El Parlamento de Frankfurt (en alemán: Frankfurter Nationalversammlung , literalmente Asamblea Nacional de Frankfurt ) fue el primer parlamento elegido libremente para todos los estados alemanes, incluidas las zonas pobladas por alemanes del Imperio austríaco , [1] elegido el 1 de mayo de 1848 (ver elecciones federales alemanas, 1848 ). [2]
La sesión se celebró del 18 de mayo de 1848 al 30 de mayo de 1849 en la Paulskirche de Frankfurt am Main . [3] Su existencia fue a la vez parte y resultado de la "Revolución de Marzo" dentro de los estados de la Confederación Alemana .
Después de largos y controvertidos debates, la asamblea elaboró la llamada Constitución de Frankfurt ( Paulskirchenverfassung o Constitución de la Iglesia de San Pablo, oficialmente Verfassung des Deutschen Reiches ) que proclamaba un Imperio alemán basado en los principios de la democracia parlamentaria . Esta constitución cumplió con las principales demandas de los movimientos liberales y nacionalistas de Vormärz y proporcionó una base de derechos básicos , los cuales se oponían al sistema de Restauración de Metternich . El parlamento también propuso una monarquía constitucional encabezada por un emperador hereditario ( Kaiser ).
El rey de Prusia, Federico Guillermo IV, se negó a aceptar el cargo de emperador cuando se lo ofrecieron, alegando que tal constitución y tal oferta restringían los derechos de los príncipes de los distintos estados alemanes. Sin embargo, en el siglo XX, elementos importantes de la Constitución de Frankfurt se convirtieron en modelos para la Constitución de Weimar de 1919 y la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania de 1949.
En 1806, el emperador Francisco II renunció a la corona del Sacro Imperio Romano Germánico y disolvió el Imperio. Este fue el resultado de las Guerras Napoleónicas y de la presión militar directa de Napoleón Bonaparte .
Tras la victoria de Prusia , el Reino Unido , Rusia y otros estados sobre Napoleón en 1815, el Congreso de Viena creó la Confederación Alemana ( Deutscher Bund ). Austria dominó este sistema de estados independientes y poco conectados, pero el sistema no tuvo en cuenta la creciente influencia de Prusia . Después de las llamadas "Guerras de Liberación" ( Befreiungskriege , el término alemán para la parte alemana de la Guerra de la Sexta Coalición ), muchos contemporáneos esperaban una solución de Estado-nación y, por lo tanto, consideraban insatisfactoria la subdivisión de Alemania.
Aparte de este componente nacionalista, los llamados a los derechos cívicos influyeron en el discurso político. El Código Civil napoleónico condujo a la introducción de derechos cívicos en algunos estados alemanes a principios del siglo XIX. Además, algunos estados alemanes habían adoptado constituciones después de la fundación de la Confederación Alemana. Entre 1819 y 1830, los Decretos de Carlsbad y otros ejemplos de políticas de Restauración limitaron tales desarrollos. Los disturbios que resultaron de la Revolución Francesa de Julio de 1830 llevaron a una reversión temporal de esa tendencia, pero después de la manifestación por los derechos cívicos y la unidad nacional en el Festival Hambach de 1832 , y el intento fallido de un levantamiento armado en la Frankfurter Wachensturm de 1833 , la La presión sobre los representantes de ideas constitucionales o democráticas se aumentó mediante medidas como la censura y la prohibición de reuniones públicas.
La década de 1840 comenzó con la crisis del Rin , un escándalo principalmente diplomático causado por la amenaza del primer ministro francés Adolphe Thiers de invadir Alemania en una disputa entre París y las otras cuatro grandes potencias (incluidas Austria y Prusia) sobre el Medio Oriente. La amenaza alarmó a la Dieta Confederada Alemana ( Bundesversammlung ), que estaba formada por representantes de los príncipes individuales y la única institución que representaba a toda la Confederación Alemana. La Dieta votó a favor de ampliar las Fortalezas de la Confederación Alemana ( Bundesfestungen ) en Maguncia , Ulm y Rastatt , mientras que el Reino de Baviera desarrolló la fortaleza de Germersheim . Los sentimientos patrióticos del público quedaron efectivamente plasmados en el poema Die Wacht am Rhein ( La vigilancia sobre el Rin ) de Max Schneckenburger , y en canciones como "Der Deutsche Rhein" y el " Lied der Deutschen ", himno nacional de Alemania desde 1922. .
A mediados de la década de 1840 se produjo una mayor frecuencia de crisis internas. Esto fue en parte el resultado de acontecimientos políticos a gran escala, como la escalada de la cuestión de Schleswig-Holstein y la creación de las Bundesfestungen . Además, una serie de malas cosechas en algunas partes de Alemania, especialmente en el suroeste, provocaron disturbios generalizados relacionados con la hambruna en 1845 y 1846. Los cambios provocados por los inicios de la industrialización exacerbaron considerablemente las tensiones sociales y económicas, especialmente en Sajonia y Silesia .
Mientras tanto, en los estados reformistas, como Baden , el desarrollo de una animada escena de Vereine ( clubes o asociaciones voluntarias ) proporcionó un marco organizativo para la oposición democrática o popular. Especialmente en el suroeste de Alemania la censura no pudo reprimir eficazmente a la prensa. En mítines como la Asamblea Popular de Offenburg de septiembre de 1847, se llamó a los demócratas radicales a derrocar el status quo . Al mismo tiempo, la oposición burguesa había intensificado sus actividades de creación de redes y comenzó a coordinar cada vez con mayor confianza sus actividades en las distintas cámaras del parlamento . Así, en la Conferencia de Heppenheim del 10 de octubre de 1847, dieciocho miembros liberales de diversos estados alemanes se reunieron para discutir mociones comunes para un estado-nación alemán. [4]
En Prusia, el rey Federico Guillermo IV aprobó finalmente la asamblea de una Dieta Unida prometida por su padre en el decreto del 22 de mayo de 1815. A este organismo se le ordenó debatir y votar únicamente sobre impuestos y préstamos. Sin embargo, tan pronto como se inauguró en abril de 1847, sus miembros iniciaron discusiones sobre la libertad de prensa, el voto y los derechos humanos, el poder de introducir legislación y la política exterior. Después de once semanas, la Dieta Unida rechazó una solicitud de préstamo. El Rey cerró la dieta disgustado y se negó a decir cuándo se reabriría. Sin embargo, el entusiasmo del pueblo por la Dieta Unida era innegable y estaba claro que estaba amaneciendo una nueva era política. Muchos de los miembros más elocuentes de la Dieta Unida desempeñarían papeles importantes en el futuro Parlamento de Frankfurt. [5]
Entre 1846 y 1848, acontecimientos europeos más amplios agravaron esta tensión. El Levantamiento Campesino de Galicia de febrero y marzo de 1846 fue una revuelta contra la servidumbre , dirigida contra la propiedad señorial y la opresión. [6] Los campesinos gallegos amotinados mataron a unos 1.000 nobles y destruyeron unas 500 mansiones. [7] A pesar de su fracaso, el levantamiento fue visto por algunos académicos, incluido Karl Marx , como un "movimiento profundamente democrático que apuntaba a la reforma agraria y otras cuestiones sociales apremiantes". [8] El levantamiento fue elogiado por Marx y Friedrich Engels por ser "el primero en Europa en plantar la bandera de la revolución social", y visto como un precursor de la próxima Primavera de las Naciones . [8] [9] Al mismo tiempo, la supresión de la Ciudad Libre de Cracovia en medio del levantamiento despertó las emociones de los nacionalistas tanto en Alemania como en Polonia.
En Suiza , la guerra del Sonderbund de noviembre de 1847 vio la rápida derrota de los cantones católicos conservadores y la victoria de la izquierda radical en los cantones protestantes. El canciller austriaco, Klemens von Metternich, había considerado una intervención militar y luego se arrepintió de no haberla hecho, culpando a los suizos de las oleadas revolucionarias resultantes.
Tres meses después, los trabajadores y estudiantes revolucionarios de Francia depusieron al rey ciudadano Luis Felipe I en la Revolución de febrero ; su acción resultó en la declaración de la Segunda República . En muchos estados europeos, la resistencia contra las políticas de la Restauración aumentó y condujo a disturbios revolucionarios. En varias partes del Imperio austríaco , concretamente en Hungría , Bohemia , Rumania y en toda Italia, en particular en Sicilia , Roma y el norte de Italia , hubo revueltas sangrientas, repletas de llamados a la autonomía local o regional e incluso a la independencia nacional.
Friedrich Daniel Bassermann , diputado liberal en la segunda cámara del parlamento de Baden, contribuyó a dar el impulso final para la elección de una asamblea (o parlamento) panalemana. El 12 de febrero de 1848, basándose en su propia moción ( Motion Bassermann ) de 1844 y en otra comparable de Carl Theodor Welcker en 1831, convocó a una representación, elegida por el pueblo, en la Dieta Confederada. Dos semanas más tarde, la noticia del éxito de la revolución en Francia avivó las llamas del ánimo revolucionario. La revolución en suelo alemán comenzó en Baden, con la ocupación de la Ständehaus en Karlsruhe . A esto le siguió en abril el Heckerzug (llamado así por su líder, Friedrich Hecker ), el primero de tres levantamientos revolucionarios en el Gran Ducado. En unos pocos días y semanas, las revueltas se extendieron a otros estados alemanes .
Las demandas centrales de la oposición alemana fueron la concesión de derechos básicos y cívicos independientemente de los requisitos de propiedad, el nombramiento de gobiernos liberales en los estados individuales y, lo más importante, la creación de un Estado-nación alemán, con una constitución panalemana. y una asamblea popular. El 5 de marzo de 1848, políticos de la oposición y diputados estatales se reunieron en la Asamblea de Heidelberg para discutir estos temas. Resolvieron formar un preparlamento ( Vorparlament ), que debía preparar las elecciones para una asamblea constitucional nacional. También eligieron un "Comité de los Siete" ( Siebenerausschuss ), que procedió a invitar a 500 personas a Frankfurt.
