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Representación de los trabajadores en los consejos de administración de las empresas

La representación de los trabajadores en los consejos de administración de las empresas , también conocida como representación de los empleados a nivel de consejo (BLER), [1] se refiere al derecho de los trabajadores a votar por sus representantes en un consejo de administración en el derecho corporativo . En 2018, la mayoría de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y la mayoría de los países de la Unión Europea tenían algún tipo de ley que garantizaba el derecho de los trabajadores a votar por la representación en el consejo. Junto con el derecho a elegir comités de empresa , esto a menudo se denomina codeterminación .

Las primeras leyes que exigían el derecho al voto de los trabajadores incluyen la Ley de la Universidad de Oxford de 1854 y la Ley del Puerto de Londres de 1908 en el Reino Unido , la Ley de Empresas Manufactureras de 1919 en Massachusetts en los Estados Unidos (aunque las disposiciones de la ley eran completamente voluntarias) y la Ley del Consejo de Supervisión de 1922 ( Aufsichtsratgesetz 1922 ) en Alemania , que codificó el convenio colectivo de 1918 y lo amplió en la Mitbestimmungsgesetz de 1976. [ 2]

Descripción general

Hay tres puntos de vista principales sobre la existencia de la codecisión: para reducir los conflictos entre la dirección y los trabajadores mejorando y sistematizando los canales de comunicación [3] ; para aumentar el poder de negociación de los trabajadores a expensas de los propietarios mediante la legislación [4] ; y para corregir las fallas del mercado mediante políticas públicas [5] . La evidencia sobre la "eficiencia" es mixta: la codecisión no tiene ningún efecto o tiene un efecto positivo pero generalmente pequeño sobre el desempeño de la empresa [ 6] .

La siguiente es una lista de 35 países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y sus prácticas de representación de los trabajadores en las juntas directivas corporativas . [7]

Canadá

Durante las elecciones federales de 2021 , el líder del Partido Conservador, Erin O'Toole, se comprometió a exigir que los empleadores regulados por el gobierno federal con más de 1000 empleados o $100 millones en ingresos anuales incluyan representación de los trabajadores en sus juntas directivas en caso de ser elegido primer ministro. [17] [18]

Porcelana

En China , a finales del siglo XX, la representación de los trabajadores en los consejos de administración de las empresas era obligatoria por ley para las empresas estatales y permitida en los colectivos y empresas no estatales a través de los "Congresos de Representantes del Personal y de los Trabajadores" (SWRCs), compuestos por trabajadores elegidos directamente por todos los trabajadores en el lugar de trabajo para representarlos. En los años 1980 y 1990, los SWRC eran, en principio, muy similares a los consejos de trabajadores del lugar de trabajo de Europa continental y Japón en términos de derechos y poderes y creación de consenso. La investigación basada en entrevistas en 1997 sugirió que en la práctica, los SWRC tenían cierto poder real, incluidos algunos casos de despido de gerentes. [19]

Alemania

Los primeros planes de cogestión se iniciaron en las empresas y a través de convenios colectivos. [20] Antes de 1976, los productores alemanes de carbón y acero que empleaban a más de 1.000 trabajadores ya tenían un consejo de administración compuesto por 11 miembros: cinco directores provenían de la dirección, cinco eran representantes de los trabajadores y el undécimo miembro era neutral. (Nota: Los consejos podían ser más grandes siempre que se mantuviera la proporción de representación.) En 1976, el alcance de la ley se amplió para cubrir todas las empresas que empleaban a más de 2.000 trabajadores; con algunos cambios en cuanto a la estructura del consejo, que tiene un número igual de representantes de la dirección y de los trabajadores, sin miembros neutrales (excepto en las industrias mineras y siderúrgicas, donde la antigua ley seguía en vigor). El jefe del nuevo consejo representaría a los propietarios de la empresa y tendría derecho a emitir el voto decisivo en caso de empate. (La ley original que comprendía las industrias del carbón y del acero permaneció así sin cambios en vigor.) [21]

