Los aranceles Trump son una serie de aranceles estadounidenses impuestos durante la presidencia de Donald Trump como parte de su política económica " Estados Unidos primero " para reducir el déficit comercial de los Estados Unidos al cambiar la política comercial estadounidense de acuerdos multilaterales de libre comercio a acuerdos comerciales bilaterales. En enero de 2018, Trump impuso aranceles a paneles solares y lavadoras de entre el 30 y el 50 por ciento. [1] En marzo de 2018, impuso aranceles al acero (25%) y al aluminio (10%) de la mayoría de los países, [2] [3] [4] que, según Morgan Stanley , cubrían aproximadamente el 4,1 por ciento de las importaciones estadounidenses. . [5] En junio de 2018, esto se extendió a la Unión Europea , Canadá y México. [3] La administración Trump estableció y aumentó por separado los aranceles sobre los bienes importados de China, lo que llevó a una guerra comercial . [6]
Los aranceles enojaron a los socios comerciales, que implementaron aranceles de represalia sobre los productos estadounidenses. [7] En junio de 2018, India planeó recuperar sanciones comerciales de 241 millones de dólares sobre acero y aluminio indios por valor de 1.200 millones de dólares, [8] pero los intentos de conversaciones las retrasaron hasta junio de 2019, cuando India impuso aranceles de represalia sobre productos estadounidenses por valor de 240 millones de dólares. [9] Canadá impuso aranceles de represalia equivalentes el 1 de julio de 2018. [10] [11] China implementó aranceles de represalia equivalentes al arancel de 34 mil millones de dólares que le impuso Estados Unidos [12] En julio de 2018, la administración Trump anunció que utilizaría un programa de la era de la Gran Depresión , la Commodity Credit Corporation (CCC), para pagar a los agricultores hasta 12 mil millones de dólares, aumentando la ayuda a 28 mil millones de dólares en mayo de 2019. [13] El USDA estimó que los pagos de ayuda constituían más de un tercio de ingresos agrícolas totales en 2019 y 2020. [14] [15]
Las negociaciones arancelarias en América del Norte fueron relativamente más exitosas: Estados Unidos levantó los aranceles al acero y al aluminio aplicados a Canadá y México el 20 de mayo de 2019, uniéndose a Australia y Argentina como las únicas naciones exentas de las regulaciones. [16] [17] Sin embargo, el 30 de mayo, Trump anunció unilateralmente su intención de imponer un arancel del cinco por ciento a todas las importaciones procedentes de México a partir del 10 de junio, y los aranceles aumentarán al diez por ciento el 1 de julio y a otro cinco por ciento cada mes. durante tres meses, "hasta que los inmigrantes ilegales que vienen a través de México y hacia nuestro país, DETENGAN", añadiendo la inmigración ilegal como condición para las negociaciones arancelarias entre Estados Unidos y México. Se consideró que la medida amenazaba la ratificación del Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC), el acuerdo comercial de América del Norte que sustituirá al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). [18] Los aranceles se evitaron el 7 de junio después de negociaciones. [19]
Un análisis de mayo de 2019 realizado por CNBC encontró que los aranceles de Trump equivalen a uno de los mayores aumentos de impuestos en Estados Unidos en décadas. [20] [21] [22] Los estudios han encontrado que los aranceles de Trump redujeron el ingreso real en los Estados Unidos, además de afectar negativamente al PIB estadounidense. [23] [24] [25] Algunos estudios también concluyeron que los aranceles afectaron negativamente a los candidatos republicanos en las elecciones. [26] [27] [28]
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Trump adoptó sus puntos de vista actuales sobre cuestiones comerciales en la década de 1980, diciendo que Japón y otras naciones se estaban aprovechando de Estados Unidos. [29] [30] Durante la campaña presidencial de 2016 , Trump favoreció repetidamente propuestas políticas que renegocien acuerdos comerciales para Estados Unidos. Durante una reunión con el consejo editorial del New York Times en enero de 2016, Trump dijo que gravaría las importaciones chinas a Estados Unidos en un 45%. [31] Trump criticó con frecuencia el Tratado de Libre Comercio de América del Norte , calificándolo de "el peor acuerdo comercial que Estados Unidos haya firmado jamás". [32] También llamó al Acuerdo Transpacífico "el golpe mortal para la industria manufacturera estadounidense" y dijo que "pondría los intereses de países extranjeros por encima de los nuestros". [33]
El 21 de noviembre de 2016, en un mensaje de vídeo, Trump presentó una estrategia económica de "poner a Estados Unidos primero", diciendo que negociaría "acuerdos comerciales bilaterales justos que devuelvan empleos y la industria a las costas estadounidenses". El 23 de enero de 2017, tres días después de convertirse en presidente, Trump retiró a Estados Unidos del Asociación Transpacífico, políticamente divisivo , creyendo que el acuerdo "socavaría" la economía y la soberanía de Estados Unidos. [34] [35] [36]
Trump también ha indicado su deseo de poner fin al Tratado de Libre Comercio de América del Norte con Canadá y México. Su administración ha renegociado los términos del acuerdo. Trump había amenazado con retirarse si las negociaciones fracasaban. [37] Ha criticado específicamente a Ford Motor Co. , [38] Carrier Corporation , [38] y Mondelez International por tener operaciones con base en México. [38] [39] [40] En agosto de 2015, en respuesta al anuncio del fabricante de Oreo Mondelez International de que trasladaría la fabricación a México, Trump dijo que boicotearía las Oreo . [40] El nuevo acuerdo aumenta el porcentaje de piezas y fabricación que deben realizarse en América del Norte para los automóviles nacionales, establece un salario mínimo para algunos trabajadores de piezas de automóviles y amplía el acceso de las ventas de lácteos estadounidenses a Canadá. [41]
De manera similar a su enfoque de los acuerdos comerciales, Trump también se comprometió, como parte del Contrato con el Votante Estadounidense, a imponer aranceles para disuadir a las empresas de despedir trabajadores o reubicarse en otros países, a través de una "Ley para poner fin a la deslocalización". [42] [43] [44] No se ha presentado tal ley en el Congreso , [45] [46] [47] pero Trump ha tomado medidas para imponer aranceles a los paneles solares, las lavadoras, el acero y el aluminio. La aplicación de los aranceles cae principalmente dentro del ámbito del Departamento de Comercio y la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos .
