Un conflicto económico entre China y Estados Unidos ha estado en curso desde enero de 2018, cuando el presidente estadounidense Donald Trump comenzó a imponer aranceles y otras barreras comerciales a China con el objetivo de obligarla a realizar cambios en lo que Estados Unidos considera prácticas comerciales desleales y de larga data. robo de propiedad intelectual . [1] La administración Trump declaró que estas prácticas pueden contribuir al déficit comercial entre Estados Unidos y China , y que el gobierno chino exige la transferencia de tecnología estadounidense a China. [2] En respuesta a las medidas comerciales de Estados Unidos, el gobierno chino acusó a la administración Trump de participar en un proteccionismo nacionalista y tomó medidas de represalia. [3] [4] Después de que la guerra comercial se intensificó durante 2019, en enero de 2020 las dos partes alcanzaron un tenso acuerdo de fase uno; expiró en diciembre de 2021 y China no logró por un amplio margen alcanzar sus objetivos para las importaciones estadounidenses a China. [5] [6] [7] Al final de la presidencia de Trump, la guerra comercial se caracterizó ampliamente como un fracaso para Estados Unidos. [8] [9] Su sucesor, Joe Biden , sin embargo, ha mantenido los aranceles. [10] A principios de 2024, la campaña de Trump estaba considerando un arancel del 60 por ciento sobre los productos chinos. [11]
Fondo
Déficits comerciales de Estados Unidos de 1997 a 2021. Los déficits superan los 50 mil millones de dólares en 2021 con los países que se muestran. Datos de la Oficina del Censo de EE.UU.
Relación comercial
Desde la década de 1980, Trump había abogado por los aranceles para eliminar el déficit comercial de Estados Unidos y promover la manufactura nacional, diciendo que el país estaba siendo "estafado" por sus socios comerciales; La imposición de aranceles se convirtió en un elemento importante de su campaña presidencial. [12] Casi todos los economistas que respondieron a encuestas realizadas por Associated Press y Reuters dijeron que los aranceles de Trump harían más daño que bien a la economía estadounidense, [13] [14] y algunos economistas abogaron por medios alternativos para abordar los déficits comerciales con China. [15] [16] [17] [18] [19]
El presidente estadounidense Bill Clinton y el líder chino Jiang Zemin celebran una conferencia de prensa conjunta en la Casa Blanca, el 29 de octubre de 1997.El presidente estadounidense George W. Bush y el líder chino Hu Jintao en la Casa Blanca, 20 de abril de 2006.El presidente estadounidense Barack Obama y el líder chino Xi Jinping haciendo un brindis durante una cena de estado en la Casa Blanca, el 25 de septiembre de 2015.
El volumen del comercio de bienes entre Estados Unidos y China ha crecido rápidamente desde el comienzo de las reformas económicas de China a finales de los años setenta. [20] El crecimiento del comercio se aceleró después del ingreso de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001, [21] y Estados Unidos y China se convirtieron mutuamente en los socios comerciales más importantes. [20] Estados Unidos ha importado sistemáticamente más de China de lo que ha exportado a China, y el déficit comercial bilateral de bienes de Estados Unidos con China aumentó a 375.600 millones de dólares en 2017. [21] Este déficit comercial está impulsado por una diferencia en las tasas de ahorro entre Estados Unidos y China: los hogares chinos ahorran en promedio más del 30 por ciento de su ingreso disponible, en comparación con el 7 por ciento en Estados Unidos. [22]
En ocasiones, el gobierno estadounidense ha criticado varios aspectos de la relación comercial entre Estados Unidos y China, incluidos los grandes déficits comerciales bilaterales y los tipos de cambio relativamente inflexibles de China . [20] Las administraciones de George W. Bush y Barack Obama impusieron cuotas y aranceles a los textiles chinos para proteger a los productores nacionales estadounidenses, acusando a China de exportar estos productos a precios de dumping . [20] Durante la administración Obama, Estados Unidos acusó además a China de subsidiar la producción de aluminio y acero, e inició una serie de investigaciones antidumping contra China. [20] Durante estas dos administraciones estadounidenses, el comercio entre Estados Unidos y China siguió creciendo. [20] Durante este tiempo, la economía de China creció hasta convertirse en la segunda más grande del mundo (utilizando tipos de cambio nominales), sólo superada por la de Estados Unidos. [23] Las iniciativas económicas chinas a gran escala, como la Iniciativa de la Franja y la Ruta , el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura y " Hecho en China 2025 ", alarmaron a algunos responsables políticos estadounidenses. [23] En términos más generales, el crecimiento económico de China ha sido visto por el gobierno estadounidense como un desafío al dominio económico y geopolítico estadounidense. [24] [23]
Durante su campaña presidencial de 2016 , Donald Trump prometió reducir el déficit comercial de Estados Unidos con China, que atribuyó a prácticas comerciales desleales, como el robo de propiedad intelectual y la falta de acceso de las empresas estadounidenses al mercado chino. [21] Los defensores estadounidenses de los aranceles a China han argumentado que los aranceles traerán empleos manufactureros a los EE.UU.; que los aranceles bilaterales deberían ser recíprocos; que Estados Unidos debería eliminar su déficit comercial con China; y que China debería cambiar varias políticas que rigen la propiedad intelectual y la inversión. [25] La mayoría de los economistas se muestran escépticos sobre la capacidad de los aranceles para lograr los tres primeros objetivos. [25] Un estudio estima que las exportaciones estadounidenses a China respaldan 1,2 millones de puestos de trabajo estadounidenses y que las empresas multinacionales chinas emplean directamente a 197.000 estadounidenses, mientras que las empresas estadounidenses invirtieron 105.000 millones de dólares en China en 2019. [26] Los economistas han estudiado el impacto del comercio con China y el aumento de la productividad laboral sobre el empleo en el sector manufacturero estadounidense, con resultados mixtos. [25] [27] [28] [29] La mayoría de los economistas creen que el déficit comercial estadounidense es el resultado de factores macroeconómicos, más que de la política comercial. [25] [20] [23] [30] Si bien se espera que el aumento de los aranceles sobre los productos chinos disminuya las importaciones estadounidenses desde China, se espera que conduzcan a un aumento de las importaciones desde otros países, dejando el déficit comercial general de los Estados Unidos prácticamente sin cambios. un fenómeno conocido como desviación del comercio . [25] [20] [23] [31] [30]
Las quejas de la administración Trump
La primera defensa destacada de Donald Trump a favor de los aranceles fue motivada por el éxito económico japonés en la década de 1980, argumentando que el déficit comercial de Estados Unidos era una carga y que los aranceles promoverían la manufactura nacional que evitaría que Estados Unidos fuera "estafado" por sus socios comerciales. [32] [33] La imposición de aranceles fue posteriormente un elemento importante de su exitosa campaña presidencial de 2016. [34] [35] [36] A principios de 2011, afirmó que debido a que China ha manipulado su moneda, "es casi imposible para nuestras empresas competir con las empresas chinas". [37]
En las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 , Trump se postuló con una plataforma económica proteccionista . [24] Como presidente, en agosto de 2017, ordenó a la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) que investigara las prácticas económicas chinas. [24] El informe resultante, publicado en marzo de 2018, atacó muchos aspectos de la política económica china, centrándose particularmente en la supuesta transferencia de tecnología, [24] que, según el informe, le costó a la economía estadounidense 225 mil millones de dólares y 600 mil millones de dólares al año. [24] [38] Tras la publicación del informe, Trump ordenó la imposición de aranceles a los productos chinos, la presentación de un caso en la OMC contra China y restricciones a la inversión china en sectores de alta tecnología de la economía estadounidense. [24]
El secretario de Comercio de Estados Unidos, Wilbur Ross, se reúne con el ministro chino de Industria y Tecnología de la Información , Miao Wei , Beijing, septiembre de 2017.