Nueva Zelanda

La Ley de Empoderamiento de las Empresas de 1924 [22] permitió a las empresas emitir acciones para los trabajadores y hacer que estos fueran representados por directores, pero se utilizó poco, [23] incluso su principal promotor, Henry Valder , fue incapaz de lograr que el directorio de su empresa lo aprobara. [24] Se consolidó en la Ley de Sociedades en 1933. [25] La Comisión de Derecho recomendó su abolición en 1988 por falta de uso. [26] La Ley de Sociedades de 1993 no permitía las acciones de los trabajadores. [27]

Reino Unido

En el Reino Unido, los primeros ejemplos de codeterminación en la gestión se codificaron en la Ley de la Universidad de Oxford de 1854 y la Ley de la Universidad de Cambridge de 1856. En la empresa privada, la Ley del Puerto de Londres de 1908 se introdujo bajo la Junta de Comercio de Winston Churchill . [28]

Si bien la mayoría de las empresas del Reino Unido no cuentan con representación de los trabajadores, las universidades de ese país cuentan con ella desde el siglo XIX. En general, cuanto más exitosa es la universidad, mayor es la representación del personal en los órganos de gobierno: [ cita requerida ] Cambridge, [29] Oxford, [30] Edimburgo, Glasgow y otras universidades escocesas. [31]

Estados Unidos

Massachusetts tiene la ley de codeterminación más antigua del mundo, que ha estado en vigor continuamente desde 1919, aunque es voluntaria y sólo para empresas manufactureras. [32] [33]

Impacto

Un estudio de 2020 publicado en el Quarterly Journal of Economics concluyó que la codeterminación en Alemania no tuvo impacto en los salarios, la estructura salarial, la participación laboral, los ingresos, el empleo o la rentabilidad de la empresa, pero aumentó la inversión de capital. [34]

Un estudio de 2021 de la Oficina de Investigación Económica concluyó que "el modelo europeo de codecisión no es una panacea para todos los problemas que enfrentan los trabajadores del siglo XXI ni una institución destructiva que sea dramáticamente inferior a la primacía de los accionistas. Más bien, tal como se implementa actualmente, es una institución moderada con efectos positivos, en términos netos, inexistentes o pequeños. La representación de los trabajadores en los directorios y en las plantas de producción genera, como máximo, pequeños aumentos en los salarios, posiblemente conduzca a ligeros aumentos en la seguridad y la satisfacción laboral y tiene en gran medida efectos positivos nulos o pequeños en el desempeño de la empresa". [35]

Historia

Algunas de las primeras leyes de codeterminación surgieron en las universidades del Reino Unido durante el siglo XIX, como la Ley de la Universidad de Oxford de 1854 y la Ley de la Universidad de Cambridge de 1856. Otras leyes incluyeron la Ley del Gas Metropolitano del Sur de 1896 ( 59 y 60 Vict. c. ccxxvi) y la Ley del Puerto de Londres de 1908. [ 36] En Alemania, hubo experimentos con la representación de los trabajadores a través de los consejos de trabajo a finales del siglo XIX, después de los primeros intentos de introducir la voz de los trabajadores por parte de un ex miembro del Parlamento de Frankfurt llamado Carl Degenkolb. [37] Al final de la Primera Guerra Mundial , los sindicatos alemanes hicieron un acuerdo colectivo histórico con representantes de las empresas alemanas para la plena asociación en la gestión económica en todo el país. Esto se incluyó en el artículo 165 de la Constitución de Weimar y dio lugar a una ley de comités de empresa en 1920, [38] y una ley de representación en los consejos de administración en 1922. [39] El gobierno fascista abolió la codecisión en 1934, pero después de la Segunda Guerra Mundial , los sindicatos alemanes volvieron a hacer convenios colectivos para resucitar los comités de empresa y la representación en los consejos de administración. Estos convenios se codificaron en la ley en 1951 y 1952. [40]

