Janet Louise Yellen (nacida el 13 de agosto de 1946) es una economista estadounidense que se desempeña como la 78.a secretaria del Tesoro de los Estados Unidos desde el 26 de enero de 2021. Anteriormente se desempeñó como la decimoquinta presidenta de la Reserva Federal de 2014 a 2018. Es la primera mujer para ocupar cualquiera de los puestos y también ha dirigido el Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca .
Nacida y criada en Bay Ridge, Brooklyn , Yellen se graduó de la Universidad de Brown en 1967 y obtuvo un doctorado. en economía de la Universidad de Yale en 1971. Enseñó como profesora asistente en la Universidad de Harvard de 1971 a 1976, fue economista de planta para la Junta de la Reserva Federal de 1977 a 1978 y fue miembro del cuerpo docente de la Escuela de Economía de Londres de 1978 a 1980. Yellen es profesora emérita de la Haas School of Business y de la Universidad de California, Berkeley , donde ha sido miembro del cuerpo docente desde 1980 y se convirtió en profesora Eugene E. y Catherine M. Trefethen de administración de empresas y profesora de economía.
Yellen fue miembro de la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal de 1994 a 1997 y fue nominada para el cargo por el presidente Bill Clinton , quien luego la nombró presidenta del Consejo de Asesores Económicos de 1997 a 1999. Posteriormente regresó a la academia, antes de sirviendo como presidenta y directora ejecutiva del Banco de la Reserva Federal de San Francisco desde 2004 hasta 2010. Posteriormente, el presidente Barack Obama la eligió para reemplazar a Donald Kohn como vicepresidente de la Reserva Federal de 2010 a 2014 antes de nominarla para suceder a Ben Bernanke como presidente de la Reserva Federal tres años después. Jerome Powell la sucedió después de que el presidente Donald Trump se negara a nominarla para un segundo mandato. Tras su salida de la Reserva Federal, Yellen se unió a la Brookings Institution como miembro distinguido residente desde 2018 hasta 2020, cuando volvió a dedicarse al servicio público. [2]
El 30 de noviembre de 2020, el presidente electo Joe Biden nominó a Yellen para ocupar el cargo de secretaria del Tesoro; fue confirmada por el Senado de Estados Unidos el 25 de enero de 2021 y asumió el cargo al día siguiente. [3]
Yellen nació el 13 de agosto de 1946, [4] en una familia de ascendencia judía polaca [5] en Bay Ridge, Brooklyn , barrio de la ciudad de Nueva York, y creció allí. [6] Su madre era Anna Ruth (de soltera Blumenthal; 1907-1986), una maestra de escuela primaria que dejó su trabajo docente para convertirse en ama de casa. Su padre era Julius Yellen (1906-1975), un médico de familia que trabajaba desde la planta baja de su casa. Janet tiene un hermano mayor, John (nacido en 1942), que es director del programa de arqueología en la Fundación Nacional de Ciencias . [7] [8]
En un discurso en el Museo POLIN de Historia de los Judíos Polacos , Yellen dijo que la familia de su padre emigró a los Estados Unidos desde Sokołów Podlaski , un pequeño pueblo a unas 50 millas de Varsovia. Ella compartió que casi la totalidad de su población judía, incluidos muchos de sus familiares, fue deportada o asesinada durante el Holocausto . [9]
Yellen asistió a la escuela secundaria local Fort Hamilton , donde fue miembro de la sociedad de honor y participó en el club de refuerzo, el club de psicología y el club de historia. [8] También se desempeñó como editora en jefe de The Pilot , el periódico escolar, que continuó su racha de 13 años como ganador del primer lugar del prestigioso concurso de la Columbia Scholastic Press Association bajo su liderazgo. [10] Obtuvo una carta de elogio al Mérito Nacional y fue admitida en un programa selectivo de honores en ciencias en la Universidad de Columbia para estudiar matemáticas voluntariamente los sábados por la mañana. Yellen fue una de los 30 estudiantes que ganaron becas estatales Regents para la universidad y una de los pocos elegidos que ganaron la mención del alcalde para una beca. [10] Se graduó en 1963 como la mejor estudiante de su clase. De acuerdo con la tradición escolar, para que el editor entrevistara a la mejor estudiante, ella se entrevistó a sí misma en tercera persona . [11] [8] [10]
Yellen se matriculó en el Pembroke College de la Universidad de Brown , con la intención inicial de estudiar filosofía. Durante su primer año, cambió su especialidad planificada a economía y fue particularmente influenciada por los profesores George Herbert Borts y Herschel Grossman . [12] En la primavera de 1964, también se unió al personal comercial de The Brown Daily Herald , pero poco después dejó el periódico para centrarse en sus estudios académicos. [13] Yellen se graduó summa cum laude y Phi Beta Kappa con una licenciatura en economía de la Universidad de Brown en 1967, [14] y obtuvo su maestría y doctorado en economía de la Universidad de Yale en 1971. [15] Su tesis se tituló Empleo, Producción y Acumulación de capital en una economía abierta: un enfoque de desequilibrio bajo la supervisión de James Tobin , [16] un destacado economista que más tarde recibiría el Premio Nobel. [17] Como asistente de enseñanza, Yellen fue tan meticulosa al tomar notas durante la clase de macroeconomía de Tobin que sus notas se convirtieron en el libro de texto no oficial y fueron referidas como "Notas Yellen" mientras circulaban entre generaciones de estudiantes graduados. [17] Su ex profesor y premio Nobel de Economía, Joseph Stiglitz , la ha llamado una de sus estudiantes más brillantes y memorables. [18] Más tarde describió a los profesores de Yale Tobin y William Brainard como "mentores de toda la vida" que sentaron las bases intelectuales de sus puntos de vista económicos. [19] Yellen fue la única mujer entre las dos docenas de economistas que obtuvieron sus doctorados en Yale en 1971. [18]
Después de recibir su doctorado, Yellen obtuvo el puesto de profesora asistente de economía en la Universidad de Harvard , donde enseñó de 1971 a 1976. [20] En ese momento, era una de las dos únicas mujeres miembros de la facultad en el departamento de economía de Harvard; la otra mujer era Rachel McCulloch . La pareja entabló una estrecha amistad y escribieron juntos varios artículos académicos. [18] En 1977, Yellen aceptó un trabajo dentro de la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal después de no lograr la titularidad en Harvard; Edwin M. Truman , que la conocía de Yale, la contrató como economista de planta para la Junta de Gobernadores . Truman era un profesor junior cuando escuchó el examen oral de Yellen y estaba a punto de hacerse cargo de la División de Finanzas Internacionales de la Reserva Federal. Fue asignada a investigar la reforma monetaria internacional. [21]
Mientras estaba en la Reserva Federal, conoció a su marido, el economista George Akerlof , en la cafetería del banco; se casaron en 1978, menos de un año después. [21] En el momento de su matrimonio, Akerlof ya había aceptado un puesto de profesor en la London School of Economics (LSE). Yellen dejó su puesto en la Reserva Federal para acompañarlo y la LSE le dio una cátedra permanente. La pareja permaneció en el Reino Unido durante dos años antes de regresar a los Estados Unidos, en parte debido a problemas de identidad porque se sentían estadounidenses, no ingleses. [22]
En 1980, Yellen se unió a la facultad de la Universidad de California, Berkeley , donde enseñó en la Escuela de Negocios Haas para realizar investigaciones macroeconómicas y enseñar a estudiantes de pregrado y MBA durante más de dos décadas. Obtuvo el premio a la enseñanza destacada de la Escuela Haas dos veces, en 1985 y 1988. [23] Yellen se convirtió en la segunda mujer en Berkeley-Haas en obtener la titularidad en 1982, así como el título de profesora titular en 1985. [23] nombrado Profesor Bernard T. Rocca, Jr. de Negocios y Comercio Internacionales en 1992. [24] [25]
De 1994 a 1999, Yellen tomó una licencia de Berkeley para dedicarse al servicio público. Después de regresar a la academia, reanudó su tarea docente en Haas y recibió un nombramiento conjunto con el Departamento de Economía de Berkeley. [26] Fue nombrada Profesora Eugene E. y Catherine M. Trefethen de Administración de Empresas y Profesora de Economía en 1999 [24] y siguió siendo miembro activo del profesorado hasta que fue nombrada presidenta y directora ejecutiva del Banco de la Reserva Federal de San Francisco. Francisco en 2004. [27] Yellen recibió el título de Profesora Emérita en UC Berkeley en 2006. [25]
