ley de Reducción de Impuestos y Empleos de Trump representó alrededor de 2 billones de dólares en adiciones al déficit a lo largo de una década, o 200.000 millones de dólares al año.
El CRFB también comentó que las suposiciones económicas del presupuesto son comparables a otras previsiones importantes: "Las suposiciones de crecimiento del presupuesto del 2,2 por ciento anual durante la década y del 1,9 por ciento anual en la segunda mitad de la década son algo más altas que las proyecciones de la CBO del 2,0 y el 1,6 por ciento y las estimaciones de la Reserva Federal del 2,0 y el 1,8 por ciento. Sin embargo, están en línea con el consenso de Blue Chip, que también es del 2,2 por ciento anual durante la próxima década y del 1,9 por ciento anual a largo plazo". El CRFB comentó que el presupuesto de Biden es algo más optimista sobre las tasas de desempleo que estos otros pronosticadores. [85]
El 22 de enero, el presidente Biden emitió una orden ejecutiva destinada a brindar alivio económico a las familias y las empresas. Esto incluía:
El paquete de estímulo COVID-19 de Biden, el Plan de Rescate Estadounidense , originalmente incluía aumentar el salario mínimo a $15 por hora, pero esto fue eliminado después de que los demócratas y republicanos moderados del Senado objetaran la propuesta. Un estudio de la CBO en 2019 estimó que aumentar el salario mínimo a $15 para 2025 aumentaría los salarios de 17 millones directamente en ese año, aunque el número de personas con empleo podría reducirse en un rango de cero a 3,7 millones. [87]
A los tres meses de asumir el cargo, Biden firmó una orden ejecutiva para aumentar el salario mínimo de los contratistas federales en casi un 37%, a 15 dólares por hora. La orden entró en vigor para 390.000 trabajadores en enero de 2022. [88] [89]
El Wall Street Journal informó que, en lugar de negociar el acceso a los mercados chinos para las grandes empresas de servicios financieros y farmacéuticas estadounidenses, la administración Biden se centró en políticas comerciales que impulsan las exportaciones o el empleo nacional. La representante comercial de Estados Unidos, Katherine Tai, dijo que la administración quiere una "política comercial centrada en los trabajadores". [90] [91] La secretaria de Comercio de Estados Unidos, Gina Raimondo, dijo que planeaba aplicar agresivamente las normas comerciales para combatir las prácticas desleales de China. [92]
En marzo de 2021, Katherine Tai dijo que Estados Unidos no levantaría los aranceles a las importaciones chinas en el futuro cercano, a pesar de los esfuerzos de lobby de los "libre comerciantes", incluido el exsecretario del Tesoro Hank Paulson y la Mesa Redonda Empresarial , que presionaron para la derogación de los aranceles. [93]
En la cumbre del G20 de octubre de 2021 en Roma , la administración Biden y la Unión Europea llegaron a un acuerdo para desmantelar el régimen arancelario al acero y al aluminio que había impuesto la administración Trump en 2018. El acuerdo mantuvo cierta protección para los productores estadounidenses de acero y aluminio al adoptar un régimen de cuotas arancelarias . También puso fin a los aranceles de represalia sobre los productos estadounidenses que la UE había impuesto y canceló un aumento arancelario programado por la UE. [94]
China fracasó por un amplio margen en la compra de bienes y servicios estadounidenses según lo acordado en el acuerdo comercial de Fase Uno de enero de 2020, que expiró el 31 de diciembre de 2021. La administración Biden continuó formulando su política comercial con China y se enfrentó a una decisión sobre si restablecer algunos aranceles y arriesgarse a represalias, o ignorar el incumplimiento de China en medio de una inflación elevada que podría verse exacerbada por aranceles adicionales. [95]
Hasta diciembre de 2023, Biden ha mantenido en gran medida las políticas comerciales proteccionistas de Trump y no ha negociado ningún nuevo acuerdo de libre comercio . Los sindicatos, un importante sector para la reelección de Biden, se opusieron a la eliminación de los aranceles de Trump. [96] En mayo de 2024, la administración Biden duplicó los aranceles sobre las células solares importadas de China y triplicó con creces los aranceles sobre las baterías de iones de litio para vehículos eléctricos importadas de China. [97] También aumentó los aranceles sobre las importaciones de acero, aluminio y equipos médicos chinos. [97] Los aumentos de aranceles se implementarán gradualmente durante un período de tres años. [97]
A pesar de la promoción de la energía limpia por parte de Biden y de las afirmaciones republicanas de que estaba librando una "guerra contra la energía estadounidense", al final de su tercer año Estados Unidos producía más petróleo crudo que cualquier otro país en la historia. [98] [99]
Biden ha propuesto pagar la matrícula universitaria y el preescolar para las familias de clase media. También intentó condonar algunos préstamos estudiantiles, con resultados dispares. [100]
Biden apoyó la cancelación de la deuda de préstamos estudiantiles de hasta $10,000 durante 2020, para algunos prestatarios. Otros demócratas destacados (los senadores Warren y Schumer) fueron coautores de una resolución que incluye cancelaciones de hasta $50,000 para todos los prestatarios. Existe un debate activo sobre si la legislación o la orden ejecutiva son suficientes para cancelar los préstamos estudiantiles. Los críticos argumentaron que la cancelación de los préstamos estudiantiles es regresiva en lugar de progresiva, ya que la mayoría de los que tienen préstamos estudiantiles tienen educación universitaria y ganan más. Además, el impacto en el precio de la matrícula universitaria y el acceso a ella no está claro. [101]