En la mayoría de los países de Europa, las distintas formas de representación en los consejos de administración se difundieron lentamente, especialmente a partir de los años 1970. En el Reino Unido hubo repetidos experimentos desde el hierro y el acero [41] hasta la oficina de correos, [42] con directores trabajadores. [43] Sin embargo, después de que el Informe Bullock de 1977 no se aprobara y Margaret Thatcher ganara las elecciones de 1979, se acabó casi toda la participación de los trabajadores. [44] Alemania reformuló y amplió sus leyes en 1972 y 1976. [45] La Comisión Europea propuso un Proyecto de Quinta Directiva sobre Derecho de Sociedades , pero no completó su aprobación. En los Estados Unidos , el creciente interés en la "participación" de los trabajadores a través de los planes Scanlon llevó a sindicatos como United Steelworkers en Chrysler o en United Airlines a negociar la representación en los consejos, aunque normalmente esto se vinculaba a la fuerza a los planes de acciones de los empleados. Cabe destacar que el plan de acciones de Enron fracasó en 2003. Casi todas las leyes modernas de representación de los trabajadores permiten votar sin ningún requisito de invertir dinero. En 2013, Francia se convirtió en el país más grande en crear una ley moderna de representación en los directorios para obligar a los trabajadores a tener los mismos derechos que todos los demás directores.