A lo largo de su carrera, Yellen se desempeñó como asesora de la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO), el Panel Brookings sobre Actividad Económica y el Panel de Economía de la Fundación Nacional de Ciencias . También fue investigadora asociada en la Oficina Nacional de Investigación Económica de 1999 a 2010. [25]
La carrera académica de Yellen se ha centrado en gran medida en el análisis de los mecanismos del desempleo y los mercados laborales, las políticas monetarias y fiscales y el comercio internacional. Ha escrito algunos artículos ampliamente citados y a menudo ha colaborado en investigaciones con su marido, el profesor George Akerlof. [28] [29]
Desde la década de 1980, Yellen y Akerlof han abordado lo que se conoce en la literatura económica como "teoría de los salarios de eficiencia": la idea de que pagar a las personas más que el salario del mercado aumenta su productividad. Su artículo de 1990, titulado "The Fair-Wage Effort Hypothesis and Unemployment", acuñó "la hipótesis del esfuerzo de salario justo" y los economistas lo consideraron una contribución significativa al tema: "Un precursor de la literatura sobre salarios de eficiencia... "Tuvo influencia, aunque el trabajo sobre la teoría del salario de eficiencia ha tenido una influencia mayor". [30] Akerlof y Yellen introdujeron el juego del intercambio de regalos , que sostiene que los trabajadores a quienes se les paga menos de lo que consideran un salario justo trabajarán menos duro intencionalmente para vengarse de su empleador. [30] [28]
Otro trabajo, "An Analysis of Out-of-wedlock Childbearing in the United States", coescrito con Akerlof y Michael Katz y publicado en 1996, pretende explicar por qué los nacimientos fuera del matrimonio han aumentado considerablemente en las décadas anteriores en el Estados Unidos. Un estudio de investigación condujo a una teoría llamada "shock de tecnología reproductiva", argumentando que la mayor disponibilidad de abortos y anticonceptivos a finales de los años 1960 y principios de los años 1970, en medio de la revolución sexual , erosionó las normas sociales que rodeaban el sexo, el embarazo y el matrimonio, lo que llevó a a una marcada disminución del estigma de la maternidad soltera. [31] Al mismo tiempo, esta transformación alentó a los padres biológicos a rechazar las nociones de obligaciones matrimoniales y paternas. [32]
El 22 de abril de 1994, el presidente Bill Clinton anunció su intención de nombrar a Yellen como miembro de la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal , junto con Alan Blinder , que ha sido designado vicepresidente. Fueron los primeros demócratas designados para la Junta desde 1980. [33] [34] En una declaración emitida, el presidente la elogió como "una de las economistas más destacadas de su generación en la intersección de la macroeconomía y los mercados laborales". [35] El presidente Clinton jugó un papel indirecto en el proceso de selección, delegando la mayor parte de la responsabilidad al director del NEC, Robert Rubin , al secretario del Tesoro, Lloyd Bentsen , y a la presidenta de la CEA, Laura Tyson , que era colega de Yellen en Berkeley. El grupo se decidió por su candidatura después de una búsqueda exhaustiva que en un momento incluyó casi 50 nombres. [33] En julio de 1994, durante su audiencia de confirmación ante el Comité Bancario del Senado , Yellen dijo que las políticas de la Reserva Federal deberían mantener el crecimiento de la economía tanto como sea posible sin acelerar la inflación, pero evitar adoptar una posición clara sobre la perspectiva de nuevos aumentos de las tasas de interés . [36] El panel del Senado aprobó su nominación sin mucha oposición republicana , por 18 votos a 1; el único voto en contra provino del senador Lauch Faircloth (R-NC), quien dijo que sus preocupaciones deberían limitarse a la inflación. [37] La nominación fue confirmada en el pleno del Senado de los Estados Unidos por 94 votos contra 6. [38] El 12 de agosto de 1994, Yellen fue nombrada para un mandato completo de 14 años y asumió el puesto que dejó vacante el republicano Wayne Angell . [37] Fue instalada como la cuarta gobernadora, uniéndose a Susan M. Phillips , lo que marca la primera vez que dos mujeres se sientan en la Junta de la Reserva Federal simultáneamente. [39]
En julio de 1996, la Reserva Federal resistió la presión para aumentar las tasas de interés a medida que caía el desempleo. Yellen organizó investigaciones académicas para disuadir al presidente Alan Greenspan de comprometer a la Reserva Federal con una política de inflación cero y demostrar que el banco central debería tratar de moderar la inflación en lugar de eliminarla. Según el estudio, una baja tasa de inflación de alrededor del 2 por ciento proporcionaba una mejor base para reducir el desempleo y aumentar el crecimiento económico que el objetivo de cero. [40]
Tras su confirmación como presidenta del Consejo de Asesores Económicos, renunció como miembro de la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal el 17 de febrero de 1997.
El 20 de diciembre de 1996, Yellen se unió a la administración Clinton como presidenta del Consejo de Asesores Económicos (CEA) del presidente Clinton , reemplazando a Joseph Stiglitz en el cargo. [41] Se mostró reacia a abandonar la Reserva Federal, pero los funcionarios de la Casa Blanca la convencieron para un puesto, pasando por alto otros con mayor valor de marquesina porque, como dijo el Secretario del Tesoro, Robert Rubin, "Queríamos a alguien que pudiera aportar un enfoque analítico riguroso a la situación". los problemas y quién podría trabajar bien con los demás". [42] Yellen fue confirmada unánimemente por el Senado el 13 de febrero de 1997, [43] convirtiéndose así en la segunda mujer en ocupar el cargo de asesora económica principal del presidente después de Laura Tyson. [44] [42] Mientras se desempeñaba en la Administración, al mismo tiempo presidió el Comité de Política Económica de la OCDE de 1997 a 1999. [25]
Durante su tiempo en el Consejo de Asesores Económicos, Yellen supervisó un informe de junio de 1998, "Explicando las tendencias en la brecha salarial de género", [45] que se centró en la división salarial de género. En este estudio, el Consejo analizó datos de 1969 a 1996 para determinar las razones por las que las mujeres ganan sustancialmente menos que los hombres. Al observar tendencias atribuibles a cuestiones como la ocupación y la industria, así como el estatus familiar, se determinó que si bien la Ley de Igualdad Salarial de 1963 fue un paso adelante, no había explicación para una diferencia del 25 por ciento entre el salario promedio de las mujeres y el de las mujeres. hombres: una mejora con respecto a la brecha del 40 por ciento dos décadas antes. Se concluyó que esta brecha no tenía correlación con diferencias en productividad y, como tal, era resultado de la discriminación dentro de la fuerza laboral. [18]
En junio de 1999, Yellen anunció que dejaría la CEA por motivos personales y que volvería a enseñar en UC Berkeley. [46] Se informó que el presidente Clinton le pidió que reemplazara a Alice Rivlin , la vicepresidenta del banco central, una oferta que ella rechazó. [47]
El 12 de abril de 2004, la Reserva Federal anunció que Yellen reemplazaría a Robert T. Parry como presidente y director ejecutivo del Banco de la Reserva Federal de San Francisco , asumiendo el cargo el 14 de junio. [48] Fue la primera mujer en ocupar este cargo. posición. [18] Mientras se desempeñaba como presidenta del Distrito de la Reserva Federal, formó parte del Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC) que fijaba las políticas y era miembro con derecho a voto una vez cada tres años de forma rotativa, siendo la primera vez en 2006. [48] Durante Durante su estancia en la Reserva Federal de San Francisco, el mayor de los 12 bancos de la Reserva Federal en términos de población y producción económica, Yellen minimizó públicamente las preocupaciones sobre las posibles consecuencias del auge de los precios de la vivienda ; En las reuniones del FOMC, por el contrario, hizo sonar la alarma sobre la fuerte concentración de los bancos en préstamos riesgosos para la construcción y la promoción de viviendas . [49] Por otro lado, no llevó a la Reserva Federal de San Francisco a "medir para controlar [los] préstamos cada vez más indiscriminados" de Countrywide Financial , el mayor prestamista de Estados Unidos. [50] [51]