Al apoyar los aranceles como presidente, dijo que China le estaba costando a la economía estadounidense cientos de miles de millones de dólares al año debido a prácticas comerciales desleales. Después de imponer aranceles, negó haber entrado en una guerra comercial , diciendo que "la guerra comercial la perdieron hace muchos años las personas tontas o incompetentes que representaban a Estados Unidos". Dijo que Estados Unidos tiene un déficit comercial de 500 mil millones de dólares al año. y el robo de propiedad intelectual (PI) cuesta 300 mil millones de dólares adicionales. "No podemos permitir que esto continúe", afirmó. [39] [40] El ex consejero de la Casa Blanca, Jim Schultz , dijo que "a través de múltiples administraciones presidenciales – Clinton, Bush y Obama – Estados Unidos ha mirado ingenuamente para otro lado mientras China se abría paso con trampas para obtener una ventaja injusta en el comercio internacional. mercado." [41]
Según la administración, las reformas del gobierno chino han sido mínimas y no han sido justas y recíprocas: "Después de años de diálogos entre Estados Unidos y China que produjeron resultados mínimos y compromisos que China no cumplió, Estados Unidos está tomando medidas para confrontar a China por sus transferencias forzadas de tecnología dirigidas por el Estado y que distorsionan el mercado, sus prácticas de propiedad intelectual y sus intrusiones cibernéticas en las redes comerciales estadounidenses". [42] [43]
La tecnología se considera la parte más importante de la economía estadounidense. [44] Según el Representante Comercial de Estados Unidos , Robert E. Lighthizer , China mantiene una política de "transferencia forzada de tecnología", además de practicar el "capitalismo de estado", incluida la compra de empresas de tecnología estadounidenses y el uso del robo cibernético para obtener tecnología. [44] Como resultado, a principios de 2018, los funcionarios de la administración Trump estaban tomando medidas para evitar que las empresas controladas por el estado chino compraran empresas de tecnología estadounidenses y estaban tratando de impedir que las empresas estadounidenses entregaran sus tecnologías clave a China como un costo. de entrar en su mercado. [44] Según el analista político Josh Rogin : "Había la creencia de que China desarrollaría una economía privada que resultaría compatible con el sistema de la OMC. Los dirigentes chinos han tomado la decisión política de hacer lo contrario. Así que ahora tenemos que responder. " [44]
Lighthizer dijo que el valor de los aranceles impuestos se basó en estimaciones estadounidenses del daño económico real causado por el presunto robo de propiedad intelectual y las restricciones a la propiedad extranjera que requieren que las empresas extranjeras transfieran tecnología. [45] [46] Estas empresas conjuntas forzadas dan a las empresas chinas acceso ilícito a la tecnología estadounidense. [57]
En agosto de 2017, Robert Lighthizer investigó las supuestas prácticas comerciales desleales de China. [59] [60] [61]
Al iniciar acciones arancelarias sobre el acero y el aluminio en marzo de 2018, Trump dijo que "las guerras comerciales son buenas y fáciles de ganar" [62] , pero a medida que el conflicto continuó intensificándose hasta agosto de 2019, Trump afirmó: "Nunca dije que China iba a ser fácil." [63] [64]
Peter Navarro , director de la Oficina de Política Comercial y Manufacturera de la Casa Blanca , explicó que los aranceles son "medidas puramente defensivas" para reducir el déficit comercial. [65] Dice que los billones de dólares acumulados que los estadounidenses transfieren al extranjero como resultado de los déficits anuales son luego utilizados por esos países para comprar los activos de Estados Unidos, en lugar de invertir ese dinero en los EE.UU. "Si hacemos lo que estamos haciendo ... Esos billones de dólares están en manos de extranjeros que luego pueden utilizar para comprar Estados Unidos". [66]
La respuesta de China y sus contraacusaciones
El gobierno chino sostiene que el verdadero objetivo del gobierno estadounidense es sofocar el crecimiento de China y que la guerra comercial ha tenido un efecto negativo en el mundo. [21] [67] El gobierno chino ha culpado al gobierno estadounidense de iniciar el conflicto y ha dicho que las acciones de Estados Unidos estaban dificultando las negociaciones. [68] [67] Zhang Xiangchen, embajador de China ante la Organización Mundial del Comercio, dijo que el Representante Comercial de Estados Unidos estaba operando con una "presunción de culpabilidad", haciendo afirmaciones sin pruebas y basadas en especulaciones. [69]
El gobierno chino ha negado que la transferencia forzada de propiedad intelectual sea una práctica obligatoria y reconoció el impacto de la I+D nacional realizada en China. [70] El ex secretario del Tesoro estadounidense, Larry Summers, evaluó que el liderazgo chino en algunos campos tecnológicos era el resultado de una "enorme inversión gubernamental en ciencia básica" y no del "robo" de propiedades estadounidenses. [71] En marzo de 2019, el Congreso Nacional del Pueblo aprobó un nuevo proyecto de ley de inversión extranjera, que entrará en vigor en 2020, que prohíbe explícitamente la transferencia forzosa de propiedad intelectual de empresas extranjeras y otorga una mayor protección a la propiedad intelectual y los secretos comerciales extranjeros. China también había planeado levantar las restricciones a la inversión extranjera en la industria automotriz en 2022. El presidente del comité de políticas de AmCham China , Lester Ross, criticó el proyecto de ley, diciendo que el texto del proyecto de ley era "apresurado" y "amplio", y también criticó una parte del proyecto de ley que otorgaba al país poder para tomar represalias contra los países que imponen restricciones a las empresas chinas. [72] [73] [74]
El 20 de enero de 2021, China impuso sanciones contra el secretario de Estado saliente de Estados Unidos, Mike Pompeo , el exsecretario de salud y servicios humanos Alex Azar , el exsubsecretario de Estado Keith J. Krach , el embajador saliente de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Kelly Craft , y otras 24 personas. ex funcionarios de Trump. [75] El Consejo de Seguridad Nacional de Biden calificó las sanciones de "improductivas y cínicas". [76]
Restricciones de la administración Biden
La administración Biden no había retirado los aranceles de la era Trump sobre las importaciones chinas hasta septiembre de 2022. De hecho, la administración demócrata ha introducido una serie de nuevos límites a las exportaciones y prohibiciones de inversión estadounidenses para las empresas chinas para proteger los intereses económicos y militares de los Estados Unidos. En octubre de 2022, el Departamento de Comercio de EE. UU. amplió las sanciones después de implicar a 50 empresas chinas, incluido el fabricante de equipos de telecomunicaciones Huawei en junio de 2021. También se introdujeron controles de exportación para el fabricante de chips Nvidia , Yangtze Memory Technologies (YMTC) y ChangXin Memory Technologies . Las sanciones se ampliaron para incluir a empresas chinas como el fabricante de drones DJI y la empresa de genómica BGI Genomics , entre otras. Las empresas de telecomunicaciones de Corea del Sur que comercian con la República Popular China quedaron parcialmente excluidas de las nuevas restricciones. [77] [78]
22 de enero: Trump anunció aranceles a paneles solares y lavadoras . [81] Alrededor del 8% de las importaciones estadounidenses de paneles solares en 2017 provinieron de China. [82] Las importaciones de lavadoras residenciales procedentes de China ascendieron a alrededor de 1.100 millones de dólares en 2015. [83]
1 de marzo: Trump anunció aranceles al acero y al aluminio sobre las importaciones de todos los países. [84] Estados Unidos había importado alrededor del 3% de su acero de China. [85] El anuncio generó críticas del consejo editorial de The Wall Street Journal , que calificó la orden ejecutiva como "el mayor error político de su presidencia". [86]
22 de marzo: Trump pidió al representante comercial de Estados Unidos (USTR) que investigara la aplicación de aranceles a productos chinos por valor de entre 50.000 y 60.000 millones de dólares. [87] [88] [89] Se basó en la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 para hacerlo, afirmando que los aranceles propuestos eran "una respuesta a las prácticas comerciales desleales de China a lo largo de los años", incluido el robo de propiedad intelectual estadounidense. propiedad . [90] [87] Más de 1.300 categorías de importaciones chinas estaban incluidas en los aranceles, incluidas piezas de aviones, baterías, televisores de pantalla plana, dispositivos médicos, satélites y diversas armas. [91] [92]
2 de abril: El Ministerio de Comercio de China respondió imponiendo aranceles a 128 productos que importa de Estados Unidos, incluidos aluminio, aviones, automóviles, carne de cerdo y soja (que tienen un arancel del 25%), así como frutas, nueces y tuberías de acero. (15%). [93] [94] [95] El secretario de Comercio de EE.UU., Wilbur Ross , dijo que los aranceles chinos planeados sólo reflejaban el 0,3% del producto interno bruto de EE.UU. , y la secretaria de prensa, Sarah Huckabee Sanders, afirmó que las medidas tendrían "dolor a corto plazo" pero traerían consigo "éxito a largo plazo". [39] [40] [96] [97]
3 de abril: La oficina del Representante Comercial de Estados Unidos publicó una lista inicial de más de 1.300 productos chinos a los que se les impondrán gravámenes, incluidos productos como televisores de pantalla plana, armas, satélites, dispositivos médicos, piezas de aviones y baterías. [98] [99] [100] El embajador chino Cui Tiankai respondió advirtiendo a los EE. UU. que podrían contraatacar, diciendo: "Hemos hecho todo lo posible para evitar este tipo de situación, pero si la otra parte toma la decisión equivocada, entonces No tenemos otra alternativa que defendernos". [101]
4 de abril: La Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado de China decidió anunciar un plan de aranceles adicionales del 25% sobre 106 artículos de productos, incluidos automóviles, aviones y soja. [102] La soja es la principal exportación agrícola de Estados Unidos a China. [103] [104]
5 de abril: Trump dijo que estaba considerando otra ronda de aranceles sobre 100 mil millones de dólares adicionales de importaciones chinas mientras Beijing toma represalias. [105] Al día siguiente, la Organización Mundial del Comercio recibió una solicitud de China para realizar consultas sobre los nuevos aranceles estadounidenses. [106]
El viceprimer ministro chino Liu He se reúne con el presidente estadounidense Donald Trump en mayo de 2018
9 de mayo: China canceló los pedidos de soja exportados desde Estados Unidos a China. Zhang Xiaoping, director chino del Consejo de Exportación de Soja de EE.UU., dijo que los compradores chinos simplemente dejaron de comprar en EE.UU. [107]
20 de mayo: funcionarios chinos acordaron "reducir sustancialmente" el déficit comercial de Estados Unidos con China [108] comprometiéndose a "aumentar significativamente" sus compras de productos estadounidenses. En consecuencia, el secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, anunció que "estamos poniendo en suspenso la guerra comercial". [109] El director del Consejo Nacional de Comercio de la Casa Blanca, Peter Navarro , dijo que no hubo una "guerra comercial", sino más bien una "disputa comercial, justa y simple. Perdimos la guerra comercial hace mucho tiempo". [110]
21 de mayo: Trump tuiteó que "China ha acordado comprar cantidades masivas de productos agrícolas/agrícolas adicionales", aunque luego aclaró que las compras estaban supeditadas al cierre de un "acuerdo potencial". [111]
29 de mayo: La Casa Blanca anunció que impondría un arancel del 25% a productos chinos por valor de 50 mil millones de dólares con "tecnología industrialmente significativa"; la lista completa de productos afectados se anunciará antes del 15 de junio. [112] También planeó imponer restricciones a la inversión y controles mejorados de exportación a ciertos individuos y organizaciones chinos para evitar que adquieran tecnología estadounidense. [113] China dijo que interrumpiría las conversaciones comerciales con Washington si imponía sanciones comerciales." [114]