El Banco de la Reserva Federal de Nueva York informó que los préstamos estudiantiles totalizaron $1,5 billones en 2019, con 43 millones de prestatarios. El saldo promedio fue de $33.500. Alrededor de 14 millones de prestatarios (33%) tenían saldos inferiores a $10.000; 20 millones (47%) tenían saldos entre $10.000 y $50.000, y 9 millones (20%) tenían saldos superiores a $50.000. [102]
En noviembre de 2020, el Comité para un Presupuesto Federal Responsable informó que la cancelación de los préstamos estudiantiles tenía varias ventajas y desventajas, pero era un estímulo económico relativamente ineficaz. Si bien el patrimonio neto de los hogares aumentaría en 1,5 billones de dólares si se cancelaran todos los préstamos, en términos de gasto mensual, el hogar típico con deuda por préstamos estudiantiles estaría evitando un pago mensual de entre 200 y 300 dólares. Redireccionar este ahorro a otros gastos tendría un impacto económico limitado de unos 100.000 millones de dólares al año. Una consideración importante es el tratamiento fiscal de la deuda condonada: si se tratara como una ganancia (renta), probablemente estaría sujeta a impuestos en ausencia de una legislación que anulara la ganancia, lo que compensaría el pequeño impacto económico positivo. [103]
La CNBC informó que perdonar 10.000 dólares de deuda estudiantil a todos los prestatarios costaría al gobierno 377.000 millones de dólares, pero perdonar 10.000 dólares sólo a aquellos con una deuda inferior a 10.000 dólares (alrededor de un tercio de los prestatarios) costaría 75.000 millones de dólares. Los deudores de esta última categoría tienden a ser aquellos que tienen dificultades para pagar su deuda. [104]
Al final del primer año de mandato de Biden, el Departamento de Educación había perdonado 15.000 millones de dólares de deuda a 675.000 prestatarios. [105]
En agosto de 2022, Biden anunció un programa del Departamento de Educación de EE. UU. para cancelar cierta deuda de préstamos estudiantiles de propiedad federal bajo la Ley HEROES . Los prestatarios que ganan menos de $125,000 por año, o menos de $250,000 para parejas casadas que presentan una declaración conjunta, habrían sido elegibles para una condonación de préstamos de hasta $10,000. Los prestatarios que recibieron una Beca Pell mientras asistían a la universidad habrían calificado para una condonación de préstamos de hasta $10,000 adicionales, por un total de $20,000. [106] La administración estimó que alrededor de 43 millones de prestatarios habrían sido cubiertos por el plan, incluidos alrededor de 20 millones de personas cuya deuda estudiantil sería completamente perdonada. [107] Después de que 6 gobiernos estatales presentaron demandas impugnando el programa, [108] la Corte Suprema sostuvo en Biden v. Nebraska (2023) que el programa excedía la autoridad delegada al Departamento de Educación bajo la Ley HEROES. [109] [110] En abril de 2024, Biden anunció un programa revisado de condonación de préstamos estudiantiles citando la autoridad legal bajo la Ley de Educación Superior de 1965. [ 111] [112] [113]
En virtud de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense de 2021, la condonación de préstamos estudiantiles se designó como ingreso exento de impuestos hasta fines de 2025, [114] y Biden propuso hacer permanente la exención fiscal en marzo de 2024. [115] En junio de 2022, el Departamento de Educación acordó condonar los préstamos estudiantiles de aproximadamente 200.000 prestatarios (por un monto aproximado de $6 mil millones) para resolver una demanda colectiva que los estudiantes presentaron contra el Departamento en junio de 2019 por negarse a procesar sus condonaciones de deudas con instituciones con fines de lucro que engañaron a los estudiantes sobre la remuneración financiera, la calidad de la capacitación vocacional y el avance profesional que recibirían al asistir a las instituciones. [116] [117] En agosto de 2022, el Departamento de Educación anunció que cancelaría los préstamos estudiantiles de 208.000 prestatarios que asistieron al Instituto Técnico ITT (por un monto aproximado de $3.9 mil millones). [118] [119] En octubre de 2022, el departamento publicó regulaciones finales para expandir y agilizar los programas de alivio de deuda específicos para estudiantes que fueron defraudados por las instituciones a las que asistieron, [120] [121] así como cambios en el programa de Condonación de Préstamos de Servicio Público (PSLF) que llevaron a que 360.000 prestatarios calificaran para un alivio de deuda de $24 mil millones. [122]
En julio de 2023, la administración Biden anunció que perdonaría 39 mil millones de dólares en deuda de préstamos estudiantiles a 804.000 prestatarios con planes de pago basados en los ingresos que habían estado pagando préstamos estudiantiles durante 20 a 25 años. [123] En agosto de 2023, la administración Biden anunció que perdonaría 72 millones de dólares en deuda de préstamos estudiantiles a 2.300 prestatarios que asistieron a la Universidad de Ashford que fueron defraudados por la institución, [124] luego 37 millones de dólares en deuda de préstamos estudiantiles a 1.200 prestatarios que asistieron a la Universidad de Phoenix que fueron engañados por publicidad falsa de la institución relacionada con el empleo posterior a la graduación. [125] En octubre de 2023, el Departamento de Educación anunció que retendría $7.2 millones en pagos a la Autoridad de Préstamos de Educación Superior de Missouri (MOHELA) por no enviar estados de cuenta de manera oportuna a 2.5 millones de prestatarios, lo que provocó que 800,000 prestatarios cayeran en mora y el Departamento ordenó a MOHELA que colocara a todos los prestatarios afectados en tolerancia , [126] mientras que Biden anunció $9 mil millones en condonación de deuda de préstamos estudiantiles a 125,000 prestatarios debido a más arreglos al sistema de reembolsos basados en los ingresos del programa PSLF. [127] En diciembre de 2023, la administración Biden anunció otros $4.8 mil millones en condonación de deuda de préstamos estudiantiles para 80,000 prestatarios debido a más arreglos al sistema de reembolsos basados en los ingresos del programa PSLF. [128]