Trump ha prometido repetidamente reducir el déficit comercial de Estados Unidos y ha abogado por una renegociación de los acuerdos comerciales y la imposición de aranceles con ese fin. [48] [49] A pesar de estos esfuerzos, durante 2018 el déficit comercial siguió aumentando. [49]
En noviembre de 2018, Trump argumentó que los aranceles enriquecieron a Estados Unidos. Dijo que Estados Unidos estaba ganando "miles de millones de dólares" con los "aranceles que se cobran a China". Y añadió: "Si las empresas no quieren pagar aranceles, construyan en EE.UU. De lo contrario, ¡hagamos a nuestro país más rico que nunca!". Los verificadores de hechos y los economistas describieron las afirmaciones hechas por Trump como falsas, y Associated Press escribió: "Casi todos los economistas dicen que el presidente está equivocado. Eso se debe a que los aranceles son impuestos a las importaciones. Pueden provocar precios más altos, reducir el comercio entre países y perjudicar en general". Como resultado, el crecimiento económico". [50] [51]
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Artículo 1, Sección 8 de la Constitución : "El Congreso tendrá poder para establecer y recaudar impuestos, derechos, impuestos e impuestos especiales". Pero el Congreso ha transferido repetidamente sus poderes en materia de aranceles al presidente. [52] A partir de 1917 con la Ley de Comercio con el Enemigo de 1917, el presidente puede imponer cualquier arancel mientras la nación está en guerra. El comercio afectado no tiene por qué estar relacionado con la guerra en curso. Desde 1974, la Ley de Comercio de 1974 permite al presidente imponer un arancel del 15% durante 150 días si las importaciones producen "un impacto adverso en la seguridad nacional". Después de 150 días, la tarifa expira a menos que el Congreso la prorrogue. En 1977, la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional transfirió poderes aún más hacia la Casa Blanca. La administración Trump afirma que otorga al presidente la autoridad para aumentar los aranceles sin límites durante una emergencia nacional de cualquier tipo. Los juristas no están de acuerdo porque la IEEPA no menciona los aranceles en absoluto y no transfiere ninguna autoridad sobre los aranceles al Presidente. [53]
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El 23 de enero de 2018, los medios de comunicación anunciaron que Trump había impuesto aranceles a los paneles solares producidos fuera de Estados Unidos. Los aranceles comienzan inicialmente en el 30% y caerán gradualmente hasta el 15% en cuatro años. [54] [55] Los primeros 2,5 gigavatios de células solares importados cada año estarán exentos del arancel. [56]
China es actualmente el líder mundial en la fabricación de paneles solares y ha denunciado los aranceles. [57] Zhong Shan , el Ministerio de Comercio chino , dijo: "Con respecto a las medidas equivocadas adoptadas por Estados Unidos, China trabajará con otros miembros de la OMC para defender resueltamente nuestros intereses legítimos". [58]
En 2022, el presidente Biden amplió otros cuatro años el arancel actual del 15% sobre los paneles solares. [59]
El 23 de enero de 2018, junto con los aranceles aplicados a los paneles solares, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos anunció aranceles a las lavadoras. [56] Según la Comisión de Comercio Internacional (ITC) de Estados Unidos, las importaciones de grandes lavadoras residenciales aumentaron "constantemente" entre 2012 y 2016, y el rendimiento financiero de los productores nacionales "disminuyó precipitadamente". [60] En el primer año, los aranceles comienzan en el 20 por ciento para los primeros 1,2 millones de unidades de lavadoras terminadas importadas, y todas las lavadoras posteriores dentro de ese año tendrán un arancel del 50 por ciento. Para el tercer año, el arancel inicial bajará al 16-40%, siguiendo el mismo patrón.
Los aranceles se produjeron después de que Whirlpool , un fabricante de lavadoras con sede en Estados Unidos que enfrenta una dura competencia de LG Electronics y Samsung , ambos con sede en Corea del Sur, presentara una petición. [61]
En 2016, China exportó lavadoras por valor de 425 millones de dólares a Estados Unidos, seguida de México con 240 millones de dólares y las empresas surcoreanas con 130 millones de dólares. [60] Samsung y LG se encuentran entre los principales exportadores de lavadoras a los Estados Unidos. Dos semanas antes del anuncio de los aranceles, Samsung había trasladado su producción de lavadoras a una nueva planta en Carolina del Sur . En respuesta, Samsung dijo que los consumidores estadounidenses "pagarán más, con menos opciones". Los funcionarios mexicanos dijeron que responderían a los aranceles durante las renegociaciones en curso del TLCAN. [62]
El 1 de marzo de 2018, Trump anunció su intención de imponer un arancel del 25% al acero y un arancel del 10% a las importaciones de aluminio. [63] En un tweet al día siguiente, Trump afirmó: "Las guerras comerciales son buenas y fáciles de ganar". [64] El 8 de marzo, firmó una orden para imponer los aranceles a partir de 15 días. [2] La UE, Canadá, México, Australia, Argentina, Brasil y Corea del Sur quedaron temporalmente exentos de la orden en virtud de una disposición de exclusión. [65] Canadá, México y la UE quedaron sujetos a los aranceles al acero y al aluminio más tarde en un anuncio del 31 de mayo de 2018. [2] [66] [67] Estados Unidos, Canadá y México llegarían a un acuerdo para eliminar los aranceles al acero y al aluminio en mayo de 2019, casi un año después de su entrada en vigor. [68]
En diciembre de 2019, Trump tuiteó que impondría aranceles a los metales brasileños y argentinos, con efecto inmediato, alegando que los países estaban manipulando sus monedas para hacer que sus productos fueran más atractivos en los mercados globales. Los economistas no estuvieron de acuerdo en que los países estuvieran devaluando sus monedas, atribuyendo las caídas a las fuerzas del mercado global. Después de hablar con el presidente brasileño Jair Bolsonaro , Trump días después se retractó de su amenaza contra Brasil, pero no hizo ninguna mención a Argentina. [69]
Aunque el arancel del 25% sobre el acero se aplica por regla general a todos los países del mundo, cuatro países han negociado con éxito una exención permanente del mismo. [70] [71] [72] El primer ministro australiano, Malcolm Turnbull, presionó con éxito al presidente Trump para obtener una exención en la cumbre del G20 de Hamburgo de 2017 , argumentando que "[n]o fabricamos este acero que es acero especial. Somos el único que produce "Hay algo que hay en el mundo. Tienen que dejarnos salir. Tienen un superávit comercial de 40 mil millones de dólares con nosotros. Somos aliados militares con ustedes. Estamos en todas las batallas con ustedes". [73] Sin embargo, el 2 de diciembre de 2019, el presidente Donald Trump restableció los aranceles al acero y al aluminio contra Brasil, que luego dio marcha atrás, y Argentina. [74]