El 5 de junio de 2009, Yellen dijo que la Reserva Federal debería considerar aumentar las tasas de interés antes para evitar otra burbuja inmobiliaria . Sostuvo que tasas de interés más altas a corto plazo probablemente iban en contra de la expansión de una burbuja en ciertas circunstancias, como restringir la demanda de vivienda y de hipotecas de alto riesgo. [52]
En julio de 2009, Yellen fue mencionado como un posible sucesor del presidente Ben Bernanke cuando su mandato expiraba antes de que fuera reelegido para un segundo mandato de cuatro años. [53] Finalmente emergió como la principal candidata a vicepresidente de la Junta de la Reserva Federal en marzo de 2010, [54] y tras su confirmación en el Senado, renunció a la Reserva Federal de San Francisco en octubre de ese año. [55]
El 28 de abril de 2010, el presidente Barack Obama nominó a Yellen para suceder a Donald Kohn como vicepresidente de la Reserva Federal . [56] En julio de 2010, el Comité Bancario del Senado votó 17 a 6 para confirmarla, aunque el principal republicano del panel, el senador Richard Shelby de Alabama, votó no, diciendo que "la presidenta Yellen presidió una burbuja inmobiliaria regional y no logró frenar los excesos." [57]
Casi al mismo tiempo, tras el testimonio relacionado del presidente de la Reserva Federal, Bernanke, el miembro con derecho a voto del FOMC, James B. Bullard , de la Reserva Federal de St. Louis, afirmó que la economía estadounidense corría el riesgo de quedar "enredada en un resultado deflacionario al estilo japonés dentro del los próximos años." [58] Esa declaración fue interpretada como un posible cambio dentro del equilibrio del FOMC entre los halcones y las palomas de la inflación. Se consideró que la confirmación pendiente de Yellen, junto con las de Peter Diamond y Sarah Bloom Raskin para cubrir vacantes, posiblemente impulsaría ese cambio en el FOMC. Se consideró que las tres nominaciones estaban "en camino de ser confirmadas por el Senado". [58]
El 29 de septiembre de 2010, Yellen, junto con Raskin, [59] fue confirmada por el Senado mediante votación oral para ser miembro de la junta de gobernadores [60] y vicepresidente del Sistema de la Reserva Federal. [61] El 4 de octubre, ambos prestaron juramento como gobernadores de la Reserva Federal, mientras que Yellen también prestó juramento como vicepresidenta de la junta por un período de cuatro años. [55] Simultáneamente, comenzó un mandato de 14 años como miembro de la Junta de la Reserva Federal, ocupando un puesto vacante que ocupó por última vez Mark W. Olson . [55] Yellen fue apenas la segunda mujer en ocupar el puesto número 2 de la Reserva Federal , después de Alice Rivlin. [62]
A diferencia de sus predecesores, Yellen actuó de manera más independiente dentro de la institución en su papel de vicepresidenta. [63] Ha estado instando a Bernanke y a los demás miembros del FOMC a seguir su ruta preferida para la política monetaria, argumentando a favor de acciones más contundentes para inyectar dinero en la economía para reducir el desempleo. [64] Yellen desempeñó un papel destacado a la hora de impulsar a la Reserva Federal a anunciar su objetivo de inflación del dos por ciento anual después de su larga campaña con el presidente Bernanke; Fue una de las primeras defensoras de las metas de inflación , y enfrentó la oposición del presidente Greenspan durante su primer período en la Reserva Federal en la década de 1990. [65] [63]
Yellen era ampliamente considerado el favorito para suceder a Bernanke como presidente de la Reserva Federal cuando terminó su segundo mandato. [65] [66] [67] Lawrence Summers , ex secretario del Tesoro del presidente Clinton y ex director del Consejo Económico Nacional del presidente Obama , fue el otro contendiente principal en la muy publicitada carrera; Los medios de comunicación informaron que el presidente se inclinaba por seleccionar a este último candidato. [68] Sin embargo, a lo largo de la carrera, Summers generó críticas de ambos lados del pasillo por su papel en la desregulación de partes del sector bancario mientras sirvió en la administración Clinton. Provocó una mayor controversia por sus comentarios sobre la aptitud de las mujeres en matemáticas y ciencias, que hizo en 2005 mientras se desempeñaba como presidente de la Universidad de Harvard. [18] En julio de 2013, Yellen fue presionada para ser nombrada primera presidenta del banco central en una carta que circuló entre los demócratas del Senado y que había sido firmada por casi un tercio de los 54 senadores del caucus, que representan principalmente al ala liberal. de la fiesta. [69] Además, más de 500 economistas profesionales de alrededor de 200 colegios y universidades de todo Estados Unidos firmaron una carta abierta en apoyo de su candidatura a la presidencia de la Reserva Federal y la enviaron a la Casa Blanca. [70] Después de semanas de oposición a su posible nominación, Summers retiró su nombre de la consideración para el puesto en septiembre. [71] [72]
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El 9 de octubre de 2013, Yellen fue nominada oficialmente para reemplazar a Bernanke como presidente de la Reserva Federal , [73] [74] el primer vicepresidente en ser elevado a ese puesto. [75] Al anunciar su decisión, el presidente Obama la llamó "una de las economistas y autoridades más importantes del país" y dijo que "los trabajadores estadounidenses y sus familias tendrán una defensora en Janet Yellen". [76] Durante las audiencias de nominación celebradas en noviembre, Yellen defendió los más de 3 billones de dólares en fondos de estímulo que el banco central había estado inyectando en la economía estadounidense. [77] También dijo que es importante que la Reserva Federal intente detectar burbujas de activos y que si viera una, trabajaría para abordarla. [78]
El 20 de diciembre de 2013, el Senado de Estados Unidos votó 59 a 34 a favor de cerrar la nominación de Yellen. [79] El 6 de enero de 2014, fue confirmada como presidenta de la Reserva Federal por 56 votos a 26, [80] el margen más estrecho jamás alcanzado para el puesto. [81] Yellen fue pionera al ser la primera mujer en encabezar el banco central de Estados Unidos, o cualquier banco central importante , y la primera demócrata en hacerlo desde que Paul Volcker asumió ese cargo en 1979 a través del presidente Jimmy Carter . [1] Prestó juramento en su cargo el 3 de febrero de 2014, [82] y anteriormente fue elegida presidenta del FOMC el 30 de enero. [83] Según un representante de la Reserva Federal, a petición de Yellen, su título se cambiaría a "presidenta". en lugar de "presidente" o "presidenta", ya que prefiere una manera neutral en cuanto al género . [62] [18] Sólo una mujer había dirigido el banco central de un país del G8 antes de Yellen: la rusa Elvira Nabiullina . [84]
En julio de 2014, en su primer testimonio semestral ante el Congreso sobre la política monetaria de Estados Unidos , Yellen dijo: "si bien los precios de los bienes raíces, las acciones y los bonos corporativos han aumentado apreciablemente y las métricas de valoración han aumentado, en general estaban en línea con las normas históricas. " También reconoció algunas preocupaciones sobre las valoraciones de la deuda corporativa con calificaciones más bajas y afirmó que ella y otros funcionarios de la Reserva Federal estaban monitoreando las tendencias pero no creían que se estuviera formando la llamada " burbuja de todo ". [85]
El 16 de diciembre de 2015, la Reserva Federal bajo el mando de Yellen aumentó su tasa de interés clave por primera vez desde 2006. [86] Esa medida se esperaba en gran medida porque las tasas extraordinariamente bajas durante un tiempo extremadamente largo pueden contribuir a la inestabilidad financiera y representar una amenaza para la economía. la economía, y se consideró una desviación de la controvertida política anterior de la Reserva Federal, comúnmente conocida como la " puesta de Greenspan ". [87] [88] Durante su mandato, la Reserva Federal ha aumentado gradualmente las tasas cuatro veces más, dejando su tasa clave en un rango aún bajo de 1,25 por ciento a 1,5 por ciento, muy por debajo de los estándares históricos. [89]