Este desarrollo fue acompañado y apoyado desde principios de marzo por manifestaciones de protesta y levantamientos en muchos estados alemanes, incluidos Baden, el Reino de Baviera , el Reino de Sajonia , el Reino de Wurtemberg , Austria y Prusia. Bajo tal presión, los príncipes individuales retiraron los gobiernos conservadores existentes y los reemplazaron con comités más liberales, los llamados "gobiernos de marzo" ( Märzregierungen ). El 10 de marzo de 1848, el Bundestag de la Confederación Alemana nombró un "Comité de los Diecisiete" ( Siebzehnerausschuss ) para preparar un proyecto de constitución; El 20 de marzo, el Bundestag instó a los estados de la confederación a convocar elecciones para una asamblea constitucional. Después de sangrientas peleas callejeras ( Barricadenaufstand ) en Prusia, también se convocó una Asamblea Nacional Prusiana, con la tarea de preparar una constitución para ese reino.
El Preparlamento (Vorparlament ) estuvo reunido en la Iglesia de San Pablo, Frankfurt am Main ( Paulskirche ) en Frankfurt del 31 de marzo al 3 de abril, presidido por Carl Joseph Anton Mittermaier . Con el apoyo de los liberales moderados y contra la oposición de los demócratas radicales, decidió cooperar con la Dieta Confederada Alemana ( Bundestag ) para formar una asamblea constitucional nacional que redactaría una nueva constitución. Para el período de transición hasta la formación real de esa asamblea, el Vorparlament formó el Comité de los Cincuenta ( Fünfzigerausschuss ), como representación para enfrentar a la Confederación Alemana.
Aunque el preparlamento había decidido el 13 de mayo de 1848 la apertura de la Asamblea Nacional, la fecha se retrasó hasta el 18 de mayo para que pudieran llegar a tiempo los diputados de las provincias exteriores de Prusia, que recientemente se habían unido a la Confederación. Según este cálculo, se aumentó el número de diputados prusianos al parlamento. [10]
Según las normas electorales del preparlamento, en la Confederación debía haber un diputado por cada 50.000 habitantes, lo que suponía un total de 649 jurisdicciones (véase esta lista de diputados en la apertura del parlamento o la lista de todos los diputados en la Wikipedia alemana).
Las elecciones reales a la Asamblea Nacional dependían de las leyes de cada estado, que variaban considerablemente. Württemberg, Holstein , el electorado de Hesse (Hesse-Kassel) y las cuatro ciudades libres restantes ( Hamburgo , Lübeck , Bremen y Frankfurt ) celebraron elecciones directas. La mayoría de los estados eligieron un procedimiento indirecto, que normalmente implicaba una primera vuelta, votando para constituir un colegio electoral que elegía a los diputados reales en una segunda vuelta. También hubo diferentes acuerdos con respecto al derecho al voto, ya que las Directrices de Frankfurt solo estipulaban que los votantes debían ser hombres adultos independientes ( selbständig ). La definición de independencia se manejó de manera diferente de un estado a otro y con frecuencia fue objeto de ruidosas protestas. Por lo general, se interpretó que excluía a los beneficiarios de cualquier apoyo relacionado con la pobreza, pero en algunas áreas también excluía a cualquier persona que no tuviera un hogar propio, incluidos los aprendices que vivían en las casas de sus amos. Sin embargo, incluso con restricciones, se estima que alrededor del 85% de la población masculina podría votar. En Prusia, la definición utilizada habría elevado este porcentaje hasta el 90%, mientras que en Sajonia, Baden y Hannover las leyes eran mucho más restrictivas . El boicot en las zonas de mayoría checa de Austria y las complicaciones en Tiengen (Baden), (donde el líder de la rebelión de Heckerzug , Freidrich Hecker, exiliado en Suiza, fue elegido en dos vueltas) provocaron perturbaciones.
El 18 de mayo de 1848, 379 diputados se reunieron en la Kaisersaal y caminaron solemnemente hasta la Paulskirche para celebrar la primera sesión de la asamblea nacional alemana, presidida por su presidente (por antigüedad) Friedrich Lang. Heinrich von Gagern , uno de los liberales más conocidos de toda Alemania, fue elegido presidente del parlamento. (Ver esta Lista de diputados que asistieron a la apertura del parlamento).
La comunidad evangélica de Frankfurt proporcionó la Iglesia de San Pablo ( Paulskirche ) al Preparlamento, que a su vez se convirtió en la sede de la Asamblea Nacional. Se retiró el altar y se colocó un atril para el presidium y el orador, mientras que el órgano de la iglesia quedó oculto detrás del gran cuadro Germania . A ambos lados de la galería estaba la biblioteca. A pesar de su gran capacidad, que permitía sentarse a 600 diputados y una tribuna para 2.000 espectadores, presentaba algunas desventajas. La Iglesia de San Pablo tenía pasillos extremadamente estrechos entre las filas de asientos en el salón central y no había salas para consultas de los comités. Los asistentes a la galería rápidamente se hicieron famosos por su ruido durante los debates, del que los diputados más elocuentes aprendieron a abusar para ganarse aplausos o culpar estridentemente a sus enemigos.
El Comité de los Cincuenta que surgió del Preparlamento podría haber redactado un Reglamento interno para la Asamblea Nacional, pero rechazó hacerlo el 29 de abril de 1848. Por tanto, Robert Mohl elaboró su proyecto con otros dos diputados. El proyecto se completó el 10 de mayo y se adoptó como reglamento en la primera sesión del Parlamento el 18 de mayo. El 29 de mayo se creó una comisión para redactar el reglamento interno definitivo, que fue adoptado tras un breve debate. Seis artículos con 49 párrafos regulaban la prueba electoral, la mesa y personal de la asamblea, el quórum (fijado en 200 diputados), la formación de las comisiones, el orden del debate y los insumos y peticiones. [11]
Entre otras cosas, el reglamento establecía que las reuniones eran públicas pero podían ser confidenciales bajo ciertas condiciones. En los 15 comités los temas de negociación fueron deliberados previamente. Se acordó cómo se tramitarían las solicitudes (se necesitaban veinte votos para la presentación en pleno) y que el orden del día lo fijaría el Presidente al final de la sesión anterior. Los diputados hablaron en el orden en que respondieron, pero con un cambio entre los opositores y los partidarios del proyecto de ley. El tiempo de intervención fue ilimitado. Veinte diputados juntos pudieron solicitar la conclusión de un debate, cuya decisión se tomó luego en el pleno. No hubo distribución de asientos, pero los diputados pronto se organizaron según sus afiliaciones políticas, de izquierda y de derecha.
Por cambio formal o simple uso, el Reglamento podría modificarse. Las facciones políticas determinaron en gran medida a los oradores en un debate. Debía realizarse una votación nominal si al menos cincuenta diputados lo exigían; El presidente Friedrich Bassermann quería permitir esto sólo cuando fuera necesario debido a la incertidumbre sobre la votación, pero los opositores vieron en el pase de lista una forma de documentar cómo votaron los diputados. Finalmente, para ahorrar tiempo, el 17 de octubre de 1848 se introdujeron las tarjetas de votación (blancas "sí", azules "no") como medio de documentación fiel.
Según el Reglamento, la mayoría absoluta de los diputados presentes eligió al Presidente y a los dos Vicepresidentes de la Asamblea Nacional. Cada cuatro semanas se celebraba una nueva elección de funcionarios, como había sugerido Robert von Mohl . El Presidente mantuvo el orden en la sesión, fijó el orden del día y dirigió la reunión. La junta general también incluía ocho secretarios, elegidos conjuntamente por mayoría relativa para todo el mandato. Un panel de doce taquígrafos anotó todas las discusiones en cada sesión y se retiró por la noche para comparar notas. Fueron asistidos por 13 empleados. Las copias finales de las sesiones diarias se imprimieron para el público dos o tres días después, aunque en el momento del Parlamento Rump, las impresiones se retrasaron hasta diez días. Además, el personal estaba formado por mensajeros y sirvientes.
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El Preparlamento había fijado la proporción de un diputado a la Asamblea Nacional por cada 50.000 habitantes de la Confederación Alemana, es decir, 649 diputados. Sin embargo, los distritos electorales de mayoría checa en Bohemia y Moravia boicotearon las elecciones, reduciendo el total a 585. Como muchos diputados ocupaban múltiples cargos en parlamentos estatales u oficinas gubernamentales, esto redujo la asistencia diaria promedio a entre 400 y 450 miembros. En votaciones importantes, podrán asistir hasta 540 diputados a emitir su voto. En abril de 1849, había un promedio de 436 diputados cada uno antes de que los diputados austriacos fueran destituidos (ver más abajo). [12]
Debido a dimisiones y reemplazos, el número total de diputados que sirvieron entre el 18 de mayo de 1848 y el 17 de junio de 1849 nunca se ha determinado satisfactoriamente. El historiador Jörg-Detlef Kühne contó en total 799 diputados, [13] mientras que Thomas Nipperdey contabilizó la elevada cifra de 830. [14] En el medio, Wolfram Siemann contó 812 diputados y Christian Jansen 809, que son las cifras más populares. [15] [16] La discrepancia puede deberse a las condiciones caóticas de las elecciones, donde las disputas sobre los distritos electorales y la celebración de las elecciones provocaron que algunos diputados se sentaran tarde. Los ajustes a la Demarkationslinie en el Gran Ducado de Posen crearon nuevos distritos electorales y nuevos diputados en febrero de 1849 (ver más abajo). Finalmente, la aprobación de la Constitución austríaca en marzo de 1849 convenció a algunos diputados checos que habían boicoteado la Asamblea Nacional a presentarse, aunque sólo fuera en oposición moral. Por estos motivos, es posible que nunca se pueda establecer el número total de diputados.