En 2021, el presidente Biden y la presidenta de la Unión Europea, Ursula von der Leyen, declararon su intención de suspender los aranceles para cantidades específicas de aluminio y acero que se fabricaban íntegramente dentro de la UE, mientras buscaban un acuerdo comercial a más largo plazo. Desde entonces, Biden La administración ha abogado por un Acuerdo Global sobre Acero y Aluminio Sostenibles , un pacto comercial que conecta los mercados de Estados Unidos y Europa y grava a los productores de acero en función de su membresía y el impacto ambiental de su producción de metal. [77]
La base legal citada en la orden arancelaria de Trump es la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, que bajo ciertas circunstancias permite al presidente imponer aranceles basándose en la recomendación del Secretario de Comercio de EE.UU. si "un artículo se está importando a los Estados Unidos en cantidades o en circunstancias tales que amenacen o menoscaben la seguridad nacional." [78] Esta sección rara vez se utiliza, [78] y nunca ha sido invocada desde que se estableció la Organización Mundial del Comercio en 1995. [79]
China inició una queja ante la OMC contra los aranceles estadounidenses al acero y al aluminio el 9 de abril de 2018. [80] La UE abrió un caso similar ante la OMC el 1 de junio de 2018. [81]
El 9 de junio de 2018, Trump tuiteó una declaración dirigida al Primer Ministro de Canadá, Justin Trudeau , en la que dijo que los aranceles estadounidenses dirigidos a Canadá "¡son en respuesta a sus [aranceles] del 270% sobre los lácteos!". [82] En el tuit, Trump no citó la seguridad nacional, la base legal para implementar el arancel. [83] [84]
En diciembre de 2022, la OMC falló contra Estados Unidos en casos de acero y aluminio presentados por China, Noruega, Suiza y Turquía, diciendo que no había ninguna emergencia de seguridad nacional que justificara la invocación de la excepción por parte de Estados Unidos. El portavoz del USTR, Adam Hodge, respondió que “Estados Unidos ha mantenido la posición clara e inequívoca, durante más de 70 años, de que las cuestiones de seguridad nacional no pueden ser revisadas en la solución de disputas de la OMC y la OMC no tiene autoridad para cuestionar la capacidad de un Miembro de la OMC para responder a una amplia gama de amenazas a su seguridad." [85] La administración Biden condenó la decisión y afirmó que no eliminarían los aranceles que Trump había impuesto. Estados Unidos ha bloqueado el nombramiento de jueces para las apelaciones ante la OMC. tribunal, por lo que su apelación impide que se adopte el fallo. Los casos presentados por Rusia y la India siguen sin resolverse [85] .
Una encuesta entre destacados economistas realizada por la Iniciativa sobre Mercados Globales de la Escuela de Negocios Booth de la Universidad de Chicago mostró un consenso en que imponer nuevos aranceles estadounidenses al acero y al aluminio no mejorará el bienestar de los estadounidenses. [87] Los economistas dicen que los aranceles provocarán más daños que beneficios, a medida que aumente el precio del acero, lo que perjudicará a los consumidores y a los estadounidenses que trabajan en industrias manufactureras que utilizan acero (estos empleos superan en número a los que trabajan en sectores productores de acero por 80 a 100). 1). [88] [89] [90] Los grandes ganadores de los aranceles son algunas industrias estadounidenses productoras de acero y aluminio ; algunos de los productores (especialmente los pequeños y medianos) que dependen de insumos extranjeros pueden tener dificultades como resultado de los aranceles. [90] [91] [92] Un estudio de la propuesta indicó que conduciría a una pérdida estimada de 146.000 puestos de trabajo. [93] Los estudios sobre los aranceles al acero de 2002 promulgados por la administración Bush muestran que causaron más pérdidas de empleo que ganancias de empleo. [88] La pérdida de empleos podría ser aún mayor si otros países tomaran represalias contra Estados Unidos con sus propios aranceles sobre diversos productos estadounidenses. [94]
Los académicos advirtieron que el uso por parte de la administración Trump de argumentos de "seguridad nacional" [95] (estos no han sido utilizados comúnmente por administraciones anteriores) para los aranceles podría socavar el orden comercial internacional , ya que otros estados podrían usar los mismos fundamentos para sus propios aranceles. [88] [96] [97] La OMC permite a los estados tomar las medidas necesarias para garantizar su seguridad nacional, pero esta disposición se ha utilizado escasamente, dado que se podría abusar de ella. [98] Si bien se citaron razones de seguridad nacional para los aranceles, se ha observado que los aranceles perjudican principalmente a los aliados estadounidenses, no a los enemigos; Estados Unidos importa muy poco acero y aluminio directamente de China. [99] Los expertos en comercio señalaron además que Estados Unidos ya produce más de dos tercios de su propio acero. [97]
Cuarenta y cinco asociaciones comerciales estadounidenses están instando a Trump a no imponer aranceles a China, advirtiendo que sería "particularmente perjudicial" para la economía y los consumidores estadounidenses . [100]
La Federación Nacional de Minoristas ha expresado abiertamente su oposición a los aranceles. La NRF también lanzó una campaña publicitaria con Ben Stein , quien repitió su papel de profesor de economía de "Ferris Bueller's Day Off", argumentando que los aranceles son malos para la economía y perjudican a los consumidores. [101] [102] [103]
General Motors anunció el cierre de plantas en Maryland , Michigan , Ohio y Ontario , y recortó más de 14.000 puestos de trabajo, citando los aranceles al acero como un factor. [104] [105] Trump expresó su frustración con la decisión. [106]
A nivel interno, las reacciones de los funcionarios electos a menudo variaron entre líneas regionales más que entre líneas ideológicas. [107] Los aranceles han sido objeto de críticas generalizadas por parte de conservadores y republicanos . [108] [109] [110] Sin embargo, el Congreso controlado por los republicanos hasta ahora se ha negado a tomar cualquier medida para contrarrestar la imposición de aranceles por parte de Trump. [111] [112] El presidente Paul Ryan dijo que el Congreso no aprobaría ninguna legislación arancelaria que Trump pudiera vetar. [111]
La recepción fue mixta entre los funcionarios demócratas , [113] y los demócratas de los estados del Rust Belt expresaron su apoyo a los aranceles sobre las importaciones de acero y aluminio. [114]