Después de las elecciones presidenciales de 2016 , Yellen defendió firmemente la Ley Dodd-Frank en su testimonio ante el Comité Económico Conjunto , oponiéndose a los planes del presidente entrante Donald Trump de revisar la legislación histórica. Sostuvo que sería inapropiado debilitar o derogar la ley diseñada para evitar que se repita la crisis financiera global . [90] Yellen brindó mayor apoyo a las regulaciones financieras promulgadas a raíz de la Gran Recesión en un discurso en el Simposio Económico de Jackson Hole el 25 de agosto de 2017. En sus comentarios sobre las consecuencias de la crisis, dijo: "El equilibrio de Las investigaciones sugieren que las reformas fundamentales que hemos implementado han aumentado sustancialmente la resiliencia sin limitar indebidamente la disponibilidad de crédito o el crecimiento económico". Yellen advirtió que cualquier ajuste al marco regulatorio debería ser modesto y preservar el aumento de la resiliencia. [91]
En noviembre de 2017, cuando el mandato de Yellen como presidenta de la Reserva Federal estaba llegando a su fin, Trump consideró nominarla para otro mandato, pero, siguiendo el consejo de su secretario del Tesoro, Steven Mnuchin , eligió en su lugar a un gobernador republicano de la Reserva Federal, Jerome Powell . [92] Yellen renunció a la Junta de la Reserva Federal al concluir su presidencia, conocida después de la elección de Trump, a pesar de que todavía tenía su asignación como gobernadora de la Reserva Federal hasta 2024. [93] Cumplió un solo mandato y se convirtió en apenas la segunda presidenta de la Reserva Federal. elegible para la reelección no renombrado por una administración presidencial sucesora, siendo el primero Arthur F. Burns casi 40 años antes. [94] Esa salida inusual la convierte en la jefa de banco central con el mandato más breve desde G. William Miller , quien ocupó ese cargo durante más de un año, de 1978 a 1979. [95]
El 2 de febrero de 2018, Yellen impuso enormes sanciones a Wells Fargo , que en ese momento era el tercer banco más grande de Estados Unidos , con una orden de consentimiento que restringía la expansión de la empresa a menos que resolviera sus problemas internos. [96] [97] Esa medida se produjo en respuesta a una serie de "abusos generalizados de los consumidores y fallas en el cumplimiento" en la empresa, en particular un escándalo de cuentas falsas , [98] y marcó la primera vez que la Reserva Federal impuso un límite a todo el activos de una institución financiera. [97]
En cuanto a los mercados laborales, Yellen ha sido considerada una de las presidentas más exitosas del Sistema de la Reserva Federal. Durante su mandato, la tasa de desempleo cayó del 6,7 por ciento al 4,1 por ciento, la más baja en 17 años. [99] [100] [89] Por primera vez desde la creación del banco central, la economía agregó empleos durante cada mes durante el mandato de cualquier presidente de la Reserva Federal. [100] Yellen completó su mandato en la Reserva Federal con la tasa de desempleo final más baja de cualquier presidente de la Reserva Federal desde William McChesney Martin en 1970. [101] Bajo su liderazgo, la tasa de desempleo de Estados Unidos cayó más que durante el mandato de cualquier otro presidente en el período posterior a Era de la Segunda Guerra Mundial , disminuyendo 2,6 puntos porcentuales. [101] Por otro lado, la inflación se mantuvo por debajo del objetivo anual del dos por ciento de la Reserva Federal, lo que llevó a la sugerencia de que el banco central podría haber hecho aún más para impulsar la economía sin el riesgo de aumentos de precios. [102]
Yellen se convirtió en la primera persona en la historia del banco central de EE. UU. en ocupar los cargos de presidente de la Reserva Federal (2014-2018), vicepresidente (2010-2014), presidente de distrito (FRB de San Francisco, 2004-2010), gobernador de la Reserva Federal (1994- 1997 y 2010-2018) y economista de plantilla (1977-1978). [103]
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El 2 de febrero de 2018, la Brookings Institution anunció que Yellen se uniría al grupo de expertos como miembro distinguido residente del programa de Estudios Económicos, a partir del 5 de febrero de 2018. [104] Ha estado afiliada al Centro Hutchins de Política Fiscal y Monetaria. en Brookings. [105] El 31 de julio de 2018, el Centro Hutchins anunció a Yellen, James H. Stock y Louise Sheiner como copresidentes de la recién lanzada Iniciativa de Medición de la Productividad, cuyo objetivo es mejorar la calidad de las estadísticas económicas . [106]
En noviembre de 2020, Yellen dejó su puesto en Brookings después de ser seleccionada como candidata para ocupar el cargo de secretaria del Tesoro. [2] Dentro del grupo de expertos, ha brindado experiencia y comentarios sobre una variedad de temas económicos, ofreciendo su perspectiva y análisis en paneles de Brookings, testimonios en el Congreso, conferencias en los Estados Unidos y en el extranjero, y sirviendo regularmente como comentarista en el medios de comunicación. [2]
El 27 de junio de 2017, Yellen declaró que no esperaba otra crisis financiera "en nuestra vida" porque pensaba que los bancos eran "mucho más fuertes" como resultado de la supervisión de la Reserva Federal. [107] En una conversación del 10 de diciembre de 2018 con Paul Krugman en la City University de Nueva York , ella advirtió sobre la posibilidad de otra crisis financiera al citar "agujeros gigantescos en el sistema" después de que ella abandone la Reserva Federal. [108]
El 25 de febrero de 2019, en una entrevista con Marketplace , cuando se le preguntó si creía que Trump tiene "conocimientos de política macroeconómica", Yellen respondió: "No, no los tengo". [109] Expresó sus dudas sobre la capacidad del presidente para articular los objetivos explícitos de la Reserva Federal de "máximo empleo y estabilidad de precios" y enfatizó sus afirmaciones de que los objetivos de la Reserva Federal incluyen el comercio, que, según ella, son objetivamente falsos. Expresó además su preocupación por el respeto de Trump por la independencia del banco central y expresó su apoyo a su sucesor, Jerome Powell. [109] Esta entrevista marcó un cambio notable de tono para Yellen, quien tradicionalmente manejó sus diferencias con el presidente de manera neutral. [110]
El 17 de julio de 2020, en la audiencia del Subcomité Selecto de Supervisión de la Crisis del Coronavirus de la Cámara de Representantes , que fue creado por el Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara de Representantes , los ex presidentes de la Reserva Federal Bernanke y Yellen testificaron sobre la respuesta de la política económica al impacto negativo. de la pandemia del coronavirus . Instaron a los legisladores a actuar agresivamente con estímulos fiscales en tres áreas: extender los pagos complementarios por desempleo; proporcionar asistencia financiera adicional a los estados y gobiernos locales más afectados; e invertir en la respuesta médica a la pandemia. [111] También expresó este compromiso con el estímulo en un artículo de opinión para The New York Times con Jared Bernstein , investigador principal del Centro de Prioridades Presupuestarias y Políticas . [112]
En agosto de 2020, se informó que Yellen estaba entre un puñado de economistas que informaron al ex vicepresidente Joe Biden , el presunto candidato demócrata a la presidencia, y a su compañera de fórmula elegida , la senadora Kamala Harris , sobre cuestiones económicas. [113] La reunión fue una de las primeras veces que la campaña de Biden anunció a su experto económico, quien pocos en ese momento predijeron que ocuparía un puesto en el gabinete presidencial . [114]
Entre 2018 y 2020, Yellen recibió más de 7 millones de dólares en honorarios por conferencias de empresas financieras como Barclays , Citigroup , Goldman Sachs y el fondo de cobertura Citadel después de dejar la Reserva Federal. [115] [116] [117] Con su regreso al gobierno, se comprometió a obtener permiso oficial de la Oficina de Ética Gubernamental (OGE) para participar en cuestiones sustantivas que involucran a dichas empresas para evitar cualquier conflicto de intereses. [118] [117]