La composición social de los diputados fue muy homogénea durante toda la sesión. El parlamento representaba principalmente a la burguesía educada. El 95% de los diputados tenían el abitur , más de las tres cuartas partes habían estudiado en la universidad, la mitad de los cuales había estudiado jurisprudencia . [17] Un número considerable de diputados eran miembros de un Cuerpo o de una Burschenschaft . En términos de profesión, los funcionarios de nivel superior constituían la mayoría: este grupo incluía un total de 436 diputados, incluidos 49 catedráticos o profesores universitarios, 110 jueces o fiscales y 115 altos funcionarios administrativos y administradores de distrito ( Landräte ). [18] Debido a sus puntos de vista opositores, muchos de ellos ya habían tenido conflictos con sus príncipes durante varios años, incluidos profesores como Jacob Grimm , Friedrich Christoph Dahlmann , Georg Gottfried Gervinus y Wilhelm Eduard Albrecht (todos ellos contados entre los Siete de Gotinga ), y políticos como Welcker e Itzstein, que habían sido defensores de los derechos constitucionales durante dos décadas. Entre los profesores, además de los abogados, eran especialmente comunes los expertos en estudios alemanes y los historiadores , porque bajo el influjo de la política de restauración, las reuniones académicas en tales disciplinas, por ejemplo, los Germanisten-Tage de 1846 y 1847, eran a menudo las únicas ocasiones en las que se podían tratar temas nacionales. discutirse libremente. Aparte de los mencionados anteriormente, son especialmente notables los académicos Ernst Moritz Arndt , Johann Gustav Droysen , Carl Jaup, Friedrich Theodor Vischer y Georg Waitz .
Debido a esta composición, la Asamblea Nacional fue posteriormente apodada con desdén Professorenparlament ("parlamento de profesores") y ridiculizada con versos como "Dreimal 100 Advokaten – Vaterland, du bist verraten; dreimal 100 Professoren – Vaterland, du bist verloren!" [19] "Tres veces 100 abogados – Patria, estás traicionado; tres veces 100 profesores – Patria, estás condenado".
149 diputados eran profesionales burgueses autónomos , como abogados, médicos, periodistas o clérigos, incluidos políticos de renombre como Alexander von Soiron, Johann Jacoby , Karl Mathy , Johann Gustav Heckscher , Wilhelm Emmanuel von Ketteler y Wilhelm Murschel.
La clase media económicamente activa estaba representada por sólo unos 60 diputados, entre ellos muchos editores, incluidos Bassermann y Georg Friedrich Kolb, pero también empresarios, industriales y banqueros, como Hermann Henrich Meier, Ernst Merck , Hermann von Beckerath , Gustav Mevissen y Carl Mez. .
Los comerciantes y representantes de la agricultura estuvieron muy mal representados; estos últimos estaban representados en su mayoría por grandes terratenientes del este del Elba , acompañados por sólo tres agricultores. Artesanos como Robert Blum o Wilhelm Wolff estaban asociados casi exclusivamente con la izquierda democrática radical, ya que conocían los problemas sociales de las clases desfavorecidas a través de observaciones personales. Algunos de ellos, por ejemplo Wolff, ya se consideraban socialistas explícitos .
Otro aspecto sorprendente es el gran número de escritores conocidos entre los diputados, entre ellos Anastasius Grün , Johann Ludwig Uhland , Heinrich Laube y Victor Scheffel .
En su discurso de apertura del 19 de mayo de 1848, Gagern definió las principales tareas de la asamblea nacional como la creación de una "constitución para Alemania" y la consecución de la unificación alemana. A esto le siguieron un total de 230 sesiones, apoyadas por 26 comités y cinco comisiones, en las que los diputados desarrollaron la Constitución de Frankfurt.
Si bien la sesión inaugural había sido en general bastante caótica, con los diputados sentados al azar, independientemente de sus afiliaciones políticas, los procedimientos parlamentarios ordenados se desarrollaron rápidamente. Pronto, los diputados comenzaron a reunirse en Klubs (clubes), que servían como grupos de discusión para espíritus afines y condujeron al desarrollo de Fraktionen ( grupos o facciones parlamentarias ), un requisito previo necesario para el desarrollo de mayorías políticas. Estos Fraktionen eran percibidos como clubes y, por lo tanto, generalmente recibían nombres del lugar de sus reuniones; en general, eran bastante inestables. Según sus posturas, especialmente sobre la constitución, los poderes del parlamento y el gobierno central en contraposición a los estados individuales, se dividen en términos generales en tres campos básicos:
Los grupos más grandes en términos numéricos fueron el Casino, el Württemberger Hof y, a partir de 1849, la izquierda combinada, que apareció como el Centralmärzverein ("Club de la Marcha Central").
El diputado Robert von Mohl escribió en sus memorias sobre la formación y el funcionamiento de los Clubes:
que originalmente había cuatro clubes diferentes, basados en las orientaciones políticas básicas [...] En cuanto a las cuestiones más importantes, por ejemplo sobre la participación de Austria y la elección de emperadores, las divisiones habituales basadas en clubes podrían abandonarse temporalmente para crear más grandes grupos generales, como Izquierda Unida, los grandes alemanes en el Hotel Schröder, los Imperiales en el Hotel Weidenbusch. De hecho, estas reuniones del partido fueron una parte importante de la vida política en Frankfurt, importantes por sus resultados positivos, pero también por sus resultados negativos. Un club ofrecía un encuentro con espíritus afines políticamente, algunos de los cuales se convirtieron en verdaderos amigos, decisiones igualmente rápidas y, como resultado, tal vez un éxito en la asamblea general. [20]
Dado que la Asamblea Nacional no había sido iniciada por la Confederación Alemana, carecía no sólo de órganos constitucionales importantes, como un jefe de estado y de gobierno, sino también de legitimación legal . Una modificación de la Bundesakte , la constitución de la Confederación Alemana, podría haber propiciado tal legitimación, pero era prácticamente imposible de lograr, ya que habría requerido el apoyo unánime de los 38 estados firmantes. En parte por esta razón, las potencias europeas influyentes, incluidas Francia y Rusia, se negaron a reconocer al Parlamento. Mientras la izquierda exigía solucionar esta situación creando un gobierno parlamentario revolucionario, el centro y la derecha actuaron para crear una monarquía.
El 24 de junio de 1848, Heinrich von Gagern abogó por una regencia y un gobierno central provisional para llevar a cabo las decisiones parlamentarias. El 28 de junio de 1848, el parlamento de la Paulskirche votó, con 450 votos contra 100, a favor del llamado Poder Central Provisional ( Provisorische Zentralgewalt ). Al día siguiente, 29 de junio, el Parlamento votó a los candidatos para ser Reichsverweser o Regente del Imperio, un jefe de estado temporal . [21] En el recuento final, el archiduque Juan de Austria obtuvo 436 votos, Heinrich von Gagern recibió 52 votos, John Adam von Itzstein obtuvo 32 votos y el archiduque Esteban, Palatino de Hungría, sólo 1 voto. El cargo de Regente fue declarado "irresponsable", lo que significaba que el Regente no podía gobernar excepto a través de sus ministros, que eran responsables ante el Parlamento.
A continuación, el Parlamento envió una delegación al archiduque para presentarle el honor conferido. Sin embargo, la Dieta Confederada ( Bundesversammlung ) envió su propia carta, que el Archiduque recibió antes de la diputación parlamentaria, informándole que los príncipes de la Confederación lo habían nombrado Regente antes de que el Parlamento lo hiciera. [22] La implicación era que el Regente debería recibir su poder de los príncipes en lugar de los revolucionarios, pero el efecto práctico de este poder aún estaba por verse.
El Archiduque recibió a la delegación el 5 de julio de 1848 y aceptó el cargo, aunque afirmó que no podría asumir toda la responsabilidad en Frankfurt hasta que hubiera terminado su trabajo actual de abrir el Parlamento austríaco en Viena. Por lo tanto, el archiduque Juan condujo hasta Frankfurt, donde prestó juramento como regente la mañana del 12 de julio de 1848 en la Paulskirche, y luego cruzó hasta el palacio de Thurn y Taxis para pronunciar un discurso ante la Dieta Confederada, que luego declaró el fin de su trabajo y delegó sus responsabilidades en el Regente. El archiduque Juan regresó a Viena el 17 de julio para terminar allí sus tareas.
Las tareas prácticas del Poder Central Provisional las desempeñaba un gabinete, formado por un colegio de ministros bajo la dirección de un primer ministro ( Ministerpräsident ). Al mismo tiempo, el Poder Central Provisional se comprometió a crear un aparato gubernamental, compuesto por ministerios especializados y enviados especiales, empleando, por razones financieras, principalmente a diputados de la asamblea. El objetivo era contar con una administración funcional en el momento de la aprobación de la Constitución. Cualquiera que fuera la forma que adoptara el gobierno final de la Alemania unida, estaría definida por la Constitución y, en consecuencia, se harían los cambios necesarios en el Poder Central Provisional. Significativamente, los términos del servicio del Regente le prohibían explícitamente a él o a sus ministros interferir en la formulación de la Constitución.
El 15 de julio de 1848, el regente nombró su primer gobierno bajo el mando del príncipe Carl zu Leiningen , medio hermano materno de la reina Victoria de Gran Bretaña. Los Ministros del Interior, Justicia, Guerra y Relaciones Exteriores fueron nombrados el mismo día, mientras que los Ministros de Finanzas y Comercio fueron nombrados el 5 de agosto.
A finales de agosto de 1848 había en total 26 personas empleadas en la administración del gobierno provisional. El 15 de febrero de 1849, el número había aumentado a 105. Unos 35 de ellos trabajaban en el Departamento de Guerra y habían sido empleados por la Dieta Confederada en la misma capacidad. El Ministerio de Comercio empleaba a 25 personas, incluida la sección a cargo de la Flota alemana, que no se separó como ministerio naval independiente hasta mayo de 1849. La sección diplomática empleaba principalmente personal independiente que ocupaba carteras para los gobiernos estatales.