La AFL-CIO , el sindicato más grande de Estados Unidos, elogió a Trump por los aranceles, al igual que el senador demócrata de Ohio, Sherrod Brown , quien dijo que la acción sería una bendición para las "plantas siderúrgicas en todo Ohio". Muchos republicanos en el Congreso expresaron temor de que los aranceles puedan dañar la economía o dar lugar a aranceles de represalia por parte de otros países. El presidente de la Cámara, Paul Ryan , y el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, instaron a Trump a repensar su propuesta o a limitar los aranceles para evitar "consecuencias no deseadas y daños colaterales". [115] La líder de la minoría de la Cámara de Representantes , Nancy Pelosi , aunque pidió acciones estratégicas y específicas contra los "tramposos comerciales", criticó la implementación de los aranceles por parte de Trump, calificándola de "caótica" y diciendo que estaba "maximizando el daño colateral a los trabajadores, consumidores y nuestros alianzas internacionales". [116] La propuesta generó comparaciones con un arancel impuesto por su predecesor presidencial republicano, George W. Bush ; [117] En 2002, Estados Unidos impuso fuertes aranceles al acero que se consideraron en gran medida ineficaces o incluso perjudiciales para Estados Unidos, y fueron retirados después de 18 meses. [118]
El 6 de marzo de 2018, Gary Cohn , presidente del Consejo Económico Nacional , anunció su intención de dimitir; El anuncio se produjo tras la cancelación por parte de Trump de una reunión con usuarios finales de acero y aluminio que Cohn había organizado en un intento de disuadir al presidente de los aranceles planeados. [119]
Una encuesta de la Universidad Quinnipiac de marzo de 2018 mostró una desaprobación generalizada de los aranceles: solo el 29% de los estadounidenses estaban de acuerdo con un "arancel del 25% sobre las importaciones de acero y un arancel del 10% sobre las importaciones de aluminio" si aumentara su costo de vida . [120]
El 13 de junio de 2019, 661 empresas estadounidenses enviaron una carta a Trump instándolo a resolver la disputa comercial con China. La carta fue una de las muchas enviadas en nombre de Tariffs Hurt the Heartland, una organización de más de 150 grupos comerciales que representan a empresas agrícolas, manufactureras, minoristas y tecnológicas. [121] [122]
El 17 de mayo de 2019, Estados Unidos llegó a un acuerdo para levantar los aranceles al acero y al aluminio a México y Canadá. Se consideró que el levantamiento de los aranceles ayudaba a allanar el camino para una mayor ratificación del Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá . Según una declaración conjunta, los gobiernos de Canadá y Estados Unidos dijeron que Estados Unidos eliminará los aranceles sobre los metales dentro de los dos días posteriores al acuerdo. Canadá eliminará los aranceles aplicados a los productos estadounidenses en represalia por los derechos sobre el acero y el aluminio. Los países también abandonarán todos los litigios pendientes en la Organización Mundial del Comercio relacionados con los aranceles, establecerán medidas para "evitar la importación de aluminio o acero que esté injustamente subsidiado y/o vendido a precios de dumping" y "impedirán el transbordo de aluminio y acero fabricado fuera de Canadá o los Estados Unidos al otro país" y establecer un "proceso acordado para monitorear el comercio de aluminio y acero entre ellos". En una declaración separada, el gobierno mexicano también dijo que eliminaría los aranceles de represalia que impuso a Estados Unidos y pondría fin a los litigios pendientes. México también dijo que establecería medidas para detener las prácticas comerciales desleales en los mercados del aluminio y el acero y para monitorear el comercio de los metales en América del Norte. [17]
En 2021, la administración Biden llegó a acuerdos con el Reino Unido y Japón para eliminar los aranceles. [85]
El 22 de marzo de 2018, Trump firmó un memorando bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 , ordenando al Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) que aplicara aranceles de 50 mil millones de dólares a los productos chinos. Trump dijo que los aranceles se impondrían debido al robo chino de propiedad intelectual estadounidense. [123] Trump dijo que sus aranceles planeados sobre las importaciones chinas harían de Estados Unidos "una nación mucho más fuerte y más rica". [124] Sin embargo, los pasos hacia la imposición de aranceles llevaron a una mayor preocupación por una guerra comercial global . [123]
El Promedio Industrial Dow Jones cayó 724 puntos, o un 2,9%, después de que se anunciaran los aranceles debido a las preocupaciones sobre una guerra comercial. [125] Las empresas que comerciaban con China, como Caterpillar Inc. y Boeing , sufrieron grandes pérdidas en el precio de sus acciones. [126]
En respuesta, el Ministerio de Comercio de la República Popular China anunció planes para implementar sus propios aranceles sobre 128 productos estadounidenses. 120 de esos productos, como frutas y vino, se gravarán con un arancel del 15%, mientras que los ocho productos restantes, incluida la carne de cerdo, recibirán un arancel del 25%. [127] [128] China implementó sus aranceles el 2 de abril de 2018. [129] [130]
El 3 de abril de 2018, la oficina del Representante Comercial de Estados Unidos publicó una lista inicial de más de 1.300 productos chinos a los que se les impondrán impuestos, incluidos productos como televisores de pantalla plana, armas, satélites, dispositivos médicos, piezas de aviones y baterías. [131] [132] [133] El embajador chino Cui Tiankai respondió advirtiendo a los EE. UU. que podrían contraatacar, diciendo: "Hemos hecho todo lo posible para evitar este tipo de situación, pero si la otra parte toma la decisión equivocada, entonces No tenemos otra alternativa que defendernos". [134]
El 4 de abril de 2018, la Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado de China decidió anunciar un plan de aranceles adicionales del 25% sobre 106 artículos de productos, incluidos automóviles, aviones y soja. [135] La soja es la principal exportación agrícola de Estados Unidos a China. [136] [137]
Los crecientes anuncios arancelarios de represalia avivaron los temores de que los dos países se estén acercando cada vez más a una guerra comercial. [138] [139] [140] El 4 de abril de 2018, el presidente Trump respondió a las especulaciones tuiteando: "No estamos en una guerra comercial con China, esa guerra la perdieron hace muchos años las personas tontas o incompetentes que representaban Estados Unidos ahora tenemos un déficit comercial de 500 mil millones de dólares al año, con un robo de propiedad intelectual de otros 300 mil millones de dólares. ¡No podemos permitir que esto continúe! [141] [ se necesita fuente no primaria ] [142] Al día siguiente, Trump ordenó al USTR que considerara 100 mil millones de dólares en aranceles adicionales. [143] [144]
El 9 de mayo de 2018, China canceló los pedidos de soja exportados desde Estados Unidos a China. Zhang Xiaoping, director chino del Consejo de Exportación de Soja de EE.UU., dijo que los compradores chinos simplemente dejaron de comprar en EE.UU. [145]
El 15 de junio, Donald Trump publicó una lista de 34 mil millones de dólares en productos chinos que enfrentarían un arancel del 25%, a partir del 6 de julio. Se publicó otra lista con 16 mil millones de dólares en productos chinos, con fecha de implementación el 23 de agosto .