En enero de 2024, el Departamento de Educación también anunció que perdonaría $4.9 mil millones en deuda de préstamos estudiantiles para 73,600 prestatarios debido a correcciones adicionales al sistema de reembolsos basado en ingresos del programa PSLF. [129] En febrero de 2024, la administración Biden anunció que perdonaría $1.2 mil millones en deuda de préstamos estudiantiles para 150,000 prestatarios a través de su programa de reembolso de préstamos Saving on a Valuable Education. [130] En marzo de 2024, la administración Biden anunció que perdonaría $5.8 mil millones en deuda de préstamos estudiantiles a 78,000 prestatarios bajo el programa PSLF, [131] y luego $7.4 mil millones adicionales en deuda de préstamos estudiantiles para 277,000 prestatarios a partir de cambios adicionales al programa PSLF el mes siguiente, lo que elevó el monto total en dólares de la deuda de préstamos estudiantiles perdonada por la administración a $153 mil millones y el número total de prestatarios con deuda perdonada a 4.3 millones. [132] En mayo de 2024, la administración Biden anunció que perdonaría 6.100 millones de dólares en deuda de préstamos estudiantiles a 317.000 prestatarios que asistieron a The Art Institutes , un sistema universitario con fines de lucro de escuelas de arte que ya no existe , debido a tergiversaciones "generalizadas y sustanciales" a los futuros estudiantes sobre las tasas de empleo posteriores a la graduación, los salarios y los servicios profesionales. [133] En el mismo mes, el Departamento de Educación anunció que transferiría potencialmente a más de 1 millón de prestatarios de MOHELA a diferentes administradores de préstamos , [134] y extendió una fecha límite de solicitud de consolidación de préstamos estudiantiles que había expirado el 30 de abril al 30 de junio. [135] [136]
Biden ha propuesto reducir la edad de Medicare de 65 a 60 años y ampliar los subsidios y la elegibilidad de la Ley de Atención Médica Asequible . [100] Unos 23 millones de personas de entre 60 y 64 años que podrían beneficiarse directamente, ya sea pagando primas de seguro más bajas o ya no necesitando obtener su seguro a través de un empleador. Hay alrededor de 1,7 millones en el rango de edad de 60 a 64 años que no tienen seguro, y 3,2 millones que compran cobertura porque no están cubiertos por un empleador. Los hospitales recibirían tasas de reembolso más bajas para los pacientes de entre 60 y 64 años que se inscriban en Medicare. Este plan también aumentaría el déficit presupuestario, aunque la CBO no ha calificado oficialmente la propuesta a enero de 2021. Reducir la edad de Medicare es popular, y una encuesta indica que el 85% de los demócratas y el 69% de los republicanos apoyan reducir la edad de elegibilidad a tan solo 50 años. [137] Durante el debate presidencial, el presidente Biden confirmó que su administración venció a Medicare. [138]
El número de personas menores de 65 años sin seguro cayó de 31,2 millones en 2020, bajo el gobierno del presidente Trump, a 27,0 millones durante la primera mitad de 2022, bajo el gobierno del presidente Biden, una reducción de 3,2 millones o 13%. El porcentaje de personas sin seguro cayó del 11,5% al 9,9% durante ese período. [35]
En enero de 2021, Biden suspendió cualquier propuesta regulatoria federal relacionada con las criptomonedas hasta que pudieran ser revisadas por la nueva administración. Este cambio fue parte de una congelación de todas las regulaciones de último momento implementadas por la administración Trump. [139] El 23 de noviembre, el senador estadounidense Sherrod Brown ( D – OH ), presidente del Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado de los EE. UU. , envió una carta al emisor de Tether, Bitfinex, solicitando información sobre las operaciones de la empresa debido a las preocupaciones de que la empresa estuviera involucrada en un fraude . [140] El 9 de marzo de 2022, Biden emitió la Orden Ejecutiva 14067 a los departamentos y agencias federales para evaluar los beneficios y riesgos de las criptomonedas, [141] [142] y ordenó a la Reserva Federal que continuara sus esfuerzos de investigación, desarrollo y evaluación para una moneda digital del banco central (CBDC) para el dólar estadounidense . [143] [144] El 6 de junio, la Oficina de Ética Gubernamental de los Estados Unidos emitió una directiva que prohíbe a los empleados federales trabajar en cualquier regulación que pueda influir en el valor de las monedas digitales que poseen. [145] Cuando Voyager Digital solicitó protección por bancarrota del Capítulo 11 el 6 de julio, [146] la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) comenzó a investigar las afirmaciones de marketing hechas por Voyager de que las cuentas de depósito en dólares de sus clientes estaban aseguradas por la agencia. [147]
La postura anti-criptomonedas de Elizabeth Warren enfrentó una oposición significativa dentro de su partido en 2024, ya que docenas de demócratas, incluido Chuck Schumer , apoyaron los esfuerzos para revocar las pautas de la SEC que restringen a los bancos la tenencia de activos digitales. Este desafío también se opuso a la amenaza de veto de Biden. En medio de la dinámica de la campaña de 2024, con Trump cortejando a los partidarios de las criptomonedas, los super PAC de criptomonedas planearon un gasto importante para influir en las elecciones y la política. A pesar de las preocupaciones sobre el lavado de dinero y los riesgos financieros, los demócratas clave, incluida Maxine Waters , siguieron oponiéndose a la legislación pro-criptomonedas. [148]