Como la Asamblea Nacional había iniciado la creación del Poder Central Provisional, se esperaba que el Regente y su gobierno estuvieran subordinados a sus caprichos. En teoría, la transferencia de la autoridad de la Dieta Confederada al Regente el 12 de julio le dio un poder legítimo y vinculante independiente de la Asamblea Nacional. Las reglas de la Dieta relativas a la toma de decisiones por unanimidad y al liberum veto habían sido una fuente de debilidad cuando estaba dividida entre 39 miembros. Pero, cuando se concentra en las manos de un solo hombre, podría convertirlo en supremo si así lo desea. [23]
Sin embargo, el Regente era un hombre de avanzada edad que estaba convencido, como la mayoría de sus contemporáneos, de que su cargo sería de corta duración y su papel debía ser estrictamente un honor. Por lo tanto, las personalidades de los Primeros Ministros durante la vida del Poder Central Provisional definieron claramente el gobierno durante sus mandatos. Carl zu Leiningen era incondicionalmente antiprusiano y esencialmente antipríncipe. Su familia había sido mediatizada junto con cientos de otros nobles en el período napoleónico, y esperaba que los príncipes restantes de Alemania también dejaran de lado sus coronas. [24] Anton von Schmerling despreciaba muchas de las instituciones a las que había servido diligentemente, como la Dieta Confederada, y consideraba que la Asamblea Nacional y su administración eran el futuro de Alemania. Sin embargo, a medida que la Asamblea Nacional prolongó su trabajo sobre la Constitución, el papel del Poder Central Provisional cambió. Pronto, su propósito fue apuntalar la cada vez menor legitimidad de todo el proyecto ante los ojos del pueblo y los príncipes. El nombramiento de Heinrich Gagern como Primer Ministro en diciembre tenía ese propósito, a pesar de que las relaciones entre el Regente y el ex Presidente de la Asamblea Nacional eran malas.
Después de que los estados más grandes rechazaran la Constitución en abril de 1849, Gagern entró en conflicto con el Regente por su negativa a defender la Constitución y dimitió. [25] (Ver Parlamento Provisional Resto y Disolución para el conflicto entre el Poder Central Provisional y la Asamblea Nacional, y Consecuencias para el período siguiente.)
Influenciada por la atmósfera nacionalista general, la situación política en Schleswig y Holstein se volvió especialmente explosiva. Según el Tratado de Ribe de 1460 , los dos ducados permanecerían eternamente indivisos y en unión personal con Dinamarca . Sin embargo, sólo Holstein formaba parte de la Confederación Alemana, mientras que Schleswig, con una población mixta de hablantes de alemán y de habla danesa, formaba un feudo danés . Los liberales nacionales alemanes y la izquierda exigieron que Schleswig fuera admitida en la Confederación Alemana y estuviera representada en la asamblea nacional, mientras que los liberales nacionales daneses querían incorporar Schleswig a un nuevo estado nacional danés. Cuando el rey Federico VII anunció el 27 de marzo de 1848 la promulgación de una constitución liberal según la cual el ducado, preservando su autonomía local, pasaría a ser parte integrante de Dinamarca, los radicales se rebelaron. Los Estados de Holstein hicieron lo mismo. Se declaró un gobierno revolucionario para los ducados y se formó apresuradamente un ejército.
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Dinamarca desembarcó 7.000 tropas cerca de Flensburg el 1 de abril de 1848 para reprimir a los rebeldes. La Dieta Confederada ordenó a Prusia proteger los ducados el 4 de abril y reconoció al gobierno revolucionario. Pero fue sólo cuando Dinamarca ordenó a su flota apoderarse de los barcos prusianos el 19 de abril que el general Friedrich von Wrangel marchó con sus tropas prusianas contra las posiciones danesas en el atrincheramiento de Dannevirke y la ciudad de Schleswig . Sus columnas atravesaron Schleswig y se apoderaron de la fortaleza clave de Fredericia sin lucha el 2 de mayo. [26] Toda Jutlandia estaba ante Wrangel y la Asamblea Nacional instó a una rápida derrota de los daneses por el bien de la revolución de Schleswig. Pero la presión de fuentes extranjeras surgió de todos lados: Nicolás I de Rusia envió duras advertencias a Berlín sobre el respeto a la integridad de Dinamarca, ya que el rey Federico era primo del zar. Los británicos estaban agitados por la agresión prusiana. Luego, Suecia desembarcó 6.000 tropas en la isla de Fionia , frente al ducado de Schleswig.
Con Prusia amenazada por la guerra en varios frentes, se acordaron condiciones para un armisticio a través de la mediación sueca en Malmö el 2 de julio de 1848 y la orden de cesar las operaciones se entregó al general Wrangel diez días después. Sin embargo, Wrangel se negó a aceptar los términos, declarando que no estaba bajo órdenes de Berlín sino de la Dieta Confederada, que acababa de ser reemplazada por el Poder Central Provisional. Por lo tanto, mantendría posiciones y esperaría nuevas órdenes del Regente. Dado que el sentimiento popular estaba del lado de Wrangel, el tribunal de Berlín no pudo condenarlo. Intentaron tomar un camino intermedio reconociendo las acciones de Wrangel, pero pidieron al Regente el control directo del Ejército Federal Alemán para hacer cumplir una paz basada en el acuerdo del 2 de julio. El Regente lo aprobó, pero añadió exigencias adicionales a los daneses y ordenó el VIII Confederado Alemán de 30.000 hombres. Cuerpo de Ejército para apoyar a Wrangel. Esto enfureció a las potencias extranjeras, que enviaron nuevas amenazas a Berlín.
El 26 de agosto, Prusia, bajo fuerte presión de Gran Bretaña, Rusia y Suecia, firmó un armisticio de seis meses con Dinamarca en Malmö. Sus términos incluían la retirada de todos los soldados confederados alemanes de Schleswig-Holstein y una administración compartida del territorio. En las deliberaciones no se hizo ningún reconocimiento al Poder Central Provisional.
El 5 de septiembre, a instancias de Friedrich Christoph Dahlmann , la Asamblea Nacional rechazó inicialmente el armisticio de Malmö con 238 votos contra 221. Posteriormente, el primer ministro Leiningen dimitió de su cargo. El regente encargó a Dahlmann la formación de un nuevo ministerio, pero su ardiente retórica sobre Schleswig-Holstein no pudo convertirse en capital político. El diputado austriaco Anton von Schmerling sucedió a Leiningen como Primer Ministro.
En una segunda votación, el 16 de septiembre de 1848, la Asamblea aceptó la posición de facto y aprobó el armisticio por estrecha mayoría. En Frankfurt esto condujo al Septembreunruhen ("disturbios de septiembre"), un levantamiento popular que supuso el asesinato de los parlamentarios de la facción Casino, Lichnowsky y Auerswald . El regente se vio obligado a pedir el apoyo de las tropas prusianas y austriacas estacionadas en la fortaleza de Mainz , que restablecieron el orden en Frankfurt y sus alrededores en dos semanas.
A partir de entonces, los demócratas radicales, cuyas opiniones eran tanto izquierdistas como nacionalistas, dejaron de aceptar su representación a través de la Asamblea Nacional. En varios estados de la Confederación Alemana recurrieron a actividades revolucionarias individuales. Por ejemplo, el 21 de septiembre, Gustav Struve declaró la república alemana en Lörrach , iniciando así el segundo levantamiento democrático en Baden. El malestar nacionalista en Hungría se extendió a Viena a principios de octubre, dando lugar a una tercera ola revolucionaria, el Wiener Oktoberaufstand (" Levantamiento de Octubre de Viena "), que obstaculizó aún más el trabajo de la Asamblea.
Así, la aceptación del Tratado de Malmö marca la última fecha posible de la ruptura definitiva de la cooperación entre los campos liberal y democrático radical. Los políticos democráticos radicales vieron esto como la confirmación definitiva de que los políticos burgueses, como había dicho Hecker en la primavera de 1848, " negocian con los príncipes " en lugar de " actuar en nombre del pueblo soberano ", [27] convirtiéndose así en traidores a la causa de la gente . En contraste, los liberales burgueses vieron los disturbios como una prueba más de lo que consideraban la postura miope e irresponsable de la izquierda, y de los peligros de una " turba de izquierda " que propagaba la anarquía y el asesinato. Esta temprana división de sus principales componentes fue de gran importancia para el posterior fracaso de la Asamblea Nacional, ya que causó un daño duradero no sólo a la estima y aceptación del parlamento, sino también a la cooperación entre sus facciones.
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El bloqueo de Dinamarca de la costa del norte de Alemania hizo que los diputados de la Asamblea Nacional pidieran la creación de la Reichsflotte o Flota Imperial. La votación fue aprobada por abrumadora mayoría el 14 de junio de 1848, y esta fecha todavía se celebra como la fundación de la moderna Armada alemana . Sin embargo, la Asamblea Nacional no tenía fondos para desembolsar para el proyecto. El entusiasmo nacional dio lugar a numerosas colectas de centavos en toda Alemania, así como a la captación de voluntarios para tripular cualquier barco que se pudiera comprar, para ser comandados por oficiales navales retirados de los estados costeros alemanes.
El dinero real para la Marina no estuvo disponible hasta que la Dieta Confederada se disolvió el 12 de julio de 1848 y el presupuesto de la Fortaleza Federal ( Bundesmatrikularkasse ) pasó a manos del Poder Central Provisional. Luego, el Regente nombró al senador de Bremen Arnold Duckwitz como Ministro de Marina ( Ministro für Marineangelegenheiten ) para desarrollar una flota de guerra con el Príncipe Adalberto de Prusia como Comandante en Jefe y Karl Brommy como Jefe de Operaciones. Surgieron dificultades en la adquisición y equipamiento de buques de guerra adecuados, ya que los británicos y los holandeses desconfiaban de una nueva potencia naval que surgiera en el Mar del Norte y Dinamarca presionó con más fuerza su bloqueo. Además, la mayoría de los estados alemanes prohibieron a su personal capacitado servir en otra marina, aunque fuera para su propia defensa común.
Sin embargo, el 15 de octubre de 1848, se pusieron en servicio tres corbetas de vapor y una fragata de vela. En total se compraron en diversos lugares dos fragatas de vela, dos regatas de vapor, seis corbetas de vapor, 26 cañoneras de remos y un halcón.
En consecuencia, sin embargo, se gastó todo el presupuesto heredado de la Dieta Confederada. Las discusiones en la Asamblea Nacional para recaudar fondos a través de impuestos estaban ligadas a los debates constitucionales, y el Poder Central Provisional no pudo convencer a los gobiernos estatales de que hicieran más contribuciones de las que habían acordado en la Dieta Confederada. Peor aún, las caóticas finanzas de estados como Austria, que estaba librando guerras en Italia y Hungría y reprimiendo rebeliones en Praga y Viena, significaban que se esperaba poco o ningún pago en el futuro cercano.