El 10 de julio, el Representante Comercial de Estados Unidos, en reacción a los aranceles de represalia de China que entraron en vigor el 6 de julio, solicitó comentarios, convocó a audiencias públicas y emitió una lista propuesta de productos chinos por un valor comercial anual de alrededor de 200 mil millones de dólares que estarán sujetos a un 10% adicional de derechos además de lo que normalmente pagarían esos artículos importados. [147]
En 2018, China puso fin a sus normas de propiedad nacional para las empresas automotrices y las instituciones financieras. Las reglas exigían que las empresas automotrices y las instituciones financieras en China fueran propiedad de al menos el 50 por ciento de empresas chinas. Se consideró que el cambio beneficiaba a las compañías automotrices estadounidenses, incluida Tesla . [148] [149]
El 9 de mayo de 2019, Trump dijo que los aranceles "los paga principalmente China, por cierto, no nosotros". Los analistas económicos concluyeron que se trataba de una afirmación incorrecta, ya que las empresas y los consumidores estadounidenses en última instancia pagan los aranceles, ya que los ejemplos del mundo real de aranceles que funcionan según lo previsto son raros, y los consumidores del país que impone los aranceles son las principales víctimas de los aranceles, al tener que pagar más. precios. "Es inexacto decir que los países pagan aranceles sobre bienes comerciales y de consumo; son los compradores y vendedores los que soportan los costos", dijo Ross Burkhart, politólogo de la Universidad Estatal de Boise . "Los compradores pagan el arancel cuando compran productos populares. Los vendedores pierden cuota de mercado cuando los precios de sus productos quedan fuera de los mercados", añadió Burkhart. [150] [151] [ se necesita fuente no primaria ] [152]
Durante la cumbre del G20 en Osaka en junio de 2019 , China y Estados Unidos acordaron reanudar las estancadas conversaciones comerciales, y Trump anunció que suspendería 300.000 millones de dólares adicionales en aranceles que se habían estado considerando después de que las conversaciones fracasaran el mes anterior y afirmó que China había acordado comprar un " "una tremenda cantidad" de productos agrícolas estadounidenses, aunque no hubo detalles ni confirmación de esto por parte de China. Personas familiarizadas con las negociaciones dijeron más tarde que China no hizo ningún compromiso explícito como lo había descrito Trump. [153] [154] [155]
El 28 de marzo de 2018, Estados Unidos y Corea del Sur anunciaron cambios importantes en el Tratado de Libre Comercio bilateral entre Estados Unidos y Corea (TLC KORUS) en respuesta a los numerosos aranceles y a la propuesta reunión diplomática entre Corea del Norte y Estados Unidos . [156] El arancel del 25 por ciento sobre los camiones de Corea del Sur se ampliará hasta 2041, añadiendo veinte años a la actual fecha de eliminación prevista de 2021. Ningún fabricante de automóviles de Corea del Sur exporta camiones a Estados Unidos. Estados Unidos eximió a Corea del Sur de sus aranceles al acero, pero impuso una cuota de importación de alrededor de 2,68 millones de toneladas. [157] [158] Corea del Sur también estuvo temporalmente exenta de los aranceles sobre el aluminio, pero la exención se eliminó a partir del 1 de mayo de 2018. [159]
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China, Canadá y la Unión Europea respondieron negativamente al anuncio inicial (que no mencionaba ninguna exención temporal). Canadá abastece el 16% de la demanda estadounidense de acero, seguido de Brasil con el 13%, Corea del Sur con el 10%, [160] México con el 9% y China con el 2%. [117]
De 2013 a 2016, Canadá fue la mayor fuente de importaciones de aluminio a los EE. UU. [161] [162]
Trump invocó motivos de seguridad nacional como justificación para imponer aranceles al acero y al aluminio a Canadá. El primer ministro canadiense, Justin Trudeau, dijo que la idea "de que Canadá pudiera ser considerado un riesgo para la seguridad nacional de Estados Unidos" era "absurda" e "inconcebible" y calificó los aranceles como "totalmente inaceptables". Trudeau anunció aranceles de represalia por valor de 16.600 millones de dólares, diciendo: "El pueblo estadounidense no es el objetivo ... Esperamos que eventualmente triunfe el sentido común. Desafortunadamente, las acciones tomadas hoy por el gobierno de Estados Unidos no parecen ir en esa dirección". [163]
El 1 de julio de 2018, Canadá implementó aranceles de represalia sobre las importaciones estadounidenses. [10] El valor de los aranceles canadienses se fijó para igualar el valor de los aranceles estadounidenses dólar por dólar y abarcar 299 productos estadounidenses, incluidos acero, aluminio y una variedad de otros productos, incluidos botes inflables , yogur , whiskies , velas y sacos de dormir antes de que se levantaran los aranceles el 20 de mayo de 2019. [11] [68]
El gobierno chino impuso aranceles de represalia a los productos estadounidenses. [164] [165] China amenazó con frenar las importaciones de soja estadounidense . [166]
Un análisis de junio de 2019 realizado por el Instituto Peterson de Economía Internacional encontró que China había impuesto los mismos aranceles promedio del 8% a todos los países en enero de 2018, pero en junio de 2019 los aranceles promedio sobre las exportaciones estadounidenses habían aumentado al 20,7%, mientras que los de otros países habían aumentado. disminuyó al 6,7% [167]
Jean-Claude Juncker , presidente de la Comisión Europea , condenó los aranceles estadounidenses al acero y al aluminio y anunció que seguiría un desafío legal en la Organización Mundial del Comercio. [168] La UE presentó la impugnación ante la OMC contra Estados Unidos el 1 de junio, una vez que los aranceles entraron en vigor. [169]
Los aranceles de represalia de la Unión Europea entraron en vigor el 22 de junio de 2018, imponiendo aranceles a 180 tipos de productos, por un valor total de más de 3 mil millones de dólares en bienes estadounidenses. Los productos afectados incluyen acero y aluminio, productos agrícolas (incluidos jugo de naranja y jugo de arándano ), ropa, lavadoras, cosméticos y embarcaciones. [170] La Comisaria Europea de Comercio, Cecilia Malmström, declaró: "Las reglas del comercio internacional, que hemos desarrollado ... con nuestros socios americanos, no pueden ser violadas sin una reacción de nuestra parte. Nuestra respuesta es mesurada, proporcionada y totalmente en línea con las reglas de la OMC." [170] Entre los fabricantes estadounidenses afectados por los aranceles de respuesta de la UE se encuentra Harley-Davidson , que anunció que trasladaría parte de su fabricación fuera de los Estados Unidos. [171] Otra es la destilería de whisky James E. Pepper en Kentucky, que, debido al aumento de los precios, perdió la mayor parte de su negocio en el extranjero; a mediados de 2021 el negocio no se había recuperado. [172]