15 de junio: Trump declaró que Estados Unidos impondría un arancel del 25% a 50 mil millones de dólares en exportaciones chinas. 34 mil millones de dólares comenzarían el 6 de julio de 2018, y otros 16 mil millones de dólares comenzarían en una fecha posterior. [115] [116] [117] El Ministerio de Comercio de China acusó a Estados Unidos de lanzar una guerra comercial y dijo que China respondería del mismo modo con aranceles similares para las importaciones estadounidenses, a partir del 6 de julio. [118] Tres días después, la Casa Blanca declaró que Estados Unidos impondría aranceles adicionales del 10% sobre otros 200 mil millones de dólares en importaciones chinas si China tomaba represalias contra estos aranceles estadounidenses. [89] La lista de productos incluidos en esta ronda de aranceles se publicó el 11 de julio de 2018 y debía implementarse en un plazo de 60 días. [ cita necesaria ]
19 de junio: China toma represalias, amenazando con imponer aranceles a productos estadounidenses por valor de 50 mil millones de dólares y afirmando que Estados Unidos había lanzado una guerra comercial. Los mercados de importación y exportación de varios países temían que los aranceles perturbaran las cadenas de suministro, lo que podría "repercutir en todo el mundo". [119]
6 de julio: Entran en vigor aranceles estadounidenses sobre productos chinos por valor de 34.000 millones de dólares. China impuso aranceles de represalia a productos estadounidenses de valor similar. Los aranceles representaron el 0,1% del producto interno bruto mundial . [120] [121] El 10 de julio de 2018, Estados Unidos publicó una lista inicial de los 200 mil millones de dólares adicionales en productos chinos que estarían sujetos a un arancel del 10%. [122] Dos días después, China prometió tomar represalias con aranceles adicionales sobre productos estadounidenses por valor de 60 mil millones de dólares al año. [123]
8 de agosto: La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos publicó su lista final de 279 productos chinos, por un valor de 16 mil millones de dólares, que estarán sujetos a un arancel del 25% a partir del 23 de agosto . [89] [124] [125] En respuesta, China impuso Aranceles del 25% sobre 16 mil millones de dólares de importaciones procedentes de Estados Unidos, que se implementaron en paralelo con los aranceles estadounidenses el 23 de agosto. [126]
14 de agosto: China presentó una queja ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) , afirmando que los aranceles estadounidenses sobre paneles solares extranjeros chocan con el fallo de la OMC y han desestabilizado el mercado internacional de productos solares fotovoltaicos. China afirmó que el impacto resultante perjudicaba directamente los intereses comerciales legítimos de China. Peng Peng, investigador de la Asociación de la Industria de Energías Renovables de China, dijo que el problema solar existe desde hace años y cree que China decidió sacarlo a relucir para mantener el ritmo de la disputa comercial. [127]
22 de agosto: el subsecretario del Tesoro estadounidense, David Malpass , y el viceministro de comercio chino, Wang Shouwen, se reunieron en Washington, DC en un intento por reabrir las negociaciones. Mientras tanto, el 23 de agosto de 2018, los aranceles prometidos por Estados Unidos y China sobre bienes por valor de 16 mil millones de dólares entraron en vigor, [128] y el 27 de agosto de 2018, China presentó una nueva queja ante la OMC contra Estados Unidos con respecto a los aranceles adicionales. [129]
17 de septiembre: Estados Unidos anunció que su arancel del 10% sobre productos chinos por valor de 200 mil millones de dólares comenzaría el 24 de septiembre de 2018 y aumentaría al 25% para fin de año. También amenazaron con imponer aranceles a importaciones adicionales por valor de 267 mil millones de dólares si China toma represalias, [130] lo que China hizo rápidamente el 18 de septiembre con aranceles del 10% sobre 60 mil millones de dólares de importaciones estadounidenses. [131] [132] Hasta ahora, China ha impuesto o propuesto aranceles sobre 110 mil millones de dólares en bienes estadounidenses, lo que representa la mayoría de sus importaciones de productos estadounidenses. [130]
10 de noviembre: El director del Consejo Nacional de Comercio de la Casa Blanca, Peter Navarro, alegó que un grupo de multimillonarios de Wall Street están llevando a cabo una operación de influencia en nombre del gobierno chino debilitando al presidente y la posición negociadora de Estados Unidos, y los instó a invertir en el cinturón industrial. [133] [134]
30 de noviembre: el presidente Trump firma el Acuerdo revisado entre Estados Unidos, México y Canadá en Buenos Aires , Argentina . El T-MEC contiene una disposición sobre "reglas de origen" para los automóviles que fue "promocionada por la administración Trump como una herramienta para mantener alejados los insumos chinos y fomentar la producción y la inversión en Estados Unidos y América del Norte". [135]
1 de diciembre: Se pospusieron los aumentos de tarifas previstos. La Casa Blanca afirmó que ambas partes "iniciarán inmediatamente negociaciones sobre cambios estructurales con respecto a la transferencia forzada de tecnología, la protección de la propiedad intelectual, las barreras no arancelarias, las intrusiones cibernéticas y el robo cibernético". [136] [137] Según la Administración Trump, "Si al final de [90 días], las partes no pueden llegar a un acuerdo, los aranceles del 10 por ciento se elevarán al 25 por ciento". [138] [139] La oficina del representante comercial de EE. UU. confirmó que la fecha límite estricta para los cambios estructurales de China es el 1 de marzo de 2019. [140] [141]
4 de diciembre: El presidente de la Reserva Federal de Nueva York, John Williams , dijo que creía que la economía estadounidense se mantendrá fuerte en 2019. [142] Williams espera que sean necesarios aumentos en las tasas de interés para mantener la economía. Afirmó: "Dadas estas perspectivas de crecimiento fuerte, mercado laboral fuerte e inflación cerca de nuestra meta y teniendo en cuenta todos los diversos riesgos en torno a las perspectivas, espero que nuevos aumentos graduales en las tasas de interés patrocinen mejor una expansión económica sostenida". [142]
11 de diciembre: Trump anunció que China estaba comprando una "tremenda cantidad" de soja estadounidense. Los comerciantes de materias primas no vieron evidencia de tales compras, y durante los siguientes seis meses las exportaciones de soja a China fueron aproximadamente una cuarta parte de lo que eran en 2017, antes de que comenzara el conflicto comercial. [143] Según se informa, China consideraba que las compras de productos agrícolas estadounidenses estaban supeditadas al cierre de un acuerdo comercial integral. [144]
2019
14 de enero: Un artículo en The Wall Street Journal informa que en 2018 el superávit comercial de China con Estados Unidos fue un récord de 323.320 millones de dólares a pesar de los aranceles de Trump. [145]
6 de marzo: El Departamento de Comercio de Estados Unidos declaró que en 2018 el déficit comercial de Estados Unidos con China alcanzó los 621 mil millones de dólares, el más alto desde 2008. [146]
25 de marzo: Macron y Xi firmaron 15 acuerdos comerciales por un total de 40 mil millones de euros, incluida una compra de aviones Airbus por 30 mil millones de euros, exportaciones de pollo francés, un parque eólico marino construido en Francia, un fondo de cooperación franco-chino y compromisos sustanciales de cofinanciamiento entre BNP Paribas y el Banco de China. Rym Momtaz, que escribía para Politico , especuló que el acuerdo "aumentaría la presión sobre Trump" para llegar a un acuerdo con el gobierno chino. [147] [148]
5 de mayo: Trump declaró que los aranceles anteriores del 10% aplicados a productos chinos por valor de 200 mil millones de dólares se elevarían al 25% el 10 de mayo. [149] Con notificación del USTR, el Registro Federal publicó el 9 de mayo la modificación del arancel sobre o después de las 12:01 a. m., zona horaria del este , del 10 de mayo al 25 % para los productos de China cubiertos por la acción de septiembre de 2018. [150] La razón declarada es que China incumplió acuerdos ya acordados. [151]
9 de mayo: Trump dijo que los aranceles "los paga principalmente China, por cierto, no nosotros". Los analistas económicos concluyeron que se trataba de una afirmación incorrecta, ya que las empresas y los consumidores estadounidenses en última instancia pagan los aranceles, ya que los ejemplos del mundo real de aranceles que funcionan según lo previsto son raros, y los consumidores del país que impone los aranceles son las principales víctimas de los aranceles, al tener que pagar más. precios. "Es inexacto decir que los países pagan aranceles sobre bienes comerciales y de consumo; son los compradores y vendedores los que soportan los costos", dijo Ross Burkhart, politólogo de la Universidad Estatal de Boise . "Los compradores pagan el arancel cuando compran productos populares. Los vendedores pierden cuota de mercado cuando los precios de sus productos quedan fuera de los mercados", añadió Burkhart. [152] [153] [154]
15 de mayo: Trump firmó la orden ejecutiva 13873, colocando a Huawei en la Lista de Entidades del Departamento de Comercio . Según Reuters, la medida prohibía a Huawei comprar piezas y componentes vitales de empresas estadounidenses sin una aprobación especial y efectivamente prohibía su equipo en las redes de telecomunicaciones estadounidenses por motivos de seguridad nacional. [155] [156]
1 de junio: China aumentará los aranceles sobre productos estadounidenses por valor de 60 mil millones de dólares. [157]
29 de junio: durante la cumbre del G20 en Osaka , Trump anuncia que él y Xi Jinping acordaron una "tregua" en la guerra comercial después de extensas conversaciones. Los aranceles anteriores seguirán en vigor, pero no se promulgarán aranceles futuros "por el momento" en medio de la reanudación de las negociaciones. Además, Trump dijo que permitiría a las empresas estadounidenses vender sus productos a Huawei , pero que la empresa permanecería en la Lista de Entidades de EE. UU . [158] Posteriormente no quedó claro hasta qué punto se implementaría este plan para eximir temporalmente a Huawei de prohibiciones anteriores y, en las semanas posteriores, no hubo indicios claros de la revocación de las prohibiciones de Huawei. [159] [160]
29 de junio: Después de una reunión con el líder chino Xi Jinping , Trump anuncia que "China va a comprar una enorme cantidad de alimentos y productos agrícolas, y van a comenzar a hacerlo muy pronto, casi de inmediato". [161] China cuestionó haber asumido tal compromiso y un mes más tarde no se habían materializado tales compras. [144] [162]
11 de julio: Trump tuiteó: "China nos está decepcionando porque no han estado comprando los productos agrícolas de nuestros grandes agricultores como dijeron que comprarían". Personas familiarizadas con las negociaciones comerciales dijeron que China no había asumido compromisos firmes de comprar productos agrícolas a menos que fuera parte de un acuerdo comercial integral. [144]
15 de julio: Las cifras oficiales de China mostraron que el crecimiento del PIB del segundo trimestre fue el más lento en 27 años. [163]
17 de julio: China anunció una disminución acelerada de sus tenencias del Tesoro estadounidense , con el objetivo de alcanzar el 25% de sus tenencias actuales de 1,1 billones de dólares. [164]
1 de agosto: Trump anunció en Twitter que se aplicará un arancel adicional del 10% a los "300 mil millones de dólares restantes en bienes". [165]
5 de agosto: El banco central de China ( PBOC ) dejó que el Renminbi cayera más del 2% en tres días hasta el punto más bajo desde 2008, ya que se vio afectado por fuertes ventas debido a la amenaza de aranceles. [166]