Véase también

Notas

  1. ^ Gold, Michael; Waddington, Jeremy (1 de septiembre de 2019). "Introducción: Representación de los empleados en los consejos de administración en Europa: situación actual". Revista Europea de Relaciones Industriales . 25 (3): 205–218. doi :10.1177/0959680119830556. ISSN  0959-6801. S2CID  159358979.
  2. ^ E McGaughey, 'Los acuerdos de codecisión: la historia del derecho corporativo y laboral alemán' (2016) 23(1) Columbia Journal of European Law 135
  3. ^ Las opiniones más destacadas sobre la codecisión han sido, por tanto, de naturaleza "social", preocupadas por ampliar la participación democrática en nuevas esferas como un bien en sí mismo, reducir la "alienación" y suavizar las relaciones entre la dirección y los trabajadores para evitar conflictos fuertes. Una recopilación de opiniones de esta naturaleza se encuentra en Magazin Mitbestimmun Archivado el 3 de agosto de 2009 en Wayback Machine.
  4. ^ Un enfoque económico conservador considera que la codeterminación no es benigna: es un medio político para transferir riqueza de los accionistas a los empleados y aumentar el poder de los actores políticos y quizás sindicales; como prueba de ello se observa que las empresas rara vez adoptan la codeterminación de manera voluntaria: véase Pejovich, Svetozar. La economía de los derechos de propiedad: hacia una teoría de sistemas comparativos . Capítulo 8. Dordrecht, NL: Kluwer Academic, 1990.
  5. ^ Otro economista sostiene que la codeterminación en efecto corrige varias fallas del mercado, de modo que la falta de adopción voluntaria no puede considerarse una evidencia de que la codeterminación sea ineficiente: véase Stephen C. Smith , "Sobre la justificación económica de la ley de codeterminación", Journal of Economic Behavior and Organisation , vol. 16 (diciembre de 1991), págs. 261-281.
  6. ^ Por ejemplo, véase Felix R. Fitzroy y Kornelius Kraft, "Co-determinación, eficiencia y productividad", British Journal of Industrial Relations , vol. 43, núm. 2 (junio de 2005), págs. 233-247.
  7. ^ Véase worker-participation.eu y Z Adams, L Bishop y S Deakin , Índice de regulación laboral del CBR (conjunto de datos de 117 países) (Cambridge: Centro de investigación empresarial 2016))
  8. ^ "Ley federal sobre la Constitución del trabajo y la libertad sindical (BGBl. 1974/22). Texto 9" (PDF) . Rechtsinformationssystem (RIS) . Consultado el 10 de marzo de 2021 .
  9. ^ Véase I Ferreras, Las empresas como entidades políticas: salvar la democracia a través del bicameralismo económico (2017)
  10. ^ "Ley de cooperación (1333/2021)" (PDF) . Gobierno de Finlandia . Consultado el 14 de enero de 2024 .
  11. ^ "DrittelbG - Gesetz über die Drittelbeteiligung der Arbeitnehmer im Aufsichtsrat". www.gesetze-im-internet.de . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
  12. ^ "MitbestG - Gesetz über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer". www.gesetze-im-internet.de . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
  13. ^ "MontanMitbestG - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis". www.gesetze-im-internet.de . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
  14. ^ "Ley de participación de los trabajadores (empresas estatales), 1977". Libro electrónico de estatutos irlandeses (eISB) . Consultado el 10 de marzo de 2021 .
  15. ^ "Ley de representación en la junta directiva (empleados del sector privado)". Gobierno de Suecia . Consultado el 14 de enero de 2024 .
  16. ^ "Cambridge University Act 1856". Gobierno del Reino Unido . Consultado el 30 de marzo de 2021 .
  17. ^ "La líder conservadora Erin O'Toole quiere garantizar que los trabajadores canadienses tengan voz". 23 de agosto de 2021.
  18. ^ Rendell, Mark (23 de agosto de 2021). "Los conservadores prometen representación de los trabajadores en las juntas directivas, pero los líderes sindicales siguen siendo escépticos sobre el cambio de enfoque". The Globe and Mail .
  19. ^ Xiaoyang, Zhu; Chan, Anita (2005). "Congreso de Representantes de Personal y Trabajadores" (PDF) . Sociología y Antropología china . 37 : 6–33. doi :10.1080/21620555.2005.11038349. Archivado desde el original (PDF) el 13 de junio de 2020.
  20. ^ E McGaughey, 'Los acuerdos de codecisión: la historia del derecho corporativo y laboral alemán' (2016) 23(1) Columbia Journal of European Law 135, página 22
  21. ^ "MontanMitbestG - Gesetz über die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten und Vorständen der Unternehmen des Bergbaus und der Eisen und Stahl erzeugenden Industrie" . Consultado el 3 de diciembre de 2018 .
  22. ^ "Ley de habilitación de empresas de 1924 (15 GEO V 1924 No 52)". www.nzlii.org . Consultado el 22 de marzo de 2018 .