El 3 de enero de 2022, la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) emitió una orden que exigía a Blockratize, Inc. pagar una multa de 1,4 millones de dólares por no registrarse como centro de ejecución de swaps , por ofrecer contratos de opciones binarias ilegales utilizando criptomonedas en su sitio web de mercado de predicciones Polymarket, y por cerrar los mercados de apuestas en violación de la Ley de Intercambio de Productos Básicos . [149] El 9 de febrero, el presidente de la CFTC, Rostin Behnam, solicitó al 117.º Congreso de los EE. UU . la autoridad para regular ciertas criptomonedas en su testimonio ante el Comité de Agricultura, Nutrición y Silvicultura del Senado de los EE. UU . [150] [151] El 2 de junio, la CFTC presentó una demanda contra Gemini alegando que el personal ejecutivo del intercambio de criptomonedas hizo declaraciones falsas y engañosas y omisiones en las comunicaciones con los reguladores sobre la manipulación del mercado de un contrato de futuros de bitcoin que la compañía propuso ofrecer en 2017. [152]
El 7 de junio, las senadoras estadounidenses Kirsten Gillibrand (demócrata por Nueva York ) y Cynthia Lummis ( republicana por Wyoming ) presentaron un proyecto de ley para crear un marco regulatorio para las criptomonedas que trataría a la mayoría de los activos digitales como productos básicos sujetos a la supervisión de la CFTC y no tendría criptomonedas sujetas a la supervisión de la SEC a menos que los tenedores de una criptomoneda tuvieran derecho a los mismos privilegios que los inversores corporativos. [153] El 8 de junio, Behnam anunció su apoyo al proyecto de ley. [154] En una conferencia organizada por The Wall Street Journal el 14 de junio, el presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC), Gary Gensler, expresó su preocupación de que el proyecto de ley Lummis-Gillibrand pudiera socavar inadvertidamente las protecciones del mercado de valores y de los fondos mutuos, señaló que las empresas de criptomonedas ya estaban participando en comportamientos supervisados por la SEC y argumentó que algunos activos digitales son valores que requieren la supervisión de la SEC en lugar de productos básicos (incluso si la abrumadora mayoría de los tokens ofrecidos por los intercambios de criptomonedas son productos básicos). [155]
En una conferencia celebrada por el Banco de Pagos Internacionales el 22 de marzo de 2021, el presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, declaró que la Reserva Federal no emitiría una moneda digital del banco central (CBDC) sin la autorización explícita del Congreso. [156] El 28 de abril, Powell declaró en una conferencia de prensa después de una reunión de política del Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC) que el sistema CBDC que existe en China no podría existir en los Estados Unidos debido a preocupaciones de privacidad . [157] [158] El 20 de mayo, Powell emitió un comunicado de prensa anunciando que la Junta de Gobernadores publicaría un libro blanco sobre una CBDC para el dólar estadounidense. [159] El 14 de julio, Powell testificó ante el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes de EE. UU. sobre CBDC, declaró que el libro blanco sobre la creación de una CBDC para el dólar estadounidense se publicaría en unos meses y que las monedas estables y las criptomonedas no serían necesarias si hubiera una CBDC para el dólar estadounidense. [164] En una conferencia de prensa posterior a una reunión de política del FOMC el 22 de septiembre, Powell declaró que la Reserva Federal continuaba trabajando en el libro blanco. [165] El 14 de octubre, United Wholesale Mortgage anunció que detendría un proyecto piloto de la compañía para aceptar pagos de préstamos hipotecarios en bitcoin. [166]
El 18 de enero de 2022, el representante estadounidense Tom Emmer ( GOP ; MN-6 ) presentó un proyecto de ley (HR 6415) para prohibir a los bancos de la Reserva Federal emitir una CBDC. [167] [168] El 20 de enero, la Reserva Federal publicó su libro blanco sobre la CBDC con un período de comentarios públicos de 120 días. [174] El 18 de febrero, la vicepresidenta de la Reserva Federal, Lael Brainard, pronunció un discurso argumentando a favor de una CBDC en un foro de la Escuela de Negocios Booth de la Universidad de Chicago sobre política monetaria en los Estados Unidos. [175] [176] El 19 de mayo, los miembros de la Conferencia Republicana de la Cámara de Representantes en el Comité de Servicios Financieros enviaron una carta a Powell expresando sus preocupaciones sobre la CBDC y sus posibles efectos sobre la política monetaria y los derechos de privacidad. [177] [178] El 26 de mayo, Brainard testificó ante el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes a favor de una CBDC y argumentó que podría existir junto con las monedas estables. [179] [180] [181] En una conferencia sobre el papel del dólar estadounidense en la economía internacional organizada por el Banco de la Reserva Federal de Nueva York el 17 de junio, Powell señaló en una declaración de apertura que la ventana de comentarios públicos para el libro blanco de la CBDC de la Reserva Federal todavía estaba abierta. [182] [183] El 22 de junio, la oficina del representante estadounidense Jim Himes ( DEM ; CT-4 ) publicó un libro blanco apoyando una CBDC. [184] [185] [186] El 8 de julio, Brainard pidió una mayor regulación de las criptomonedas antes de que el tamaño de la industria amenace al sistema financiero. [187] En abril de 2023, la gobernadora de la Junta de la Reserva Federal , Michelle Bowman, expresó su escepticismo sobre la necesidad de una CBDC para el dólar estadounidense en un discurso en la Escuela de Negocios McDonough de la Universidad de Georgetown . [188] [189]