5 de agosto: El Departamento del Tesoro de Estados Unidos declaró oficialmente a China como manipulador de divisas después de que el Banco Popular de China permitiera que su yuan se depreciara, lo que, según CNN, fue visto como una represalia al anuncio arancelario de Trump del 1 de agosto. [167] Según un artículo en The Washington Post , Trump supuestamente presionó al Departamento del Tesoro, Steven Mnuchin, para que autorizara la designación. Tanto el FMI como el gobierno chino han rechazado la designación, y el FMI dice que la valoración del yuan está en línea con los fundamentos económicos de China. [166] [168]
5 de agosto: China ordenó a las empresas estatales que dejaran de comprar productos agrícolas estadounidenses en represalia por el anuncio arancelario de Trump del 1 de agosto. [169] Zippy Duvall, presidente de la Federación Estadounidense de la Oficina Agrícola , calificó la medida como "un duro golpe para miles de agricultores y ganaderos que ya están luchando por salir adelante", y agregó: "Los economistas de la Oficina Agrícola nos dicen que las exportaciones a China se redujeron en un "1.300 millones de dólares durante la primera mitad del año. Ahora, corremos el riesgo de perder todo lo que era un mercado de 9.100 millones de dólares en 2018, que fue muy inferior a los 19.500 millones de dólares que los agricultores estadounidenses exportaron a China en 2017". [170]
13 de agosto: Las cifras oficiales de China mostraron que el crecimiento de su producción industrial cayó en medio de la guerra comercial a un mínimo de 17 años. [171]
13 de agosto: Trump retrasó algunos de los aranceles. El 1 de septiembre todavía se aplicarán 112 mil millones de dólares (lo que significa que el 1 de septiembre, un valor total de 362 mil millones de dólares, incluidos los 112 mil millones de dólares recientemente impuestos, en productos chinos se enfrentarán a un arancel), pero los 160 mil millones de dólares adicionales, aún no impuestos, se aplicarán. no entrará en vigor hasta el 15 de diciembre. [172] Trump y sus asesores Peter Navarro, Wilbur Ross y Larry Kudlow dijeron que los aranceles se pospusieron para evitar dañar a los consumidores estadounidenses durante la temporada de compras navideñas. [173]
23 de agosto: El Ministerio de Finanzas de China anunció nuevas rondas de aranceles de represalia sobre bienes estadounidenses por valor de 75 mil millones de dólares, que entrarán en vigor el 1 de septiembre. [174]
23 de agosto: Trump tuiteó que "por la presente ordena" a las empresas estadounidenses que "comiencen inmediatamente a buscar una alternativa a China". Según un artículo del New York Times , los asesores de Trump dijeron que no se había redactado ninguna orden ni estaba claro que se redactaría alguna. En un tuit al día siguiente, Trump dijo que tenía autoridad para cumplir su amenaza, citando la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977. [175] Además, los aranceles se elevarán del 25% al 30% sobre los productos importados. 250 mil millones de dólares existentes en bienes chinos a partir del 1 de octubre de 2019, y del 10% al 15% sobre los 300 mil millones de dólares restantes en bienes a partir del 15 de diciembre de 2019. [176]
26 de agosto: En la cumbre del G7 , Trump declaró: "China llamó anoche a nuestros principales responsables comerciales y les dijo 'volvamos a la mesa', así que volveremos a la mesa y creo que quieren hacer algo. Tienen Me han lastimado mucho, pero entienden que esto es lo correcto y le tengo un gran respeto". [177] El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Geng Shuang , dijo que no estaba al tanto de tal llamada [178] y los asistentes de Trump dijeron más tarde que la llamada no se produjo, pero que el presidente estaba tratando de proyectar optimismo. [179]
28 de agosto: Americans for Free Trade, un grupo que agrupa a 161 asociaciones comerciales de numerosas industrias, [180] envió a Trump una carta pidiéndole que pospusiera todos los aumentos arancelarios programados. [181] Al día siguiente, Trump dijo que "las empresas débiles y mal administradas están culpando inteligentemente a estos pequeños aranceles en lugar de a sí mismas por la mala gestión". [182]
1 de septiembre: los nuevos aranceles estadounidenses y chinos previamente anunciados entraron en vigor a las 12:01 p.m. EST. China impuso aranceles del 5% al 10% sobre un tercio de los 5.078 bienes que importa de Estados Unidos, y los aranceles sobre el resto están programados para el 15 de diciembre . [183] Estados Unidos impuso nuevos aranceles del 15% sobre alrededor de 112 mil millones de dólares de importaciones chinas. de tal manera que más de dos tercios de los bienes de consumo importados de China estaban entonces sujetos a aranceles. [184]
4 de septiembre: La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos y los medios estatales chinos confirmaron que las reuniones a nivel adjunto a mediados de septiembre conducirían a conversaciones a nivel ministerial en las próximas semanas. [185] [186] Al mismo tiempo, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos emitió determinaciones preliminares de derechos antidumping sobre el acero estructural fabricado en Canadá, China y México. Además, se encontró que China era responsable del dumping de hasta el 141,38% del acero estructural fabricado en los Estados Unidos y, por lo tanto, llevó a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos a cobrar depósitos en efectivo al mismo ritmo, según las instrucciones del Departamento de Comercio. [187]
6 de septiembre: El Banco Popular de China anuncia una reducción del 0,5 por ciento en su coeficiente de reservas obligatorias en respuesta a la desaceleración de las tasas de crecimiento económico de China causada por la guerra comercial. [188]
11 de septiembre: Después de que China anunciara que eximiría de aranceles a 16 tipos de productos estadounidenses durante un año, Trump anunció que retrasaría hasta el 15 de octubre un aumento de aranceles sobre productos chinos previamente programado para el 1 de octubre. Trump afirmó que concedió el retraso a petición de los chinos. viceprimer ministro Liu He . [189] [190]
12 de septiembre: Bloomberg News y Politico informaron que los asesores de Trump estaban cada vez más preocupados de que la guerra comercial estuviera debilitando la economía estadounidense de cara a la campaña electoral de 2020 y estaban discutiendo formas de llegar a un acuerdo provisional limitado. [191] [192] El Wall Street Journal informó que China estaba tratando de reducir el alcance de las negociaciones para colocar las cuestiones de seguridad nacional en una vía separada de las cuestiones comerciales. [193]
26 de septiembre: The Wall Street Journal informó que los aranceles de represalia chinos sobre la madera y los productos de madera habían provocado que las exportaciones de madera dura a China cayeran un 40% durante 2019, lo que provocó que los aserraderos estadounidenses recortaran el empleo. [194] Un portavoz del USDA dijo que la organización había proporcionado a la industria 5 millones de dólares en ayuda a través de su Programa de Promoción del Comercio Agrícola. [195]
11 de octubre: Trump anunció que Estados Unidos y China habían llegado a un acuerdo tentativo para la "primera fase" de un acuerdo comercial, en el que China aceptaba comprar hasta 50 mil millones de dólares en productos agrícolas estadounidenses y aceptar más servicios financieros estadounidenses en sus mercado, y Estados Unidos acordó suspender los nuevos aranceles programados para el 15 de octubre. Se esperaba que el acuerdo se finalizara en las próximas semanas. [197] [198] Al mismo tiempo, los anuncios chinos no expresaban la misma confianza, [199] aunque unos días después el Ministerio de Asuntos Exteriores chino dijo que las dos partes tenían el mismo entendimiento y habían llegado a un acuerdo. [200]
17 de octubre: Las cifras oficiales de China mostraron que el crecimiento del PIB del tercer trimestre fue el más lento en casi 30 años. [201]
13 de diciembre: Ambos países anuncian un acuerdo inicial en el que no se implementarían los nuevos aranceles que se impondrían mutuamente el 15 de diciembre. China dice que "aumentará las compras de productos agrícolas de alta calidad a Estados Unidos", mientras que Estados Unidos dice que reducirá a la mitad los aranceles existentes del 15%. [202] [203] [204]
31 de diciembre: The Wall Street Journal informó que se esperaba que el lenguaje del acuerdo de la fase uno se publicara después de la firma del 15 de enero, y que Lighthizer dijo que algunos detalles serían clasificados. [205]
2020
Trump y Liu firman el acuerdo comercial de fase uno en enero de 2020.
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Acuerdo Económico y Comercial entre el Gobierno de los Estados Unidos y el Gobierno de la República Popular China
3 de enero: Reuters informó que en diciembre de 2019 el sector manufacturero estadounidense cayó en su caída más profunda en más de una década, atribuyendo la caída a la guerra comercial entre Estados Unidos y China. [206]
15 de enero: El presidente estadounidense, Donald Trump , y el viceprimer ministro de China, Liu He, firmaron el acuerdo comercial de la Fase Uno entre Estados Unidos y China en Washington DC. [207] [208] El "Acuerdo Económico y Comercial entre los Estados Unidos de América y la República Popular China" entrará en vigor el 14 de febrero de 2020 y se centra en los derechos de propiedad intelectual (Capítulo 1), la transferencia de tecnología ( Capítulo 2), alimentos y productos agrícolas (Capítulo 3), servicios financieros (Capítulo 4), cuestiones cambiarias y transparencia (Capítulo 5) y expansión del comercio (Capítulo 6), con referencia también a los procedimientos bilaterales de evaluación y resolución de disputas. en el Capítulo 7. [209] El acuerdo permite que una parte solicite consultas adicionales en caso de un "desastre natural u otro evento imprevisible". [210] [211] [212] A diferencia de otros acuerdos comerciales, el acuerdo de Fase Uno entre Estados Unidos y China no se basó en el arbitraje a través de una organización intergubernamental como la Organización Mundial del Comercio, sino más bien a través de un mecanismo bilateral. [213] [214]
17 de enero: Las cifras oficiales de China mostraron que su tasa de crecimiento económico en 2019 cayó en medio de la guerra comercial a un mínimo de 30 años. [215] [216]
5 de febrero: Los datos del Departamento de Comercio de Estados Unidos mostraron que el déficit comercial del país cayó en medio de la guerra comercial por primera vez en 6 años. [217]
17 de febrero: China otorga exenciones arancelarias a 696 productos estadounidenses para respaldar las compras. [218]
12 de mayo: El gobierno chino anunció exenciones de aranceles sobre 79 productos estadounidenses adicionales. [221]
14 de mayo: El gobierno chino anunció que permitiría las importaciones de cebada y arándanos de Estados Unidos. [222]
A partir de junio, China había ascendido hasta convertirse nuevamente en el principal socio comercial de Estados Unidos, en medio de la crisis global provocada por la pandemia de COVID-19 . Sin embargo, los países estaban en camino de no alcanzar los objetivos del acuerdo comercial, lo que habría sido difícil incluso en condiciones económicas sólidas, según Chad Brown del Instituto Peterson de Economía Internacional y Chenjun Pan de Rabobank . Los daños económicos y las barreras al comercio causados por la pandemia hicieron que esos objetivos fueran aún más difíciles de alcanzar. [221] [223]
15 de septiembre: Un panel de tres personas de la OMC concluyó que los aranceles de la administración Trump violaban las reglas del comercio global porque se habían aplicado solo a China y excedían las tasas máximas que Estados Unidos había acordado, sin una explicación adecuada. Lighthizer respondió que el hallazgo demostraba que "la OMC es completamente inadecuada para detener las prácticas tecnológicas dañinas de China". [224]
26 de septiembre: El Departamento de Comercio de EE. UU . impuso restricciones al mayor fabricante de chips de China, Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC), determinando que un equipo de "riesgo inaceptable" suministrado a SMIC podría potencialmente usarse con fines militares. Según las restricciones, a los proveedores se les prohibió exportar el chip sin una licencia. [225]