El conflicto actual entre el fabricante de aviones estadounidense Boeing y el fabricante europeo Airbus por los subsidios gubernamentales se prolongaba desde hacía más de dos décadas. Después de que la Organización Mundial del Comercio diera luz verde a Estados Unidos para imponer aranceles debido a los subsidios de los gobiernos de España, Francia, Alemania y el Reino Unido a Airbus, el portavoz de la Comisión Europea , Daniel Rosario, amenazó con medidas de represalia si Estados Unidos impone un arancel de 7,5 dólares. millones de dólares (6.823 millones de euros) sobre productos como aceitunas, whisky, vino, queso, yogur y aviones. Los aranceles fueron adicionales a los impuestos en 2018. Al 18 de octubre de 2019 [update]estaban vigentes. [173]
Bajo el presidente Joe Biden , Estados Unidos se embarcó en un esfuerzo para resolver varias disputas comerciales con aliados, incluidas las que se originaron bajo el presidente Trump y las de más larga data. Estados Unidos y la Unión Europea anunciaron el 31 de octubre de 2021 en una declaración conjunta que los aranceles sobre el acero y el aluminio se eliminarían hasta cierto volumen y se reemplazarían por cuotas arancelarias bilaterales que permitirían volúmenes históricos de comercio. Los aranceles europeos sobre los metales estadounidenses y las exportaciones icónicas estadounidenses también terminarían y se evitaron nuevos aranceles europeos de represalia que se implementarían el 1 de diciembre. El acero y el aluminio deben producirse íntegramente en la UE para poder obtener el estatus de franquicia arancelaria. [174] [175] [176] El 22 de marzo de 2022 se anunció un sistema similar de cuotas libres de impuestos para productos de acero y aluminio del Reino Unido dentro de volúmenes históricos. Se acordó un régimen de auditoría para las empresas siderúrgicas de propiedad china. A cambio, se levantarían los aranceles de represalia británicos. [177] [178] Estados Unidos anunció una suspensión por un año de los aranceles sobre el acero ucraniano el 9 de mayo de 2022, en vista de la invasión rusa de Ucrania . [179]
El 16 de junio de 2019, India impuso aranceles de represalia a 28 productos estadounidenses, bienes por valor de 240 millones de dólares (~272 millones de dólares en 2022), y algunos gravámenes alcanzaron el 70 por ciento. Los productos afectados incluyen manzanas, almendras , nueces , lentejas y algunos productos químicos; India es el mayor comprador de almendras estadounidenses y paga 543 millones de dólares por más de la mitad de las importaciones. También es el segundo mayor comprador de manzanas estadounidenses, con un valor de 156 millones de dólares (~180 millones de dólares en 2022) en 2018. [9] Los aranceles fueron en respuesta a la negativa de Estados Unidos de eximir a la India de aranceles más altos sobre las importaciones de acero y aluminio y en respuesta a que Estados Unidos retirara a la India del Sistema Generalizado de Preferencias el 5 de junio. India había anunciado aumentos arancelarios de represalia por un total de 235 millones de dólares (~271 millones de dólares en 2022) sobre productos estadounidenses en junio de 2018, pero las conversaciones comerciales habían retrasado su implementación. [180]
En respuesta a la imposición de aranceles estadounidenses, México implementó aranceles de represalia sobre bienes estadounidenses por valor de alrededor de 3 mil millones de dólares (58.6 mil millones de pesos). Estos aranceles mexicanos, que entraron en vigor el 5 de junio de 2018, se impusieron al acero, la carne de cerdo, el queso, el whisky y las manzanas estadounidenses, entre otros productos, antes de ser levantados el 20 de mayo de 2019. [ 10] [181] [68]
Durante su campaña presidencial, Trump dijo que impondría aranceles (entre 15 y 35%) a las empresas que trasladaran sus operaciones a México. [39] Trump propuso un arancel del 35% sobre "todos los automóviles, todos los camiones y todas las piezas fabricadas en la planta de Ford en México que cruce la frontera". [182] Los aranceles a ese nivel serían mucho más altos que las normas internacionales (que rondan el 2,67% para los EE.UU. y la mayoría de las demás economías avanzadas y menos del 10% para la mayoría de los países en desarrollo). [183] Después de que la Unión Europea amenazara con imponer aranceles de represalia en caso de que se impusiera un arancel al acero y al aluminio, el 3 de marzo de 2018, Trump respondió con una amenaza de imponer aranceles a los fabricantes de automóviles europeos. [184] [ se necesita fuente no primaria ] En mayo de 2019, Trump amenazó con imponer aranceles de hasta el 25 por ciento a automóviles y repuestos basándose en que el debilitamiento de la economía interna de EE. UU. constituía una amenaza a la seguridad nacional , pero retrasó la imposición de los aranceles. durante seis meses para permitir conversaciones comerciales con la Unión Europea y Japón. [185] [186] [187]
El 30 de mayo de 2019, Trump anunció inesperadamente que impondría un arancel del 5% a todas las importaciones procedentes de México el 10 de junio, aumentando al 10% el 1 de julio y a otro 5% cada mes durante tres meses, "hasta el momento en que Migrantes ilegales que vienen a través de México y entran a nuestro país, ALTO". [188] Horas más tarde, el senador republicano Chuck Grassley , presidente del Comité de Finanzas del Senado , comentó: "Esto es un mal uso de la autoridad arancelaria presidencial y va en contra de la intención del Congreso. Cumplir con esta amenaza pondría seriamente en peligro la aprobación del T-MEC , una campaña central promesa del presidente Trump y lo que podría ser una gran victoria para el país". [189] Ese mismo día, la administración Trump inició formalmente el proceso para buscar la aprobación del Congreso del T-MEC. [190] El principal asesor comercial de Trump, el representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer , se opuso a los nuevos aranceles mexicanos por temor a que pusieran en peligro la aprobación del T-MEC. [191] El secretario del Tesoro, Steven Mnuchin , y el asesor principal de Trump, Jared Kushner, también se opusieron a la acción. Grassley, cuyo comité desempeña un papel decisivo en la aprobación del T-MEC, no fue informado antes del sorpresivo anuncio de Trump. [192] Una serie de legisladores y grupos empresariales expresaron su consternación por los aranceles propuestos. [191] [193] Con importaciones de productos mexicanos en 2018 por un total de $ 346.5 mil millones, un arancel del 5% constituye un aumento impositivo de más de $ 17 mil millones. [194]
