Los Decretos de Carlsbad ( en alemán : Karlsbader Beschlüsse ) fueron un conjunto de restricciones reaccionarias introducidas en los estados de la Confederación Alemana por resolución de la Bundesversammlung el 20 de septiembre de 1819 después de una conferencia celebrada en la ciudad balnearia de Carlsbad , Imperio austríaco . Prohibieron las fraternidades nacionalistas (" Burschenschaften "), eliminaron a los profesores universitarios liberales y ampliaron la censura de la prensa. Tenían como objetivo sofocar un creciente sentimiento por la unificación alemana y se aprobaron durante los disturbios de Hep-Hep que terminaron un mes después de que se aprobara la resolución.
La reunión de los representantes del estado fue convocada por el ministro de estado austríaco, el príncipe Klemens Wenzel von Metternich, después de que el estudiante liberal de la Burschenschaft Karl Ludwig Sand asesinara al escritor conservador August von Kotzebue el 23 de marzo de 1819 y de que el boticario Karl Löning atentara contra la vida del presidente de Nassau, Karl von Ibell , el 1 de julio de 1819. [1] [2] Durante la Restauración europea, Metternich temía que en las universidades alemanas surgieran tendencias liberales y nacionalistas que pudieran llevar a cabo actividades revolucionarias que amenazaran el orden monárquico. En ese momento, los dos atentados citados fueron un pretexto bienvenido para emprender acciones.
Los decretos de Karlovy Vary no sólo tuvieron consecuencias para los derechos de los estados miembros, sino también para la jurisdicción académica independiente que en parte existía desde hacía siglos. Un instrumento importante para la aplicación de los decretos para estos y otros fines fue la Comisión Central de Investigación de Maguncia.
Un atributo esencial de los decretos fue que la reaccionaria Confederación Alemana entendía las ideas liberales y nacionalistas como sedición y perseguía a quienes las difundían como demagogos. Esta persecución de los demagogos, Demagogenverfolgung , fue especialmente vigorosa en Prusia .
Tras la fiesta de Hambach de 1832, la persecución se reanudó por última vez. Sólo después de la revolución de marzo de 1848, el Bundestag alemán derogó los decretos de Carlsbad el 2 de abril de 1848.
Los decretos disolvieron las Burschenschaften Studentenverbindungen y las Turnerschaften y también crearon inspectores universitarios y censores de prensa . Los reformistas de muchos gobiernos locales fueron expulsados y en 1820 todos los movimientos reformistas alemanes liberales y nacionalistas significativos habían llegado a su fin. Los decretos se organizaron en tres secciones.
1. Se designará un representante especial del gobernante de cada estado para cada universidad, con instrucciones apropiadas y amplios poderes, y residirá en el lugar donde esté situada la universidad. Este cargo podrá recaer en el curador existente o en cualquier otra persona que el gobierno considere calificada. La función de este agente será velar por la más estricta aplicación de las leyes y reglamentos disciplinarios existentes; observar cuidadosamente el espíritu que demuestren los instructores de la universidad en sus conferencias públicas y cursos regulares y, sin interferir directamente en los asuntos científicos o en los métodos de enseñanza, dar una dirección saludable a la instrucción, teniendo en cuenta la actitud futura de los estudiantes. Por último, dedicará una atención incesante a todo lo que pueda promover la moralidad, el buen orden y la corrección externa entre los estudiantes.
2. Los gobiernos confederados se comprometen mutuamente a remover de las universidades o de otras instituciones públicas de enseñanza a todos los profesores que, por desviación manifiesta de sus deberes, o por excederse en los límites de sus funciones, o por abuso de su legítima influencia sobre las mentes juveniles, o por propagar doctrinas nocivas, hostiles al orden público o subversivas de las instituciones gubernamentales existentes, hayan demostrado inequívocamente su ineptitud para el importante cargo que se les ha confiado.
Ningún maestro que haya sido destituido de esta manera podrá ser designado nuevamente para un puesto en ninguna institución pública de enseñanza en otro estado de la unión.
3. Se aplicarán estrictamente las leyes que desde hace mucho tiempo se dirigen contra las sociedades secretas y no autorizadas en las universidades. Estas leyes se aplican especialmente a la asociación fundada hace algunos años con el nombre de Allgemeine Burschenschaft (Unión Universal de Estudiantes), ya que la propia concepción de la sociedad implica el plan absolutamente inaceptable de una camaradería permanente y una comunicación constante entre las diversas universidades. Debe inculcarse a los agentes especiales del gobierno el deber de una vigilancia especial en esta materia.
Los gobiernos acuerdan mutuamente que las personas que en lo sucesivo se demuestre que han permanecido en asociaciones secretas o no autorizadas, o que han entrado en tales asociaciones, no serán admitidas a ningún cargo público.
4. Ningún estudiante que sea expulsado de una universidad por decisión del claustro universitario ratificada o instada por agente del gobierno, o que haya abandonado la institución para evitar la expulsión, será recibido en ninguna otra universidad. [3] [4]
1. Mientras este decreto permanezca en vigor, ninguna publicación que aparezca en forma de números diarios o como una serie que no exceda de veinte hojas de material impreso podrá imprimirse en ningún estado de la Unión sin el conocimiento y aprobación previos de los funcionarios estatales.
Los escritos que no pertenezcan a ninguna de las clases antes mencionadas se tratarán de acuerdo con las leyes actualmente en vigor o que se promulguen en los distintos estados de la Unión.
2. Cada estado de la Unión es responsable, no sólo ante el estado contra el cual se comete directamente la infracción, sino ante toda la Confederación, de toda publicación que aparezca bajo su supervisión en la que se atente contra el honor o la seguridad de otros estados o se ataque su constitución o administración.
3. La Dieta tendrá además el derecho de suprimir por su propia autoridad, sin que medie petición alguna, los escritos incluidos en el artículo I, cualquiera que sea el estado alemán en que aparezcan, que, a juicio de una comisión nombrada por ella, sean contrarios al honor de la Unión, a la seguridad de los estados individuales o al mantenimiento de la paz y la tranquilidad en Alemania. No habrá apelación contra tales decisiones, y los gobiernos interesados están obligados a velar por su ejecución.
4. Cuando un periódico o revista sea suprimido por decisión de la Dieta, su director no podrá, dentro de un período de cinco años, editar una publicación similar en ningún estado de la Unión. [5] [4]
1. Dentro de quince días, contados a partir de la promulgación del presente decreto, se reunirá, bajo los auspicios de la Confederación, en la ciudad y fortaleza federal de Maguncia, una comisión extraordinaria de investigación, compuesta de siete miembros, incluido el presidente.
2. El objeto de la comisión será una investigación conjunta, tan completa y extensa como sea posible, de los hechos relativos al origen y a las múltiples ramificaciones de los complots revolucionarios y de las asociaciones demagógicas dirigidas contra la constitución existente y la paz interna, tanto de la Unión como de los Estados individuales; de cuya existencia ya se tienen pruebas más o menos claras, o se podrán presentar en el curso de la investigación.
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10. La comisión central de investigación deberá presentar periódicamente a la Dieta un informe de los resultados de la investigación, que deberá realizarse lo más rápidamente posible. [6] [4]