8 de noviembre: el presidente Donald Trump firma una orden ejecutiva que prohíbe a los estadounidenses invertir en acciones de empresas con vínculos con el ejército chino . Se prohibirían nuevas transacciones a partir del 11 de enero de 2021, mientras que los inversores que ya poseyeran dichas acciones tendrían hasta noviembre de 2021 para deshacerse de ellas. [226] [227] El 6 de enero de 2021, la Bolsa de Valores de Nueva York anunció que eliminaría de la lista acciones relacionadas con China Mobile , China Telecom y China Unicom . [228] [229] El proveedor de índices MSCI también anunció que dejaría de incluir a China Mobile, China Telecom y China Unicom en sus puntos de referencia. [230] [231]
A finales de 2020, China y Estados Unidos habían logrado solo el 58% de los objetivos para las exportaciones estadounidenses a China en el marco de la fase uno del acuerdo comercial. Esto fue visto como una señal de que los objetivos originales no eran realistas. [5] [6] El Instituto Peterson de Economía Internacional, con sede en Estados Unidos, dijo que China había "fracasado espectacularmente" en cumplir sus objetivos de importación y que "gran parte del acuerdo fue un fracaso". [6] [232]
2021
13 de enero: La administración Trump prohibió los productos de algodón y tomate originarios de Xinjiang , incluidos los productos fabricados fuera de China pero que utilizan algodón y tomates de Xinjiang, por acusaciones de trabajo forzoso . [233]
20 de enero: Trump dejó el cargo y Joe Biden asumió como presidente de los Estados Unidos . Biden dijo que no tenía planes inmediatos para eliminar los aranceles y planeaba revisar la fase uno del acuerdo comercial y discutir el asunto con los aliados primero. [6]
20 de enero: China impuso sanciones contra el secretario de Estado saliente de Estados Unidos, Mike Pompeo, el exsecretario de salud y servicios humanos Alex Azar , el ex subsecretario de Estado Keith J. Krach , el embajador saliente de Estados Unidos ante las Naciones Unidas , Kelly Craft , y otros 24 ex Trump. funcionarios. [75] El Consejo de Seguridad Nacional de Biden calificó las sanciones de "improductivas y cínicas". [76]
22 de febrero: el ministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi, pidió al presidente estadounidense, Joe Biden, que levante las múltiples restricciones impuestas por Trump. Durante un foro del Ministerio de Asuntos Exteriores sobre las relaciones entre Estados Unidos y China, instó a la administración Biden a levantar las sanciones al comercio y al contacto entre pueblos, al tiempo que le pidió que dejara de interferir en los asuntos internos de China. [234]
En mayo y junio de 2021, continuaron las conversaciones entre funcionarios de alto nivel, incluidos Liu He y Wang Wentao de China y Katherine Tai , Janet Yellen y Gina Raimondo de Estados Unidos. El Ministerio de Comercio chino describió las conversaciones como sinceras, productivas y pragmáticas, [237] mientras que Tai y Yellen dijeron que esperaban con interés un mayor diálogo. [238]
2022
9 de diciembre: La OMC dictaminó que el expresidente estadounidense Donald Trump violó las reglas comerciales globales en 2018 con los aranceles de su administración sobre el acero y el aluminio. Sin embargo, la administración Biden cuestionó las decisiones del panel y, en cambio, afirmó que no eliminarán los deberes que Trump había establecido anteriormente. [239] Bruselas había criticado a los EE.UU. por haber rechazado el fallo de la OMC. Bernd Lange, presidente del comité de comercio internacional del Parlamento Europeo, afirmó: "La reacción de los EE.UU. de simplemente rechazar la sentencia es incomprensible. Tenemos que tener una discusión honesta con los EE.UU. si se están alejando de un sistema comercial basado en reglas, y si y cómo podemos rescatar el sistema existente". [240]
21 de diciembre: La OMC dictaminó que Estados Unidos había violado las reglas comerciales globales por haber afirmado que los productos importados de Hong Kong pueden marcarse como provenientes de China. El gobierno de Hong Kong acogió con satisfacción el fallo y su secretario de Comercio y Desarrollo Económico, Algernon Yau , afirmó que "el requisito revisado de marca de origen tiene una motivación política" y "un vano intento de interferir en los asuntos internos de Hong Kong utilizando el comercio como arma". Estados Unidos rechazó el fallo y expresó que no tenía intenciones de acatarlo. El portavoz del Representante Comercial de Estados Unidos, Adam Hodge, afirmó que Estados Unidos respondió a "acciones muy preocupantes" de China para erosionar la autonomía de Hong Kong y los derechos democráticos y humanos de su pueblo, por lo que calificó como una amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos. Sin embargo, el panel de la OMC no estuvo de acuerdo con que las tensiones entre Estados Unidos y Hong Kong hayan aumentado hasta convertirse en una "emergencia en las relaciones internacionales", que es el umbral requerido para calificar para una excepción. [241]
17 de febrero: China amplía la lista de entidades no fiables para incluir a Raytheon y Lockheed Martin . [243]
18 y 19 de junio: el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, visita China, el primer secretario de Estado que visita China desde 2018. Blinken se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores chino, Qin Gang , el director de la Oficina de la Comisión de Asuntos Exteriores, Wang Yi , y el presidente Xi Jinping . Blinken buscó aclarar la postura económica de Estados Unidos hacia China, diciendo: "Estamos a favor de reducir el riesgo y diversificar" y enfatizar que Estados Unidos no busca contener económicamente a China. Yang Tao, director general del departamento de Asuntos de América del Norte y Oceanía del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, rechazó su explicación y dijo a los periodistas que Estados Unidos simplemente está reenvasando el "desacoplamiento" como una "eliminación de riesgos" de China. [244]
7 de julio: La Secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, criticó las restricciones de China durante su visita a Beijing, citando su preocupación por la represión de China contra las empresas consultoras estadounidenses y los controles de exportación de minerales críticos utilizados en la fabricación de chips de computadora. Subrayó que el objetivo de Estados Unidos es ampliar su asociación económica con China, en lugar de romperla. [245]
Efectos
Un análisis de las Naciones Unidas de noviembre de 2019 informó que "los aranceles estadounidenses sobre China están perjudicando económicamente a ambos países". [246] En los Estados Unidos, ha generado costos más altos para los fabricantes, precios más altos para los consumidores y dificultades financieras para los agricultores. En China, la guerra comercial contribuyó a una desaceleración de la tasa de crecimiento de la producción económica e industrial, que ya había estado disminuyendo. Muchas empresas estadounidenses han trasladado sus cadenas de suministro a otras partes de Asia, lo que genera temores de que la guerra comercial conduzca a un "desacoplamiento" económico entre Estados Unidos y China. [247] La guerra comercial también ha causado daños económicos en otros países, aunque algunos se beneficiaron del aumento de la fabricación a medida que la producción se transfirió a ellos. También provocó inestabilidad en el mercado de valores. Los gobiernos de todo el mundo han tomado medidas para abordar algunos de los daños causados por el conflicto económico. [248] [249] [250] [251]
A finales de 2019, Estados Unidos había impuesto aproximadamente 350 mil millones de dólares en aranceles a las importaciones chinas, mientras que China había impuesto aproximadamente 100 mil millones de dólares a las exportaciones estadounidenses. [8]
Porcelana
En abril de 2018, China anunció que eliminaría las leyes que exigían que los fabricantes de automóviles y barcos a nivel mundial trabajaran a través de socios estatales. [252] El presidente de China y el secretario general Xi Jinping reiteraron esas promesas, [253] afirmando el deseo de aumentar las importaciones, reducir los límites de propiedad extranjera en la fabricación y ampliar la protección de la propiedad intelectual, todas cuestiones centrales en las quejas de Trump sobre su desequilibrio comercial. [254] Trump agradeció a Xi por sus "amables palabras sobre aranceles y barreras automovilísticas" y "su esclarecimiento" sobre propiedad intelectual y transferencias de tecnología. "¡Juntos haremos grandes progresos!" añadió el presidente. [254]
Como respuesta a la guerra comercial, China aumentó el umbral del impuesto sobre la renta personal de 3.500 a 5.000 ¥ (705 dólares estadounidenses) en enero de 2019, y redujo el nivel superior del impuesto al valor agregado del 16% al 13% en abril de 2019. También se permitieron deducciones del impuesto sobre la renta para gastos de atención familiar, médicos y educativos, así como para intereses hipotecarios. Los recortes de impuestos valieron alrededor de 2,3 billones de yuanes (324.000 millones de dólares). [255]
En mayo de 2019, el crecimiento de la producción industrial de China cayó al 5,0%, la tasa más baja en 17 años. [256] Las exportaciones cayeron un 1,3 por ciento en junio en comparación con el año anterior; las importaciones disminuyeron un 8,5% en mayo y un 7,3% en junio. [257] Según un análisis del Instituto Peterson de Economía Internacional publicado en junio de 2019, China había reducido los aranceles sobre las importaciones procedentes de países distintos de los Estados Unidos de un promedio del 8,0% al 6,7%, mientras que los aranceles promedio sobre las importaciones estadounidenses aumentaron del 8,0%. al 20,7%. [258]
En diciembre de 2019, el South China Morning Post informó que, debido a la guerra comercial y la represión del gobierno chino contra la banca en la sombra , las inversiones manufactureras chinas se estaban expandiendo al ritmo más bajo desde que comenzaron los registros. [259] La tasa de crecimiento económico para 2019 fue del 6,1%, la más lenta desde 1990. [255]
La guerra comercial resultó en un crecimiento significativo de los vínculos económicos entre China y la Unión Europea, principalmente como resultado de la redistribución de los flujos de productos básicos. [260]
La guerra comercial contribuyó a un aumento del nacionalismo chino ; El South China Morning Post informó que el conflicto ayudó al Partido Comunista a "reforzar el apoyo interno que tanto necesita". [261] La presión externa de la guerra comercial permitió al líder chino Xi Jinping señalar las acciones de Estados Unidos como una razón de la desaceleración económica de China. [262]
Estados Unidos
A principios de julio de 2018, ya se estaban mostrando resultados negativos y positivos en la economía estadounidense como resultado de los aranceles, ya que varias industrias mostraron un crecimiento del empleo mientras que otras estaban planeando despidos. [263] [264] Los comentaristas estadounidenses señalaron que los productos de consumo eran los que tenían más probabilidades de verse afectados por los aranceles. Era incierto el cronograma de cuándo aumentarían los costos, ya que las empresas tenían que determinar si podían sostener un aumento de tarifas sin trasladar los costos a los consumidores. [265]