En la noche del 7 de junio, Trump anunció que los aranceles planeados para México estaban "suspendidos indefinidamente" después de que México aceptara tomar medidas más estrictas para frenar la inmigración a través de la frontera de Estados Unidos. Según el acuerdo, México acordó desplegar 6.000 soldados de su Guardia Nacional. en todo el país, con foco en su frontera sur con Guatemala. México también acordó albergar a los migrantes que buscan asilo en Estados Unidos (lo que incluye vivienda, ofrecimientos de empleo, atención médica y educación), mientras que Estados Unidos acordó acelerar las solicitudes de asilo. Si el acuerdo no tiene los "resultados esperados", entonces las dos naciones se reunirán nuevamente en 90 días. [19] Trump también tuiteó que México había acordado comenzar "inmediatamente" a comprar productos agrícolas a agricultores estadounidenses, aunque el comunicado entre los países no mencionaba ningún acuerdo de ese tipo y, según se informa, los funcionarios mexicanos no estaban al tanto de tales discusiones; Los funcionarios estadounidenses se negaron a hacer comentarios. [195] El New York Times informó al día siguiente que México ya había aceptado la mayoría de las acciones meses antes. [196] El 9 de junio, mientras los críticos seguían restando importancia a la importancia del acuerdo, Trump calificó de "falso" el informe del New York Times y tuiteó: "Hemos estado tratando de conseguir algunas de estas acciones fronterizas durante mucho tiempo ... pero "No pudimos conseguirlos, o conseguirlos en su totalidad, hasta que firmamos el acuerdo con México". El Times mantuvo sus informes. [197] Trump también amenazó con volver a utilizar los aranceles como táctica si así lo deseaba. La embajadora de México en Estados Unidos, Martha Bárcena Coqui, se refirió a la defensa del acuerdo por parte de Trump en CBS , diciendo: "Hay muchos detalles que discutimos durante las negociaciones ... que no incluimos en la declaración porque hay diferentes caminos". que tenemos que seguir", añadiendo que se harán ajustes a medida que evolucione la situación en la frontera. [198]
Los aranceles de la administración Trump fueron criticados por la mayoría de los economistas y analistas, y el consenso general entre los expertos (incluido el director del Consejo Económico Nacional de los EE. UU., Larry Kudlow ) fue que los aranceles o no tenían beneficios directos para la economía y el crecimiento del PIB de los EE. UU. o sí tenían beneficios. un impacto pequeño a moderadamente negativo en la economía. [150] [199] [200] En una encuesta de Reuters de marzo de 2018 , casi el 80% de 60 economistas creían que los aranceles sobre las importaciones de acero y aluminio serían un daño neto para la economía estadounidense, y el resto creía que los aranceles tendrían poco o poco efecto. sin efecto; Ninguno de los economistas encuestados creía que los aranceles beneficiarían a la economía estadounidense. [201] En mayo de 2018, más de 1.000 economistas escribieron una carta advirtiendo a Trump sobre los peligros de iniciar una guerra comercial , argumentando que los aranceles se hacían eco de errores políticos históricos, como la Ley de Aranceles Smoot-Hawley , que ayudó a conducir a la Gran Depresión . [202]
Tras la imposición de aranceles a los productos chinos, los precios de los bienes intermedios estadounidenses aumentaron entre un 10% y un 30%, una cantidad generalmente equivalente al tamaño de los aranceles. [203] : 233–234
Un estudio publicado en el otoño de 2019 en el Journal of Economic Perspectives encontró que, para diciembre de 2018, los aranceles de Trump resultaron en una reducción del ingreso real agregado de EE. UU. de 1.400 millones de dólares al mes en pérdidas de eficiencia , y costaron a los consumidores estadounidenses 3.200 millones de dólares adicionales al mes en concepto de pérdidas adicionales. impuesto. [24] Los autores del estudio señalaron que se trataba de medidas conservadoras de las pérdidas derivadas de los aranceles, porque no tenían en cuenta los efectos de los aranceles en la reducción de la variedad de productos disponibles para los consumidores, ni los costos relacionados con los aranceles atribuibles a la incertidumbre política. o los costos fijos en los que incurren las empresas para reorganizar sus cadenas de suministro globales. [24] Un estudio realizado por economistas de la Junta de la Reserva Federal encontró que los aranceles redujeron el empleo en el sector manufacturero estadounidense. [204] [205]
Un documento de trabajo de economistas de abril de 2019 encontró que los aranceles sobre las lavadoras provocaron que los precios de las lavadoras aumentaran aproximadamente un doce por ciento en los Estados Unidos. [23] Un artículo de 2019 de economistas de la Junta de la Reserva Federal encontró que los aranceles al acero generaron un 0,6% menos de empleos en el sector manufacturero de lo que habría ocurrido en ausencia de los aranceles; esto representó aproximadamente 75.000 puestos de trabajo. [206] [207]
En mayo de 2019, se publicaron análisis de diversas organizaciones. Un análisis de Goldman Sachs de mayo de 2019 encontró que el índice de precios al consumidor (IPC) de los bienes arancelados había aumentado dramáticamente, en comparación con una disminución del IPC de todos los demás bienes básicos. [208] Un análisis de CNBC ese mes encontró que Trump había "promulgado aranceles equivalentes a uno de los mayores aumentos de impuestos en décadas", mientras que los análisis de Tax Foundation y Tax Policy Center encontraron que los aranceles podrían compensar los beneficios de la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017 para muchos hogares. [20] [21] [22] La Tax Foundation concluyó que si todos los aranceles existentes y propuestos se implementaran plenamente, los beneficios del recorte de impuestos de Trump se eliminarían por completo para todos los contribuyentes hasta el percentil 90 en ingresos. [209] Otro análisis de mayo de 2019 realizado por la Unión Nacional de Contribuyentes advirtió que los aranceles adicionales existentes y propuestos, si se implementaran en su totalidad, constituirían el mayor aumento de impuestos de la era de la posguerra . [210] Según un análisis realizado por economistas del Peterson Institute for International Economics , las empresas y los consumidores estadounidenses pagaron más de 900.000 dólares al año por cada empleo creado o salvado como resultado de los aranceles de la administración Trump sobre el acero y el aluminio. [211] El costo de cada puesto de trabajo ahorrado como resultado de los aranceles aplicados por la administración a las lavadoras fue de 815.000 dólares. [211]