Después de las elecciones presidenciales de 2020 , Yellen fue mencionada habitualmente como posible secretaria del Tesoro en la administración entrante de Biden . [119] [120] Superó a otros principales contendientes para obtener el puesto, incluida la gobernadora de la Junta de la Reserva Federal, Lael Brainard , y Roger W. Ferguson Jr. , ex vicepresidente del banco central. [114] [121]
El 30 de noviembre de 2020, el entonces presidente electo Biden anunció que nominaría a Yellen como secretaria del Tesoro en su gabinete . [122] [123] En sus comentarios sobre el anuncio, Biden la elogió como "una de las pensadoras económicas más importantes de nuestro tiempo" que "pasó su carrera centrada en el empleo y la dignidad del trabajo". [124] A pesar de ser una figura muy respetada en todo el espectro político y se esperaba que obtuviera la confirmación fácilmente, se la consideró una elección inusual para el puesto debido a su falta de experiencia en maniobras políticas. A diferencia de sus predecesores, se la considera más una economista académica que una política tradicional acostumbrada a negociar y negociar, cualidades que podrían ser fundamentales para lograr los objetivos de la agenda económica de Biden en un Congreso profundamente partidista. [125] [126] [127] Todos los exsecretarios del Tesoro estadounidenses vivos, desde George Shultz hasta Jack Lew , respaldaron a Yellen para el puesto en una carta bipartidista pidiendo al Senado que la confirmara rápidamente. [128]
El Comité de Finanzas del Senado aprobó por unanimidad la candidatura de Yellen por 26 votos a 0 el 22 de enero de 2021. [129] El pleno del Senado de los Estados Unidos confirmó su nominación con una votación de 84 a 15 (con una abstención , Marco Rubio , republicano por FL) [ 130] el 25 de enero. [131] Con su juramento al cargo realizado por el vicepresidente Harris al día siguiente, [132] Yellen se convirtió en la primera mujer Secretaria del Tesoro y la primera persona en la historia de Estados Unidos en dirigir los tres organismos económicos más poderosos. en el gobierno federal de los Estados Unidos : el Departamento del Tesoro, la Reserva Federal y el Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca. [3] [131]
Sólo otras dos mujeres dentro de los países del G7 –la francesa Christine Lagarde y la canadiense Chrystia Freeland– han ocupado puestos análogos a los de Yellen como Secretaria del Tesoro. [133] Yellen y Lynn Malerba firmaron moneda durante el tiempo de Yellen como Secretaria del Tesoro también marcó la primera vez que dos mujeres firmaron moneda estadounidense. [134]
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En abril de 2021, Yellen propuso una tasa impositiva corporativa mínima global que evitaría el traslado de ganancias por parte de empresas multinacionales para la evasión fiscal . [135] En un artículo escrito adjunto para The Wall Street Journal , describió los enormes beneficios del sistema tributario discutido para la economía estadounidense así como para la economía global. [136] El 5 de junio de 2021, los ministros de finanzas del Grupo de los Siete (G7) acordaron restablecer una tasa impositiva corporativa mínima a nivel mundial de al menos el 15% como parte de un acuerdo histórico para modernizar el sistema tributario internacional, mientras que el francés Bruno Le Maire lo calificó como "un punto de partida" que podría ampliarse en el futuro. [137] Unos días más tarde, la Secretaria del Tesoro, Yellen, coescribió un artículo de opinión para The Washington Post con cuatro de sus homólogos internacionales, describiendo el nuevo acuerdo como "una oportunidad histórica para poner fin a la carrera hacia el fondo en materia de impuestos corporativos, restaurando recursos gubernamentales en el momento en que más se necesitan". [138] El mes siguiente, los líderes financieros de los países del G20 llegaron a un acuerdo sobre planes para poner fin a los paraísos fiscales globales , obligar a las corporaciones multinacionales a pagar una parte adecuada de los impuestos dondequiera que operen y crear un mundo "más estable y justo". arquitectura tributaria internacional." [139]
En octubre de 2021, más de 130 países, que representan más del 90% del PIB mundial , incluidas varias jurisdicciones con impuestos bajos que anteriormente se habían opuesto al pacto, hicieron cumplir a través de la OCDE un acuerdo histórico para establecer una tasa impositiva mínima global del 15% para negocios a nivel mundial. La ganancia proyectada del acuerdo, que se anticipaba que entraría en vigor en 2023, puede resultar en un aumento de 150 mil millones de dólares en ingresos fiscales anuales. Vale la pena señalar, sin embargo, que el camino de implementación del tratado sigue siendo incierto porque su ratificación requiere una mayoría de dos tercios en el Senado de Estados Unidos, dividido equitativamente, así como la aprobación de legislación interna en cada uno de los países firmantes. [140]
El 23 de julio de 2021, Yellen envió una carta a la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi , y a otros líderes del Congreso en la que instaba a los legisladores a aumentar o suspender el límite de deuda de la nación lo antes posible antes de que alcance su límite legal en agosto y el gobierno no pueda. para pagar sus cuentas. Advirtió al Congreso que no cumplir con esas obligaciones financieras causaría un "daño irreparable" a la economía estadounidense y que el Departamento del Tesoro tomaría "medidas extraordinarias" para evitar que Estados Unidos sufriera un cierre gubernamental o incluso un impago de la deuda. [141]
El 19 de septiembre de 2021, Yellen, en un artículo de opinión para The Wall Street Journal , volvió a pedir un aumento del techo de deuda; de lo contrario, en algún momento de octubre, el Tesoro esperaba agotar sus reservas de efectivo, lo que desencadenaría una crisis financiera. [142] Después de que los legisladores adoptaron un proyecto de ley de techo de deuda a corto plazo para aumentar el límite de endeudamiento de Estados Unidos hasta principios de diciembre, dijo que se debería proporcionar una medida a más largo plazo para garantizar la certeza en la solvencia del gobierno. [143] En noviembre, Yellen expresó su voluntad de considerar soluciones a la crisis de deuda sin el apoyo del Partido Republicano si fuera necesario, utilizando una conciliación presupuestaria como una alternativa viable. [144] También apoyó la idea de que los demócratas aumenten el límite de la deuda lo suficiente como para que no se alcance hasta después de las elecciones generales de 2024, mientras el partido tenga mayoría en ambas cámaras del Congreso, evitando así que la cuestión se utilice como arma con fines políticos. razones. [145]
En diciembre de 2021, el presidente Biden promulgó un aumento del techo de la deuda, evitando un incumplimiento de pagos de Estados Unidos, un día después de la fecha límite previamente estimada por el Tesoro para abordar el problema. La legislación del Congreso designada para cubrir los compromisos financieros del gobierno más allá de las elecciones intermedias de 2022 se aprobó en una votación casi partidaria . [146]
En enero de 2023, después de que los republicanos tomaran el control de la Cámara, Yellen informó al presidente de la Cámara, Kevin McCarthy , y a los nuevos líderes del Congreso que Estados Unidos esperaba alcanzar el techo de deuda el 19 de enero y que el Tesoro una vez más se vería obligado a utilizar "medidas extraordinarias" para evitar el default, y podría durar hasta junio de ese año. Reiteró su llamado a "actuar de manera oportuna para aumentar o suspender el límite de la deuda". [147] Yellen rechazó el plan del Partido Republicano sobre la priorización de los pagos gubernamentales una vez que se agoten las "medidas extraordinarias", insistiendo en que su departamento no tiene los sistemas para hacerlo y que esa propuesta efectivamente significa un default. [148]
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El 3 de junio de 2023, el presidente Biden promulgó una legislación bipartidista del Congreso que suspendió el límite de la deuda pública durante su primer mandato, poniendo así fin a la actual crisis del techo de la deuda . Se produjo como un compromiso sobre el gasto fiscal entre la Casa Blanca y los republicanos de la Cámara de Representantes dos días antes de que se estimara que Estados Unidos alcanzaría el techo de deuda y posteriormente ya no podría cumplir con sus propias obligaciones financieras. [149]