Los agricultores estadounidenses se vieron particularmente afectados por las acciones comerciales de represalia de China. [223] En respuesta, la ayuda de la administración Trump para las dificultades que enfrentaban los agricultores llegó en forma de pagos en efectivo, asegurando acuerdos comerciales adicionales y modificando las regulaciones ambientales para beneficiar a los agricultores de maíz. [266] [267] [268] [269] Según la American Farm Bureau , las exportaciones agrícolas de EE. UU. a China disminuyeron de $ 24 mil millones en 2014 a $ 9,1 mil millones en 2018, incluidas disminuciones en las ventas de carne de cerdo , soja y trigo . Las quiebras agrícolas han aumentado y el fabricante de equipos agrícolas Deere & Company recortó su pronóstico de ganancias dos veces entre enero y agosto de 2019. [267] Un informe del USDA de agosto de 2019 mostró que a medida que las exportaciones de trigo estadounidense a China cayeron, las exportaciones de trigo canadiense a China aumentaron del 32% a más del 60%. [267] [270] Los fabricantes de equipos agrícolas se vieron afectados negativamente por la renuencia de los agricultores a invertir en nuevos equipos, y las ventas cayeron significativamente durante el primer trimestre de 2019. [271] [267] Sin embargo, a pesar de los efectos negativos, las encuestas de julio de 2019 mostró que la mayoría de los agricultores continuaron apoyando a Trump, ya que el 78% de ellos dijo que creía que la guerra comercial beneficiará en última instancia a la agricultura estadounidense. [272] La Oficina de Responsabilidad Gubernamental anunció en febrero de 2020 que examinaría el programa, en medio de informes de que la ayuda se estaba distribuyendo incorrectamente. [273]
Según un estudio de la Federación Nacional de Minoristas de Estados Unidos, un arancel del 25% sólo sobre los muebles chinos costaría a los consumidores estadounidenses 4.600 millones de dólares adicionales en pagos anuales. [274] [275]
Un análisis realizado por el Instituto Peterson de Economía Internacional encontró que China impuso aranceles uniformes con un promedio del 8% a todos sus importadores en enero de 2018, antes de que comenzara la guerra comercial. En junio de 2019, los aranceles sobre las importaciones estadounidenses habían aumentado al 20,7%, mientras que los aranceles sobre otras naciones disminuyeron al 6,7%. [276] El análisis también encontró que los aranceles estadounidenses promedio sobre productos chinos aumentaron del 3,1% en 2017 al 24,3% en agosto de 2019. [277]
Un análisis realizado por Goldman Sachs en mayo de 2019 encontró que el índice de precios al consumidor de nueve categorías de bienes arancelados había aumentado dramáticamente, en comparación con una disminución del IPC para todos los demás bienes básicos. [278]
Las encuestas sobre el sentimiento del consumidor y la confianza de las pequeñas empresas mostraron fuertes caídas en agosto de 2019 debido a la incertidumbre causada por la guerra comercial. [280] [281] El Índice de Gerentes de Compras para el sector manufacturero, seguido de cerca por el Instituto de Gestión de Suministros, mostró una contracción en agosto, por primera vez desde enero de 2016; El ISM citó a varios ejecutivos que expresaron ansiedad por la continua guerra comercial, citando la reducción de los pedidos de exportación y los desafíos de trasladar sus cadenas de suministro fuera de China. El índice de gerentes de compras del sector manufacturero de IHS Markit también mostró una contracción en agosto, por primera vez desde septiembre de 2009. [282] El día que se publicó el informe ISM, Trump tuiteó: "La cadena de suministro de China se desmoronará y las empresas, los empleos y el dinero se perderán". ¡desaparecido!" [283] [284]
El análisis realizado por Moody's Analytics estimó que hasta agosto de 2019 se habían perdido o no se habían creado 300.000 puestos de trabajo estadounidenses debido a la guerra comercial, lo que afectó especialmente a la fabricación, el almacenamiento, la distribución y el comercio minorista. [285]
En septiembre de 2019, los fabricantes estadounidenses estaban reduciendo sus inversiones de capital y retrasando la contratación debido a la incertidumbre provocada por la guerra comercial. [286]
A los importadores estadounidenses se les permitió solicitar exclusiones de los aranceles. El Wall Street Journal informó en febrero de 2020 que el USTR estaba concediendo menos exenciones arancelarias a empresas estadounidenses, pasando del 35% de las solicitudes para los dos primeros tramos de aranceles en 2018 al 3% para el tercer tramo en 2019. [287] El mecanismo para solicitar exclusiones expiró en 2020. [288]
El acuerdo de la Fase I no abordó ningún aspecto estructural de los conflictos estructurales entre Estados Unidos y China. [289] : 290 El déficit comercial general de Estados Unidos empeoró, y el comercio de suministro se desvió de China hacia productores extranjeros de mayor costo en lugar de abastecerse internamente. [289] : 290 Los aranceles impuestos por Estados Unidos aumentaron los costos de las importaciones chinas para los consumidores y empresas estadounidenses. [289] : 290
Economía general
Un análisis publicado por The Wall Street Journal en octubre de 2020 encontró que la guerra comercial no logró el objetivo principal de reactivar la manufactura estadounidense ni resultó en la relocalización de la producción fabril. Aunque la guerra comercial generó un mayor empleo en ciertas industrias, los aranceles provocaron una pérdida neta de empleos manufactureros en Estados Unidos. La guerra comercial redujo el déficit comercial de Estados Unidos con China en 2019, pero esta tendencia se revirtió en 2020, cuando el déficit comercial volvió a alcanzar el nivel anterior a la guerra comercial, mientras que el déficit comercial general de Estados Unidos aumentó. [290]
A pesar de que el déficit comercial de Estados Unidos con China disminuyó drásticamente desde el nivel récord de 2018, durante la presidencia de Trump el déficit general aumentó al nivel más alto desde 2008, cuando las empresas estadounidenses trasladaron sus importaciones a otros países para evitar los aranceles de Trump. El déficit de bienes aumentó un 21% desde 2016 hasta un nivel récord. Las exportaciones estadounidenses –en particular los productos agrícolas– también se vieron debilitadas por las acciones de represalia de China, la Unión Europea y otros países. [291] El economista Stephen Roach escribe que al reemplazar la porción china de la brecha comercial de los Estados Unidos con déficits de otras naciones que producen bienes a mayor costo, la desviación del comercio hacia fuentes no chinas ha resultado en el equivalente funcional de un impuesto. aumento sobre las empresas y los consumidores estadounidenses. [289] : 60–61
Un análisis publicado por Chad Bown del Instituto Peterson de Economía Internacional encontró que si no hubiera habido una guerra comercial iniciada por Trump y si la participación estadounidense en el mercado chino se hubiera mantenido constante, entonces las exportaciones estadounidenses a China habrían sido 119 mil millones de dólares mayores que lo que habían hecho. en realidad se registró durante la administración de Trump de 2018 a 2021. Además, la guerra comercial había generado costos adicionales de $ 30 mil millones en fondos de los contribuyentes que Trump usó para subsidiar a los agricultores del país para compensar sus ventas perdidas a China de 2018 a 2020. Bown concluyó que Las políticas comerciales de Trump no valieron la pena para los exportadores estadounidenses y probablemente habrían estado mejor sin la guerra comercial de Trump. [292]
Bolsa de Valores
La incertidumbre de los inversores debido a la guerra comercial ha provocado turbulencias en el mercado de valores. [293] [294] [295]
El Promedio Industrial Dow Jones cayó 724 puntos, o un 2,9%, después de que se anunciaran los aranceles debido a las preocupaciones sobre una guerra comercial. [296] Las empresas que comerciaban con China, como Caterpillar Inc. y Boeing , sufrieron grandes pérdidas en el precio de sus acciones. [297]
El 4 de diciembre de 2018, el Promedio Industrial Dow Jones registró su peor día en casi un mes, ya que cayó casi 600 puntos, lo que algunos argumentan que se debe en parte a la guerra comercial. [298]
El 23 de agosto de 2019, el Dow Jones cayó 623 puntos el día en que Trump ordenó informalmente a las empresas estadounidenses que buscaran de inmediato alternativas a hacer negocios en China. [299] [300] A finales de 2019, los mercados de valores alcanzaron niveles récord, habiendo subido debido al acuerdo entre Estados Unidos y China para firmar la primera fase de un acuerdo comercial. [301] [302]
Elecciones
Los analistas especularon que la guerra comercial podría afectar las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020 , ya que los aranceles han afectado negativamente a los agricultores, un electorado importante para Trump. [303] [304] Los analistas también especularon sobre cómo la guerra comercial afectó a Xi Jinping en relación con las presiones internas que enfrentó. [304]
El crecimiento económico se ha desacelerado en todo el mundo en medio de la guerra comercial. [305] El informe Perspectivas de la economía mundial del Fondo Monetario Internacional publicado en abril de 2019 redujo el pronóstico de crecimiento económico global para 2019 del 3,6% esperado en 2018 al 3,3%, y dijo que las fricciones económicas y comerciales pueden frenar aún más el crecimiento económico global y continuar debilitando la inversión. [306] Según Capital Economics , el crecimiento económico de China se ha desacelerado como resultado de la guerra comercial, aunque en general la economía china "se ha mantenido bien" y la participación de China en las exportaciones mundiales ha aumentado. [307] [ se necesita una mejor fuente ] El crecimiento económico de Estados Unidos también se ha desacelerado. [305]
A nivel mundial, la inversión extranjera directa se ha desacelerado. [308] La guerra comercial ha perjudicado a la economía europea , particularmente a Alemania , aunque las relaciones comerciales entre Alemania y China y entre Alemania y Estados Unidos siguen siendo buenas. [309] Alemania y la UE han tenido altos niveles de comercio con China, y el gobierno y el público alemanes quieren mantener estos vínculos comerciales. [310] La economía canadiense también ha experimentado efectos negativos. [311] Al igual que Estados Unidos, Gran Bretaña , Alemania , Japón y Corea del Sur mostraban "un desempeño manufacturero débil" a partir de 2019. [312] Varios gobiernos asiáticos han instituido medidas de estímulo para abordar los daños de la guerra comercial, aunque los economistas dijeron esto puede no ser efectivo. [313]
Un grupo comercial predijo que la demanda de dispositivos semiconductores disminuiría un 12 por ciento, como resultado directo de la guerra comercial. [314]
Algunos países se han beneficiado económicamente de la guerra comercial, al menos en algunos sectores, debido al aumento de las exportaciones a Estados Unidos y China para llenar los vacíos dejados por la disminución del comercio entre estas dos economías. Los beneficiarios incluyen Vietnam , Chile , India , Malasia y Argentina . [315] Vietnam es el mayor beneficiario, ya que las empresas de tecnología trasladan su fabricación allí. [315] [316] Corea del Sur también se ha beneficiado del aumento de las exportaciones de productos electrónicos, Malasia de las exportaciones de semiconductores , México de los vehículos de motor y Brasil de la soja . [315] Los efectos de la desviación del comercio también han tenido un impacto en los países del este y sudeste asiático, siendo Taiwán el mayor impulso. [317] Alex Feldman, director general del Consejo Empresarial EE.UU.-ASEAN, dijo que es posible que estos países no se beneficien por mucho tiempo: "Es de interés de todos que esta disputa se resuelva y se vuelvan a las relaciones comerciales normales entre EE.UU. y China". [318] Varias empresas taiwanesas han estado ampliando su producción a nivel nacional, incluidas Quanta Computer , Sercomm y Wistron , creando más de 21.000 puestos de trabajo. [319] Esta inversión condujo a un fortalecimiento significativo del nuevo dólar taiwanés que no se había esperado antes de la guerra comercial. [320] Según se informa, Nintendo ha trasladado parte de la producción de Nintendo Switch de China al sudeste asiático. [321]
La guerra comercial ha provocado indirectamente la quiebra de algunas empresas. Uno de ellos, el fabricante taiwanés de paneles LCD Chunghwa Picture Tubes (CPT), quebró como resultado de un exceso de oferta de paneles y un posterior colapso de los precios, a lo que contribuyó la vulnerabilidad a la guerra comercial, una desaceleración de la economía taiwanesa y global y Una desaceleración en el sector electrónico. [319] [322]