El 5 de marzo de 2021, el fundador de McAfee Corp., John McAfee, fue acusado en el Tribunal de Distrito del Sur de Nueva York de EE. UU. por promover un esquema de bombeo y descarga de criptomonedas en su cuenta de Twitter con el que ganó $ 23 millones (después de ser acusado por el Departamento de Justicia por evasión de impuestos sobre el dinero ganado del esquema y demandado por la SEC por promover el esquema el octubre anterior). [190] [191] [192] El 13 de mayo, Binance estaba siendo investigado por el Departamento de Justicia de EE. UU. y el Servicio de Impuestos Internos por su uso por parte de los usuarios para lavado de dinero y evasión de impuestos . [193] El 8 de febrero de 2022, el Departamento de Justicia de EE. UU. arrestó al empresario Ilya Lichtenstein y a la rapera Heather R. Morgan por intentar blanquear y confiscó 3.600 millones de dólares de los 4.500 millones de dólares en bitcoins supuestamente robados en el hackeo de Bitfinex de 2016 , [194] [195] mientras que el Departamento de Justicia de EE. UU. presentó inmediatamente una solicitud ante la jueza principal del Tribunal de Distrito de EE. UU. del Distrito de Columbia, Beryl A. Howell, para revertir la decisión de fianza tomada por la jueza magistrada del Tribunal de Distrito de EE. UU. del Sur de Nueva York, Debra C. Freeman, para Lichtenstein y Morgan debido a preocupaciones por riesgo de fuga (con Lictenstein encarcelado y Morgan permaneciendo bajo arresto domiciliario con monitoreo de brazalete en el tobillo en lugar de permitir que ambos salgan libres con una fianza de 5 y 3 millones de dólares respectivamente). [196] [197]
El 24 de febrero, los fundadores de BitMEX, Arthur Hayes y Ben Delo, se declararon culpables de los cargos de violar las disposiciones contra el lavado de dinero de la Ley de Secreto Bancario y cada uno acordó pagar una multa de $ 10 millones (después de que la compañía acordó pagar una multa de $ 100 millones en un acuerdo con la CFTC el agosto anterior). [198] [199] El 8 de marzo, los propietarios y operadores de las empresas de criptomonedas EmpowerCoin, ECoinPlus y Jet-Coin fueron acusados en el Tribunal de Distrito del Este de Nueva York de EE. UU. Por conspiración para cometer fraude electrónico y lavado de dinero y por defraudar a los inversores por $ 40 millones. [200] El 18 de marzo, el Tribunal de Distrito del Sur de Nueva York de EE. UU. (con el juez principal P. Kevin Castel presidiendo) condenó al operador de World Sports Alliance, una estafa de criptomonedas que ofrecía un token llamado IGObit y afirmaba estar afiliada a las Naciones Unidas , por defraudar a 60 inversores de cientos de miles de dólares. [201] El 24 de marzo, el Departamento de Justicia de los EE. UU. acusó a dos operadores de un token no fungible de 1,1 millones de dólares llamado "Frosties" de conspiración para cometer fraude electrónico y lavado de dinero. [202] El 25 de abril, Alliance of American Football y el ex propietario minoritario de los Minnesota Vikings, Reggie Fowler, se declararon culpables de los cargos de fraude bancario en un plan de criptomonedas de 600 millones de dólares. [203]
El 6 de mayo, el Departamento de Justicia de EE. UU. acusó al CEO de Mining Capital Coin de operar un esquema criptográfico fraudulento de $ 62 millones. [204] El mismo día, el CEO de FTX, Sam Bankman-Fried, definió una práctica industrial conocida como "agricultura de rendimiento" en una entrevista con los periodistas de Bloomberg News Matt Levine , Joe Weisenthal y Tracy Alloway que Levine y Weisenthal afirmaron que cumplía con la definición de un esquema Ponzi . [205] [206] El 12 de mayo, el CEO de EminiFX fue acusado por la Oficina Federal de Investigaciones de operar un esquema criptográfico fraudulento de $ 59 millones en el Tribunal de Distrito del Sur de Nueva York de EE. UU . [207] El 1 de junio, un ex gerente de producto de OpenSea , un mercado de tokens no fungibles , fue arrestado por la Fiscalía de los Estados Unidos del Sur de Nueva York por cargos de fraude electrónico y lavado de dinero en relación con un esquema de uso de información privilegiada por el que fue despedido por la empresa el septiembre anterior. [208] [209] [210] El 3 de junio, la Comisión Federal de Comercio emitió un informe que muestra que aproximadamente 46.000 inversores perdieron más de mil millones de dólares en estafas de criptomonedas desde enero de 2021 hasta marzo de 2022 (con 329 millones de dólares en el primer trimestre de 2022). [211]
El 6 de junio, Reuters informó que Binance había facilitado $2,35 mil millones en lavado de dinero de 2017 a 2021. [212] El 29 de junio, una solicitud de la Ley de Libertad de Información declaró que Coinbase había compartido tecnología blockchain para investigar delitos financieros con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU . [213] El 30 de junio, el Departamento de Justicia de EE. UU. presentó cargos de fraude de valores contra los líderes de EmpiresX, un esquema Ponzi de intercambio de criptomonedas de más de $100 millones. [214] El mismo día, la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) agregó a Ruja Ignatova a su Lista de los Diez Fugitivos Más Buscados por el esquema Ponzi OneCoin de $4 mil millones . [215] El 19 de julio, el FBI emitió una advertencia pública que declaraba que las aplicaciones fraudulentas de criptomonedas para teléfonos móviles habían defraudado a 244 inversores por $42 millones desde octubre anterior. [216] El 21 de julio, tres ex empleados de Coinbase fueron acusados en el Tribunal de Distrito del Sur de Nueva York de los EE. UU. por un supuesto plan de tráfico de información privilegiada que involucraba activos de criptomonedas por valor de 1,5 millones de dólares listados en la bolsa, [217] [218] mientras que la SEC presentó una demanda por tráfico de información privilegiada contra los mismos empleados en el Tribunal de Distrito del Oeste de Washington de los EE. UU . [219] [220]