En la práctica, la Asamblea Nacional y el Poder Central Provisional estaban en quiebra y no podían emprender proyectos tan rudimentarios como pagar salarios, comprar edificios o incluso publicar avisos. La revolución se basó en la caridad financiera de los alemanes individuales y en la buena voluntad de los estados, que se fue debilitando a medida que pasaban los meses.
El 12 de julio de 1848, la Dieta Confederada transfirió la responsabilidad del Ejército Confederado Alemán y las Fortalezas Federales al Poder Central Provisional. El Regente nombró Ministro de Guerra al general Eduard von Peucker, representante de Prusia ante la Comisión Militar Federal.
Ansiosa por llevar la guerra con Dinamarca a una conclusión victoriosa, el 15 de julio la Asamblea Nacional decretó que el ejército confederado alemán debía duplicarse en tamaño. Esto se haría elevando la proporción de reclutas al 2 por ciento de la población, y también mediante la abolición de todas las leyes de exención en los estados individuales. El gobierno prusiano no sólo se quejó de la interferencia en su conducción de la guerra danesa, sino que las distintas Cámaras de los Estados publicaron quejas contra el Parlamento por violar su soberanía y amenazar sus ya inestables presupuestos estatales. Mucha gente común también denunciaba la idea de un ejército ampliado y el servicio militar obligatorio.
El 16 de julio, el Ministro de Guerra envió una circular a los gobiernos estatales con una proclama a las tropas alemanas, en la que decretaba al Regente como máxima autoridad militar de Alemania. Al mismo tiempo, ordenó a los gobiernos estatales que convocaran a las tropas de cada guarnición para un desfile el 6 de agosto, el 42º aniversario del fin del Sacro Imperio Romano. Sus oficiales al mando debían leer la proclama de Peucker ante ellos, después de lo cual las tropas debían gritar "¡Hurra!" para el Regente tres veces. Luego, los soldados debían asumir la escarapela alemana como símbolo de su lealtad al nuevo orden de cosas.
En Berlín, el rey Federico Guillermo emitió un decreto al ejército según el cual el 6 de agosto no habría ningún desfile en ninguna parte de Prusia. En Viena, el Ministro de Guerra, Theodore von Latour , y el Consejo Ministerial se indignaron ante esta presunción. Latour exigió una respuesta dura del gobierno de Austria, que en ese momento estaba encabezado por el archiduque Juan en Viena. Irónicamente, el archiduque tuvo que enviarse a sí mismo, como jefe del Poder Central Provisional, una queja sobre el asunto en nombre del gobierno austriaco. [28]
Así, fracasó el intento del Poder Central Provisional de afirmar su autoridad sobre todas las fuerzas armadas dentro de Alemania. El regente todavía tenía autoridad sobre el ejército confederado alemán, pero esta fuerza representaba menos de la mitad de los ejércitos permanentes de los estados, y éstos estaban dirigidos por oficiales cuya lealtad seguía siendo ante todo hacia sus príncipes soberanos.
El 20 de julio, el regente, junto con Heinrich Gagern y una numerosa delegación del Parlamento, aceptaron una invitación del rey Federico Guillermo para participar en un festival que celebraba la nueva construcción de la gran catedral de Colonia . La izquierda radical condenó el festival, asumiendo correctamente que fortalecería los sentimientos de lealtad del pueblo hacia sus príncipes. El 15 de agosto la delegación llegó a Colonia en un barco fluvial. De pie en el muelle, el rey abrazó al regente entre los vítores de la multitud y luego permitió a Gagern presentar a los miembros de la delegación. Les dirigió unas palabras amistosas sobre la importancia de su trabajo y añadió con énfasis: "No olviden que todavía hay Príncipes en Alemania, y que yo soy uno de ellos". [29]
Más tarde, un desfile de antorchas llevó al Rey y al Regente hasta la plaza de la catedral, donde la multitud los colmó de adulación. Gagern, sin embargo, se perdió el desfile por completo, ya que debido a las lluvias se dispersó antes de llegar al final de la ruta donde lo esperaba. Los diputados de la Asamblea Nacional participaron en el desfile como uno más entre muchos grupos, flanqueados por bomberos y policías. Finalmente, en el gran banquete posterior, el séquito real y otros dignatarios se perdieron un brindis del destacado diputado izquierdista Franz Raveaux, ya que todos se marcharon temprano. [30]
En conjunto, estos eran indicios evidentes de la cada vez menor influencia de los revolucionarios, mientras que las multitudes que vitoreaban al rey y al regente amplificaban la creciente confianza de los príncipes.
El levantamiento de Viena de principios de octubre obligó a la corte austríaca a huir de la ciudad. La Asamblea Nacional, instigada por diputados de izquierda, intentó mediar entre el gobierno austriaco y los revolucionarios. Mientras tanto, el ejército austríaco reprimió violentamente el levantamiento. En el curso de los acontecimientos fue detenido el diputado Robert Blum , uno de los testaferros de la izquierda democrática. El general Alfred von Windisch-Grätz ignoró la inmunidad parlamentaria de Blum , lo juzgó ante un tribunal militar y lo ejecutó con un pelotón de fusilamiento el 9 de noviembre de 1848. Esto puso de relieve la impotencia de la Asamblea Nacional y su dependencia de la buena voluntad de los gobiernos estatales del Confederación Alemana. En Revolución y contrarrevolución en Alemania (1852), Friedrich Engels escribió:
El hecho de que el destino de la revolución se decidió en Viena y Berlín, que las cuestiones claves de la vida se trataron en ambas capitales sin prestar la más mínima atención a la asamblea de Frankfurt, ese hecho por sí solo es suficiente para demostrar que la institución era una mera club de debate, formado por una acumulación de desgraciados crédulos que se dejaron abusar de ellos mismos como marionetas por los gobiernos, para ofrecer un espectáculo que divirtiera a los comerciantes y comerciantes de los pequeños estados y ciudades, siempre que se considerara necesario distraer a sus atención. [31]
La ejecución también indicó que la fuerza de la Revolución de Marzo estaba empezando a flaquear en el otoño de 1848. Esto no se aplicaba sólo a Austria. El poder de los gobiernos designados en marzo se estaba erosionando. En Prusia, la Asamblea Nacional Prusiana fue disuelta y su proyecto de constitución fue rechazado.
Con la historia, la política y el origen étnico en conflicto, definir el significado de "Alemania" estaba resultando un obstáculo importante para la Asamblea Nacional. El mayor problema era que los dos estados más poderosos, Prusia y especialmente Austria, tenían grandes posesiones con poblaciones no alemanas fuera de las fronteras de la Confederación. La incorporación de tales áreas a un estado-nación alemán no solo planteó preguntas sobre la identidad nacional de los habitantes, sino que también desafió la relación entre los dos estados dentro de Alemania. Al mismo tiempo, Dinamarca y los Países Bajos administraron territorios soberanos dentro de la Confederación, enredando aún más la cuestión de Alemania en los asuntos de potencias extranjeras.
Este problema se resolvió parcialmente el 11 de abril de 1848, cuando la Dieta Confederada admitió los territorios exteriores de Prusia (la Provincia de Prusia y las "áreas alemanas" aún no definidas del Gran Ducado de Posen) en la Confederación. [32] El mismo día, el emperador Fernando I de Austria concedió a Hungría un ministerio independiente responsable ante la Dieta en Pesth , separando teóricamente a Hungría de las posesiones alemanas de Austria.
El diputado Venedey abordó la "cuestión alemana" durante un debate el 5 de julio de 1848 de esta manera: "Estoy en contra de cualquier otra expresión, o en contra de cualquier otra explicación, que cada alemán ... En Francia también hay muchas nacionalidades, pero todos saben que son franceses. También hay diferentes nacionalidades en Inglaterra y, sin embargo, todos saben que son ingleses. Queremos empezar diciendo que todos son alemanes. Por lo tanto, también deberíamos mantener la expresión " todos los alemanes" y votar muy pronto, porque Si estas palabras llevan a semanas de negociaciones, nunca llegaremos a un final". En respuesta, el diputado Titus Mareck de Graz bromeó: "Pruébelo cada alemán y verá si los eslavos de Estiria y Bohemia quedarán satisfechos con ello. Puedo asegurarle que esta expresión será interpretada correctamente por los checos". y líderes eslavos." [33] Por lo tanto, la pregunta resultó demasiado complicada para ser respondida después de meses de negociaciones, y mucho menos semanas.
Aunque la situación del ducado de Schleswig era problemática, su posición dentro de la nueva Alemania era indiscutible. La Dieta Confederada dio la bienvenida al asediado ducado como su nuevo apéndice el 12 de abril de 1848. [34] El Vorparlement decretó de manera similar la unión de Schleswig con el estado alemán y envió invitaciones a los diputados de Schleswig para participar en la próxima Asamblea Nacional. [35]
Bohemia y Moravia ya formaban parte de la Confederación y, sin lugar a dudas, permanecerían dentro de la nueva Alemania, a pesar de las protestas de la población checa . Los distritos de las zonas de mayoría checa boicotearon las elecciones a la Asamblea Nacional y sólo unos pocos diputados checos ocuparon sus escaños en la Paulskirche. El Congreso paneslavo iniciado en Praga el 2 de junio de 1848 fue interrumpido el 12 de junio por disturbios civiles, y la ciudad fue bombardeada hasta someterla por el general Windisch-Grätz el 16 de junio. La Asamblea Nacional aplaudió la destrucción de la secesión eslava, pero algunos diputados vieron en la violencia de Windisch-Grätz una advertencia de lo que podría sucederles en el futuro.