Reacciones
En China
Los políticos y economistas de China continental han estado divididos sobre la guerra comercial. [323] [324] [325] [326] Un artículo de agosto de 2019 en NPR decía que, si bien algunos miembros del liderazgo de la República Popular China abogaban por una resolución rápida de la guerra comercial para salvar la economía de China, otros decían que el país debería retroceder. contra Estados Unidos y evitar a toda costa un acuerdo. [323]
En julio de 2018, el académico Xu Zhangrun dijo que la guerra comercial reveló debilidades subyacentes en el sistema político chino y criticó al líder chino Xi Jinping por su "orgullo desmesurado" y su "política de vanidad". [325] [326]
En agosto de 2018, el académico Willy Lam , radicado en Hong Kong, dijo que la guerra comercial había galvanizado todos los recelos anteriores que diferentes países occidentales tenían hacia China y había socavado la autoridad del líder chino Xi Jinping. [325] [326] Zhang Baohui, profesor de ciencias políticas en la Universidad Lingnan en Hong Kong, dijo de manera similar que la guerra comercial había sido efectiva para desafiar el mito de la invencibilidad china, diciendo que los aranceles "realmente perjudican a China en un momento muy malo". , cuando la economía está pasando por graves problemas." [325]
El economista Sheng Hong, director del extinto grupo de expertos Unirule Institute of Economics , dijo que sería bueno que China cediera a la petición estadounidense de un comercio justo, argumentando que el "modelo chino" de capitalismo de Estado era incompatible con sus políticas de reformas de mercado y dañando la economía de China. [324] En medio del cierre de Unirule después de que Hong fuera acusado de amenazar la seguridad del Estado, Hong comparó la incapacidad de Beijing para tolerar las críticas internas con "viajar en un automóvil con el parabrisas sucio". [324]
Un artículo de revista de diciembre de 2018 publicado por dos académicos chinos decía que en el peor de los casos de la guerra comercial, China sufriría una disminución del empleo del 1,1% y una pérdida del PIB del 1%, que, según dijeron, no eran insignificantes, pero sí manejables para China. . [23] Otro artículo publicado en febrero de 2018 por académicos chinos concluyó de manera similar que, mientras que Estados Unidos experimentaría grandes pérdidas de bienestar social como resultado de la guerra comercial, China puede perder o ganar ligeramente dependiendo del efecto de la guerra comercial en Estados Unidos. Balanza comercial de China. [20]
En septiembre de 2019, Lu Xiang, analista de la Academia China de Ciencias Sociales , respaldada por el estado, expresó pesimismo sobre el resultado de las próximas conversaciones, calificó a Trump de "impredecible" y dijo: "Solo podemos intentar encontrar pistas sensatas en sus tonterías". ". [312]
Los informes nacionales sobre la guerra comercial están censurados en China. Si bien los medios de comunicación pueden informar sobre el conflicto, su cobertura está sujeta a restricciones; el South China Morning Post dijo que a los empleados de los medios chinos se les pidió que no "informaran demasiado" sobre la guerra comercial [327] , mientras que un artículo en The New York Times decía que los medios de comunicación estatales habían tratado de promover la línea oficial, con las autoridades restringir el uso de la frase "guerra comercial". [326] Las publicaciones en las redes sociales sobre el conflicto también están sujetas a censura. [328] [329]
La guerra comercial es un tema común en las redes sociales chinas, con un meme popular de Internet que hace referencia a Thanos , un villano de Marvel Comics y Marvel Cinematic Universe que acaba con la mitad de toda la vida en el universo usando el Infinity Gauntlet , bromeando que Trump hará lo mismo. eliminar a la mitad de los inversores chinos. [330] [331]
El profesor de economía de Hong Kong, Lawrence J. Lau, sostiene que una causa importante de la guerra comercial es la creciente batalla entre China y Estados Unidos por el dominio económico y tecnológico global. Sostiene que "también es un reflejo del aumento del populismo, el aislacionismo, el nacionalismo y el proteccionismo en casi todo el mundo, incluido Estados Unidos". [332]
A mediados de 2021, Taoran Notes, una cuenta de redes sociales asociada con el periódico estatal Economic Daily , aconsejó a los tomadores de decisiones chinos que mantuvieran la calma y recomendó que ambas partes desarrollaran una comprensión más profunda de las perspectivas de cada uno. Taoran Notes afirmó que los dos países habían elegido "el camino de la cooperación que busca puntos en común reservando las diferencias". [333]
Algunos demócratas se opusieron a la guerra comercial por suponer una carga para los consumidores estadounidenses y causar inflación, mientras que otros demócratas pensaron que era necesaria una acción contra China, aunque no todos esos demócratas pensaron que la guerra comercial iniciada por Trump fuera el medio de acción correcto.
El líder demócrata del Senado, Chuck Schumer, elogió los aranceles más altos del presidente Trump contra el supuesto aprovechamiento de China de Estados Unidos y dijo que "los demócratas, los republicanos, los estadounidenses de todas las ideologías políticas, todas las regiones del país deberían apoyar estas acciones". Otros senadores demócratas que apoyaron las acciones de Trump incluyen a Bob Menéndez , Sherrod Brown y Ron Wyden [335] [336] [337] [338] [339] El apoyo bipartidista de la Cámara de Representantes a las acciones de Trump provino de Nancy Pelosi . [340] [341] [342] Brad Sherman , [343] Kevin Brady , [335] y Ted Yoho . [343] El representante demócrata Tim Ryan , dijo: "Lo que China ha estado haciendo es una tontería. Están haciendo trampa, están subsidiando su producto". [344] El senador Marco Rubio también ha apoyado los aranceles, a los que se refirió como un "impuesto al robo". [345]
Otros senadores republicanos han dado declaraciones más divididas. Mitch McConnell dijo que "nadie gana una guerra comercial", pero que había esperanzas de que las tácticas "nos colocarían en una mejor posición frente a China". John Cornyn dijo: "Si esto es lo que se necesita para llegar a un buen acuerdo, creo que la gente aguantará, pero en algún momento tenemos que resolverlo. Si esto continúa por mucho tiempo, todos se dan cuenta de que es jugando con una granada de mano viva." [346] Joni Ernst dijo en mayo de 2019 que los "aranceles son perjudiciales" para los agricultores, pero que "quieren que encontremos un camino a seguir con China" y dijo: "Esperamos poder llegar a un acuerdo pronto". [347]
The Associated Press informó en 2018 que "Dave Warner, portavoz del Consejo Nacional de Productores de Cerdo, dijo que los productores de carne de cerdo ya han visto caer el valor de sus cerdos después de un arancel chino anterior. Warner dijo que los productores de cerdo probablemente sentirán el efecto del nuevo arancel, aunque aún no está claro exactamente cómo". [352]
John Heisdorffer , productor de soja de Iowa y presidente de la Asociación Estadounidense de la Soja , calificó el uso de aranceles como un "enfoque de tierra arrasada", advirtiendo que, como resultado, las industrias estadounidenses podrían perder permanentemente participación en el mercado mundial. [352] [353]
Los alcaldes de Davenport y St. Gabriel, que representaban ciudades con una gran dependencia del sector agrícola, expresaron su preocupación por los impactos que la guerra comercial tendría en sus ciudades. [352]
En agosto de 2019, Roger Johnson , del Sindicato Nacional de Agricultores , que representa a unos 200.000 agricultores, ganaderos y pescadores familiares, afirmó que la guerra comercial estaba creando problemas a los agricultores estadounidenses, destacando específicamente la caída de las exportaciones de soja de Estados Unidos a China. [354] [ se necesita mejor fuente ] En el mismo mes, la Federación Estadounidense de Oficinas Agrícolas , que representa a las grandes empresas agrícolas , dijo que el anuncio de nuevos aranceles "señala más problemas para la agricultura estadounidense". [355]
Negocio
Más de 3.500 empresas estadounidenses demandaron a la administración Trump por los aranceles. [288]
En septiembre de 2018, una coalición empresarial anunció una campaña de cabildeo llamada "Los aranceles dañan el corazón del país" para protestar por los aranceles propuestos; [356] Los aranceles sobre el acero, el aluminio y ciertos productos químicos chinos contribuyeron al aumento de los costos de los fertilizantes y los equipos agrícolas en los Estados Unidos. [357]
En febrero de 2019, una encuesta publicada por la Cámara de Comercio de Estados Unidos en China mostró que la mayoría de las empresas estadounidenses miembros apoyaban aumentar o mantener los aranceles sobre los productos chinos, y casi el doble de encuestados en comparación con el año anterior querían que el gobierno de Estados Unidos presionara a Beijing. más difícil crear condiciones equitativas. [358] [359] Otro 19 por ciento de sus empresas dijeron que estaban ajustando las cadenas de suministro o buscando obtener componentes y ensamblaje fuera de China como resultado de los aranceles y el 28% estaban retrasando o cancelando decisiones de inversión en China. [358]
Más de 600 empresas y asociaciones comerciales, incluidos fabricantes, minoristas y empresas de tecnología, escribieron a Trump a mediados de 2019 para pedirle que eliminara los aranceles y pusiera fin a la guerra comercial, diciendo que el aumento de los aranceles tendría "un impacto significativo, negativo y de largo plazo". impacto a largo plazo en las empresas, los agricultores, las familias y la economía estadounidenses". [360]
El 20 de mayo de 2019, Footwear Distributors and Retailers of America, una asociación comercial de la industria del calzado , emitió una carta abierta al presidente Trump, parte de la cual decía: "En nombre de nuestros cientos de millones de consumidores de calzado y cientos de miles de empleados, les pedimos que detengan inmediatamente esta acción", en referencia a la guerra comercial. [361] [362]
Americans for Free Trade, una coalición de más de 160 organizaciones empresariales, escribió una carta a Trump en agosto de 2019 pidiéndole que pospusiera todos los aumentos de aranceles sobre los productos chinos, citando preocupaciones sobre los aumentos de costos para los fabricantes y agricultores estadounidenses. La coalición incluye a la Federación Nacional de Minoristas, la Asociación de Tecnología del Consumidor, la Asociación de Fabricantes de Equipos, la Asociación de Juguetes y el Instituto Americano del Petróleo , entre otros. [363]
En septiembre de 2019, Matthew Shay , presidente y director ejecutivo de la Federación Nacional de Minoristas , dijo que la guerra comercial había "durado demasiado tiempo" y había tenido efectos perjudiciales para las empresas y los consumidores estadounidenses. Instó a la administración Trump a poner fin a la guerra comercial y encontrar un acuerdo para eliminar todos los aranceles. [312]
Hun Quach, vicepresidente de comercio internacional de la Asociación de Líderes de la Industria Minorista, afirmó que los aranceles afectarán los presupuestos familiares estadounidenses al aumentar los precios de los artículos cotidianos. [352] [364] [365]
Un portavoz del Consejo Empresarial Estados Unidos-China dijo que los aranceles eran "profundamente impopulares entre los consumidores y empresas estadounidenses que soportan el costo". [288]
Fabricación
Los directores ejecutivos de las siderúrgicas estadounidenses Nucor Corp, United States Steel Corp, ArcelorMittal SA y Commercial Metals Co han apoyado los aranceles al acero de Trump contra China [366] [367] al igual que el United Steelworkers Union. [368] [369] [370] [371] [344] Scott Paul, presidente de la asociada Alliance for American Manufacturing , también ha apoyado los aranceles, [352] [372] y se ha opuesto a las propuestas para revertirlos a la luz de la pandemia de coronavirus. . [373] En 2019, criticó el estancamiento de las conversaciones comerciales diciendo que "Trump habría destrozado a cualquier demócrata por ese resultado". [374]