Durante la audiencia de confirmación de Janet Yellen para Secretaria del Tesoro, la senadora estadounidense Maggie Hassan (demócrata por New Hampshire ) preguntó sobre el uso de criptomonedas por parte de terroristas y otros delincuentes. "Las criptomonedas son una preocupación particular", respondió Yellen. "Creo que muchas se utilizan, al menos en el sentido de transacciones, principalmente para financiación ilícita". Dijo que quería "examinar formas en las que podemos reducir su uso y asegurarnos de que [el lavado de dinero] no ocurra a través de esos canales". [221] El 13 de mayo de 2021, Binance estaba siendo investigado por el Departamento de Justicia de Estados Unidos y el Servicio de Impuestos Internos (IRS) por su uso por parte de los usuarios para el lavado de dinero y la evasión fiscal . [193] El 4 de agosto, los funcionarios del IRS declararon que la agencia había incautado 1.200 millones de dólares en bitcoins durante el año fiscal 2021. [222]
El 6 de agosto, la administración de Biden publicó un comunicado de prensa anunciando su apoyo a la enmienda de declaración de impuestos sobre criptomonedas a la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo propuesta por los senadores estadounidenses Rob Portman (R– OH ), Kyrsten Sinema (D– AZ ) y Mark Warner (D– VA ) en lugar de la enmienda propuesta por los senadores estadounidenses Cynthia Lummis (R–WY), Pat Toomey (R– PA ) y Ron Wyden (D– OR ). [223] [224] [225] El 9 de agosto, una enmienda de compromiso propuesta por Toomey, Warner, Lummis, Sinema y Portman (No. 2656) no logró aprobarse en una votación de consentimiento unánime convocada por Toomey cuando el senador Richard Shelby (R– AL ) objetó la enmienda si no incluía una enmienda de gasto en infraestructura de defensa que él presentó (No. 2535), con la que Toomey estuvo de acuerdo pero los senadores Bernie Sanders ( I – VT ) y Tom Carper (D– DE ) objetaron. [230]
El 15 de noviembre, el presidente Biden firmó la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos con el lenguaje original del proyecto de ley relacionado con la declaración de impuestos sobre criptomonedas y la definición de corredores de criptomonedas. [231] [232] [233] El 10 de marzo de 2022, la Administración de Seguridad de Beneficios de Empleados del Departamento de Trabajo de EE. UU. emitió un comunicado de asistencia de cumplimiento advirtiendo a las empresas de servicios financieros contra la inclusión de criptomonedas en 401 (k) y otros planes de jubilación y que tengan mucho cuidado si lo hacen. [234] El 20 de abril, el Departamento del Tesoro de EE. UU. sancionó a los mineros rusos de bitcoin cuando la invasión rusa de Ucrania de 2022 entró en su tercer mes. [235] El 6 de mayo, el Departamento del Tesoro sancionó a Blender.io , un mezclador de criptomonedas , del sistema financiero estadounidense debido a su uso por parte del Grupo Lazarus (una organización de delitos cibernéticos operada por el gobierno de Corea del Norte ) para lavar $ 20,5 millones de criptomonedas asociadas con Axie Infinity . [236]
El 22 de enero de 2021, Biden emitió la Orden Ejecutiva 14003 que eliminó el Anexo F , revocando una serie de políticas de Trump que limitaban el poder de negociación colectiva de los sindicatos federales. [237] [238] Hizo un llamado a los trabajadores de Amazon para que votaran por la representación sindical en una elección seguida de cerca en Alabama. Este fue un apoyo más fuerte que cualquier presidente ha dado a los sindicatos en décadas. Sin embargo, los trabajadores derrotaron la propuesta por 71% a 29%, mejorando la reputación de Amazon como un baluarte líder contra la sindicalización. Los activistas laborales dijeron que la defensa de Biden construiría su apoyo en la clase trabajadora, luchando contra las incursiones republicanas allí. [239]
Algunos activistas sindicales lo criticaron por firmar un proyecto de ley para forzar el fin de la disputa laboral ferroviaria de Estados Unidos de 2022 que no contenía el objetivo del sindicato de licencia por enfermedad remunerada. [240] Sin embargo, la administración Biden también fue influyente para asegurar un acuerdo posterior para proporcionar licencia por enfermedad remunerada a esos trabajadores ferroviarios. [241]
Biden nombró a dos de los cinco miembros de la Junta Nacional de Relaciones Laborales , que promulgó muchas políticas que impulsaron a los sindicatos durante su presidencia. Estas fueron vistas como un factor en un aumento de las huelgas laborales en 2023, lo que les valió a los sindicatos varias victorias, como aumentos salariales y mejores condiciones laborales. [242] [243] [244] [245]
En septiembre de 2023, Biden se convirtió en el primer presidente de los Estados Unidos en marchar en una línea de piquetes con un sindicato, cuando se unió a una huelga con el sindicato United Auto Workers . [246] [247]
Biden se ha comprometido a aumentar los impuestos solo a las personas físicas que ganen más de 200.000 dólares, o 400.000 dólares para las parejas casadas que presenten una declaración conjunta. [100] La candidata a secretaria del Tesoro, Janet Yellen, reiteró la promesa de Biden en sus respuestas durante su proceso de audiencia de confirmación en el Senado en enero de 2021. [248] Los recortes de impuestos individuales en la Ley de Reducción de Impuestos y Empleos del presidente Trump están programados para expirar después de 2025, para todos los niveles de ingresos. Esto significa que automáticamente volverán a las tasas más altas de la administración Obama, en ausencia de nueva legislación.