Al igual que en Bohemia, la Asamblea Nacional estaba decidida a incorporar gran parte del Gran Ducado prusiano de Posen en contra de los deseos de la mayoría de la población polaca , especialmente después del fallido levantamiento de la Gran Polonia que duró del 20 de marzo al 9 de mayo. Tres debates y votaciones separados (el primero el 26 de abril de 1848 en el Vorparlement , el siguiente el 27 de julio, el último el 6 de febrero de 1849) demarcaron la línea fronteriza ( Demarkationslinie Posen ) entre las áreas alemanas con representación en la Asamblea Nacional y la polaca. áreas a ser excluidas. [36] [37] [38] Cada votación sucesiva en la Demarkationslinie contrajo el área polaca hasta que sólo un tercio de la provincia quedó excluida, mientras que una gran población polaca permanecería dentro del futuro estado alemán.
Los debates sobre la integración del ducado de Limburgo en la nueva Alemania tensaron las buenas relaciones con el rey Guillermo II de los Países Bajos . El rey Guillermo fue también gran duque de Luxemburgo , que era miembro de la Confederación germánica. Después de que finalmente se resolvió la revolución belga en 1839, Luxemburgo cedió el 60 por ciento de su territorio a Bélgica. Como compensación, la provincia holandesa de Limburgo se convirtió en miembro de la Confederación, aunque sólo la parte cuya población igualaba la que perdió Bélgica. Por tanto, quedaron excluidas las ciudades de Maastricht y Venlo . La membresía significaba muy poco, ya que la administración de Limburgo seguía siendo enteramente holandesa y la población tenía un sentimiento nacional holandés. Sin embargo, la Asamblea Nacional celebró varios debates sobre el destino de Limburgo, lo que no sólo irritó al rey Guillermo sino también a británicos y franceses. La cuestión de Limburgo nunca se resolvió durante la vida de la Asamblea Nacional.
A pesar de sus diferencias étnicas, las zonas de mayoría italiana del litoral austríaco participaron plenamente en la Asamblea Nacional. Sin embargo, por consideraciones históricas, las antiguas posesiones venecianas como Monfalcone y la mitad de Istria quedaron fuera de la Confederación, y se discutió la cuestión de su plena integración en la nueva Alemania. La mayoría de los diputados de izquierda tenían sentimientos nacionalistas hacia los revolucionarios italianos en Milán y Venecia y abogaban por un Estado italiano unificado al estilo de la nueva Alemania que se estaba planeando. Sin embargo, fueron pocos los que aprobaron la separación del litoral de la Confederación Alemana, aunque sólo fuera por razones estratégicas.
En las zonas italianas del Tirol conocidas como Trentino , los distritos electorales de Trient y Roveredo enviaron diputados a Frankfurt. De hecho, el gobierno municipal de Roveredo solicitó a la Asamblea Nacional que permitiera al Trentino separarse de la Confederación Alemana. [39] En respuesta, el Landtag del Tirol envió una carta de protesta a la Asamblea Nacional por aceptar la petición. [40] La cuestión de la plena admisión de Istria en la Confederación y la retirada de Trentino fueron remitidas al Comité pero nunca votadas en la propia Asamblea.
Los dos ducados austríacos de Auschwitz y Zator se unieron a la Confederación Alemana en 1818 en virtud de su afiliación con la Silesia austríaca , [41] pero la cuestión de si deberían formar parte de la nueva Alemania sólo se discutió brevemente en la Asamblea Nacional. La población era enteramente polaca y los territorios formaban parte integral del Reino de Galicia y Lodomeria , a su vez fuera de las fronteras confederadas. El diputado Carl Giskra de Mährisch-Trubau preguntó retóricamente durante cuánto tiempo más las "tierras alemanas de Zator y Auschowitz" deberían seguir siendo parte de Galicia, [42] pero otro diputado se refirió burlonamente a los territorios como "ducados de fantasía" y denunció que incluso se planteaba la cuestión. .
Independientemente de estas cuestiones, la configuración del futuro Estado-nación alemán sólo tenía dos posibilidades reales. La "Solución alemana más pequeña" ( Kleindeutsche Lösung ) apuntaba a una Alemania bajo el liderazgo de Prusia y excluía a la Austria imperial para evitar verse envuelto en los problemas de ese estado multicultural. Los partidarios de la "Gran Solución Alemana" ( Großdeutsche Lösung ), sin embargo, apoyaron la incorporación de Austria. Algunos de esos diputados esperaban la integración de todos los territorios de la monarquía de los Habsburgo , mientras que otros partidarios de la Gran Alemania pedían una variante que incluyera sólo las áreas habitadas por alemanes dentro de un estado alemán.
La mayoría de la izquierda radical votó por la variante de la Gran Alemania, aceptando la posibilidad formulada por Carl Vogt de una "guerra santa por la cultura occidental contra la barbarie del Este" , [43] es decir, contra Polonia y Hungría, mientras que el centro liberal apoyó una postura más pragmática. El 27 de octubre de 1848, la Asamblea Nacional votó a favor de una Gran Solución Alemana, pero incorporando sólo "las tierras alemanas de Austria" .
Sin embargo, la camarilla de la corte que rodeaba al incapacitado emperador austríaco Fernando no estaba dispuesta a dividir el Estado. El 27 de noviembre de 1848, sólo unos días antes de la coronación del sucesor designado de Fernando, Francisco José I , el primer ministro, el príncipe Félix zu Schwarzenberg , declaró la indivisibilidad de Austria. Así, quedó claro que, a lo sumo, la Asamblea Nacional podría lograr la unidad nacional dentro de la solución alemana más pequeña, con Prusia como única potencia importante. Aunque Schwarzenberg exigió la incorporación de toda Austria al nuevo estado una vez más en marzo de 1849, los dados habían caído a favor de un Imperio Alemán más pequeño en diciembre de 1848, cuando las diferencias irreconciliables entre la posición de Austria y la de la Asamblea Nacional había obligado al austriaco Schmerling a dimitir de su cargo de ministro presidente del gobierno provisional. Le sucedió Heinrich von Gagern.
No obstante, la Constitución de la Paulskirche fue diseñada para permitir una adhesión posterior de Austria, refiriéndose a los territorios de la Confederación Alemana y formulando acuerdos especiales para los estados con áreas alemanas y no alemanas. La distribución de votos en el Staatenhaus (§ 87) también permitió una entrada posterior de Austria. [44]
La Asamblea Nacional nombró un comité constitucional de tres personas el 24 de mayo de 1848, presidido por Bassermann y encargado de preparar y coordinar la redacción de una Reichsverfassung ("Constitución Imperial"). Podría aprovechar el trabajo preparatorio realizado por el Comité de los Diecisiete nombrado anteriormente por la Dieta Confederada.
Sorprendentemente, la Asamblea Nacional no comenzó el trabajo que le había sido encomendado de redactar la Constitución hasta el 19 de octubre de 1848. Hasta ese momento, exactamente cinco meses después de la apertura de la Asamblea Nacional, los diputados no habían logrado avanzar con su tarea más importante. Sin embargo, el violento estallido del Levantamiento de Viena y su represión por parte del ejército austríaco los llevaron a la urgencia .
El 28 de diciembre, el órgano de prensa de la Asamblea, el Reichsgesetzblatt , publicó la Reichsgesetz betreffend die Grundrechte des deutschen Volkes ("Ley imperial sobre los derechos básicos del pueblo alemán") del 27 de diciembre de 1848, declarando que los derechos básicos son inmediatamente aplicables. [45]
El catálogo de derechos básicos incluía la libertad de movimiento , la igualdad de trato para todos los alemanes en toda Alemania, la abolición de los privilegios de clase y las cargas medievales, la libertad de religión , la libertad de conciencia , la abolición de la pena capital, la libertad de investigación y educación. , Libertad de reunión , derechos básicos en lo que respecta a la actividad policial y procesal judicial, la inviolabilidad del domicilio, Libertad de prensa , independencia de los jueces, Libertad de comercio y Libertad de establecimiento .
El 23 de enero de 1849, se adoptó una resolución para que uno de los príncipes alemanes reinantes fuera elegido Emperador de Alemania con 258 votos contra 211. [46] Como el rey de Prusia era implícitamente el candidato, en la votación los diputados conservadores austríacos se unieron a la izquierda republicana radical en la oposición.
La primera lectura de la Constitución terminó el 3 de febrero de 1849. Veintinueve gobiernos en común propusieron una lista de enmiendas y el 15 de febrero Gottfried Ludolf Camphausen , representante de Prusia en la Asamblea Nacional, entregó el proyecto al Primer Ministro Gagern, quien lo remitió. a la comisión del Parlamento que estaba preparando la Constitución para su segunda lectura. [47] Las enmiendas, diseñadas para garantizar las prerrogativas de los príncipes en diversas funciones estatales, fueron dejadas de lado por argumentos de la izquierda a favor del sufragio universal en las elecciones y el voto secreto. Sólo se discutieron dos de las enmiendas de Camphausen y no se hicieron modificaciones. Además, la aprobación de la Constitución austriaca el 4 de marzo de 1849 fue utilizada como excusa por el Príncipe Schwarzenberg para declarar el primer borrador de la Constitución federal incompatible con la ley austriaca y, por lo tanto, tendría que ser descartado y reemplazado por un documento más acomodaticio. La proclamación conmocionó a la Asamblea Nacional y dio lugar a discursos florales que condenaban el "sabotaje austriaco". Pero cuando el 21 de marzo el diputado Carl Theodor Welcker de Frankfurt presentó una moción para aprobar la Constitución "tal cual" para forzar la cuestión, fue rechazada por 283 votos contra 252. [48] Sin embargo, las muestras de resistencia a su trabajo constitucional por parte de muchos de los estados hicieron temblar la confianza de muchos diputados. De repente hubo una desesperación en la Asamblea Nacional por completar su trabajo.
La segunda lectura comenzó el 23 de marzo de 1849 después de que se alcanzaran acuerdos con el Centro y el procedimiento Left Over: debía leerse sin interrupción hasta el final; cada párrafo debía ser votado según lo informado por el comité de Constitución; las enmiendas sólo debían considerarse a petición de al menos 50 diputados. La lectura avanzó a un ritmo inusual, ya que los diputados temían volverse ilegítimos ante la opinión pública a menos que superaran obstáculos crecientes y redactaran la Constitución. El Centro aceptó el último día una enmienda en forma de extensión del veto suspensivo para cubrir los cambios en la Constitución. Advirtieron que podría usarse para derrocar el sistema imperial, lo que la izquierda aplaudió. La enmienda propuesta por Austria para convertir la dignidad imperial en un Directorio fue rotundamente derrotada, protegiendo así el cargo de Emperador. La izquierda se burló del centro gritando: "¡Un emperador alemán elegido por una mayoría de cuatro votos entre cuatro austriacos infieles!" Sin embargo, 91 diputados austriacos votaron a favor del sistema imperial, rechazando así la injerencia del Príncipe Schwarzenberg. [49] Un artículo para crear un Consejo Imperial para asesorar al Emperador fue eliminado de la Constitución en el último momento.