En noviembre de 2021, a Yellen y a altos funcionarios del Tesoro se les encomendó la tarea de diseñar una estrategia de sanciones que maximizara los costos infligidos a la economía de Rusia y al mismo tiempo limitara, si fuera posible, el impacto negativo esperado en Estados Unidos y sus aliados si comenzara una posible agresión . [150] El Departamento del Tesoro trabajó en estrecha colaboración con agencias gubernamentales y con aliados de Estados Unidos en el extranjero para imponer sanciones internacionales sin precedentes en respuesta a la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022. [150]
Yellen fue un defensor clave de un tope de precios del petróleo ruso , un plan diseñado para privar al Kremlin de fondos para la guerra de Rusia en Ucrania y al mismo tiempo reducir un aumento de la inflación al preservar el suministro mundial de petróleo. [151] El 2 de diciembre de 2022, tras meses de cabildeo y negociaciones por parte de Estados Unidos, la alianza emergente de las naciones del G7, la Unión Europea y Australia acordó limitar el precio del petróleo ruso a 60 dólares por barril como límite superior. , con revisiones periódicas para comprobar que el límite máximo se mantiene al menos un 5 por ciento por debajo de los precios medios del mercado. [152]
El 7 de abril de 2022, en el Centro de Innovación de la Escuela de Negocios Kogod de la American University , Yellen abordó por primera vez el creciente impacto de los activos digitales en la economía estadounidense. Yellen describió los objetivos de política y las lecciones que se aplican a la navegación de tecnologías emergentes, que incluyen "en primer lugar, el sistema financiero estadounidense se beneficia de la innovación responsable; en segundo lugar, a menudo son los vulnerables de la sociedad los que más sufren en una crisis económica cuando la regulación no avanza al mismo tiempo". ritmo como innovación; tercero, la regulación debe centrarse en las actividades y el riesgo, no en la tecnología; cuarto, el dinero soberano es el núcleo de un sistema financiero que funcione; y quinto, será necesario un diálogo público y privado reflexivo entre varios grupos para avanzar". [153]
Yellen también anunció posibles planes para una versión gubernamental de una moneda estable ; La administración está estudiando la posibilidad de emitir una moneda digital del banco central (CBDC) o un dólar digital teniendo en cuenta el impacto de una CBDC en la política monetaria, la seguridad nacional y el comercio internacional, así como su utilidad para los consumidores. Resolver estos problemas es un "desafío de ingeniería que requeriría años de desarrollo, no meses", afirmó. [154]
En un discurso pronunciado en el Atlantic Council el 13 de abril de 2022, Yellen desaconsejó los riesgos para la cadena de suministro que plantea la dependencia de productos básicos de países que se alinearon con regímenes autoritarios como Rusia o China y favorecieron la estrategia de amistad , un enfoque que limita las redes de la cadena de suministro a aliados y países socios. Dijo que cualquier medida de otras naciones para socavar el esfuerzo internacional colectivo para hacer que Rusia rinda cuentas por su agresión provocaría la ira de Estados Unidos y sus aliados. [155] Yellen también pidió la modernización de las instituciones financieras internacionales para que pudieran enfrentar los desafíos del mundo del siglo XXI, invocando el precedente de la Conferencia de Bretton Woods , que se celebró durante la Segunda Guerra Mundial para discutir el orden económico de la posguerra . [156]
En diciembre de 2022, Yellen escribió un ensayo para Project Syndicate en el que destacó los riesgos clave para la economía estadounidense que pueden mitigarse con la implementación de políticas de amistad. Esos riesgos incluyen: "primero, la concentración excesiva de bienes críticos en cualquier mercado particular puede resultar en una vulnerabilidad en las cadenas de suministro que perjudica a los trabajadores y clientes; segundo, la necesidad de protegerse de los riesgos geopolíticos y de seguridad que emanan de estados hostiles; y tercero, la "Necesitamos alejarnos de las cadenas de suministro que se basaban en violaciones de derechos humanos fundamentales , como el uso de trabajo forzoso en la producción de bienes para importar". [157]
El 10 de mayo de 2022, durante una audiencia del Comité Bancario del Senado, Yellen hizo comentarios sobre las consecuencias económicas de la anulación de Roe v. Wade después de que un proyecto de opinión mayoritario filtrado en Dobbs v. Jackson Women's Health Organization mostrara que la Corte Suprema estaba preparada para anular su decisión anterior. decisiones que legalizaron el aborto en Estados Unidos . El senador Bob Menéndez (D-NJ) preguntó qué significaría económicamente para Estados Unidos revertir el histórico fallo; Yellen respondió: "Creo que eliminar el derecho de las mujeres a tomar decisiones sobre cuándo y si tener hijos tendría efectos muy perjudiciales en la economía y haría retroceder a las mujeres durante décadas". Añadió que impedir que las mujeres accedan al aborto "aumenta sus probabilidades de vivir en la pobreza o necesitar asistencia pública". El senador Tim Scott (R-SC) no estuvo de acuerdo con su afirmación y dijo: "Creo que encontrar una manera de tener un debate sobre el aborto en una reunión para la estabilidad económica de nuestro país es duro". Ella respondió: "Esto no es duro. Ésta es la verdad". [158]
Después de ese acalorado intercambio, el senador Scott escribió un artículo de opinión para The Washington Post en el que calificó la afirmación de Yellen como "simplemente falsa" y comparó sus argumentos con los de Margaret Sanger en apoyo de la eugenesia . [159] Varios medios de comunicación conservadores destacados y figuras públicas interpretaron de manera similar sus comentarios sobre los derechos reproductivos de las mujeres , respondiendo con duras críticas. [160]
Después de la aprobación de la Ley de Reducción de la Inflación en agosto de 2022, Yellen ordenó al Servicio de Impuestos Internos (IRS) que utilizara 80 mil millones de dólares en fondos adicionales durante una década para eliminar los retrasos, mejorar los servicios a los contribuyentes, actualizar la tecnología y contratar miles de nuevos empleados. [161]
En junio de 2023, la Ley de Responsabilidad Fiscal , que se aprobó para llegar a un acuerdo bipartidista sobre el techo de la deuda, reasignó más de una cuarta parte de los fondos previamente aprobados para la modernización del IRS a otras áreas presupuestarias. A pesar de eso, Yellen aseguró que la agencia todavía posee los recursos que necesita en el corto plazo para mejorar el servicio y aumentar la aplicación de la ley. Además, dijo que el Departamento del Tesoro continuaría abogando por fondos adicionales para realizar mejoras en el servicio y ayudar a garantizar que los contribuyentes de alto nivel no eviten pagar su parte justa. [162]
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El 27 de febrero de 2023, Yellen realizó una visita sorpresa a Kiev, en la que reafirmó el actual apoyo económico de Estados Unidos a Ucrania en su lucha contra la invasión rusa, incluidos casi 50 mil millones de dólares en ayuda humanitaria, financiera y de seguridad que el gobierno federal ha proporcionado durante los últimos años. el año pasado como el mayor donante bilateral de Ucrania. Se reunió con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy y el primer ministro del país, Denys Shmyhal , para discutir el despliegue de alrededor de 1.250 millones de dólares en alivio presupuestario, el primero de un paquete de 10.000 millones de dólares de asistencia civil para cosas como escuelas, hospitales y servicios de emergencia , entre otros. otros. [163]
Coincidiendo con su visita, Yellen escribió un artículo de opinión para The New York Times en el que destacó la importancia del apoyo de Estados Unidos y reiteró el mensaje del presidente Biden de que Washington apoyará al pueblo ucraniano durante el tiempo que sea necesario. Dijo: "No podemos permitir que Ucrania pierda la guerra por razones económicas cuando ha demostrado capacidad para triunfar en el campo de batalla". [164]