  23. ^ Parlamento de Nueva Zelanda (1986). Debates parlamentarios. Cámara de Representantes.
  24. ^ Taonga, Ministerio de Cultura y Patrimonio de Nueva Zelanda, Te Manatu. "Valder, Henry". teara.govt.nz . Consultado el 22 de marzo de 2018 .
  25. ^ "Ley de Sociedades de 1933" (PDF) .
  26. ^ "Documento preliminar nº 5 DERECHO DE SOCIEDADES Documento de debate" (PDF) . 1988.
  27. ^ "Ley de Sociedades de 1993 (1993 N.º 105)". www.nzlii.org . Consultado el 22 de marzo de 2018 .
  28. ^ E McGaughey, 'Los votos en el trabajo en Gran Bretaña: la monopolización de los accionistas y el 'canal único' (2018) 47(1) Industrial Law Journal 76, página 9.
  29. ^ Ley de la Universidad de Cambridge de 1856
  30. ^ Ley de la Universidad de Oxford de 1854
  31. ^ Ley de Gobernanza de la Educación Superior (Escocia) de 2016, artículos 10-11
  32. ^ "Ley para permitir a las corporaciones manufactureras prever la representación de sus empleados en la junta directiva", Leyes generales de 1919, capítulo 70, página 45, aprobadas el 3 de abril de 1919.
  33. ^ E McGaughey, 'La democracia en Estados Unidos en acción: la historia del voto de los trabajadores en la gobernanza corporativa' (2019) 42 Seattle University Law Review 697
  34. ^ Jäger, Simón; Schoefer, Benjamín; Heining, Jörg (2020). "Trabajo en la sala de juntas". La revista trimestral de economía . 136 (2): 669–725. doi : 10.1093/qje/qjaa038 .
  35. ^ Jäger, Simon; Noy, Shaked; Schoefer, Benjamin (2021). "¿Qué hace la codeterminación?". Serie de documentos de trabajo del NBER . doi : 10.3386/w28921 . S2CID  235706486. documento de trabajo 28921.
  36. ^ E McGaughey, 'Votes at Work in Britain: Shareholder Monopolisation and the 'Single Channel' (2017) 46(4) Industrial Law Journal 444. Véase también JS Mill, Principles of Political Economy (1870) que analiza, aunque de forma muy diferente, Henry Briggs & Son Co, incorporada en 1865, que tenía un plan de acciones para empleados y un director trabajador. Extracto de la Ley del Gas Metropolitano Sur de 1896 en la Gaceta de Londres, abolida por la Ley del Gas de 1948 .
  37. ^ HJ Teuteberg, 'Zur Entstehungsgeschichte der ersten betrieblichen Arbeitervertretungen in Deutschland' (1960) 11 Soziale Welt 69. Véase el Arbeitsverordnung 1890, la primera ley que permite los consejos de trabajadores, pero sólo de forma voluntaria. La Hilfsdienstgesetz de 1916 fue un requisito en tiempos de guerra para los consejos de trabajadores en algunas industrias.
  38. ^ Ley de contratos de arrendamiento de 1920
  39. ^ Ley de arbitraje de 1922. E McGaughey, 'Los acuerdos de codecisión: la historia del derecho corporativo y laboral alemán' (2016) 23(1) Columbia Journal of European Law 135
  40. ^ E McGaughey, 'The Codetermination Bargains: The History of German Corporate and Labor Law' (2016) 23 (1) Columbia Journal of European Law 135. Véase Montan-mitbestimmungsgesetz 1951, Betriesbrätegesetz 1952 y Mitbestimmungsergänzungsgesetz 1956.
  41. ^ La Ley del Hierro y el Acero de 1967 , Anexo 4, Parte V, creó un proceso de negociación con los sindicatos de la British Steel Corporation para incorporar a los trabajadores, que entró en vigor en 1968. Para su implementación, véase: Bank, John, y Jones, Ken, Worker Directors Speak: The British Steel Corporation Employee Directors (Gower Press, Farnborough, 1977)
  42. ^ La Ley de Correos de 1977, art. 1(2), creó los directores trabajadores para la Oficina de Correos al modificar la Ley de Correos de 1969 .
  43. ^ La Ley de Transporte de 1968 permitió al secretario de Estado nombrar a los miembros de la Junta de Ferrocarriles Británicos . En 1997, John Prescott nombró a un director obrero que supervisaba algunos aspectos de la industria ahora privatizada.
  44. ^ La Ley de Transporte de 1985 privatizó las redes de autobuses. Los consejos laboristas crearon planes de participación accionaria para los empleados como forma de proteger a los trabajadores, aunque los propietarios de empresas comunes adquirieron rápidamente las acciones.
  45. ^ La Betriebsverfassungsgesetz de 1972 estandarizó la obligación de que un tercio de los empleados formaran parte de los consejos de administración de las empresas con más de 500 empleados. La ley de cogestión de 1976 exigía la mitad en las grandes empresas, pero concedía la ventaja a los accionistas. Ahora, la Drittelbeteiligungsgesetz de 2004, BGBl. I S. 974, en alemán, volvió a codificar la obligación de que un tercio de los empleados formaran parte de los consejos de administración de las empresas con más de 500 empleados.

Referencias

Artículos
Libros
Informes

Enlaces externos

Enlaces externos

Proyecto de quinta directiva de la UE sobre derecho de sociedades