La Asamblea Nacional aprobó la Constitución Imperial completa a última hora de la tarde del 27 de marzo de 1849. Fue aprobada por estrecho margen, por 267 votos contra 263. La versión aprobada incluía la creación de un emperador hereditario ( Erbkaisertum ), que había sido favorecido principalmente por el grupo erbkaiserliche alrededor de Gagern, con el apoyo reacio del grupo Westendhall alrededor de Heinrich Simon .
El pueblo debía estar representado por una Cámara de los Comunes ( Volkshaus ) elegida directamente y una Cámara de los Estados ( Staatenhaus ) de representantes enviados por los estados individuales. La mitad de cada delegación del Staatenhaus debía ser designada por el gobierno estatal respectivo y la otra mitad por el parlamento estatal.
Como resultado casi inevitable de haber elegido la Pequeña Solución Alemana y la monarquía constitucional como forma de gobierno, el rey de Prusia fue elegido jefe de estado hereditario el 28 de marzo de 1849. La votación fue aprobada por 290 votos contra 248 abstenciones, lo que encarna la resistencia. principalmente por todos los diputados de izquierda, del sur de Alemania y de Austria. Los diputados sabían que Federico Guillermo IV tenía fuertes prejuicios contra el trabajo del Parlamento de Frankfurt, pero el 23 de enero, el gobierno prusiano había informado a los estados de la Confederación Alemana que Prusia aceptaría la idea de un emperador hereditario.
Además, Prusia (a diferencia de Baviera, Württemberg, Sajonia y Hannover) había indicado su apoyo al proyecto de constitución en una declaración hecha después de la primera lectura. Además, los representantes del gobierno provisional habían intentado mediante innumerables reuniones y conversaciones construir una alianza con el gobierno prusiano, especialmente creando un frente común contra la izquierda radical y argumentando que la monarquía sólo podría sobrevivir si aceptaba un acuerdo parlamentario constitucional. sistema. La conversación de noviembre de 1848 entre Bassermann y Hergenhahn con el rey también apuntaba en la misma dirección.
Poco después de la votación del 27 de marzo de 1849, el archiduque Juan anunció su dimisión como regente, explicando que la votación acababa con toda razón para su cargo. El presidente de la Asamblea, Eduard von Simson , corrió al palacio de Thurn und Taxis y le suplicó que permaneciera como regente hasta que pudiera producirse la coronación.
El 3 de abril de 1849, la Kaiserdeputation ("Diputación del Emperador"), un grupo de diputados elegidos por la Asamblea Nacional y encabezados por Simson, ofreció a Federico Guillermo el cargo de Emperador. Dio una respuesta evasiva, argumentando que no podía aceptar la corona sin el acuerdo de los príncipes y de las Ciudades Libres. En realidad, Federico Guillermo creía en el principio del derecho divino de los reyes y por eso no quería aceptar una corona tocada por "el olor a mujerzuela de la revolución" . [50] Luego, el 5 de abril de 1849, el príncipe Schwarzenberg retiró a los diputados austriacos de la Asamblea Nacional y denunció que la Constitución era incompatible con la soberanía austriaca, con la salvedad de que Austria no se excluía de una unión alemana, siempre que estuviera estructurada de acuerdo con a las necesidades de Austria. Para garantizar que el papel de Austria en los asuntos alemanes no disminuyera, Schwarzenberg convenció al archiduque Juan de permanecer en el cargo de regente.
El 14 de abril de 1849, 28 estados, en su mayoría pequeños, habían aceptado la constitución, y Württemberg fue el único reino que lo hizo después de muchas vacilaciones. [51] Los reyes de Hannover, Sajonia y Baviera esperaron la respuesta formal de Prusia a la Constitución antes de decretar la suya propia. Luego, el 21 de abril, el rey Federico Guillermo IV rechazó formalmente la Constitución Imperial y la corona que la acompañaría.
Esto significó el fracaso final de la constitución de la Asamblea Nacional y, por tanto, de la revolución alemana. Los demás príncipes entendieron el rechazo de la corona como una señal de que la balanza política se había inclinado totalmente en contra de los liberales. Ya en otoño de 1848 se opinaba que la Asamblea Nacional había tardado demasiado en redactar la Constitución. Si hubieran cumplido su tarea en verano y hubieran ofrecido la corona en otoño, la revolución podría haber tomado un rumbo diferente.
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El 5 de abril de 1849 todos los diputados austríacos abandonaron Frankfurt. Las nuevas elecciones convocadas por el primer ministro Heinrich Gagern no se celebraron, lo que debilitó aún más a la asamblea. Desesperado, Gagern exigió que el Regente interviniera personalmente ante los Príncipes para salvar la Constitución. Al recordarle a Gagern sus propios términos que prohibían al Poder Central Provisional interferir en el trabajo de la Constitución, el Regente se negó y, en consecuencia, Gagern dimitió el 10 de mayo de 1849. [25]
El 14 de mayo, los parlamentarios prusianos también dimitieron de sus mandatos. La semana siguiente, casi todos los diputados conservadores y liberales burgueses abandonaron el parlamento. Las fuerzas de izquierda restantes insistieron en que 28 estados habían aceptado la Constitución de Frankfurt y comenzaron la Campaña Constitucional ( Reichsverfassungskampagne ), un llamado total a la resistencia contra los Príncipes que se negaron a aceptar la Constitución. Los partidarios de la campaña no se consideraban revolucionarios. Desde su perspectiva, representaban un poder ejecutivo nacional legítimo que actuaba contra estados que habían violado la Constitución. Sin embargo, sólo la izquierda democrática radical estaba dispuesta a usar la fuerza para apoyar la Constitución, a pesar de sus reservas originales contra ella. En vista de su fracaso, la burguesía y los principales políticos liberales de la facción de los Halbe ("los medios") rechazaron una revolución renovada y se retiraron, la mayoría de ellos decepcionados, de su arduo trabajo en el Parlamento de Frankfurt.
Mientras tanto, el Reichsverfassungskampagne no había logrado ningún éxito en cuanto a la aceptación de la Constitución, pero había logrado movilizar a aquellos elementos de la población que estaban dispuestos a cometer una revolución violenta. En Sajonia, esto condujo al Levantamiento de Mayo en Dresde , en la parte bávara del Palatinado , el Pfälzer Aufstand , un levantamiento durante el cual los revolucionarios obtuvieron el poder gubernamental de facto . El 14 de mayo, Leopoldo, gran duque de Baden, tuvo que huir del país tras un motín de la guarnición de Rastatt. Los insurrectos declararon la República de Baden y formaron un gobierno revolucionario encabezado por el diputado de la Paulskirche, Lorenz Brentano . Junto con los soldados de Baden que se habían unido a su bando, formaron un ejército bajo el mando del general polaco Mieroslawski .
El Regente nombró al conservador de la Gran Alemania y diputado de la Asamblea Nacional Maximilian Grävell como su nuevo Primer Ministro el 16 de mayo de 1849. Esto enfureció tanto a la Asamblea Nacional que el 17 de mayo celebraron un voto de censura contra el gobierno, que resultó en un voto de 191 contra 12 y 44 abstenciones. Al recibir apoyo moral de Austria, el Regente se mantuvo desafiante y retuvo a su Primer Ministro. Inmediatamente siguieron pedidos de dimisión del Regente. [52]
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Al día siguiente, 18 de mayo, el Primer Ministro Grävell subió al podio de oradores en la Paulskirche y explicó los motivos del Regente para nombrarlo Primer Ministro y la negativa del Regente a obedecer las decisiones de la Asamblea Nacional. Grävell declaró: "Recuerden, señores, que [el Regente] había declarado a la diputación de la Asamblea Nacional que le había sido enviada que aceptaba la solicitud que se le hizo como resultado de la aprobación de [todos los gobiernos alemanes]. Recordarán que el Regente fue introducido en su cargo en este lugar, pero luego la Dieta Confederada... le dio autoridad. El Regente, como hombre completamente concienzudo, ciertamente nunca podrá dejar su cargo en otras manos. que en aquellos que le han dado poder."
El alboroto en el parlamento fue intenso, pero Grävell persistió: "Si tienen paciencia para esperar, les explicaré. El Regente sólo puede y sólo devolverá su cargo a la Asamblea Nacional de la que se originó. Pero lo hará y no puede hacerlo. de lo contrario, excepto como administrador incondicional del poder que le han confiado los gobiernos, y sólo para devolver este poder nuevamente a manos de los gobiernos".
A las palabras de Grävell respondió un gran malestar, ya que la Asamblea Nacional se enfrentó directamente a la afirmación de que el poder del Regente provenía de los estados, no de la revolución. Mientras llovían insultos y abucheos desde la galería, el Primer Ministro afirmó además: "¡Caballeros! Consideren las consecuencias de la retirada del Regente y el divorcio de Alemania de esta guerra [con Dinamarca]. Recuerden que el honor de Alemania está en juego. !" Grävell concluyó finalmente: "Estos, señores, son los motivos por los que vinimos aquí y por los que no podemos dimitir, a pesar de su abierta desconfianza". A continuación, el Primer Ministro se marchó. El diputado William Zimmermann de Stuttgart gritó desde la galería: "¡Esto es algo inaudito en la historia del mundo!" [53]
Después de leer las reglas del Poder Central Provisional, adoptadas el 28 de junio y el 4 de septiembre de 1848, especialmente los artículos que abordan la destitución de los ministros y del Regente, el presidente Theodore Reh de la Asamblea Nacional leyó el informe del Comité de los Treinta que redactó una regencia provisional. ( Reichsregentschaft ) para defender la Constitución. La votación aprobó por mayoría (126 a 116 votos) el plan con un gobernador provisional ( Reichstatthalter ) para reemplazar al regente. Sin embargo, acontecimientos externos superaron a la Asamblea Nacional antes de que pudiera intentar llevar a cabo su plan.