El 12 de marzo de 2023, en medio de la crisis bancaria , Yellen apareció en Face the Nation de CBS y afirmó que los reguladores financieros monitoreaban de cerca el estado del sistema bancario para asegurarse de que permaneciera seguro y bien capitalizado. Al abordar el colapso del Silicon Valley Bank , que marcó la segunda quiebra bancaria más grande en la historia de Estados Unidos en ese momento, dijo que había estado trabajando con los reguladores bancarios para "diseñar políticas apropiadas" para abordar el problema, aunque se negó a proporcionar más detalles. Subrayó que la posibilidad de un rescate estaba descartada. [165] A pesar de su declaración, el mismo día, Yellen aprobó acciones que permitieron a la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) completar su resolución del Silicon Valley Bank de una manera que proteja plenamente a todos los depositantes al anunciar una excepción de riesgo sistémico, con disposiciones similares. realizado para Signature Bank , otro prestamista fallido. [166] Estas medidas extraordinarias se tomaron para garantizar la confianza en el sistema bancario estadounidense y evitar la propagación de una corrida bancaria . [167]
El 21 de marzo, Yellen pronunció un discurso en una cumbre de la Asociación de Banqueros Estadounidenses (ABA) en el que defendió las medidas contundentes adoptadas por los reguladores para evitar una crisis bancaria generalizada y prometió un decidido apoyo de la administración Biden a los prestamistas necesitados, independientemente de su tamaño respectivo. Dijo: "Nuestra intervención fue necesaria para proteger el sistema bancario estadounidense en general" y "no se centró en ayudar a bancos o clases de bancos específicos". Yellen continuó asegurando que "se podrían justificar acciones similares si las instituciones más pequeñas sufren corridas de depósitos que plantean el riesgo de contagio". [168]
Sin embargo, Yellen afirmó en su testimonio ante el Subcomité de Asignaciones de Servicios Financieros y Gobierno General del Senado al día siguiente que la FDIC no estaba considerando proporcionar "seguros generales o garantías de depósitos". Dijo que los depósitos bancarios no asegurados que superen el límite establecido por la ley de 250.000 dólares podrían protegerse sólo si se considerara que un banco en quiebra plantea un riesgo sistémico para el sistema financiero, y que la determinación se produciría sólo caso por caso por parte de los reguladores. [169]
El 21 de abril, Yellen anunció una propuesta del Consejo de Supervisión de la Estabilidad Financiera (FSOC) para un nuevo procedimiento para designar a las empresas financieras no bancarias como instituciones financieras de importancia sistémica , sometiéndolas a la supervisión de la Reserva Federal. Marcó una reversión efectiva de la guía anterior, que se emitió en 2019 bajo la administración Trump y, según Yellen, "creó obstáculos inapropiados como parte del proceso de designación". Dijo que tal proceso de designación "podría tardar seis años en completarse, lo que podría impedir que el consejo actúe para abordar un riesgo emergente para la estabilidad financiera antes de que sea demasiado tarde". La guía revisada se basó en un análisis cuantitativo y cualitativo bajo el cual el consejo determinó si "las dificultades financieras materiales en la empresa o las actividades de la empresa podrían representar una amenaza para la estabilidad financiera de Estados Unidos" y permitió un amplio compromiso entre los reguladores y la empresa bajo revisión. [170]
El 18 de mayo, el Bank Policy Institute (BPI) convocó una reunión de más de dos docenas de directores ejecutivos de bancos para discutir el estado actual de la economía. Citando fuentes familiarizadas con el asunto, CNN Business informó sobre los comentarios de Yellen de que podrían ser necesarias más fusiones bancarias para superar la crisis del sector. [171]
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En un discurso pronunciado en la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados de la Universidad Johns Hopkins el 20 de abril de 2023, Yellen expuso tres objetivos principales del enfoque económico de la administración Biden hacia China. Esos principios son: primero, la importancia primordial de garantizar los intereses de seguridad nacional estadounidenses así como de proteger los derechos humanos; en segundo lugar, buscar una competencia económica sana y justa con China basada en normas internacionales; y tercero, apuntar a participar en los principales desafíos globales, como aliviar la carga de la deuda del mundo en desarrollo y el cambio climático . [172] Aunque enfatizó que la seguridad nacional siempre tendría prioridad si chocara con la economía, su discurso debe interpretarse como una rama de olivo a Beijing en lugar de la confrontación que ha prevalecido durante mucho tiempo en las relaciones entre las dos naciones . El discurso de Yellen intentó revivir el diálogo, al menos en cuestiones económicas, ya que dejó claro su deseo de visitar China lo antes posible para volver a encarrilar el enfoque previamente pragmático entre ambos países. Sin embargo, su éxito final no es nada obvio. [173]
Entre el 6 y el 9 de julio, Yellen visitó China, el primer viaje al país de un secretario del Tesoro de Estados Unidos en cuatro años y el primero desde que asumió el cargo. Comenzó su visita manteniendo conversaciones informales con el ex viceprimer ministro del país, Liu He , y el gobernador del Banco Popular de China (PBC), Yi Gang, sobre el estado de sus economías nacionales, así como las perspectivas globales, en un intento por reabrir las líneas de comunicación. y encontrar áreas de terreno económico común entre las dos naciones. [174] Yellen luego se reunió con el equipo económico recién nombrado de China, incluido el primer ministro Li Qiang , el viceprimer ministro He Lifeng , el ministro de finanzas Liu Kun y el jefe del banco central del Partido Comunista Chino (PCC), Pan Gongsheng . Durante esas reuniones bilaterales, reafirmó que las restricciones de seguridad nacional de Estados Unidos a la inversión china estaban destinadas a tener un enfoque limitado y no tener efectos amplios en la economía del país . [175] Yellen también expresó su preocupación por las políticas económicas chinas y criticó a las autoridades del país por el trato que dan a las empresas extranjeras, particularmente estadounidenses; afirmó: "Buscamos una competencia económica sana en la que el ganador no se lo lleve todo, pero que, con un conjunto justo de reglas, pueda beneficiar a ambos países con el tiempo". [176]
En general, la visita de Yellen fue parte de un impulso más amplio de la administración Biden para reconstruir puentes entre los dos países y abrir más líneas de comunicación de alto nivel con el principal rival geopolítico de Estados Unidos, en particular con los nuevos líderes económicos de China. En una conferencia de prensa que cerró su viaje de cuatro días a Beijing, Yellen lo describió como una misión para reactivar el compromiso entre las dos economías más grandes y dijo que cree que ha acercado las relaciones entre Estados Unidos y China a una "base más segura". [177]
"Ciertamente hemos mejorado la comunicación", dijo Yellen sobre China en una entrevista de octubre con Sky News. Estados Unidos estableció un conjunto de principios para regir las relaciones chino-estadounidenses , dijo Yellen. Estos principios son: 1. Estados Unidos siempre protegerá su seguridad nacional y denunciará los abusos contra los derechos humanos, 2. Estados Unidos no busca desvincularse económicamente de China, y 3. Estados Unidos y China necesitan cooperar en una variedad de desafíos globales. , incluido el cambio climático y el alivio de la deuda. [178]
Comentarios sobre Israel
Cuando se le preguntó sobre las posibles implicaciones económicas de la guerra de Israel con Hamas , Yellen dijo a Sky News en una entrevista en octubre de 2023: "Creo que es demasiado pronto para especular sobre si habrá o no consecuencias significativas. Creo que, lo más importante, depende de si las hostilidades se extienden más allá de Israel y Gaza, y ese es ciertamente un resultado que nos gustaría evitar". [178]