Un análisis realizado por Deutsche Bank estimó que las acciones comerciales de Trump habían resultado en una pérdida de capitalización del mercado de valores estadounidense de 5 billones de dólares hasta mayo de 2019. [212]
Un estudio de la Reserva Federal de septiembre de 2019 encontró que los aranceles que Trump impuso hasta mediados de 2019, combinados con la incertidumbre política que crearon, reducirían la tasa de crecimiento del PIB real de 2020 en un punto porcentual. [213]
Un estudio realizado por cuatro economistas publicado en octubre de 2019 por el Quarterly Journal of Economics estimó que los consumidores y las empresas estadounidenses que compran importaciones perdieron 51 mil millones de dólares (0,27% del PIB) como resultado de los aranceles de 2018. Después de tener en cuenta los aumentos en los ingresos arancelarios del gobierno y las ganancias para los productores estadounidenses, los autores del estudio estimaron que la pérdida agregada de ingresos reales de Estados Unidos fue de 7.200 millones de dólares (0,04% del PIB). [25] El estudio encontró que "los aranceles de represalia dieron como resultado una disminución del 9,9% en las exportaciones estadounidenses dentro de los productos". [25] El estudio también encontró que los trabajadores en condados fuertemente republicanos fueron los que más sufrieron la guerra comercial, porque los aranceles de represalia se centraron en los productos agrícolas. [25]
Entre el momento en que Trump asumió el cargo en 2017 y marzo de 2019, el déficit comercial de Estados Unidos creció en 119 mil millones de dólares, alcanzando los 621 mil millones de dólares, el más alto desde 2008. [214] En enero de 2020, la administración Trump había impuesto aranceles al 16,8% de todos los bienes importados a EE. UU. (medido como proporción del valor de todas las importaciones estadounidenses en 2017). [215] La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) publicó su estimación del impacto económico de las políticas comerciales de Trump en Estados Unidos:
Según la estimación de la CBO, las barreras comerciales establecidas por Estados Unidos y sus socios comerciales entre enero de 2018 y enero de 2020 reducirían el PIB real durante el período de proyección. Se prevé que los efectos de esas barreras en los flujos comerciales, los precios y la producción alcancen su punto máximo durante el primer semestre de 2020 y luego comiencen a disminuir. Se espera que los aranceles reduzcan el nivel del PIB real en aproximadamente un 0,5 por ciento y aumenten los precios al consumidor en un 0,5 por ciento en 2020. Como resultado, también se prevé que los aranceles reduzcan el ingreso real promedio de los hogares en $1277 (en dólares de 2019) en 2020. El efecto de las barreras comerciales sobre la producción y los precios disminuirá con el tiempo a medida que las empresas sigan ajustando sus cadenas de suministro en respuesta a los cambios en el entorno comercial internacional. [215]
Trump anunció el 1 de agosto de 2019 que impondría un arancel del 10% a 300 mil millones de dólares de importaciones chinas a partir del 1 de septiembre; cuatro días después, el Ministerio de Comercio chino anunció que China iba a suspender las importaciones de todos los productos agrícolas estadounidenses. Los datos de la American Farm Bureau Federation mostraron que las exportaciones agrícolas a China cayeron de 19.500 millones de dólares en 2017 a 9.100 millones de dólares en 2018, una disminución del 53%. [216] La cifra fue de 21.400 millones de dólares (~25.700 millones de dólares en 2022) en 2016. [217]
Los aranceles de Trump, junto con los impactos de la COVID-19, fueron un factor importante en la disminución del comercio entre China y los EE. UU. en 2019 y 2020. [218] : 142 Posteriormente, el comercio entre los dos países se recuperó significativamente y, a partir de 2021, el comercio de mercancías bajó solo marginalmente desde su máximo histórico en 2018. [218] : 142
Los estudios han encontrado que los aranceles afectaron negativamente a los candidatos republicanos en las elecciones. [26] [27] [28] Un estudio realizado por economistas de la Universidad de Warwick encontró que los aranceles impactaron negativamente al electorado en los distritos que se inclinaron hacia Trump (en relación con el desempeño de Mitt Romney en 2012), y que como resultado de Tras los aranceles de represalia, los candidatos republicanos obtuvieron peores resultados entre 1,4 y 2,7 puntos porcentuales en los condados del decil superior de la distribución de exposición implícita en las represalias de China, Canadá y México. [219] [220] [27] El análisis también encontró que los aranceles de represalia implementados por la UE estaban cuidadosamente estructurados para no dañar a la propia UE, mientras que China implementó aranceles que dañaron a las industrias tanto en China como en los EE. UU. [219] [220] [27] Un estudio de 2021 encontró que los aranceles de represalia chinos apuntaban sistemáticamente a los condados republicanos en distritos electorales indecisos, y que los votantes de esos condados se volvieron más conscientes de la guerra comercial, su impacto adverso y que asignaron a los republicanos la responsabilidad de intensificar la guerra. conflicto comercial. [221]
El Asian Trade Center argumentó que el uso de la política comercial por parte de Trump como táctica para impulsar iniciativas políticas no relacionadas con el comercio, en particular su amenaza de mayo de 2019 de gravar las importaciones mexicanas hasta que tomen medidas enérgicas contra la inmigración ilegal, sentó un precedente negativo para los futuros presidentes de Estados Unidos y dañó la credibilidad de Estados Unidos como socio comercial confiable. [222]
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debido a que el acero es un insumo para muchos otros productos, es más probable que las medidas equilibren los empleos salvados en la industria del acero con la pérdida de empleos en otras industrias manufactureras.
Las pérdidas podrían ser sustanciales porque el número de empleos en las industrias estadounidenses que utilizan acero o insumos hechos de acero supera el número de empleos involucrados en la producción de acero en aproximadamente 80 a 1.
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