Cuando las tropas confederadas alemanas, bajo las órdenes del Regente, comenzaron a aplastar el estallido revolucionario en el Palatinado, los diputados restantes en la Ciudad Libre de Frankfurt comenzaron a sentirse amenazados. Otros diputados que no estaban dispuestos a alinearse con la izquierda democrática radical renunciaron a sus mandatos o renunciaron a ellos cuando sus gobiernos de origen se lo pidieron. El 26 de mayo, la Asamblea Nacional de Frankfurt tuvo que reducir su quórum a apenas cien debido a la persistente baja presencia de diputados. Los diputados restantes decidieron escapar de la proximidad del ejército de ocupación trasladando el parlamento a Stuttgart , en Württemberg, el 31 de mayo. Así lo había sugerido el diputado Friedrich von Römer, que también fue primer ministro y ministro de Justicia del gobierno de Württemberg. Básicamente, en ese momento se disolvió la Asamblea Nacional de Frankfurt. A partir del 6 de junio de 1849, los 154 diputados restantes se reunieron en Stuttgart bajo la presidencia de Friedrich Wilhelm Löwe. Esta convención se llamó despectivamente Parlamento Rump ( Rumpfparlament ).
Dado que el Poder Central Provisional y el Regente se negaron a reconocer la nueva situación, el Parlamento Rump declaró a ambos destituidos y proclamó una nueva regencia provisional ( Reichsregentschaft ) encabezada por cinco diputados Franz Raveaux, Carl Vogt, Heinrich Simon , Friedrich Schüler y August Becher. y diseñado según el Directorio de la Primera República Francesa . Siguiendo su visión de sí mismo como el parlamento alemán legítimo, el parlamento restante llamó a la resistencia fiscal y militar contra aquellos estados que no aceptaron la Constitución Paulskirche. El 16 de junio de 1849, el parlamento restante declaró la formación de un Ejército Popular ( Volkswehr ) compuesto por cuatro clases de edades comprendidas entre los 18 y los 60 años. La Regencia Provisional llamó entonces a todos los alemanes a las armas para defender la Constitución de 1849. [54]
Dado que estas acciones desafiaron la autoridad de Württemberg, y el ejército prusiano estaba aplastando con éxito las rebeliones en el cercano Baden y el Palatinado, Römer y el gobierno de Württemberg se distanciaron del parlamento restante y se prepararon para su disolución.
El 17 de junio, Römer informó al presidente del Parlamento de que "el gobierno de Württemberg ya no podía tolerar las reuniones de la Asamblea Nacional trasladadas a su territorio, ni las actividades de la regencia elegida el día 6, en ningún lugar del mundo". Stuttgart o Württemberg". [55] En ese momento, el parlamento restante tenía sólo 99 diputados y no alcanzó el quórum según sus propias reglas. El 18 de junio, el ejército de Württemberg ocupó la cámara parlamentaria antes del inicio de la sesión. Los diputados reaccionaron organizando una marcha de protesta improvisada que fue rápidamente aplastada por los soldados sin derramamiento de sangre. Los diputados que no eran de Württemberg fueron expulsados.
Los planes posteriores de trasladar el parlamento (o lo que quedaba de él) a Karlsruhe, en Baden, no pudieron llevarse a cabo debido a la inminente derrota de los revolucionarios de Baden, que se completó cinco semanas después.
Después de rechazar la Constitución Imperial el 21 de abril de 1849, Prusia intentó socavar el Poder Central Provisional. El rey Federico Guillermo IV tenía intención de asumir sus funciones después de que el regente anunciara su dimisión a finales de marzo. Sin embargo, el príncipe Schwarzenberg había frustrado los esfuerzos de Prusia por lograrlo. Por lo tanto, Prusia optó por apoyar la Unionspolitik ("política sindical") diseñada por el diputado conservador de la Paulskirche, Joseph von Radowitz, para una solución alemana más pequeña bajo el liderazgo prusiano. Esto supuso modificar las conclusiones del Parlamento de Frankfurt, con un papel más fuerte del monarca hereditario prusiano e impuesto "desde arriba" . La Asamblea Nacional fue notificada de las intenciones de Prusia el 28 de abril. Los diputados se negaron a considerar cambios en su Constitución y el príncipe Schwarzenberg también rechazó las propuestas de Prusia el 16 de mayo. Un borrador fechado el 28 de mayo de 1849 creó una liga de los tres reinos de Prusia, Hannover y Sajonia por un año para formular una constitución aceptable para Alemania.
El Erbkaiserliche alrededor de Gagern apoyó la política de Prusia en el Postparlamento de Gotha y en el Parlamento de la Unión de Erfurt . Esta política se basó en la insistencia de Prusia en que tanto la Asamblea Nacional como la Confederación Alemana habían desaparecido. Sin embargo, la política de Austria fue que la Confederación Alemana nunca hubiera dejado de existir. Más bien, sólo la Dieta Confederada se había disuelto el 12 de julio de 1848. Por tanto, el Emperador de Austria podía ser restituido como Presidente de la Confederación Alemana en sucesión del Regente.
Con esto en mente, el archiduque Juan intentó dimitir de su cargo una vez más en agosto de 1849, afirmando que la Regencia debería ser mantenida conjuntamente por Prusia y Austria a través de un comité de cuatro hasta el 1 de mayo de 1850, momento en el cual todos los gobiernos alemanes deberían haber decidió una nueva Constitución. Los dos gobiernos estuvieron de acuerdo en principio, y el 30 de septiembre se firmó el llamado Pacto Interino , transfiriendo todas las responsabilidades del Poder Central Provisional a los dos estados, aunque sin relevar al Regente de su cargo por el momento. Al firmar este pacto, Prusia aceptó tácitamente la política de Austria de que la Confederación Alemana todavía existía. [56]
Una semana después, los desacuerdos entre los tres reinos hicieron que el proyecto de Prusia de un nuevo gobierno federal alemán se desmoronara. El 5 de octubre de 1849, Hannover abogó por un entendimiento con Austria antes de que se pudiera elegir un nuevo Parlamento y redactar una nueva Constitución, y Sajonia apoyó la moción. El 20 de octubre, ambos reinos pusieron fin a su participación activa en las deliberaciones de la liga, aislando a Prusia por completo. Con la posición de Austria en Alemania cada vez más segura, al archiduque Juan finalmente se le permitió renunciar a su cargo de regente el 20 de diciembre de 1849. [57]
Prusia pasó el año siguiente desafiando las protestas de Austria. El 30 de noviembre de 1850, la puntuación de Olmütz obligó a Prusia a abandonar su propuesta de alterar la composición política de Alemania a su favor. Para entonces, todos los estados de Alemania habían suprimido sus constituciones, parlamentos elegidos popularmente y clubes democráticos, borrando así todo trabajo de la revolución. Una excepción fue Austria, donde el odiado trabajo corvée no remunerado no revivió después de haber sido abolido en mayo de 1848. [58] El 30 de mayo de 1851, la antigua Dieta Confederada fue reabierta en el Palacio de Thurn y Taxis. [59]
La Revolución de Marzo provocó un importante aumento de la importancia política de Prusia, aunque sólo de forma gradual. Al permitir que la revolución se consolidara y al apoyar la rebelión de Schleswig-Holstein con tropas prusianas, la dinastía Hohenzollern fue vilipendiada en Escandinavia y especialmente en Rusia. El papel de Prusia como gran potencia en Europa no se recuperó hasta que la Guerra de Crimea vio a Rusia aislada, Austria difamada por su política vacilante y Gran Bretaña y Francia avergonzadas por su pobre desempeño militar.
Sin embargo, Prusia, por su papel dirigente en la represión de la revolución, había demostrado su carácter indispensable como actor principal en la política alemana y su superioridad sobre los estados pequeños y medianos. Ahora se encontraba en una posición estratégica mucho mejor entre los príncipes menores y mezquinos. Los estallidos revolucionarios en Suabia habían aterrorizado a los dos príncipes de Hohenzollern , que vendieron sus posesiones a su primo prusiano el 7 de diciembre de 1849, dando así a la gran potencia del norte un punto de apoyo en el sur. [60] Prusia también se había ganado la gratitud de la familia del Gran Ducado de Baden como un aliado importante en el sur de Alemania, y la Solución Alemana Más Pequeña ganó popularidad en toda la nación. Este pase político contribuyó a la adopción de la Solución Alemana Menor después de la victoria prusiana en la Guerra Austro-Prusiana de 1866 , que condujo a la fundación de la Confederación de Alemania del Norte . La solución alemana más pequeña se implementó después de la guerra franco-prusiana de 1870/71 en forma de unificación "desde arriba" dominada por Prusia, es decir, la proclamación del Imperio Alemán en 1871 .
Los historiadores han sugerido varias explicaciones posibles para el Sonderweg alemán del siglo XX: el descrédito de demócratas y liberales, su distanciamiento y el deseo insatisfecho de un Estado-nación, que había llevado a la separación de la cuestión nacional de la afirmación de los derechos cívicos.
El trabajo de la Asamblea Nacional y, en general, de la revolución de marzo fue juzgado con dureza inmediatamente después. Autores como Ludwig Häusser calificaron las ideas de la izquierda democrática radical de irresponsables e ingenuas tonterías. Los liberales burgueses también quedaron desacreditados; muchos de ellos abandonaron la política decepcionados y bajo una gran hostilidad por parte de sus conciudadanos en los estados individuales. Probablemente, en parte se deba a esto que Bassermann se suicidó en 1855. La acogida positiva del trabajo de la Asamblea Nacional sólo se produjo en la República de Weimar y más aún después de la Segunda Guerra Mundial , cuando tanto la República Democrática de Alemania Oriental como la República Federal de Alemania Occidental Alemania compitió por el uso de la herencia democrática de la Paulskirche como tradiciones específicas de los estados separados.