Una declaración de 2019 de la Asociación Nacional de Fabricantes manifestó su oposición a la guerra comercial y pidió una nueva estructura para la relación comercial entre Estados Unidos y China que eliminaría las prácticas comerciales desleales de China y nivelaría el campo de juego para los fabricantes en Estados Unidos. [378] Un artículo de Politico de 2018 documentó la estrecha asociación entre el presidente de MNOAL, Jay Timmons, y el presidente Trump, y dijo que Timmons estaba luchando contra la guerra comercial de Trump desde dentro. [379]
El vicepresidente de la Asociación Nacional de Fabricantes Marinos criticó los aranceles y dijo que estaban "perjudicando a los fabricantes estadounidenses". [356]
Economistas y analistas
Según artículos de PolitiFact , la mayoría de los economistas tradicionales dijeron que "los consumidores son las principales víctimas de los aranceles" [372] y la mayoría de los economistas dijeron que conllevan "más riesgos que beneficios". [380] Casi todos los economistas que respondieron a encuestas realizadas por Associated Press y Reuters dijeron que los aranceles de Trump harían más daño que bien a la economía de los Estados Unidos, [13] [14] y algunos economistas abogaron por medios alternativos para la Estados Unidos para abordar su déficit comercial con China. [15] [16] [17] [18] [19]
El profesor de economía de la Universidad de Nueva York, Lawrence J. White, ha dicho que los aranceles de importación equivalen a un impuesto y contribuyen a un mayor costo de vida. [372] [380]
El analista económico Zachary Karabell ha argumentado que el enfoque arancelario de la administración no funcionaría porque no "revertiría lo que ya se ha transferido y no haría mucho para abordar el desafío de China hoy, que ya no es un neófito manufacturero" y también Sostuvo que la afirmación de que una protección más rigurosa de la propiedad intelectual "nivelaría el campo de juego" era problemática. [381] En cambio, recomendó que Estados Unidos se centrara en sus ventajas relativas de apertura económica y cultura de independencia. [381]
James Andrew Lewis, del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, dijo que lo que Estados Unidos necesitaba de China era un compromiso de observar las reglas y normas del comercio internacional y extender un trato recíproco a las empresas estadounidenses en China. [382]
En un artículo de Forbes de abril de 2018 , Harry G. Broadman , exnegociador comercial de Estados Unidos, dijo que si bien estaba de acuerdo con la posición básica de la administración Trump de que los chinos no respetaban reglas justas, transparentes y basadas en el mercado para el comercio global, no estuvo de acuerdo con su forma de emplear aranceles unilateralmente y dijo que la administración debería, en cambio, adoptar un enfoque basado en coalición. [383]
En un testimonio de noviembre de 2018 ante el Comité de Finanzas del Senado, Jennifer Hillman, profesora de práctica en la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgetown, dijo que Estados Unidos "debería presentar un caso grande y audaz, basado en una coalición de países que trabajen juntos para abordar Porcelana." [384]
Chad Bown, investigador principal del Instituto Peterson de Economía Internacional, dijo que si bien tenía sentido que otros países se involucraran más en enfrentar a China, el problema era que no sabían cuán serio era Trump en la reforma de los problemas sistémicos más amplios. . [384]
Michael Wessel describió los planes para permitir a las empresas extranjeras un mayor papel en el programa tecnológico chino como "una operación de influencia en su máxima expresión" y también cuestionó si los cambios en las leyes chinas relevantes significarían mucho mientras los tribunales permanecieran bajo el control del Partido Comunista Chino. . [384]
Un artículo de mayo de 2019 escrito por Howard Gleckman del Tax Policy Center argumentó que el impacto de la guerra comercial eliminaría "la mayoría o la totalidad" de los beneficios de la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos para los hogares de ingresos bajos y medios. [385] [386]
Los economistas de la firma financiera Morgan Stanley expresaron incertidumbre sobre cómo terminaría la guerra comercial, pero advirtieron en junio de 2019 que podría conducir a una recesión . [387]
El economista Panos Mourdoukoutas afirma que las elites chinas estaban librando la guerra comercial bajo el supuesto erróneo de que China había alcanzado la "paridad de poder" con los EE.UU. y que aunque un divorcio económico entre los dos países tendría algunas consecuencias para los EE.UU., por otra parte podría ser devastador para China. [388]
En noviembre de 2019, Jim Cramer dijo que, a menos que China comprara una cantidad considerable de productos estadounidenses como forma de demostrar la validez de los argumentos propuestos por el contingente de libre comercio en la administración Trump, la guerra comercial entre Estados Unidos y China continuaría durante un tiempo. período de tiempo significativo. [389]
Después de que se acordara la primera fase de un acuerdo comercial en diciembre de 2019, Mary E. Lovely, del Instituto Peterson de Economía Internacional y profesora de la Universidad de Syracuse, dijo que el alto el fuego era "buenas noticias" para la economía estadounidense y expresó optimismo de que las conversaciones. ayudar a abordar las prácticas "desleales" de propiedad intelectual de China. [390] [391]
El economista Paul Krugman dijo en septiembre de 2020 que si el candidato demócrata Joe Biden ganaba las elecciones presidenciales de Estados Unidos, debería mantener una postura dura contra China, pero centrarse más en la política industrial que en los aranceles comerciales. [392]
El economista C. Fred Bergsten concluyó en 2021 que "la economía de China es demasiado grande y poderosa para ser reprimida. Se defendió de los ataques de Trump con pocos daños y, de hecho, con una confianza renovada en sus perspectivas". [393]
En un estudio sobre los efectos comerciales de la regulación en 2023, los economistas Knut Blind y Moritz Böhmecke-Schwafert concluyeron que se espera que los aumentos de aranceles por parte de EE. UU. tengan un efecto opuesto a mediano y largo plazo "y las exportaciones de China a EE. UU. en realidad podría aumentar", según datos comerciales de los países de la OCDE y BRICS en las últimas dos décadas. [394]
Otros
Minxin Pei , un estudioso de la política china en el Claremont McKenna College de California, argumentó que la ambición de Xi de resucitar a China como potencia mundial se había revelado como vacía debido a la continua disputa comercial. [325]
El ex vicepresidente Joe Biden dijo: "Mientras Trump lleva a cabo una guerra comercial dañina y errática, sin ninguna estrategia real, China se está posicionando para liderar el mundo en energía renovable". [395]
Una encuesta Harvard CAPS/Harris de agosto de 2019 encontró que el 67% de los votantes registrados querían que Estados Unidos confrontara a Beijing por sus políticas comerciales a pesar de que el 74% dijo que los consumidores estadounidenses estaban soportando la mayor parte de la carga de los aranceles. Mark Penn, codirector de Harvard CAPS/Harris Poll, dijo que la encuesta mostró un fuerte apoyo entre el público estadounidense a las políticas comerciales de Trump contra China, diciendo: "Se dan cuenta de que los aranceles pueden tener impactos negativos en los empleos y los precios, pero Creen que la lucha aquí es la correcta". [396]
Los aranceles a los suministros médicos se han vuelto políticamente complicados debido a la pandemia de COVID-19 . El Wall Street Journal , citando Trade Data Monitor para mostrar que China es la principal fuente de muchos suministros médicos clave, expresó su preocupación de que los aranceles estadounidenses sobre las importaciones procedentes de China amenacen las importaciones de suministros médicos a Estados Unidos. [397]
Internacional
Un artículo de Brahma Chellaney de septiembre de 2018 decía que la guerra comercial de Estados Unidos con China no debería ocultar una reacción más amplia contra las prácticas mercantilistas de comercio, inversión y préstamos de China. [398]
En la cumbre del G20 de 2018 , la guerra comercial estaba en la agenda de discusión. [399]
En diciembre de 2018, Jorge Guajardo , ex embajador de México en China, dijo en un artículo en The Washington Post que "Una cosa que los chinos han tenido que reconocer es que no era un problema de Trump; era un problema mundial. Todo el mundo está cansado de la China engaña al sistema comercial y hace promesas que nunca llegan a nada". [384]
Un artículo de Reuters de marzo de 2019 decía que la Unión Europea compartía muchas de las mismas quejas de la administración Trump con respecto a las políticas de transferencia de tecnología y las limitaciones de acceso al mercado de China y también informó que los diplomáticos y funcionarios europeos reconocieron el apoyo a los objetivos de Trump, incluso si no estaban de acuerdo con sus tácticas. . [359]
El primer ministro de Singapur, Lee Hsien Loong, afirmó que la guerra comercial estaba afectando negativamente a Singapur y la calificó de "muy preocupante". Instó a los gobiernos de Estados Unidos y China a cambiar sus enfoques. [400] [401]
En la 45ª cumbre del G7 , el Primer Ministro del Reino Unido, Boris Johnson , dijo: "No nos gustan los aranceles en general". [402] Un artículo en ABC decía que los aliados de Estados Unidos advirtieron a Trump durante la cumbre sobre su guerra comercial con China, pero que Trump dijo que no enfrentaba ninguna presión de sus aliados sobre la guerra comercial. [402] El presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, dijo que la guerra comercial corría el riesgo de provocar una recesión mundial . [403]
El viceministro de Comercio de Chile, Rodrigo Yáñez, dijo a CNBC que "es muy importante para Chile que se firme pronto un acuerdo comercial entre Estados Unidos y China". [404]
A raíz de la escaramuza del valle de Galwan de 2020 , los comentaristas indios hicieron referencias a la guerra comercial entre Estados Unidos y China como parte de su análisis general del efecto que la escaramuza tendría en las relaciones futuras entre India y China. [405] [406 ] [407] [408] [409] [410] [411]
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^ "El jefe laborista Trumka camina sobre la cuerda floja con Trump y el comercio". Monitor de la Ciencia Cristiana . ¿Y qué pasa con los agricultores afectados negativamente por los aranceles de represalia de China, en lo que muchos observadores llaman una guerra comercial? Trumka insta a adoptar una perspectiva global. "Cuando pases por esto, descubrirás lo que es bueno para el país", dice Trumka. "Y a veces lo que es bueno para el país puede ser malo para Joe o Jane en el corto plazo, pero en el largo plazo, si es bueno para el país, será bueno para todos". "Y si conseguimos acuerdos comerciales que se apliquen de manera justa, ese agricultor recibirá un trato justo", continúa. "Podrán competir porque las reglas son las mismas para todos. Y cuando las reglas sean las mismas, creo que a los agricultores de este país les irá bien y podrán competir". mundial."
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Otras lecturas
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enlaces externos
Wikimedia Commons tiene medios relacionados con la guerra comercial entre China y Estados Unidos.
Wikiquote tiene citas relacionadas con la guerra comercial entre China y Estados Unidos .
Trabajos relacionados con los hechos y la posición de China sobre la fricción comercial entre China y Estados Unidos en Wikisource
Trabajos relacionados con la posición de China sobre las consultas económicas y comerciales entre China y Estados Unidos en Wikisource
"La guerra comercial de Trump". Primera línea . Temporada 37. Episodio 19. 7 de mayo de 2019. PBS . WGBH . Consultado el 3 de octubre de 2023 .
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