Biden ha propuesto aumentar la tasa impositiva corporativa del 21% al 28%. [100] Esta tasa fue reducida por la Ley de Reducción de Impuestos y Empleos de 2017 de los republicanos del 35% al 21%, por lo que la propuesta de Biden representa una reversión parcial. La tasa impositiva del 21% no caduca, a diferencia de las tasas individuales, por lo que se requeriría una legislación para aumentarla. [249]
El 1 de julio de 2021, los funcionarios de finanzas de 130 países acordaron planes para una nueva política fiscal internacional. Todas las principales economías acordaron aprobar leyes nacionales que exigirían a las corporaciones pagar al menos el 15% de impuestos sobre la renta en los países en los que operan. Esta nueva política pondría fin a la práctica de ubicar las sedes mundiales en países pequeños con tasas impositivas muy bajas. Los gobiernos esperan recuperar parte de los ingresos perdidos, estimados entre 100.000 y 240.000 millones de dólares cada año. El nuevo sistema fue promovido por la administración Biden y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ( OCDE ). El Secretario General de la OCDE, Mathias Cormann , dijo: "Este paquete histórico garantizará que las grandes empresas multinacionales paguen su parte justa de impuestos en todas partes". [250]
El primer año fiscal que el presidente Biden presupuesta es el año fiscal 2022, que va del 1 de octubre de 2021 al 30 de septiembre de 2022. La CBO pronosticó en julio de 2021 que el déficit presupuestario en el año fiscal 2022 será de 1,2 billones de dólares, o el 4,7% del PIB. [251] Esto sería una reducción significativa de los déficits presupuestarios de 3,1 billones de dólares (15,0% del PIB) en el año fiscal 2020 (el último año fiscal presupuestado en su totalidad por el presidente Trump) y de 2,8 billones de dólares (12,4% del PIB) en el año fiscal 2021. Esos dos déficits presupuestarios anuales récord fueron inusualmente altos, principalmente debido a las medidas de respuesta a la pandemia del coronavirus. [252]
Durante febrero de 2021, la CBO pronosticó déficits presupuestarios para 2021-2031, basándose en la legislación vigente al 12 de enero de 2021, antes de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA). Esto representa la trayectoria del déficit heredada por Biden; el impacto del déficit de sus políticas puede medirse en relación con esa línea de base. La CBO publicó posteriormente una línea de base que incluye el impacto de la ARPA. [253] La OMB publicó luego su pronóstico para el presupuesto fiscal 2022 de Biden, que incluye la ARPA más el Plan de Empleo Estadounidense y el Plan de Familias Estadounidenses de Biden. [254] Estos montos se muestran en la siguiente tabla:
Los déficits de los años fiscales 2021 y 2022 se verán significativamente incrementados por la ARPA, aunque el impacto se reducirá a partir de entonces. Se espera que el déficit presupuestario disminuya a mediados de la década, a medida que el gasto relacionado con la pandemia se desvanezca y la economía vuelva a la normalidad. A partir de entonces, los déficits aumentarán debido a las tendencias a largo plazo de un país que envejece (por ejemplo, menos trabajadores por jubilado) y a que los costos de la atención médica aumenten más rápido que el crecimiento del PIB. [255]
En términos de perspectivas económicas teóricas, Bidenomics contrasta notablemente con el modelo económico previamente dominante, conocido globalmente como el consenso de Washington , o (entre sus oponentes) como neoliberalismo . [256] Milton Friedman fue el padrino intelectual, con una base en la escuela de economía de Chicago . Fue la política económica dominante de las naciones occidentales desde Ronald Reagan en los Estados Unidos en la década de 1980 [257] hasta las presidencias de George HW Bush , Bill Clinton , George W. Bush y Barack Obama , así como los líderes británicos Margaret Thatcher , Tony Blair y David Cameron . [258] [259] Según Greg Ip del Wall Street Journal , "Bidenomics busca rehacer el consenso económico: al declarar el fin del neoliberalismo, los nuevos pensadores minimizan las limitaciones de los déficits, la inflación y los incentivos " [258]
La bidenómica se basa en una herencia económica aún más antigua que se remonta a John Maynard Keynes en la década de 1930, e incluye a los estadounidenses Walter Heller , James Tobin y Arthur Okun en la década de 1960. Las versiones del keynesianismo fueron la teoría económica estadounidense y británica dominante antes de la década de 1970. [260] Políticamente, los liberales y demócratas estadounidenses se han inclinado por Keynes; [261] Los republicanos y conservadores favorecieron la Escuela de Chicago, aunque Trump también utilizó ampliamente los aranceles , que están en desacuerdo con la sabiduría convencional entre los defensores de la Escuela de Chicago. [262]
La visión tradicional es que la economía se construye en torno a la escasez, porque la demanda de mano de obra, capital y todo lo demás es ilimitada. Para lograr el pleno empleo y un crecimiento más rápido, se necesita más trabajo y más incentivos para trabajar. Rara vez se necesita una política monetaria y fiscal , ya que el sistema de mercado produce naturalmente resultados óptimos. [263] La bidenómica sostiene que la holgura es el problema principal, no la escasez. El sistema de mercado suele estar estancado por debajo de los niveles óptimos. El pleno empleo y el crecimiento se ven frenados por la falta de demanda, y necesitan el estímulo de políticas fiscales agresivas, como el gasto deficitario, así como políticas monetarias para mantener el flujo de efectivo. [258] [264] [265]