Yellen sostuvo que Estados Unidos puede gestionar la financiación de guerras tanto en Israel como en Ucrania , diciendo: "Estados Unidos ciertamente puede darse el lujo de apoyar a Israel y apoyar las necesidades militares de Israel y también podemos y debemos apoyar a Ucrania en su lucha contra Rusia". [178] Advirtió a Irán que nada está "fuera de la mesa" para sanciones si Teherán está vinculado al ataque liderado por Hamas contra Israel. [179]
Yellen es ampliamente considerada una " paloma " en política monetaria (es decir, más preocupada por el desempleo que por la inflación) y, como tal, generalmente prefiere tasas de interés más bajas que altas de la Reserva Federal. [180] [181] [182] En general, estaba a favor de una regulación financiera más estricta para reducir los riesgos sistémicos provocados por fallas en el sistema financiero. [183] Yellen fue posiblemente la líder de la Reserva Federal más liberal desde Marriner S. Eccles , quien fue nombrado por el presidente Franklin D. Roosevelt en medio de la Gran Depresión en 1934. [7] En materia de política fiscal , las publicaciones con frecuencia se refieren a ella como "una especie de "un halcón del déficit " . [182] [184] Expresó preocupación por la trayectoria fiscal de Estados Unidos antes de la recesión de COVID-19 , particularmente por la deuda nacional ; En 2018, dijo: "Si tuviera una varita mágica, aumentaría los impuestos y recortaría el gasto en jubilación". [182] Al año siguiente, volvió a sugerir que estaba a favor de aumentar los ingresos y realizar cambios en los programas Medicare , Medicaid y Seguridad Social para controlar el gasto. [182] En septiembre de 2021, en una audiencia del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes , Yellen apoyó los esfuerzos para eliminar completamente el techo de deuda, argumentando que el límite de endeudamiento es "muy destructivo" y representa una amenaza innecesaria para la economía estadounidense. [185]
En enero de 2019, Yellen estuvo entre los 45 firmantes originales de la Declaración de los economistas sobre los dividendos de carbono , que finalmente fue firmada por más de 3.500 economistas estadounidenses prominentes que promovían un marco de dividendos de carbono para la política estadounidense sobre el cambio climático . [186] En octubre de 2020, el Grupo de Trabajo del Comité Directivo sobre Cambio Climático y Finanzas del Grupo de los Treinta , que Yellen copresidió con Mark Carney , preparó un informe que desarrolló una estrategia sólida e inclusiva para amplificar e incorporar la transición global hacia una economía con cero emisiones netas. [187] El estudio insta a los gobiernos, empresas e instituciones financieras a evaluar los riesgos climáticos y apoya una introducción gradual del precio del carbono para acelerar el cambio hacia la neutralidad de carbono . [188]
Yellen es una economista keynesiana y ha sido descrita como "keynesiana hasta la punta de los dedos". [189] En abril de 1999, Yellen discutió sus puntos de vista sobre la aplicación de la economía keynesiana a la formulación de políticas en la reunión del departamento de economía de Yale. Afirmó que si bien la mayoría de los economistas "aprecian el valor de los mercados y los incentivos", Yalies "puede reconocer cuándo no están funcionando correctamente y tener una mayor preocupación por las políticas que los remedien". [190] Durante la crisis financiera de hace una década, "advirtió contra una eliminación demasiado apresurada del estímulo" y "cree que el Estado tiene el deber de abordar la pobreza y la desigualdad". [191] Cuando se anunció su nombramiento como secretaria del Tesoro, Wall Street vio a Yellen como una "secretaria del Tesoro que impulsará con fuerza políticas expansivas destinadas a impulsar el crecimiento, las ganancias y los precios de las acciones", aunque la capacidad de Yellen para impulsar su aprobación Se consideró que las políticas fiscales preferidas probablemente se verían limitadas por el estancamiento del Congreso . [191]
Yellen ha recibido numerosos honores en reconocimiento a su carrera académica y política. Éstas incluyen:
Yellen está casada con George Akerlof , un economista que es profesor universitario en la Escuela McCourt de Políticas Públicas de la Universidad de Georgetown y profesor emérito Koshland de Economía en la Universidad de California, Berkeley , así como premio Nobel de Ciencias Económicas en 2001. . [22] [239] La pareja se conoció en el otoño de 1977, se comprometió en diciembre y se casó en junio de 1978, menos de un año después de conocerse. [240] [21] Su hijo, Robert Akerlof (nacido en 1981), es un colega economista. Recibió una licenciatura summa cum laude en economía y matemáticas de la Universidad de Yale y obtuvo su doctorado en economía de la Universidad de Harvard, donde fue becario presidencial. Robert es profesor asociado de economía en la Universidad de Warwick . [241]
Yellen y George Akerlof han colaborado a menudo en investigaciones, incluidos temas como la pobreza, el desempleo y un artículo sobre los costos de tener hijos fuera del matrimonio. Uno de sus artículos más discutidos en Berkeley, sobre por qué los salarios más bajos a veces conducen a un menor empleo, surgió de la experiencia personal de contratar a una niñera por primera vez. [240] Yellen dice que Akerlof ha sido su mayor influencia intelectual. [240] Ambos afirman con frecuencia que su único desacuerdo es que ella apoya un poco más el libre comercio que él. [21] [22]
Yellen tiene un patrimonio neto estimado de 20 millones de dólares, provenientes de tenencias de acciones, conferencias y diversos puestos gubernamentales y académicos. [242] Al asumir el cargo de Secretaria del Tesoro de Estados Unidos, se deshizo de sus acciones, incluidas las de Pfizer , ConocoPhillips y AT&T , entre otras. [243]
Yellen heredó de su madre una colección de sellos postales por valor de entre 15.000 y 50.000 dólares. [244] [115] Ella no los colecciona sola. [245]
"¿Quién es Yellen ahora?" es una canción de Dessa , miembro del colectivo de hip-hop independiente Doomtree y colaborador de The Hamilton Mixtape . Marketplace encargó la canción después de que el entonces presidente electo Biden anunciara su intención de nominar a Yellen como la primera mujer secretaria del Tesoro del país y bromeara diciendo que Lin-Manuel Miranda debería escribir un musical hamiltonesco sobre ella. [246] Además, The Late Show with Stephen Colbert estrenó una parodia de la canción de apertura de Hamilton sobre Yellen. [247]
En el programa de comedia de sketches de NBC Saturday Night Live (SNL), Yellen fue parodiada por Kate McKinnon, miembro del elenco de SNL , en 2021. [248]
Frente a una creciente oposición en el Congreso, Lawrence H. Summers, exsecretario del Tesoro y uno de los principales candidatos a presidente de la Reserva Federal, le dijo al presidente Obama que no quería ser considerado para el puesto.
La secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen, defendió el lunes un impuesto mínimo global, dando inicio al esfuerzo de la administración Biden para ayudar a aumentar los ingresos en Estados Unidos y evitar que las empresas trasladen sus ganancias al extranjero para evadir impuestos. Yellen, en un discurso ante el Consejo de Asuntos Globales de Chicago, pidió una coordinación global sobre una tasa impositiva internacional que se aplicaría a las corporaciones multinacionales independientemente de dónde ubicaran sus sedes. Un impuesto global de este tipo podría ayudar a prevenir el tipo de "carrera hacia el fondo" que ha estado en marcha, dijo Yellen, refiriéndose a los países que intentan superarse unos a otros reduciendo las tasas impositivas para atraer negocios.
{{cite report}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )"Las empresas no siempre están dispuestas a recortar salarios, incluso si hay gente haciendo fila afuera de las puertas para trabajar. Entonces, ¿por qué no lo hacen?" pregunta Yellen. La conclusión de la pareja: algunos empleadores fijan salarios más altos para demostrar que valoran a los empleados de una manera que los motiva a hacer un buen trabajo, incluso cuando los mercados están dispuestos a rebajar esos salarios. Como sabe cualquier padre que pague más que el precio del mercado por una niñera, el cuidado infantil es un mercado laboral en el que la sabiduría convencional no siempre se cumple.