La bidenómica sostiene que el mundo desarrollado está inundado de excedentes de ahorro, lo que ha producido tasas de interés muy bajas. Absorber parte de esta enorme reserva de ahorro mediante grandes déficits no desviará las inversiones privadas ni aumentará las tasas de interés. En cuanto a las tasas impositivas, las tasas de interés muy bajas hacen que sea mucho más fácil cubrir la deuda nacional . [258] [ necesita actualización ]
Bidenomics dice que el gobierno debería promover el bienestar nacional, y un ingrediente fundamental en nuestra sociedad es el cuidado de las personas dependientes, especialmente los niños y los padres ancianos. Es un fallo técnico en la definición del Producto Interno Bruto que no se incluya el cuidado doméstico no remunerado, a pesar de que es tan importante. El Plan de Rescate Estadounidense de Biden que se convirtió en ley en marzo de 2021 incluye un crédito fiscal por hijo muy ampliado . [258] [266]
La antigua visión enfatizaba fuertemente la conveniencia de reducir los impuestos a la renta, argumentando que las tasas altas desalientan el trabajo, desalientan la inversión, frenan el crecimiento y hacen que Estados Unidos sea menos competitivo en un mundo globalizado. Además, el salario mínimo reduce el empleo. La nueva visión es que el poder monopólico, especialmente el que ejercen las gigantescas empresas de alta tecnología como Facebook, Google y Amazon, entraña más peligro. Se deberían utilizar los impuestos, la regulación y las leyes antimonopolio para controlarlas. [2] Además, el status quo está creando muchos multimillonarios , que en gran medida evaden impuestos. El resultado es una desigualdad que crece rápidamente y es política y socialmente desestabilizadora. [267]
La antigua visión advierte que los sindicatos son los monopolios de los que hay que preocuparse y contra los que hay que luchar; Biden ha sido un firme defensor de los sindicatos . La nueva visión cita investigaciones que demuestran que las personas que pagan tipos impositivos más altos no hacen menos esfuerzo, y los salarios mínimos elevados no reducen el empleo. Sin embargo, el salario mínimo sí saca a millones de familias de la pobreza. [258] En cuanto a la globalización, la nueva visión advierte que, si bien la globalización aumenta la producción mundial total, también traslada los puestos de trabajo estadounidenses a China y otros lugares; la nueva visión advierte contra China como una amenaza a los intereses económicos estadounidenses a largo plazo. Los aranceles, a los que se oponía firmemente en la antigua visión, ahora se convierten en un arma útil.
En cuanto a China, la Bidenomics es algo paralela a la política de la administración Trump . [268] La antigua visión exigía reducir las tasas impositivas estadounidenses para seguir siendo competitivos a nivel internacional, mientras que en abril de 2021 Biden propuso un enfoque diferente: Estados Unidos trabajaría con la Comunidad Europea, Gran Bretaña, Japón y otras naciones amigas para formar un impuesto mínimo sobre la renta internacional estandarizado. El objetivo es detener el proceso de globalización mediante el cual las empresas trasladan sus sedes al anfitrión internacional con el impuesto más bajo. [269]
El desempleo ha estado por debajo del 4% durante su período más prolongado en 70 años, lo que ha provocado un crecimiento salarial en la parte inferior de la distribución del ingreso y ha revertido parte de la desigualdad del ingreso. [2]
La inflación , que alcanzó un máximo del 9,0% en junio de 2022, comenzó a disminuir rápidamente y, en noviembre de 2023, la tasa de inflación se situó en el 3,2% y en el verano de 2024 había vuelto a acercarse a los niveles objetivo. [2] El crecimiento del PIB, la creación de empleo y el crecimiento de los salarios se mantuvieron fuertes bajo el gobierno de Biden, con una tasa de desempleo sostenida, la más baja en casi 50 años. Sin embargo, las encuestas indicaron un amplio descontento público con la economía de Biden, aunque los datos mostraron que los consumidores siguieron gastando, tomándose vacaciones y cambiando de trabajo como si creyeran que la economía iba bien. [270]
Una encuesta de CBS News de marzo de 2024 encontró que el 65% de los estadounidenses consideraban que la economía bajo el predecesor de Biden, Donald Trump, era buena, mientras que solo el 38% expresó una opinión positiva similar de la economía actual bajo Biden. [9]
Las personas tienden a ver su propia realidad económica y la de sus economías locales y estatales como mejores que la economía nacional, [8] lo que indica una desconexión alimentada más por la narrativa de los medios de comunicación. [2]
Fue el 40.º mes consecutivo de creación de puestos de trabajo en Estados Unidos y el 27.º mes consecutivo con una tasa de desempleo por debajo del 4%, la racha más larga desde 1953.
Los datos económicos recientes sugieren que la economía se está acelerando a pesar de los mayores costos de endeudamiento, la reanudación de los pagos de préstamos estudiantiles y las guerras en Ucrania y Oriente Medio ... Los analistas, muchos de los cuales esperaban una recesión este año, están aumentando sus pronósticos ... Después de predecir una recesión durante el año pasado, los economistas encuestados por The Wall Street Journal este mes dijeron que ahora creen que la economía evitará una recesión en los próximos 12 meses.
Medios relacionados con la política económica de la administración Biden en Wikimedia Commons